縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話（通用6篇）
縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇1
同志們：
這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志宣讀了全縣人口計(jì)生工作考評(píng)獎(jiǎng)懲決定、計(jì)生星級(jí)服務(wù)村表彰決定和計(jì)生工作滯后村預(yù)警通報(bào)，會(huì)上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲;斗喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步繃緊人口和計(jì)劃生育工作之弦
，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心，以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手，大力推進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，人口計(jì)生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全省“保類”的目標(biāo)。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我們實(shí)現(xiàn)了“保類”目標(biāo)，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是政策外生育反彈的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，統(tǒng)計(jì)年度政策符合率僅90.94%，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計(jì)年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達(dá)88個(gè)，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達(dá)13個(gè)，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計(jì)年度全縣綜合性別比有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計(jì)不實(shí)問題依然存在，報(bào)表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點(diǎn)出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動(dòng)人口造成，去年城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生考評(píng)處于全市后進(jìn)位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，存在省市計(jì)生抽查“碰運(yùn)氣”的僥幸心理;有的認(rèn)為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關(guān)，計(jì)生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動(dòng)局面，部門之間綜合治理機(jī)制也不夠健全完善。二是責(zé)任制落實(shí)不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制，但在實(shí)際操作中，由于沒有注重過程考核與獎(jiǎng)懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時(shí)的精力投入嚴(yán)重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評(píng)時(shí)”不惜鋌而走險(xiǎn)弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級(jí)推動(dòng)，對(duì)計(jì)生難點(diǎn)問題不分析研究、不尋找對(duì)策，對(duì)村級(jí)工作平時(shí)把脈不夠、指導(dǎo)不力，對(duì)計(jì)生工作落后村不集中攻堅(jiān)，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時(shí)、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動(dòng)人口服務(wù)管理滯后、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等問題日益突出。
人口問題事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)，退位容易進(jìn)位難，近些年來我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過被動(dòng)落后的陣痛，有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)。剛才斗喜同志報(bào)告中也已作了分析，去年我們處于全省29個(gè)一類縣倒二位，主要指標(biāo)大部分處于后進(jìn)位次，特別是手術(shù)到位率、流動(dòng)人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險(xiǎn)過關(guān)。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核，身邊強(qiáng)手如林，工作要求更高，爭先進(jìn)位的壓力空前增大，可以說抓好了就會(huì)乘勢(shì)而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會(huì)強(qiáng)勢(shì)反彈、功虧一簣，一旦省市考評(píng)受挫，不僅是干部要付出政治代價(jià)，更會(huì)嚴(yán)重影響全縣上下抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，切實(shí)做到省委、省政府提出的“五個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”;務(wù)必按照江南地區(qū)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)研究措施、制定方案，集中力量抓好重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、解決薄弱點(diǎn)，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、要進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作之基
“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計(jì)生工作水平的往往就是那些落后村，因?yàn)榭荚u(píng)樣本點(diǎn)的隨機(jī)性，決定了考評(píng)結(jié)果的不確定性。現(xiàn)在，新的計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度已過大半，我們必須迅速找準(zhǔn)要害對(duì)癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實(shí)抓好。
一要在重點(diǎn)工作到位上務(wù)求新突破。人口計(jì)生重點(diǎn)工作有效落實(shí)到位，是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強(qiáng)化村組干部全程包保責(zé)任制，強(qiáng)化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，千方百計(jì)提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅(jiān)決遏制政策外生育攀升勢(shì)頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，特別是要從嚴(yán)從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢(shì)。要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫，積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理新機(jī)制，堅(jiān)持和完善“雙向管理”的工作措施，強(qiáng)化部門責(zé)任，形成流動(dòng)人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫，因地制宜加快推進(jìn)鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)功能，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
二要在“村為主”機(jī)制落實(shí)上務(wù)求新突破。村級(jí)是省市抽查的樣本點(diǎn)，是人口計(jì)生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機(jī)制，對(duì)于做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計(jì)生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機(jī)制根本沒有真正形成，計(jì)生工作重心也沒有真正下移到村級(jí)，村級(jí)仍然是計(jì)生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進(jìn)村(居)、爭創(chuàng)計(jì)劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為抓手，按照“底數(shù)清楚、責(zé)任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎(jiǎng)懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機(jī)制落實(shí)。要摸清底數(shù)，切實(shí)掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，登記造冊(cè)，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責(zé)任，劃片包干，分工負(fù)責(zé)，績效掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲;要暢通信息，做到及時(shí)掌握、及時(shí)更新、及時(shí)上報(bào)信息;要重視過程管理，實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)孕情全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化“月積分”考核，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到計(jì)生工作全過程;要做到保障有力，保證村組計(jì)生干部合理的工資待遇，保證計(jì)生工作條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，要切實(shí)加大計(jì)生后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進(jìn)、促平衡。
三要在治理性別比上務(wù)求新突破。出生人口性別比是衡量人口計(jì)生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來，雖然通過綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進(jìn)一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實(shí)履行在性別比治理工作中的職責(zé)，定期開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管，認(rèn)真抓好孕婦入院查驗(yàn)、嬰兒出生通報(bào)和實(shí)名登記、b超實(shí)名登記等制度落實(shí)。要完善再生育全程服務(wù)管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實(shí)原因，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)無正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴(yán)格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭。
四要在提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率是人口計(jì)生工作的生命線，做好人口計(jì)生工作，沒有捷徑可走，必須動(dòng)真格、使真勁，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵(lì)基層求真務(wù)實(shí)，今年省里重新制定了考評(píng)配套文件，一是針對(duì)計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的指標(biāo)虛高、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等問題，將實(shí)行日常監(jiān)測、重點(diǎn)核查，一旦核查確認(rèn)系錯(cuò)漏虛報(bào)及手術(shù)虛報(bào)的將按例扣分，對(duì)連續(xù)三次列入重點(diǎn)核查且確認(rèn)存在誤差、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的縣，將直接納入重點(diǎn)管理;二是出臺(tái)查處出生、手術(shù)錯(cuò)漏報(bào)等問題的新規(guī)定，對(duì)信訪舉報(bào)的出生錯(cuò)漏報(bào)、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實(shí)調(diào)查，一旦確認(rèn)將對(duì)應(yīng)扣分，并納入當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。希望大家要加強(qiáng)對(duì)省考評(píng)方案的學(xué)習(xí)研究，盡快適應(yīng)考評(píng)方案的新變化，樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大打假擠水的力度，從基層基礎(chǔ)抓起，逐個(gè)問題地加以解決，逐個(gè)環(huán)節(jié)地推動(dòng)落實(shí)。在這一問題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)，誰撞上了“紅線”，就堅(jiān)決查處誰，我們絕不護(hù)短，絕不姑息遷就!
