市委全委會議講話材料（通用5篇）

市委全委會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次市委全委(擴(kuò)大)會議書面?zhèn)鬟_(dá)了省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神;市委王銳書記作了重要講話，對全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推進(jìn)全面深化改革工作作了全面部署。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我就抓好當(dāng)前一些重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

　　一要強(qiáng)化政治意識，推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進(jìn)行了全面部署。省委《實(shí)施意見》把中央總體部署和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個(gè)方面62條具體改革措施。這兩個(gè)文件既有頂層設(shè)計(jì)、又有實(shí)踐總結(jié)，既有戰(zhàn)略部署、又有重要舉措，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的行動綱領(lǐng)。前面市委王銳書記對我市全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各級各部門要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神與學(xué)習(xí)系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班以及這次市委全委(擴(kuò)大)會議精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到xx屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx屆三中全會確定的改革目標(biāo)任務(wù)上來，把全面深化改革各項(xiàng)工作抓緊抓好，以改革為動力推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二要全力攻堅(jiān)沖刺，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的有效工作時(shí)間僅剩20多天，完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各級各部門要緊盯年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，對今年以來的工作進(jìn)行一次全面地“回頭看”，逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真盤點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和措施落實(shí)情況，哪些指標(biāo)和工作完成了，哪些沒有完成，進(jìn)度如何，都要做到全面掌握、心中有數(shù)。對沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求的，必須找準(zhǔn)原因、對癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅(jiān)沖刺，務(wù)必按期完成。對一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府督查室要指派專人進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　三要堅(jiān)持抓主抓重，集中力量抓好項(xiàng)目的實(shí)施和爭取。要緊緊抓住項(xiàng)目施工的最后有效時(shí)間，緊盯全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長36%的目標(biāo)，集中力量，加強(qiáng)調(diào)度，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快重大項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成年度投資計(jì)劃。對重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭取銜接項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。各級各部門要在做好年終工作的同時(shí)，組織專門人員，近期赴省進(jìn)京，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局以及央企的溝通協(xié)商和項(xiàng)目銜接，抓好已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省上和國家的計(jì)劃盤子。

　　四要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，重視做好年度考核工作。目前，省上對市州各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核檢查已陸續(xù)開始。各級各部門要依據(jù)省上考核的內(nèi)容和要點(diǎn)，有針對性地做好準(zhǔn)備工作，確保今年各項(xiàng)工作在省上年終考核中晉檔升位。對省政府目標(biāo)責(zé)任書中涉及到的主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作，要逐一對照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實(shí)。特別是對目前尚未完成的指標(biāo)，要利用僅有的后續(xù)時(shí)間強(qiáng)化落實(shí)，盡全力完成省上下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。各部門要加強(qiáng)對上、對下及部門之間的聯(lián)系溝通，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核實(shí)核準(zhǔn)，涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一口徑，真正做到情況明白、數(shù)字清楚。同時(shí)，要認(rèn)真組織好市上對縣區(qū)和部門的年終考核，按照昨天市委會議研究的意見，整合考核力量和考核項(xiàng)目，集中做好市委、市政府對縣區(qū)和部門的年度考核工作，推動各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

　　五要著眼加快發(fā)展，科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級各部門都要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟(jì)形勢、全面分析政策機(jī)遇的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃研究明年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。要把謀劃明年工作與貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與“”規(guī)劃結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯“3341”項(xiàng)目工程、工業(yè)“12341”行動計(jì)劃、農(nóng)業(yè)“48113”推進(jìn)計(jì)劃、文化發(fā)展“136”工程、“1461”扶貧攻堅(jiān)工程以及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點(diǎn)工作，科學(xué)合理地制定發(fā)展目標(biāo)和保障措施。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面系統(tǒng)地制定好各級各部門的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作目標(biāo)。特別是要按照省上項(xiàng)目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項(xiàng)目工程的實(shí)施，確保在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度上有新的提升。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好“兩會”的籌備工作，認(rèn)真起草好提交大會審議的各個(gè)工作報(bào)告，確保把“兩會”開成團(tuán)結(jié)、鼓勁、務(wù)實(shí)的大會，為明年各項(xiàng)工作起好步、開好局奠定良好的基礎(chǔ)。

　　六要密切聯(lián)系群眾，做好群眾生活安排和社會保障。今年我市先后遭受罕見暴洪災(zāi)害和岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大困難。各級各有關(guān)部門要從維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好今冬明春受災(zāi)群眾生活安排的重要性，結(jié)合“雙聯(lián)”行動的開展，深入基層，深入農(nóng)戶，全面掌握受災(zāi)群眾生活現(xiàn)狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。尤其是對尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災(zāi)群眾，要責(zé)任到村到戶，動員其采取投親靠友、臨時(shí)租借、妥善安置等辦法解決好過渡性住房問題。要認(rèn)真做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排，通過開展走訪慰問、幫扶救助、志愿服務(wù)和送溫暖、獻(xiàn)愛心等扶貧濟(jì)困活動，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問題。

　　七要靠實(shí)主體責(zé)任，著力抓好今冬明春安全生產(chǎn)。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期。隨著春節(jié)臨近和春運(yùn)開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴(yán)峻。近期，中央、省、市先后對安全生產(chǎn)工作作出緊急部署，前不久發(fā)生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識，切實(shí)把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好學(xué)校醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、車站機(jī)場等人員聚集場所和社會公共設(shè)施的安全防范，深入開展油氣管線、油庫、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點(diǎn)場所領(lǐng)域的專項(xiàng)排查整治行動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)有序。

　　八要加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。元旦春節(jié)將至，全國和省、市“兩會”也將陸續(xù)召開。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，保持社會和諧穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)繁重。各級各部門要主動承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時(shí)化解各種社會矛盾，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，有效預(yù)防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管，適時(shí)加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等行為，抓好煤電油運(yùn)的供需銜接，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定，確保人民群眾飲食用藥安全。要創(chuàng)新社會治理方式和公共服務(wù)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，及時(shí)查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　九要改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做到為民務(wù)實(shí)勤政清廉。黨的召開以來，中央和省市委就改進(jìn)工作作風(fēng)提出了一系列要求，制定出臺了一系列規(guī)章制度。各級各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持不懈落實(shí)好中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，著力查找并認(rèn)真解決好“四風(fēng)”方面存在的突出問題。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，從每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定熟記于心、落實(shí)于行，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)條例，大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁請客送禮，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

　　市委全委(擴(kuò)大)會議的議程進(jìn)行完畢。會后，請市委委員、候補(bǔ)委員到迎賓酒樓二樓會議室參加市委全委會議。

市委全委會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)市委市政府認(rèn)真研究，今天我們在這里召開市委全委(擴(kuò)大)會議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委、三門峽市委全委(擴(kuò)大)會議精神。今天上午，我們進(jìn)行了前9個(gè)月的工作講實(shí)，根據(jù)講實(shí)的情況，應(yīng)該說全市各單位各部門在克服諸多不利因素、戰(zhàn)勝重重困難的情況下，前三季度保持了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步，說明大家在金融危機(jī)面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時(shí)期依然有能力取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的。今天，在戰(zhàn)危機(jī)、保增長、距全面完成全年目標(biāo)任務(wù)只剩下兩個(gè)多月的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開這次會議，認(rèn)真總結(jié)前九個(gè)月的工作，安排部署大干第四季度的措施，對全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。通過上午的講實(shí)，我也堅(jiān)信，有這樣的隊(duì)伍和精神狀態(tài)，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　下面，根據(jù)市委會研究的意見，我先講三個(gè)方面的問題。

　　一、實(shí)事求是，正確估價(jià)，充分肯定前三季度取得的成績

　　今年以來，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，以“項(xiàng)目建設(shè)突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協(xié)力保增長，千方百計(jì)挖潛力，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。截至9月底，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)70.6億元，同比增長10.8%;財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)3.98億元，同比增長12.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長47.5%，多數(shù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升加快。“企業(yè)服務(wù)年”活動開展以來，我們成立了由28個(gè)職能部門組成的組織機(jī)構(gòu)，確定了18家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，進(jìn)一步加大對骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回暖。截至9月底，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長11.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，銷售產(chǎn)值159億元，產(chǎn)銷率達(dá)99.4%，產(chǎn)銷銜接基本平衡;實(shí)現(xiàn)利潤8.7億元，虧損企業(yè)同比減虧50%。節(jié)能減排力度加大，COD削減650噸，SO2減排7500余噸。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢日益趨緊的情況下，我們不失時(shí)機(jī)地開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，儲備、上馬了一批新的工業(yè)項(xiàng)目，上半年三門峽項(xiàng)目考核我市名列第一。今年我市列入三門峽市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目共有35個(gè)，其中年初確定12個(gè)，后來根據(jù)形勢發(fā)展三門峽重新進(jìn)行了調(diào)整，下半年又增加了23個(gè)，總投資達(dá)142.96億元，目前累計(jì)完成投資46.5億元，占年度投資計(jì)劃的89.3%，投資進(jìn)度居三門峽各縣市之首。爭取中央資金2.1億元，組織項(xiàng)目16個(gè)，資金和項(xiàng)目數(shù)量均居三門峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬標(biāo)方煤制氣前期工作基本就緒，部分設(shè)備開始訂購;30萬噸醋酸已進(jìn)入全面施工階段，合同訂購設(shè)備6億元;2155電廠2號機(jī)組正在吹管，11月份可并網(wǎng)發(fā)電;20萬噸二甲醚正在緊張建設(shè)，5萬噸焦油加氫改質(zhì)基本具備開工條件，萬噸鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)已進(jìn)入驗(yàn)收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產(chǎn)已成功拍賣給東方希望集團(tuán)，目前各種手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，人員已經(jīng)進(jìn)廠，設(shè)備檢修工作即將全面鋪開。此外，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并首批通過省發(fā)改委評審， 控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。

　　三是民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我們采用市場化運(yùn)作模式，成立了6家商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)扶持，打造企業(yè)集群，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。新建成了新區(qū)矸石磚廠、高強(qiáng)度聚丙乙烯纖維2個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)了年產(chǎn)3500噸硅酸鋁耐火材料、20萬方商品混凝土等項(xiàng)目，10萬米煤礦輸送刮板機(jī)鏈條、30萬噸醇醚燃料等項(xiàng)目正在做開工前的準(zhǔn)備工作。截至9月底，預(yù)計(jì)全市民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入累計(jì)完成26億元，同比增長14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長17.6%;實(shí)現(xiàn)利潤1.95億元，同比增長19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長11.7%。

　　四是招商引資勢頭強(qiáng)勁。元至9月份，我們先后組織大型項(xiàng)目推介7次，參加各類經(jīng)貿(mào)活動和商業(yè)節(jié)會12個(gè)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動電視電話會議之后，我們迅速召開了全市招商引資動員大會，對招商引資工作進(jìn)行了再動員、再部署，擬定了《招商引資優(yōu)惠獎勵辦法》，出臺了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實(shí)施了五大招商活動，有力促進(jìn)了招商引資工作向縱深發(fā)展。截至9月底，預(yù)計(jì)完成對外貿(mào)易進(jìn)出口總額(海關(guān)口徑)600萬美元，實(shí)際利用外商直接投資3079萬美元，實(shí)際利用省外資金13.5億元。

　　五是城鄉(xiāng)建設(shè)效果明顯。這兩年來是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級文明城市創(chuàng)建工作，通過全市上下的共同努力，已經(jīng)取得了階段性成果，馬上就要接受驗(yàn)收。城市道路建設(shè)上，義澠快速通道一期于9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、節(jié)約資金最多的標(biāo)志性工程。石河兩側(cè)北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務(wù)，東風(fēng)北路10月中旬可具備鋪油條件，東風(fēng)南路正在緊張施工，馬莊工業(yè)園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實(shí)施拆遷。高層住宅小區(qū)建設(shè)上，食品大廈三期正在進(jìn)行室內(nèi)安裝，水利大廈正在進(jìn)行外墻粉刷;美景瑞園完成投資3800萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟;銀杏國際花園完成投資3680萬元，開工建設(shè)住宅樓6棟;觀瀾國際城完成投資2900萬元，圍墻砌筑基本結(jié)束;質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈各項(xiàng)前期工作正在積極推進(jìn)。居民集中居住區(qū)建設(shè)上，新開工建設(shè)了義馬 、灣子、梁溝二期、三十里鋪等4個(gè)集中居住區(qū)，千秋、二十里鋪、梁溝一期等集中居住區(qū)部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區(qū)已基本具備開工條件。此外，體育公園正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，體育館今天正式動工，高速路口廣場已完成改造并投入使用，蔬菜市場、汽車修配市場正在緊張建設(shè)。