五要在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的根本，對(duì)計(jì)生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計(jì)生委要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計(jì)生工作;要以實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)政績突出、群眾公認(rèn)的計(jì)生干部大膽提拔重用，激勵(lì)計(jì)生干部隊(duì)伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計(jì)生專干、村民組信息員這支隊(duì)伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作之責(zé)
人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，各級(jí)各部門要始終把人口計(jì)生工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，狠抓工作落實(shí)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。從現(xiàn)在開始，對(duì)全縣人口計(jì)生工作要實(shí)行一月一調(diào)度，縣委、副縣長聯(lián)席會(huì)議每季度聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級(jí)班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，確保計(jì)生工作有起色、有進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實(shí)，要千方百計(jì)加大人財(cái)物投入，確保鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計(jì)生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要悉心研究，真抓實(shí)干，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進(jìn)一步堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化工作責(zé)任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
二要形成強(qiáng)大工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理機(jī)制，做到部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)承擔(dān)起法律賦予的人口計(jì)生工作職責(zé)，推動(dòng)計(jì)劃生育基本國策的有效落實(shí)�？h人口計(jì)生委要發(fā)揮主力軍作用，擔(dān)當(dāng)起“縣指導(dǎo)”的重任，在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫，當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前人口計(jì)生工作的指導(dǎo)性意見，盡快與省市考評(píng)方案做好對(duì)接，本著考核重點(diǎn)突出、注重過程考核、重獎(jiǎng)重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，擬定好全縣目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案，抓緊報(bào)縣委、縣政府審定后頒布實(shí)施;縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實(shí)提高參與意識(shí)、配合意識(shí)和幫扶意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問題，形成推進(jìn)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
三要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，把責(zé)任制落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)、選任干部的重要依據(jù)，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進(jìn)方式，定期不定期開展督查，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動(dòng)態(tài);縣人口計(jì)生委要?jiǎng)?chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評(píng)結(jié)果客觀、真實(shí)、公正。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門的人口計(jì)生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)于相關(guān)單位及其責(zé)任人，該采取組織措施的堅(jiān)決采取組織措施，該“一票否決”的堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。
同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們立即行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)保類進(jìn)位目標(biāo)，為推進(jìn)潛山科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇2
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度計(jì)生工作，深入分析面臨的工作形勢(shì)，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上臺(tái)階。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年度全縣計(jì)劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進(jìn)展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了20xx年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。可以說，這次會(huì)議既是一次總結(jié)工作的表彰會(huì)，也是一次鼓勁加油的動(dòng)員會(huì)，更是一次尋找差距的促進(jìn)會(huì)。希望各級(jí)各部門按照責(zé)任書確定的指標(biāo)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我就做好今年的人口計(jì)生工作，講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績，正視差距，始終繃緊人口和計(jì)劃生育工作之弦
20xx年，全縣上下按照“整合項(xiàng)目、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo)，以“提升能力年”和“破解難題年”活動(dòng)為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計(jì)劃全面完成，難點(diǎn)工作取得突破，專干隊(duì)伍力量不斷加強(qiáng)，全縣人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提升，被省上授予“求實(shí)獎(jiǎng)”。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我縣人口計(jì)生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對(duì)人口計(jì)生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎(chǔ)不實(shí)、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)，后進(jìn)轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對(duì)人口計(jì)生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級(jí)推動(dòng)，管理和服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生難點(diǎn)問題不分析研究、不尋找對(duì)策，對(duì)村級(jí)工作平時(shí)把脈不夠、指導(dǎo)不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時(shí)、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動(dòng)人口服務(wù)管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎(chǔ)管理比較薄弱，個(gè)別計(jì)生干部宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟(jì)問題;既是社會(huì)問題，又是民生問題。人口計(jì)生工作抓得好不好，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)大局、事關(guān)未來。“”時(shí)期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期、實(shí)施災(zāi)后重建的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，人口計(jì)生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強(qiáng)，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級(jí)各部門一定要以對(duì)東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，把各項(xiàng)工作抓得更緊、抓得更實(shí)、抓得更好，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，努力夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作之基
20xx年是我縣創(chuàng)建國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵一年，做好今年的人口計(jì)生工作顯得更為重要。今年全縣計(jì)生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會(huì)和在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機(jī)制、深化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，以開展“夯基礎(chǔ)上水平年”和“破解難題深化年”活動(dòng)為動(dòng)力，深入開展利益導(dǎo)向惠民工程、生殖健康促進(jìn)工程、流動(dòng)人口服務(wù)關(guān)懷工程、新型人口家庭文化建設(shè)工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計(jì)生綜合改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善利益導(dǎo)向、規(guī)范基層管理、加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，全面加快國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
奮斗目標(biāo)是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當(dāng)年農(nóng)村符合政策生育率達(dá)到95%以上,綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級(jí)預(yù)防實(shí)現(xiàn)全覆蓋;流動(dòng)人口納入服務(wù)管理率達(dá)到95%以上;全員人口信息錄入率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面完成省州下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo),努力爭創(chuàng)國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
按照確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，要做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，就要把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實(shí)抓好，不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，提升人口計(jì)生工作水平。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎(chǔ)所在�？刂迫丝谠鲩L、提高計(jì)劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，始終堅(jiān)持計(jì)劃生育國策不放松，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)少生快富工程，落實(shí)好控制措施。要堅(jiān)持正確的政績觀，把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點(diǎn)，納入重大事項(xiàng)的督查范圍，同部署、同落實(shí)、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實(shí)作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對(duì)象就是任務(wù)的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點(diǎn)責(zé)任指標(biāo)。