　　六是民生改善投入加大。我們始終堅(jiān)持把民生改善做為發(fā)展的第一目的、政府的第一責(zé)任，不斷轉(zhuǎn)變理念，加大投入，著力解決和改善民生問題，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。今年以來全市用于教育、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)、計(jì)生、文化等方面的投入近2億元，占財(cái)政支出的47.2%。先后兩次對低保對象進(jìn)行擴(kuò)面，低保對象由去年末的3004戶7917人增加到現(xiàn)在的3381戶8803人，占全市總?cè)丝诘?.4%。同時(shí)將低保對象生活補(bǔ)助納入保障范圍，目前我市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月195元，月發(fā)放保障金112.34萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)143.8元。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1400元，集中供養(yǎng)率達(dá)48.6%。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，新增就業(yè)崗位6440個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2068人，其中“4050”等困難群體再就業(yè)679人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭處于動態(tài)消除狀態(tài)。 居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)48828人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法已起草完畢，待征求意見補(bǔ)充完善、市委市政府研究后組織實(shí)施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)43580人，參合率達(dá)95%，在三門峽市首家實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接，前三季度20346人次得到門診就醫(yī)補(bǔ)助，1619人次得到住院醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額分別達(dá)37.4萬元和244.67萬元。廉租住房工程已累計(jì)完成投資770余萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟。

　　七是社會秩序和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省信訪工作“四無縣市”目標(biāo)，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出義馬 ”，實(shí)現(xiàn)了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標(biāo)。設(shè)立了便民巡回法庭，接待來訪咨詢236人次，處理案件93件，調(diào)解結(jié)案27件，調(diào)解滿意率達(dá)100%。按照“安全生產(chǎn)年”活動要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個(gè)，整改2698個(gè)，整改率達(dá)95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發(fā)生后，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對全市重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和小煤礦實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分包，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對小煤礦實(shí)行24小時(shí)專人盯防，確保停工停產(chǎn)整頓各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。新安縣三高發(fā)生甲型H1N1流感疫情后，我們迅速采取果斷措施，對返回我市的26名密切接觸者進(jìn)行了為期一周的醫(yī)學(xué)觀察，重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的防控工作，強(qiáng)化了各項(xiàng)防控措施，特別是在衛(wèi)生局、教體局和各辦事處等有關(guān)部門嚴(yán)密防控下，確保疫情沒有在我市發(fā)生和蔓延，更沒有出現(xiàn)確診病例。

　　此外，計(jì)劃生育、金融保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)、科教衛(wèi)生等社會事業(yè)也都取得了較好的成績，由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一總結(jié)。

　　應(yīng)該說，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，前三季度能夠取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，也表明市委市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷是正確的，采取的措施是有效的，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好這種勢頭，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、增速加快的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不牢固，支撐經(jīng)濟(jì)回升的積極因素與制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素交織并存，外部市場需求不足和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問題仍未得到根本解決，總體經(jīng)濟(jì)形勢還沒有完全擺脫困境。

　　從國際國內(nèi)形勢看，我國應(yīng)對全球金融危機(jī)所采取的各項(xiàng)政策措施已取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，世界普遍看好中國。在第四季度，國家還將繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國務(wù)院常務(wù)會議剛剛通過了《中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，出臺政策鼓勵支持中部六省加快崛起，給我市帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。但當(dāng)前金融危機(jī)影響并未見底，通過電視大家可以了解到，其他國家宏觀政策已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，但我國為了保持政策的連續(xù)性和目前的良好勢頭，還沒有在大政策方面進(jìn)行調(diào)整，但具體上已經(jīng)有部分在逐漸微調(diào)，正在向充實(shí)完善方向發(fā)展，政府大規(guī)模投資不可能長久持續(xù)，必須通過撬動民間投資和消費(fèi)來擴(kuò)大需求。世界主要經(jīng)濟(jì)體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和競爭力不強(qiáng)等深層次矛盾還沒有得到根本解決。就國內(nèi)來說，目前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢出現(xiàn)回暖跡象，主要取決于投資的拉動，而真正依靠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求增大因素并不明顯，消費(fèi)和出口也沒有大的改觀，這一點(diǎn)大家是有共識的。對我市來說，雖然前9個(gè)月整體經(jīng)濟(jì)形勢比較平穩(wěn)，并且正在逐步好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目在三門峽市也居于前列，但是并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是與我們確定的全年目標(biāo)還有很大差距。

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，我市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速比上半年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益得到改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)11億元，同比增長18.9%，比上半年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9952元，同比增長10%;涉農(nóng)社區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達(dá)6682元，同比增長9.5%。但小型企業(yè)增速放緩，遠(yuǎn)低于全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業(yè)挖潛難度加大，利潤大幅度下滑，煤炭價(jià)格同比下降5%，甲醇價(jià)格同比下降49.9%，發(fā)電量同比下降1.1億度，致使全市工業(yè)利潤出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了嚴(yán)重困難。尤其是幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們的增速都是下滑的。

　　從責(zé)任目標(biāo)完成情況看，今年我市共承擔(dān)三門峽市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)50項(xiàng)，除地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、限額以上工業(yè)企業(yè)利潤增速、對外貿(mào)易進(jìn)出口總額外，其余均達(dá)到或超過了時(shí)間進(jìn)度要求。這就是說，前9個(gè)月雖然我們實(shí)現(xiàn)了增長，但并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還有這4項(xiàng)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步。其中出口創(chuàng)匯目標(biāo)上，已成功引進(jìn)了一家外貿(mào)型企業(yè)，并完成了企業(yè)的電子口岸、注冊等相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)11月中旬可全面完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤增速目標(biāo)上，前一階段專門制定了獎勵政策，將嚴(yán)格兌現(xiàn)，并繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，保證大中型企業(yè)產(chǎn)銷和效益持續(xù)好轉(zhuǎn)�？傊�，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力還相當(dāng)大，任務(wù)還相當(dāng)重，大家一定要高度重視，特別是幾個(gè)相關(guān)部門決不能掉以輕心�，F(xiàn)在距年底的有效工作時(shí)間不到兩個(gè)月，每一天、每一周都很寶貴，各單位各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，緊緊抓住第四季度這一關(guān)鍵期、沖刺期，對目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標(biāo)落實(shí)，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標(biāo)方面遇到極大的困難，三門峽市也有很大壓力，最近多次召開目標(biāo)會議，要求每半個(gè)月召開一次小型會議，每一個(gè)月召開一次大型會議，通報(bào)各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的目標(biāo)完成情況。前幾年，三門峽包括我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但今年由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不僅增速下降，而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標(biāo)任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)排序的壓力。但我們有上半年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有前9個(gè)月積累的好成績，只要大家心齊勁足，開動腦筋，想方設(shè)法，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)還是有希望的。同時(shí)，各部門要提前著手，認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得主動。另外，我們還要按照省委統(tǒng)一部署，年底前全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。總之，從目標(biāo)完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。

　　從新一輪縣域經(jīng)濟(jì)排序看，全省縣域經(jīng)濟(jì)新的評價(jià)體系包括3大部分22項(xiàng)指標(biāo)，與舊評價(jià)體系相比，一是人均指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯著增加;二是非統(tǒng)計(jì)部門指標(biāo)數(shù)量明顯增多，且所占權(quán)重較大;三是加強(qiáng)了對社會事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的考核;四是調(diào)整了能耗和環(huán)保指標(biāo)。新的評價(jià)體系對我市影響較大，20xx年我市有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省第1，另有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省前20名，5項(xiàng)指標(biāo)居于全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢也十分明顯，一是總量偏小，規(guī)模不大。我市20xx年GDP為89億元，在全省108個(gè)縣市中位居第61位，僅占鞏義的1/4;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足，20xx年人均糧食產(chǎn)量僅有41公斤，居全省倒數(shù)第一;三是億元GDP環(huán)境保護(hù)指標(biāo)壓力較大，目前處于全省中下游水平。對縣域經(jīng)濟(jì)這22項(xiàng)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)部門要再次進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)測監(jiān)管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序中取得理想位次。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的壓力非常大，但是省委省政府、三門峽市委市政府包括我市，乃至全社會對綜合排序都看得非常重。三門峽市委李文慧書記在多次大會上都講到這個(gè)問題，第一個(gè)層次的要求是“保位進(jìn)位”，六個(gè)縣市區(qū)都要進(jìn)位，至少要保位，在保位的前提下爭取進(jìn)位，20xx年全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，全省前20強(qiáng)三門峽地區(qū)占3位。其中，靈寶是并列第20名，稍有不慎就會落位，尤其從今年的情況看，由于受黃金價(jià)格波動、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發(fā)展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、前期持續(xù)增長快的壓力。在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，能否進(jìn)入前20強(qiáng)是一個(gè)重要標(biāo)志。三門峽主要領(lǐng)導(dǎo)對各縣市區(qū)進(jìn)位復(fù)位問題提出了明確要求，必須加快發(fā)展，爭位進(jìn)位，絕不能退位。第二個(gè)層次是要求有2個(gè)縣市進(jìn)入發(fā)展10快，具體就是盧氏和陜縣。對我市來說，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發(fā)揚(yáng)前9個(gè)月的精神，把工作盯牢盯死，把目標(biāo)完成好，把主要指標(biāo)搞上去，有優(yōu)勢的目標(biāo)繼續(xù)保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)部門要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。市委市政府對排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進(jìn)位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進(jìn)位，也有一定難度。所以，對縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標(biāo)不是位次，而是要提高發(fā)展的總量和質(zhì)量。

　　三、振奮精神，真抓實(shí)干，全力以赴決戰(zhàn)四季度

　　全力決戰(zhàn)第四季度，這是三門峽市委市政府對我們提出的總要求。今年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最多、壓力最大的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和省、三門峽市全委(擴(kuò)大)會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，盯牢目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，決戰(zhàn)四季度，大干兩個(gè)月，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要做好七個(gè)方面的工作：

　　(一)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和依托，也是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵抓手。整體上看，今年以來我們的項(xiàng)目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進(jìn)還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)再有一個(gè)新的突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)。對列入省“8511”和三門峽“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要建立臺帳，量化目標(biāo)，倒排工期，確保完成年度投資計(jì)劃。其中1000萬標(biāo)方煤制氣要不惜代價(jià)，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進(jìn)度。盡管我們這個(gè)項(xiàng)目比較大，但進(jìn)度還是不快的。下個(gè)月省委書記、省長就要帶領(lǐng)全省的縣委書記及有關(guān)人員對全省的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次視察，這也充分說明省委省政府對項(xiàng)目建設(shè)和招商引資非常重視，昨天的電視電話會議也對招商引資工作進(jìn)行了通報(bào)。大家知道，像招商引資工作召開會議的次數(shù)之多、規(guī)格之高，歷史上都是少見的，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開、主管副省長分別召開項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作會議，說明了我們面臨的形勢比較困難，也表明了省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。從省委省政府的通報(bào)上看，雖然招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不是立竿見影的工作，但還是對省轄市每月的具體工作、參加領(lǐng)導(dǎo)、組織活動和工作成效等都詳細(xì)加以公布，并且發(fā)至縣市區(qū)，大家可想而知范圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社會廣泛關(guān)注的。今年是特殊的年份，特別是后幾個(gè)月，目前上級要求我們要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門峽市委全委會上，對縣域經(jīng)濟(jì)排序工作，李文慧書記就專門講到這個(gè)問題，如果實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向三門峽市委市政府有個(gè)交待。我認(rèn)為，大家千萬不要小看這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現(xiàn)政策。30萬噸醋酸由于管理體制、資金等方面的原因，今年以來沒有太大的形象進(jìn)度，按去年的進(jìn)度安排，這個(gè)項(xiàng)目今年12月份要建成投產(chǎn)，因?yàn)楹髞黼`屬關(guān)系改變等客觀原因，資金遲遲沒有到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但前期工作比較扎實(shí)，目前問題已經(jīng)解決，工程進(jìn)度比較正常，要抓緊促成項(xiàng)目早日建成、早日投產(chǎn)。鉻鹽萬噸生產(chǎn)技術(shù)要確保一次性通過國家驗(yàn)收，10萬噸鉻鹽一期3萬噸項(xiàng)目已基本達(dá)成意向，正在抓緊做前期準(zhǔn)備工作，力爭明年3月份前開工建設(shè)。20萬噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭明年上半年建成投產(chǎn)。2155電廠2號機(jī)組11月上旬必須并網(wǎng)發(fā)電，鉻渣治理工程要同步推進(jìn)。對2135電廠，有關(guān)部門要加強(qiáng)與東方希望集團(tuán)的溝通聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)問題，解決矛盾，盡快完成設(shè)備檢修，確保12月上旬全面恢復(fù)生產(chǎn)。目前這項(xiàng)工作比較順利，已完全移交給東方希望集團(tuán)，正在促成早日生產(chǎn)。5萬噸焦油加氫改質(zhì)要抓緊完成“三通一平”，力爭年底前開工建設(shè)。此外，開祥100萬噸甲醇二期、氣化廠600萬方煤氣增產(chǎn)改造、氣化廠220萬噸甲醇、1，4—丁二醇等項(xiàng)目要抓緊工藝論證，華能260萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油等項(xiàng)目仍要關(guān)注，積極爭取。二要嚴(yán)格督查。各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，摸清項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，分門別類，會診把脈，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，力促投產(chǎn)項(xiàng)目早見效、在建項(xiàng)目早建成、前期項(xiàng)目早開工。有關(guān)部門要采取多種方式，進(jìn)一步加大督促檢查力度，通過“周通報(bào)、月匯報(bào)”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“趕、學(xué)、比、超”的濃厚氛圍，充分激發(fā)調(diào)動廣大干部群眾投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動性。三要搞好謀劃。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發(fā)展前景廣、特色優(yōu)勢強(qiáng)的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加緊開展項(xiàng)目前期工作，爭取明年能夠順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)的效果盡早體現(xiàn)、更好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁支撐。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，編制好明年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，全面啟動“”規(guī)劃評估工作，為“”規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，努力在“”期間使我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，使自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、裝備制造等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國家比較提倡、支持，同時(shí)我市轄區(qū)內(nèi)有金馬重機(jī)等規(guī)模較大的鑄鋼件項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)良好，有利于進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門在下一步的招商引資中要高度關(guān)注。