(二)強(qiáng)化政策落實(shí)，在破解難點(diǎn)問題上提水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當(dāng)前人口計(jì)生工作的難點(diǎn)問題。一要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要把流動(dòng)人口管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)機(jī)制。對(duì)流出人員，要逐一建立檔案，詳細(xì)登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對(duì)流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務(wù)，以真情換真心。特別是要加強(qiáng)流出地與流入地的信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互助，提高流動(dòng)服務(wù)管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅(jiān)持“宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進(jìn)一步深化綜合治理性別比行動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風(fēng)，加大對(duì)計(jì)劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強(qiáng)化源頭治理，完善B超檢查、終止妊娠藥品、出生實(shí)名登記、引流產(chǎn)信息通報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進(jìn)工程。大力宣傳和普及預(yù)防人口出生缺陷科學(xué)知識(shí)，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)，普及生殖健康知識(shí)，強(qiáng)化生殖健康服務(wù)，健全生殖健康服務(wù)體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實(shí)施利益導(dǎo)向惠民工程。將計(jì)劃生育工作與保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1000戶以上。
(三)堅(jiān)持文明執(zhí)法，在服務(wù)管理上加力度。一是要加強(qiáng)生育管理。在思想教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持查虛治假，依法行政，加大對(duì)違法生育對(duì)象的查處力度，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究單位一把手和當(dāng)事人的責(zé)任。二是實(shí)施流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工程。流動(dòng)人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當(dāng)?shù)貞艏丝谕芾�、同服�?wù)，切實(shí)提高流入流出人口的服務(wù)管理率。三是要加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)管理B超和終止妊娠藥品，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范《生育保健服務(wù)證》和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，實(shí)行住院分娩、出生實(shí)名登記制度，進(jìn)一步加大清理清查工作力度，堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在健全長效機(jī)制上下功夫。要以扎實(shí)開展“夯基礎(chǔ)上水平年”活動(dòng)為載體，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)管理，推動(dòng)基層計(jì)生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計(jì)生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實(shí)解決人口計(jì)生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。三是落實(shí)“村為主”工作機(jī)制。當(dāng)前，我縣人口和計(jì)生工作整體水平還不夠高，一個(gè)重要原因就是“村為主”的機(jī)制不健全，村級(jí)基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。村級(jí)組織是人口計(jì)生工作的前沿和關(guān)口，要切實(shí)守護(hù)好人口計(jì)生工作的第一防線，同心協(xié)力，標(biāo)本兼治，全面落實(shí)“村為主”的工作機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，著重抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，尤其是對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱的村要下決心進(jìn)行解剖和分析，以扎實(shí)有效的措施，強(qiáng)力整改;對(duì)工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范，全面推動(dòng)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。
(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導(dǎo)向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門圍繞建立“促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導(dǎo)向機(jī)制、調(diào)動(dòng)工作積極性的激勵(lì)約束機(jī)制、推動(dòng)工作順利開展的保障機(jī)制”以開展創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策示范區(qū)為契機(jī)，做好人口計(jì)生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計(jì)生工作上水平注入強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。三是要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)工程，要在人口計(jì)生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計(jì)生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，千方百計(jì)整合各類資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，實(shí)實(shí)在在地幫助計(jì)劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難，使新時(shí)期人口計(jì)生政策的人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)。
建立一支得力隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的根本，對(duì)計(jì)生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計(jì)生委要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計(jì)生工作;要以實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)政績突出、群眾公認(rèn)的計(jì)生干部大膽提拔重用，激勵(lì)計(jì)生干部隊(duì)伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計(jì)生專干、村民組信息員這支隊(duì)伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強(qiáng)基”工程。要切實(shí)配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生專干和自管小組長隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)好的計(jì)劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，完善和強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的公益職能，及時(shí)為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務(wù);要不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，為全面做好人口計(jì)生工作提供保障
人口工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項(xiàng)工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。
(一)高度重視，靠實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、任務(wù)在一線落實(shí)、問題在一線解決的責(zé)任機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨政一把手為計(jì)劃生育第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)做到心中有一本帳、一個(gè)清晰的思路和一套正確的工作方法。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報(bào)，指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;人口計(jì)生部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，積極與相關(guān)部門溝通，切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導(dǎo)檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。通過層層靠實(shí)責(zé)任，要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、村組干部實(shí)在抓、計(jì)生干部專門抓的工作格局。
(二)強(qiáng)化措施，完善機(jī)制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)人口計(jì)生工作的積極性，縣上將在20xx年度實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在以往基礎(chǔ)上翻一番，對(duì)完不成工作目標(biāo)的將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不姑息，對(duì)此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶包對(duì)象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責(zé)任。要加大計(jì)生工作的督查考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
(三)齊抓共管,形成合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各方面的共同努力。人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)定期通報(bào)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報(bào)送共享制度，及時(shí)研究和解決人口計(jì)生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計(jì)生部門主抓、社會(huì)各方配合的工作局面和強(qiáng)大合力。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。要在計(jì)生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對(duì)人口計(jì)生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關(guān)心和愛護(hù)，組織部門要從人口計(jì)生干部隊(duì)伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)德才兼?zhèn)�、工作業(yè)績突出的要大膽提拔使用。
當(dāng)前正是狠抓計(jì)劃生育工作的黃金時(shí)期，我們一定要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，一反常態(tài)，加大力度，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
一是要狠抓節(jié)育措施落實(shí)。要采取得力措施，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實(shí)率達(dá)到95%以上、及時(shí)率達(dá)到90%以上。
二是要認(rèn)真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報(bào)為重點(diǎn)的清理清查打假求實(shí)活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，努力核實(shí)人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
三是要徹底搞好環(huán)孕情服務(wù)。要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面搞好第二次環(huán)孕情服務(wù)，特別是做好重點(diǎn)對(duì)象跟蹤服務(wù)，確保服務(wù)到位、質(zhì)量過關(guān)，力爭使環(huán)孕情服務(wù)率達(dá)到95%以上，孕情檢出率達(dá)到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
四是要加快人口信息化建設(shè)。要及時(shí)核對(duì)育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補(bǔ)缺，確保育齡婦女信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和黨員干部的計(jì)劃生育管理。
五是要大力實(shí)施少生快富項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳動(dòng)員，確保2月底前完成1000戶少生快富項(xiàng)目戶的確認(rèn)上報(bào)工作，完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助等計(jì)生優(yōu)惠政策對(duì)象的審核工作，為全年工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，今年的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓落實(shí)，我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，確保完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計(jì)生工作重心在農(nóng)村，難點(diǎn)在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實(shí)際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關(guān)鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的目標(biāo)要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境。要教育引導(dǎo)群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計(jì)劃生育。要從每個(gè)計(jì)生家庭、每位計(jì)生對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，從他們最關(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務(wù)，引導(dǎo)他們主動(dòng)地、自覺地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)。要不折不扣地、及時(shí)全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得幫助，社會(huì)上受尊重，使群眾真正體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育是黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點(diǎn)、二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理、干部職工超生違育處理等各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，采取一些針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計(jì)生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動(dòng)計(jì)生工作整體水平提高。
第三，要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作推動(dòng)機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計(jì)生工作。要認(rèn)真落實(shí)縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每月專題會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓計(jì)劃生育后進(jìn)村制度和責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，拿出足夠的時(shí)間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實(shí)，幫助計(jì)生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗(yàn)收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計(jì)生辦主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用、不調(diào)動(dòng)，年終考核直接定為不合格;問題嚴(yán)重的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究。尤其是今天會(huì)上受到通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進(jìn)一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動(dòng)加壓，查缺補(bǔ)漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴(yán)肅的追究責(zé)任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎(jiǎng)罰。會(huì)后，各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作順利開展。
第四，要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的新情況、新特點(diǎn)，把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體部署，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。要建立和完善社會(huì)管理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和工作保障機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作步入經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計(jì)生干部要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，出實(shí)招、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，切實(shí)解決個(gè)別人員弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計(jì)生工作，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，縣紀(jì)委、組織部、人社局、人口局要認(rèn)真清理，摸清情況，對(duì)違犯計(jì)劃生育的干部職工，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
縣兩會(huì)之后,緊接著立即召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，并對(duì)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計(jì)劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計(jì)劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實(shí)施方案》，振澤同志對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會(huì)同志，特別是單位的一把手及各級(jí)分管責(zé)任人，按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。
20xx年，全縣人口計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)是：單項(xiàng)工作爭先進(jìn)，整體工作上水平，力爭進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽(yù)。全縣各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢(shì)而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作升位次、上臺(tái)階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計(jì)生工作著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、形勢(shì)任務(wù)要認(rèn)清
如何認(rèn)清形勢(shì)：
其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢(shì)是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實(shí)。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實(shí)效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對(duì)計(jì)生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計(jì)劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計(jì)劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計(jì)生工作的基礎(chǔ)不牢。同時(shí)，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來了不利的影響。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢(shì)是變化的。計(jì)劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全縣各級(jí)干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時(shí)地干好每一天、每一項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難。客觀上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動(dòng)員。
同時(shí)，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村同獎(jiǎng)同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實(shí)加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點(diǎn)難點(diǎn)要突破
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計(jì)生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，這是最基本的政策。二是堅(jiān)決落實(shí)避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅(jiān)持以落實(shí)長效避孕措施為主。三是堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)罰政策。就是要認(rèn)真落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，依法落實(shí)對(duì)違法生育對(duì)象的處罰措施。對(duì)于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，對(duì)違法生育者堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)計(jì)劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅(jiān)決落實(shí)依法管理政策。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計(jì)生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實(shí)責(zé)任追究和追蹤制度，堅(jiān)決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對(duì)于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計(jì)生工作這個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村人口計(jì)生工作始終是我縣人口計(jì)生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持把農(nóng)村作為重中之重，切實(shí)做到“三個(gè)深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計(jì)劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加大投入，積極爭取和落實(shí)政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級(jí)要求。為計(jì)劃生育對(duì)象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和親合力。三是抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實(shí)際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時(shí)，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會(huì)后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計(jì)生工作成績掛勾，年終進(jìn)行專項(xiàng)考核。哪個(gè)單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對(duì)所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對(duì)，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實(shí)施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。要抓住有利時(shí)機(jī)，開展針對(duì)性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動(dòng)，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動(dòng)人口底數(shù)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動(dòng)人口管住管好。三要保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對(duì)全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會(huì)關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門，從春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對(duì)那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作都能抓緊抓好的話，我縣的計(jì)劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力。全社會(huì)都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個(gè)有力”。