　　(二)突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高運(yùn)行質(zhì)量

　　保企業(yè)就是保增長，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越是在企業(yè)困難的時(shí)候，就越要加大對企業(yè)的支持服務(wù)力度。昨天下午，省委省政府召開了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議，對第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了全面安排部署，我們要按照會議要求，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，因“企”制宜，想方設(shè)法保證企業(yè)正常運(yùn)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一要強(qiáng)化調(diào)節(jié)調(diào)控。密切跟蹤、關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問題，統(tǒng)籌提出針對性和操作性強(qiáng)的政策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)對已有政策的分析評估，提出完善落實(shí)意見，增強(qiáng)政策的針對性和有效性。狠抓優(yōu)勢企業(yè)的增產(chǎn)增效，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在第四季度拉動經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。二要扎實(shí)搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)發(fā)揮出政策措施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步加大幫助企業(yè)解決問題的力度，繼續(xù)堅(jiān)持對聯(lián)系分包企業(yè)實(shí)行巡回服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷對接范圍，繼續(xù)協(xié)調(diào)開展企業(yè)與企業(yè)之間、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)品對接，幫助企業(yè)開拓市場。三要加快集聚區(qū)建設(shè)。省委、省政府對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高度重視，省財(cái)政除對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼外，還安排5000萬元專項(xiàng)資金，對落戶集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)行獎勵，年底對年度新增基礎(chǔ)設(shè)施投資超億元的前50名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行以獎代補(bǔ)。我們一定要搶抓機(jī)遇，盡快修改完善煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，盡快籌備成立管委會和建設(shè)投資中心，全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭列入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅僅是我們自身發(fā)展的需要，也是省委省政府促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經(jīng)下發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評方案征求意見稿，很快要正式發(fā)布。我們一定要高度重視，抓緊組織學(xué)習(xí)考核指標(biāo)征求意見稿，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)體系相關(guān)要求，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要擴(kuò)大政銀企合作。要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)鞏固與各家金融機(jī)構(gòu)的友好合作關(guān)系，打造銀行與企業(yè)之間暢通無阻、方便快捷的溝通平臺和橋梁，實(shí)現(xiàn)政銀企合作多贏。建立金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目對接的長效機(jī)制，加大項(xiàng)目申報(bào)和信貸資金對接力度，爭取得到金融機(jī)構(gòu)更多的資金支持。加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力。

　　(三)突出抓好招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐

　　當(dāng)前，我們已經(jīng)全面啟動了大招商活動，各單位各部門和全體黨員干部一定要以發(fā)展義馬 為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、開放意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動中去，了解形勢，捕捉信息，掌握線索，努力形成人人關(guān)注大招商、參與大招商、服務(wù)大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動新高潮。一要搞好部門招商。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把招商引資、擴(kuò)大開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，列入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、研究部署到位、工作責(zé)任到位。截至目前，還有4個(gè)辦事處和5個(gè)經(jīng)濟(jì)部門沒有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。我市有較好的招商傳統(tǒng)、豐富的招商經(jīng)驗(yàn)、良好的招商條件、得力的招商隊(duì)伍和優(yōu)良的招商環(huán)境，希望大家堅(jiān)定信心，乘勢而上，多動腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，依靠大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，積極到中央有關(guān)部委銜接溝通，扎實(shí)做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要搞好專業(yè)隊(duì)伍招商。我們吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)市委會研究，成立了招商引資專業(yè)隊(duì)伍，提供了必要的招商經(jīng)費(fèi)，希望每個(gè)成員堅(jiān)定信心，廣開門道，搜集線索，大膽工作，取得成績，市委市政府一定會按照既定政策兌現(xiàn)的。三要搞好以商招商。要引導(dǎo)各企業(yè)集團(tuán)主動開展大規(guī)模的以商招商，開發(fā)下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，孵化一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我市現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較明顯，煤、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件比較完善，能夠吸引新企業(yè)到我市投資，有利于招商引資工作的開展。我們要以最優(yōu)厚的條件和最優(yōu)惠的政策，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協(xié)商，為招商引資縱深發(fā)展提供良好的輔助環(huán)境。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企行政審批和行政收費(fèi)清理的跟蹤問效，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業(yè)經(jīng)營提供有效保障。同時(shí)堅(jiān)決打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵門攔車、阻撓施工等破壞、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的惡劣行為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。今天上午講實(shí)結(jié)束以后，趙市長又召集有關(guān)部門開會，傳達(dá)了三門峽市優(yōu)化辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省20xx年綜合考評區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查方案有關(guān)精神，計(jì)劃在全省開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動，具體內(nèi)容包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和配套設(shè)施及人文環(huán)境，調(diào)查方法包括計(jì)算機(jī)輔助電話訪問、報(bào)紙問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷等，控制難度非常大。這一點(diǎn)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是招商引資非常重要，盡管我市最大企業(yè)義煤集團(tuán)的公司領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場合表揚(yáng)我市的發(fā)展環(huán)境，但在為企業(yè)發(fā)展落戶服務(wù)和城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)上，確實(shí)存在很多嚴(yán)重問題。大家知道，今年就發(fā)生了多起到企業(yè)堵門的事件，城市建設(shè)尤其是道路修建和體育館工程，耗費(fèi)了大量財(cái)力和精力，仍然有很大的推進(jìn)難度。我想，這不是干部能力問題，是思想和責(zé)任心問題，是有無大局意識的問題，市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進(jìn)度，影響了我市的對外形象。大家一定要高度重視起來，充分吸取去年平安建設(shè)先進(jìn)縣市評選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓(xùn)，從自身做起，為大局服務(wù)，堅(jiān)決把我們的環(huán)境建設(shè)好，為企業(yè)發(fā)展和落戶創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，樹立我們的良好信譽(yù)，確保我們千辛萬苦引來的項(xiàng)目真正落地、發(fā)揮作用。