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點(diǎn)：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計(jì)生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實(shí)。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對(duì)人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”。人口計(jì)生工作是最能檢驗(yàn)我們干部實(shí)不實(shí)的一項(xiàng)工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因?yàn)橛械母刹恐话桓桑还�，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實(shí)不實(shí)，就看我們深入不深入。人口計(jì)生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計(jì)生工作督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對(duì)整改不力的，通報(bào)全縣，實(shí)施責(zé)任追究，確保人口計(jì)生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實(shí)再實(shí)、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實(shí)到位。
二是部門配合要有力。實(shí)施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門�？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。要進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性�？h直各部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性和執(zhí)行力。
三是隊(duì)伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計(jì)生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保
首先，要打好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員的比較早，全縣上下要集中時(shí)間，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好全縣春季活動(dòng)手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價(jià)錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實(shí)有效完成，這作為一項(xiàng)硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點(diǎn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位�？h直各部門要根據(jù)文件要求，對(duì)本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實(shí)節(jié)育措施的，必須在集中活動(dòng)期間落實(shí)到位，拒不落實(shí)的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對(duì)人口計(jì)劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識(shí)度不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);甚至有些單位和部門對(duì)人口計(jì)生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報(bào)被查出的，高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處分，全縣通報(bào)批評(píng)。
三是督查工作要到位。人口計(jì)生局要把孕檢和手術(shù)落實(shí)作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
同志們，我縣計(jì)劃生育工作今年能否再上臺(tái)價(jià)，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個(gè)決心，有這個(gè)能力，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。
縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇4
同志們：
今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)。剛才，我們表彰了先進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，振萍同志對(duì)全縣的工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很具體，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
大家知道，近兩年來，我縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級(jí)各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。特別是去年，我縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調(diào)研和檢查中項(xiàng)項(xiàng)過硬，順利過關(guān)，經(jīng)受住考驗(yàn)，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點(diǎn)之一，受到了市委、市政府的通報(bào)表彰，同時(shí)許多單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到了國家、省、市人口計(jì)生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實(shí)管的結(jié)果;更是全縣人口計(jì)生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責(zé)、辛勤勞動(dòng)、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計(jì)生事業(yè)的各級(jí)各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計(jì)劃生育義務(wù)的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績只能說明過去，新的起點(diǎn)更需奮發(fā)進(jìn)取。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，希望全縣各級(jí)各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加壓奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)不動(dòng)搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
一、鎖定省優(yōu)目標(biāo)，思想認(rèn)識(shí)要再統(tǒng)一
今年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)就是：“抓基層，打基礎(chǔ)，力保創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。這是縣委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究制定的大目標(biāo)。各級(jí)各部門要圍繞這個(gè)大目標(biāo)，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實(shí)，為之奮斗。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，首先要形成共識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)。
第一、要認(rèn)清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)各部門都是把人口和計(jì)劃生育這一“天下第一難事”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務(wù)院副在全國人口和計(jì)劃生育工作上明確批示：各級(jí)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：人口問題仍然是我省加快實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對(duì)的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動(dòng)搖。國家、省、市相繼出臺(tái)了中央《決定》、《中組部、人口計(jì)生委等11部委關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺(tái)了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責(zé)”四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。可以看出當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)抓緊抓好人口計(jì)生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，鎖定更高的目標(biāo)，來為之奮斗。
第二、要認(rèn)清縣委、政府決心抓好人口計(jì)生工作的工作態(tài)勢(shì)。今年，縣委、縣政府把人口和計(jì)劃生育基層服務(wù)陣地建設(shè)列入全縣“十件”實(shí)事之一，把創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣列入“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成，毫不動(dòng)搖，這充分表明了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，把人口計(jì)生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時(shí)，縣委、縣政府也出臺(tái)了一系列措施，特別是進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任措施，加強(qiáng)了對(duì)黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進(jìn)一步加大，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設(shè)等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認(rèn)真研究、抓好落實(shí)�？h委、政府的態(tài)度是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的決心絕不動(dòng)搖、必須實(shí)現(xiàn)。
第三、要認(rèn)清當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災(zāi)和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想、“神七”升天、全球金融危機(jī)等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動(dòng)人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質(zhì)等密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計(jì)生工作形勢(shì)來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺(tái)階，但是要清醒的看到，與上級(jí)的要求、標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的壓力之下，我們?nèi)〉玫某煽冞�是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎(chǔ)工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎(chǔ)建設(shè)不到位，少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，政策生育水平不高，人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻等問題。特別是縱觀全市10個(gè)縣區(qū)，有2個(gè)國優(yōu)縣、3個(gè)省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進(jìn)。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險(xiǎn)，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標(biāo)，力爭今年工作力度再大一些、工作更實(shí)一些、基礎(chǔ)打得更牢一些。同時(shí)我們還要清醒地看到，當(dāng)前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強(qiáng)勁增長的態(tài)勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達(dá)我縣人口出生率12.1‰高0.49個(gè)千分點(diǎn)，將突破人口計(jì)劃，面臨著被“一票否決”的危險(xiǎn)，后果是非常嚴(yán)重的。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持扎實(shí)謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，必須下真勁、出真力，進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、抓住工作重點(diǎn)，整體水平要再提高
今年的計(jì)生工作項(xiàng)項(xiàng)都很重要，這都是上級(jí)的要求，自身的需要，都要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)他去落實(shí)，特別是9大工作目標(biāo)必須不折不扣地落實(shí)到位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
第一、要強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，我縣計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設(shè)和作用發(fā)揮上，與上級(jí)的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項(xiàng)。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中精力把計(jì)劃生育村室和人口文化大院建設(shè)好，徹底改變基層基礎(chǔ)的落后面貌。客觀上講，把服務(wù)陣地建設(shè)好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護(hù)，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務(wù)群眾。優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎(chǔ)建設(shè)上，我看定城辦事處做的較好，對(duì)村室建設(shè)真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財(cái)力，關(guān)鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對(duì)鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設(shè)，一是縣財(cái)政要拿出一定的資金，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設(shè)法，多方籌措，統(tǒng)籌財(cái)力，切實(shí)把鄉(xiāng)所、村室建設(shè)好，去年全市9個(gè)項(xiàng)目，我們計(jì)生委就爭取了3個(gè)項(xiàng)目;三是縣人口計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項(xiàng)目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實(shí)實(shí)把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設(shè)好。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時(shí)間之內(nèi)要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財(cái)政局從該單位財(cái)政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對(duì)于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀(jì)委糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，一方面給予通報(bào)批評(píng)，并致函其上級(jí)單位，同時(shí)備注在今年糾風(fēng)治亂、行風(fēng)評(píng)議中去。對(duì)縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設(shè)上，不得挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任�？傊�，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設(shè)必須有一個(gè)新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣搭建一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)。特別是國債項(xiàng)目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。
第二、要集中開展性別比偏高問題專項(xiàng)治理。目前，全縣性別比高達(dá)100：130，這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。如果不引起各級(jí)各部門的高度重視，采取強(qiáng)有力的措施開展集中整治，后果將不可想象�？h委、縣政府又專門出臺(tái)了開展性別比專項(xiàng)治理的實(shí)施意見，各級(jí)各部門要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強(qiáng)化職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)本單位性別比進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)出生及時(shí)上報(bào)。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導(dǎo)。縣人口計(jì)生委要運(yùn)用MIS庫等手段認(rèn)真調(diào)查分析，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實(shí)情況進(jìn)行排隊(duì)，實(shí)行分類指導(dǎo)，限期達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)達(dá)不到全縣平均水平的，給予降級(jí)處理。三要明確任務(wù)。對(duì)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生委等主要職能部門，要按照省市下達(dá)的綜合治理性別比案件，進(jìn)行任務(wù)分解，對(duì)每個(gè)部門都要下達(dá)任務(wù)數(shù)，在全縣集中查辦一批質(zhì)量高、震動(dòng)大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)全縣B超、B超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進(jìn)行清理清查，特別是具有審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，對(duì)個(gè)體B超一律取締，對(duì)個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)嚴(yán)禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。并按規(guī)定追究審批準(zhǔn)入單位責(zé)任人責(zé)任;五要嚴(yán)格登記上報(bào)。對(duì)實(shí)行人工終止妊娠手術(shù)，必須在衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門施術(shù)，施術(shù)單位必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好登記，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴(yán)追究施術(shù)單位和責(zé)任人責(zé)任。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)查相關(guān)單位盡職盡責(zé)及在性別比審批準(zhǔn)入和執(zhí)法權(quán)的使用有沒有胡亂作為。
第三、要嚴(yán)查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應(yīng)該嚴(yán)格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀(jì)、國法違法生育，隱瞞不報(bào)。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點(diǎn)，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會(huì)上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。今年教育系統(tǒng)要就這項(xiàng)工作組織專門力量進(jìn)行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀(jì)行為�？h委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，計(jì)生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級(jí)各部門要認(rèn)真配合，形成合力，不能袒護(hù)，對(duì)主動(dòng)申報(bào)的從輕處理;對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)的，違法生育一經(jīng)查實(shí)，一律實(shí)行“雙開”，真正讓違法生育者得到應(yīng)有的處罰。同時(shí)，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會(huì)各界共同監(jiān)督之勢(shì)。
第四、要齊心協(xié)力切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時(shí)期人口問題的五大任務(wù)之首，也是今后乃至于相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期抓緊抓好的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實(shí)開展春季服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)雙女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，以宣傳教育為引導(dǎo)，全民動(dòng)員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動(dòng)，保證手術(shù)安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項(xiàng)手術(shù)、康檢對(duì)象、流動(dòng)人口等各類底數(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，不折不扣地拿掉春季活動(dòng)8000例手術(shù)任務(wù)。尤其是最近幾天，省里要對(duì)全市各縣區(qū)進(jìn)行計(jì)生督導(dǎo)工作，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準(zhǔn)備工作。明天下午6點(diǎn)縣里將派出督導(dǎo)組對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，尤其是在宣傳陣勢(shì)上要全面到位，形成計(jì)生春季高潮宣傳陣勢(shì)。特別要提出的是，各單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流入人口認(rèn)真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當(dāng)年有政策外生育對(duì)象，對(duì)單位實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化機(jī)制保障，各項(xiàng)措施要再加強(qiáng)
第一、要強(qiáng)化投入保障機(jī)制。對(duì)人均事業(yè)費(fèi)的投入，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全額納入財(cái)政預(yù)算，保證投入到位。要改變過去包干制經(jīng)費(fèi)為預(yù)算制。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策、四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)經(jīng)費(fèi)等，要分項(xiàng)、分級(jí)納入財(cái)政預(yù)算。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁坐收坐支、收費(fèi)不開票，嚴(yán)禁亂收費(fèi)亂罰款行為，財(cái)政、計(jì)生等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任。
第二、要強(qiáng)化監(jiān)控考核機(jī)制。按照市里要求，今年市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)九項(xiàng)工作目標(biāo)考核將實(shí)行分階段“一票否決”，特別是對(duì)政策生育率不達(dá)標(biāo)的，實(shí)施單項(xiàng)否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結(jié)合春季服務(wù)活動(dòng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)的整改，抓好落實(shí)。一方面是完善三級(jí)督查機(jī)制;另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)政策生育率不達(dá)標(biāo)的村，也要實(shí)行隔級(jí)否決，目的就是要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為推動(dòng)全年人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階提供有力保障。
第三、要強(qiáng)化綜合治理機(jī)制。解決人口問題，不單是人口計(jì)生部門的事情，是全社會(huì)的共同職責(zé)。各級(jí)各部門都要密切配合、大力支持�？h委、縣政府進(jìn)一步明確了各單位共同抓好人口計(jì)生工作的職責(zé)，各部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，切實(shí)幫助所包村解決實(shí)際困難，特別是在村室和人口文化大院建設(shè)上，要給予經(jīng)費(fèi)上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位�？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組在省市年終考核之前，對(duì)每一個(gè)所包的村，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計(jì)生工作成績掛鉤，給予同獎(jiǎng)同罰。
第四、要強(qiáng)化隊(duì)伍保障機(jī)制。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。我們能否順利實(shí)現(xiàn)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣這一目標(biāo)，不僅依靠各級(jí)黨委政府高度重視和各級(jí)各部門的大力支持，更主要的還是靠我們?nèi)丝谟?jì)生隊(duì)伍扎實(shí)的工作。當(dāng)前，我們的基層計(jì)生隊(duì)伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計(jì)生系統(tǒng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”，他們是計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)代表，長年工作在基層，為全縣計(jì)生工作默默奉獻(xiàn)著。在去年，我們對(duì)優(yōu)秀的計(jì)生工作人員包括幫扶工作先進(jìn)個(gè)人給予的提拔重用，就是樹立對(duì)優(yōu)秀工作人員進(jìn)行大張旗鼓地表彰的工作導(dǎo)向。同時(shí)，計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)自身的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，不斷適應(yīng)計(jì)生工作的新需要。
同志們，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握重點(diǎn),強(qiáng)力突破，以春季集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)為載體，把責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到人，確保項(xiàng)項(xiàng)工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的目標(biāo)，為進(jìn)而爭創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇5