　　(四)突出抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

　　“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，時(shí)間跨度長，涉及范圍廣，需要全市上下的共同努力，對完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我們先后通過了省級園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收，被命名為省級文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，被確定為全省7個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市之一，為成功創(chuàng)建國家級園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和省級文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要組織好省級文明城市迎檢工作。省級文明城市創(chuàng)建的程序是首先用兩年時(shí)間取得省級文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市的資格，然后才能創(chuàng)建，從起點(diǎn)到成功，至少需要四年的時(shí)間。20xx年我市已經(jīng)被評為省級文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，馬上就要迎來省級文明城市創(chuàng)建檢查驗(yàn)收，22個(gè)驗(yàn)收城市只有7個(gè)成功名額。大家知道，我們的硬件設(shè)施差距很大，軟件工作相對比較扎實(shí)，成敗就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬 形象、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力支持這項(xiàng)工作，不折不扣地完成四城聯(lián)創(chuàng)辦交給的任務(wù)，確保今年創(chuàng)建成功，為將來創(chuàng)建國家級文明城市奠定基礎(chǔ)。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，盡快啟動二期和石河大橋建設(shè)，力爭明年年底前全線通車。石河兩側(cè)北延、東風(fēng)北路、馬莊工業(yè)園道路等工程要加快施工進(jìn)度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風(fēng)南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實(shí)施，力爭年底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全力建設(shè)好美景瑞園、觀瀾國際城、銀杏國際花園、質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈等，進(jìn)一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建筑群。體育公園和體育館力爭年底前有明顯形象進(jìn)度，第二污水處理廠要進(jìn)一步拓寬融資渠道，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。三要進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要繼續(xù)深化精細(xì)化管理，下大力氣整治城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站周邊和集貿(mào)市場等臟、亂、差現(xiàn)象，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店、車輛歸場、垃圾歸點(diǎn)、廣告歸欄，使城市環(huán)境在近期內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹造林活動，進(jìn)一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續(xù)改善全市生態(tài)大環(huán)境，努力打造宜居城市。四要強(qiáng)力推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)義馬 、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭年底前竣工;新開工建設(shè)的梁溝二期、灣子等居民集中居住區(qū)，要組織好施工，力爭年底前主體建成;具備開工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區(qū)，要加快步伐，確保在第四季度逐步開工建設(shè)。五要切實(shí)抓好“三秋”工作。農(nóng)林、各涉農(nóng)辦事處等部門要充分利用近期墑情較好的有利時(shí)機(jī)，組織技術(shù)力量，從措施和物資等方面做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)騰茬整地，進(jìn)行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。

　　(五)突出抓好民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)

　　改善民生、維護(hù)穩(wěn)定是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。各單位各部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識保民生、保穩(wěn)定對保增長的重要作用，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，以保增長實(shí)現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定，以保民生、保穩(wěn)定促進(jìn)保增長。一要扎實(shí)推進(jìn)“十件實(shí)事”。“十件實(shí)事”是年初市委市政府對全市人民的鄭重承諾，也是改善民生的一項(xiàng)重要舉措。從目前情況來看，十件實(shí)事進(jìn)展很不平衡，有的已全面完成，個(gè)別還嚴(yán)重滯后。因此，各責(zé)任單位要抱著對人民群眾負(fù)責(zé)，對市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，對照目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前工作進(jìn)度，進(jìn)行一次全面、深入地總結(jié)、分析，找準(zhǔn)影響、制約工作進(jìn)度的瓶頸因素，對重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再研究、再部署，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實(shí)事如期圓滿完成。二要切實(shí)提高保障水平。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保并軌和提標(biāo)后的覆蓋面，堅(jiān)持實(shí)事求是、動態(tài)管理的原則，確保能進(jìn)能出，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參保范圍，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到97%以上。要加快推進(jìn)全民醫(yī)保，使更多的居民群眾享受到國家醫(yī)療優(yōu)惠政策，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。今年中央將在全國選擇10%的縣市作為農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，不管我市是否列入，都要抓緊組織實(shí)施。要加快推進(jìn)沉陷區(qū)治理和廉租住房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城市中低收入家庭購買普通商品房補(bǔ)助辦法，切實(shí)解決中低收入人群住房困難。三要做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為重要任務(wù)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時(shí)，注重困難群體再就業(yè)，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動就業(yè)，努力保持全市就業(yè)形勢的和諧穩(wěn)定。我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、社會保障體系沒有完全建立起來，就業(yè)工作尤為重要，必須長期堅(jiān)持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，會給社會穩(wěn)定帶來很大隱患。有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真研究，按照上級要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化實(shí)際，站在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧義馬 的高度，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，抓住國家建立支教基地等政策機(jī)遇，未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，切實(shí)增加居民收入。