同志們：
縣兩會(huì)之后,緊接著立即召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，并對(duì)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計(jì)劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計(jì)劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實(shí)施方案》，振澤同志對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會(huì)同志，特別是單位的一把手及各級(jí)分管責(zé)任人，按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。
20xx年，全縣人口計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)是：單項(xiàng)工作爭先進(jìn)，整體工作上水平，力爭進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽(yù)。全縣各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢(shì)而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作升位次、上臺(tái)階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計(jì)生工作著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、形勢(shì)任務(wù)要認(rèn)清
如何認(rèn)清形勢(shì)：
其一形勢(shì)是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢(shì)是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實(shí)。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實(shí)效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對(duì)計(jì)生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計(jì)劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計(jì)劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計(jì)生工作的基礎(chǔ)不牢。同時(shí)，正值村級(jí)組織換屆，給計(jì)生工作帶來了不利的影響。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢(shì)是變化的。計(jì)劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全縣各級(jí)干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時(shí)地干好每一天、每一項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難。客觀上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動(dòng)員。
同時(shí)，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村同獎(jiǎng)同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實(shí)加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點(diǎn)難點(diǎn)要突破
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計(jì)生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，這是最基本的政策。二是堅(jiān)決落實(shí)避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅(jiān)持以落實(shí)長效避孕措施為主。三是堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)罰政策。就是要認(rèn)真落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，依法落實(shí)對(duì)違法生育對(duì)象的處罰措施。對(duì)于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，對(duì)違法生育者堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)計(jì)劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅(jiān)決落實(shí)依法管理政策。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計(jì)生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實(shí)責(zé)任追究和追蹤制度，堅(jiān)決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對(duì)于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計(jì)生工作這個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村人口計(jì)生工作始終是我縣人口計(jì)生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持把農(nóng)村作為重中之重，切實(shí)做到“三個(gè)深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計(jì)劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加大投入，積極爭取和落實(shí)政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級(jí)要求。為計(jì)劃生育對(duì)象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和親合力。三是抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實(shí)際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時(shí)，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會(huì)后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計(jì)生工作成績掛勾，年終進(jìn)行專項(xiàng)考核。哪個(gè)單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對(duì)所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對(duì)，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實(shí)施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。要抓住有利時(shí)機(jī)，開展針對(duì)性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動(dòng)，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動(dòng)人口底數(shù)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動(dòng)人口管住管好。三要保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對(duì)全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會(huì)關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門，從春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對(duì)那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作都能抓緊抓好的話，我縣的計(jì)劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力。全社會(huì)都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個(gè)有力”。
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點(diǎn)：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計(jì)生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實(shí)。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對(duì)人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”。人口計(jì)生工作是最能檢驗(yàn)我們干部實(shí)不實(shí)的一項(xiàng)工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因?yàn)橛械母刹恐话桓桑还�，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實(shí)不實(shí)，就看我們深入不深入。人口計(jì)生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計(jì)生工作督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對(duì)整改不力的，通報(bào)全縣，實(shí)施責(zé)任追究，確保人口計(jì)生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實(shí)再實(shí)、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實(shí)到位。
二是部門配合要有力。實(shí)施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。要進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性�？h直各部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性和執(zhí)行力。
三是隊(duì)伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計(jì)生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保
首先，要打好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員的比較早，全縣上下要集中時(shí)間，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好全縣春季活動(dòng)手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價(jià)錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實(shí)有效完成，這作為一項(xiàng)硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點(diǎn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位�？h直各部門要根據(jù)文件要求，對(duì)本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實(shí)節(jié)育措施的，必須在集中活動(dòng)期間落實(shí)到位，拒不落實(shí)的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對(duì)人口計(jì)劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識(shí)度不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);甚至有些單位和部門對(duì)人口計(jì)生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報(bào)被查出的，高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處分，全縣通報(bào)批評(píng)。
三是督查工作要到位。人口計(jì)生局要把孕檢和手術(shù)落實(shí)作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
同志們，我縣計(jì)劃生育工作今年能否再上臺(tái)價(jià)，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個(gè)決心，有這個(gè)能力，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。
縣委書記人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話 篇6
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計(jì)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)我縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)工作“十三五”良好開局。
剛才，崇博副縣長做了全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，均鋒副主任通報(bào)了20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核情況，縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市衛(wèi)計(jì)委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對(duì)我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出了殷切希望，對(duì)于我們做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作具有重要指導(dǎo)意義，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心感謝和親切慰問!