　　(六)突出抓好安全生產(chǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定

　　安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各單位各部門要繼續(xù)延續(xù)國慶節(jié)前的工作狀態(tài)，思想上高度重視，行動上及時(shí)果斷，努力維護(hù)全市安全穩(wěn)定形勢的平穩(wěn)大局。一要高度重視安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)上，前九個(gè)月通過相關(guān)部門的共同努力，我們的安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故，但最后幾個(gè)月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)任何問題。要認(rèn)真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓(xùn)，全面落實(shí)省委省政府和三門峽市委市政府各項(xiàng)要求部署，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，實(shí)行部門聯(lián)動，全面排查整治，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。尤其要堅(jiān)持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)解決。各單位各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，對各自存在的上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查和梳理，合理引導(dǎo)，及時(shí)化解，特別是在涉及群眾切身利益的問題上，堅(jiān)決不允許推諉扯皮，要在嚴(yán)格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地開展打防犯罪活動，開展好各項(xiàng)專項(xiàng)行動，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型H1N1流感疫情防控工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效防止疫情擴(kuò)散傳播，保護(hù)人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來，熱力公司的前期工作比較好，個(gè)體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎(chǔ)，建設(shè)部門和熱力公司要加快工作進(jìn)度，確保今年供熱按時(shí)、保質(zhì)、到位。

　　(七)突出抓好增收節(jié)支，提高財(cái)政保障能力

　　面對嚴(yán)峻的形勢，今年以來財(cái)稅部門以增大財(cái)政收入總量為目標(biāo)，千方百計(jì)克服不利因素，想方設(shè)法組織收入，前三季度財(cái)政收入持續(xù)保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭。下一步，還要繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，確保增收，努力節(jié)支，全面完成收入任務(wù)。在今年歷史性困難的形勢下，經(jīng)過財(cái)稅部門的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標(biāo)的完成、重大項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，在這里要特別予以表揚(yáng)。大家要珍惜當(dāng)前來之不易的好形勢，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和責(zé)任感。一要落實(shí)積極財(cái)政政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞中央、省、三門峽市重大投資項(xiàng)目建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和跟蹤問效力度，確保中央新增投資和省、三門峽市“戰(zhàn)危機(jī)、保增長”各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位，促進(jìn)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)國家對企業(yè)的財(cái)政扶持政策，最大限度地爭取國家扶持資金，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進(jìn)度，切實(shí)為企業(yè)緩解生產(chǎn)和經(jīng)營壓力。二要加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。要緊盯全年既定財(cái)政收入目標(biāo)，認(rèn)真分析查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不斷加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，進(jìn)一步優(yōu)化收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增加可支配財(cái)政收入，做到不虛收、不湊數(shù)。堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收征管秩序行為，營造良好的稅收征管環(huán)境。三要壓縮一般性開支，確保重點(diǎn)支出需要。要牢固樹立過緊日子意識，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，大力壓縮經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格控制行政成本，確保重點(diǎn)支出需要。從現(xiàn)在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保省、三門峽市確定的保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定支出，確保財(cái)政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。

　　同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和危機(jī)感，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面!

市委全委會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議精神，全面總結(jié) “”各項(xiàng)工作，深入分析當(dāng)前面臨的

　　形勢，研究部署“”目標(biāo)任務(wù)及今年的重點(diǎn)工作，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、五年奮斗的收獲與體會

　　以來，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勝利完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。具體表現(xiàn)在：

　　一是發(fā)展思路進(jìn)一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強(qiáng)的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅(jiān)定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認(rèn)真組織實(shí)施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動 ，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達(dá)90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

　　不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，五大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)94%。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強(qiáng)，市體育館、文博館及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實(shí)現(xiàn)了敏感節(jié)點(diǎn)不出問題的目標(biāo)。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強(qiáng)。我們強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。

　　六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

　　扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨員領(lǐng)跑致富路的作用得到提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。尤其讓我們倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座談會和全國19省市對口支援新疆的重大歷史機(jī)遇面前，在市委抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅(jiān)定決心和堅(jiān)決

　　行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個(gè)人心頭涌動，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強(qiáng)。我們突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。

　　五年來，全市上下在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實(shí)力大幅躍升、廣大群眾得到實(shí)惠較多的五年，是社會長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的五年，是美譽(yù)度顯著擴(kuò)大、各族干部群眾凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

　　總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

　　——始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個(gè)實(shí)踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。

　　——始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅(jiān)定理念。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

　　——始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑�，F(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。

　　——始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢。面

　　對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的唯一選擇，也是我們向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。

　　——始終堅(jiān)持不懈地提升城市“軟實(shí)力”，推進(jìn)社會全面進(jìn)步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“軟實(shí)力”，是提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

　　——始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化基層組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

　　同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認(rèn)識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國家14個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨(dú)工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機(jī)遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負(fù)起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠(yuǎn)大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強(qiáng);保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護(hù)穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進(jìn)一步加大等。

　　全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，以更實(shí)的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。

　　二、在解放思想的旗幟下，堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

　　“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我 、超越自我中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。

　　“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下四個(gè)方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　(一)在發(fā)展思路上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的新跨越。編制好“”規(guī)劃是當(dāng)前全市工作的一件大事。要進(jìn)一步制定好我市的“”規(guī)劃，使我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律。要切實(shí)體現(xiàn)“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的發(fā)展理念。在制定完善“”規(guī)劃的過程中，要把“高起點(diǎn)、高水平、高效益”和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的要求體現(xiàn)到目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新、績效評價(jià)等各個(gè)方面，力爭在“”期間，更快地縮小與疆內(nèi)先進(jìn)城市的差距，在自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中挺進(jìn)前十位。要切實(shí)體現(xiàn)“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。把不斷提高全社會幸福指數(shù)貫穿規(guī)劃始終。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要切實(shí)體現(xiàn)“變化、變革、創(chuàng)新”的工作理念。深刻理解“解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問題”， 著力在非禁即可

　　上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

　　(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實(shí)際，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效。“”時(shí)期，必須按照“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個(gè)聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進(jìn)和扶持大型工業(yè)綜合項(xiàng)目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標(biāo)是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達(dá)到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時(shí)，至少引進(jìn)一家中型汽車或拖拉機(jī)組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。

　　在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標(biāo)是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。

　　在推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導(dǎo)思想是：堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，努力構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)化的支撐力。重點(diǎn)是扎實(shí)做好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作、加快現(xiàn)代倉儲物流基地建設(shè)步伐和提高旅游業(yè)的整體競爭力。具體目標(biāo)是：力爭用五年左右時(shí)間，建成全疆一流的職業(yè)教育培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)1萬人次，就業(yè)率達(dá)到90%以上。建成以大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品和礦產(chǎn)品儲運(yùn)為主的千萬噸級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，把打造成天山北坡中段交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和大

　　宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時(shí)，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

　　二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊(yùn)、完善基礎(chǔ)功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅(jiān)持以前瞻性的眼光高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

　　三要高起點(diǎn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點(diǎn)打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團(tuán)共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、帶動力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