就做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，我講四點(diǎn)意見，供參考。
一、客觀認(rèn)識(shí)成績和問題。 既往才能開來。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對(duì)既往工作有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，明晰目標(biāo)，堅(jiān)定信心。
一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。 近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件�？h醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復(fù)中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國醫(yī)館”，新增民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，完成498 個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生346人。在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)，縣級(jí)醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個(gè)縣中處于 82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有50%以上的住院患者在縣外就診。
二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來，按照上級(jí)的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推動(dòng)醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達(dá)到98%以上，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補(bǔ)貼2.51億元�？h級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性與非營利性不分的問題還沒有很好破解，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國家標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。
三是計(jì)劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強(qiáng)。近年來，全縣各級(jí)認(rèn)真堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，我縣的人口出生率、自然增長率始終控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長的勢(shì)頭，緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是以當(dāng)前中央和省、市對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新精神、新指標(biāo)、新要求來考量我縣的人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級(jí)普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對(duì)提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。
四是行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，但行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來，縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行主體責(zé)任，以“抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣”為重點(diǎn)，每年開展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德培育，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范化精細(xì)化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對(duì)照從嚴(yán)從實(shí)的要求，目前，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國家政策收費(fèi)、重復(fù)檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人律己不嚴(yán)，公款消費(fèi)，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生的滿意度總體不高。
二、準(zhǔn)確分析形勢(shì)和任務(wù)。 認(rèn)清大局大勢(shì)是謀劃和推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，必須準(zhǔn)確科學(xué)把握新常態(tài)下的形勢(shì)變化，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)各方對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出的新要求上來。
一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來，中央、省、市分別召開了一系列重要會(huì)議，相繼出臺(tái)了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會(huì)議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作影響更深，要求更高，目標(biāo)更遠(yuǎn)。特別是縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)藍(lán)田”，建成小康社會(huì)，打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標(biāo)任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計(jì)生工作為了誰、服務(wù)誰、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時(shí)期我縣衛(wèi)生計(jì)生工作的使命責(zé)任和價(jià)值導(dǎo)向，是衛(wèi)生計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”為基準(zhǔn)，緊扣中心，圍繞大局，扎實(shí)開展，全面推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。
二是把握人口政策的新要求。國家在20xx年實(shí)施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長期均衡增長必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時(shí)宜之。當(dāng)前計(jì)生政策，既不是在新形勢(shì)、新常態(tài)下，用新觀念來否定過去30多年來執(zhí)行的行之有效的計(jì)生政策和措施，也不是用過去計(jì)生工作取得的成績和工作習(xí)慣來抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來，工作要從群眾性的運(yùn)動(dòng)向依法行政轉(zhuǎn)變。國家計(jì)劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實(shí)施過程中，衛(wèi)生計(jì)生工作面臨一個(gè)新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對(duì)生育率嚴(yán)防死守向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計(jì)生對(duì)象工作為主向?qū)ι鐣?huì)宣傳為主轉(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。
三是把握人民群眾的新要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾個(gè)性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會(huì)成為群體主流，社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的期望值越來越高，不僅要隨時(shí)隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無差錯(cuò)的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸砻鎸?duì)這樣一個(gè)關(guān)注度?這是需要我們大家認(rèn)真思考的。同時(shí)，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢(shì)呈現(xiàn)多因素交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，男女比例失調(diào)等社會(huì)問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長，流動(dòng)人口的不斷增長和快速流動(dòng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對(duì)我們的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。
四是把握從嚴(yán)治黨的新要求。黨的以來，全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而作風(fēng)問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會(huì)變本加厲。中央和省市強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不僅是個(gè)大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個(gè)稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢(shì)下，適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計(jì)生單位的各級(jí)黨組織就必須落實(shí)主體責(zé)任，必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強(qiáng)腐敗免疫力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，專項(xiàng)整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，著力解決衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥購銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。
三、高效完成目標(biāo)和任務(wù)。 20xx年是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，各級(jí)組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是以分級(jí)診療為重點(diǎn)，形成群眾就醫(yī)新格局。國務(wù)院提出到20xx年基本建立分級(jí)診療制度，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標(biāo)，我們要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化，落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級(jí)水平的服務(wù)。要實(shí)行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強(qiáng)基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實(shí)際，突出�？铺厣�、優(yōu)勢(shì)特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)周邊衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級(jí)要加強(qiáng)中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)進(jìn)家庭。要加強(qiáng)政策杠桿撬動(dòng)，在繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加大對(duì)分級(jí)診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報(bào)銷的差距，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。
二是以人事改革為重點(diǎn)，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實(shí)效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級(jí)公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任考核制和問責(zé)機(jī)制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長任期目標(biāo)責(zé)任考核方案，并與院長績效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強(qiáng)醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實(shí)行滿編預(yù)算，允許衛(wèi)生院在嚴(yán)格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績效薪酬制度，要按照國家衛(wèi)計(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》精神，不斷完善實(shí)施辦法，堅(jiān)持收入分配向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核和薪酬分配制度。要盡快落實(shí)山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
三是以落實(shí)兩孩政策為重點(diǎn)，提升計(jì)劃生育新水平。實(shí)施全面兩孩政策后，計(jì)劃生育基本國策沒有變，計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制沒有變，計(jì)劃生育“一票否決”考核機(jī)制沒有變，我們必須一如既往地落實(shí)黨政責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導(dǎo)的全覆蓋，利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計(jì)生集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實(shí)的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng)，認(rèn)真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學(xué)等一系列活動(dòng)，提升對(duì)特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導(dǎo)向政策的全覆蓋，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助等政策落實(shí)到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)等方面向計(jì)劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導(dǎo)向全覆蓋機(jī)制。
四是以服務(wù)均等為目標(biāo)，取得社會(huì)保障新成效。提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)�？h上也制定了促進(jìn)基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預(yù)防少得病、得了病少跑路、進(jìn)醫(yī)院少花錢。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點(diǎn)要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)縣醫(yī)院新址搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計(jì)生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。
四、積極擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任。 組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，不僅僅是機(jī)構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機(jī)。希望全縣各級(jí)，特別是衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門激發(fā)新動(dòng)力、展示新作為、打造新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是抓融合增團(tuán)結(jié)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育局成立不到半年時(shí)間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動(dòng)吸引干部職工廣泛參與，增進(jìn)友誼。在每一項(xiàng)政策出臺(tái)前，都要充分考慮原來兩個(gè)單位的差異，尊重和推廣原來好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會(huì)政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點(diǎn)放到制度重建上來，研究確定新的管理制度和新的激勵(lì)機(jī)制，建立起科學(xué)高效的管理體系，力爭在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標(biāo)同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)合、人心合、工作合”。
二是抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理�；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作存在的突出問題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對(duì)計(jì)生相關(guān)政策了解，而計(jì)生工作人員同樣缺乏對(duì)衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實(shí)把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭人才上，在如何尊重人才、如何引進(jìn)人才、如何服務(wù)人才要有實(shí)招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計(jì)生人才規(guī)劃，建立人才庫，儲(chǔ)備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點(diǎn)和核心，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強(qiáng)化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體水平。
三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍(lán)田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的“一個(gè)窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標(biāo)尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境。現(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標(biāo)示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個(gè)崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)滿意度。
衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的責(zé)任，把衛(wèi)生計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題�？h衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)行業(yè)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)為基層搞好服務(wù)�？h發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化配合，把對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的支持落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到解決實(shí)際問題上，真正形成推動(dòng)縣域衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體合力。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新機(jī)遇，承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻(xiàn)!