　　(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持每年將新增財(cái)政收入的60%用于民生工程。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時(shí)動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。堅(jiān)持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越。“”時(shí)期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新要求，堅(jiān)持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)決破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)和科技含量高、環(huán)保措施好的重點(diǎn)企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點(diǎn)企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當(dāng)?shù)馗刹扛＠�待遇政策。�?jiān)持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導(dǎo)向的招商引資獎勵體系。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進(jìn)跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。

　　用更寬松的政策環(huán)境迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要盡快探索制定干部到企業(yè)任職及相關(guān)配套政策，比如，在一定時(shí)間內(nèi)

　　保留其身份和職級待遇，堅(jiān)持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項(xiàng)目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

　　用更嚴(yán)明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機(jī)制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進(jìn)全市各級干部精神面貌、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實(shí)現(xiàn)大提升。

　　三、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心

　　堅(jiān)持把基層黨組織作為黨建工作的重點(diǎn)，抓實(shí)抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

　　以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

　　以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，推動活動深入開展。要把基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)與本單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀與帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向。要按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，堅(jiān)定“

　　抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做表率。

　　以實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊(duì)伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程” 成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實(shí)地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊(duì)伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強(qiáng)組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進(jìn)管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

　　以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進(jìn)一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。

　　以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾工作。群眾工作貫穿于黨和政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，下決心拿出更多的精力、財(cái)力、物力，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，在定政策、作決策

　　、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學(xué)、不講民主、盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進(jìn)一步健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、公開聽證、救濟(jì)幫扶等機(jī)制，推動群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進(jìn)，夯實(shí)長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　同志們，“”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

市委全委會議講話材料 篇4

　　同志們：

　　受副市長趙聯(lián)冠同志的委托，我代表市老齡委，對去年以來全市老齡工作情況作一簡要回顧，對20xx年的工作談幾點(diǎn)意見。

　　20xx 年，全市老齡工作以精神和省、市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和市委、市政府工作部署，按照上級業(yè)務(wù)部門的工作安排，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以積極作為的精神狀態(tài)和行動，著力突破制約老齡事業(yè)發(fā)展的瓶頸，著力解決涉及老年群體利益的難點(diǎn)，變“瓶頸”為“機(jī)遇”，化“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，推動全市老齡工作取得了重大進(jìn)展。20xx年，市老齡工作委員會辦公室被評為全省老齡工作先進(jìn)單位。

　　一、20xx 年老齡工作回顧

　　(一)老齡工作組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化。 老齡工作得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視老齡工作，經(jīng)常深入基層走訪和調(diào)研，了解老齡工作實(shí)際情況，多次對老齡工作作出重要批示。20xx 年年初，市委書記陳偉就調(diào)研社會化養(yǎng)老問題提出了具體要求，并親自審閱了調(diào)研報(bào)告;在省老齡辦組織機(jī)關(guān)全體人員赴棗莊市開展愛國主義教育活動中，市委書記陳偉帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了會見和座談。老人節(jié)期間，市委、市政府召開了全市老齡工作表彰會議，對近幾年涌現(xiàn)出來的敬老模范和模范老人進(jìn)行了表彰。另外，在全市老齡工作會議、為80 歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼啟動儀式、全市第二屆老年文化藝術(shù)節(jié)開閉幕式、全市老齡工作規(guī)范化村居建設(shè)現(xiàn)場會議等大型活動中，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都多次參加并就工作提出具體要求。各區(qū)(市)及棗莊高新區(qū)堅(jiān)持把老齡工作作為黨委政府的一項(xiàng)重要工作對待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加老齡部門組織的重大活動，定期研究老齡工作，安排部署工作任務(wù)，幫助老齡部門解決工作中遇到的實(shí)際困難，為做好老齡工作、推動老齡事業(yè)快速發(fā)展提供了可靠保障。調(diào)整充實(shí)了市老齡委成員。為健全完善老齡委運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，去年年底對市老齡委成員單位進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的市老齡委成員包含市委辦公室、市政府辦公室等37 家單位。區(qū)(市)分別按照市委、市政府《意見》要求配備和增加了相應(yīng)的老齡工作人員。市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居四級老齡組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。

　　(二)老年人生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由55 元提高到60 元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)增長。五保老人分散、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有了新突破，敬老院全面解決冬季取暖問題。80 歲以上老年人高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度全面建立，百歲老人長壽津貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。為老年人免費(fèi)查體及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保減免制度得到較好落實(shí)，老年人在掛號、繳費(fèi)、取藥、住院等方面享受優(yōu)先和優(yōu)惠，免收普通門診掛號費(fèi)。老年人免費(fèi)進(jìn)入文化及旅游景點(diǎn)的年齡降低至65 歲，60—64 歲老年人享受半價(jià)優(yōu)惠�！稐椙f市老年人免費(fèi)(優(yōu)惠)乘坐公交車實(shí)施辦法》得到較好落實(shí)。

　　(三)基層老齡工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。 規(guī)范了老齡工作目標(biāo)考核。 經(jīng)過積極爭取，20xx年，市委、市政府首次將全市老齡工作納入今后每年對區(qū)(市)的績效考核指標(biāo)之中。《考核指標(biāo)體系》明確規(guī)定，將黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全、資金投入到位、優(yōu)待政策落實(shí)四大項(xiàng)作為全市老齡工作考核內(nèi)容及評價(jià)要點(diǎn)。12 月24 日—31 日，按照市考核辦安排，對區(qū)(市)完成年度老齡工作目標(biāo)情況進(jìn)行了全面考核。考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，所得分值并入全市目標(biāo)績效考核成績，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的依據(jù)。深入開展了規(guī)范化村居創(chuàng)建活動。經(jīng)檢查驗(yàn)收，20xx年，全市新創(chuàng)建“老齡工作十佳村居”和“老齡工作規(guī)范化村居”85 個(gè)。目前，全市老齡工作規(guī)范化村居已達(dá)486 個(gè)，占全市村居總數(shù)的20% 。同時(shí)召開了老齡工作規(guī)范化村居建設(shè)現(xiàn)場會議，總結(jié)了成果、推廣了經(jīng)驗(yàn)，為下一步做好規(guī)范化村居創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。 20xx 年，在全市范圍內(nèi)開展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“回頭看”活動，對全市各級各類民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次全面統(tǒng)計(jì)，摸清了實(shí)際情況，掌握了實(shí)際信息。制定印發(fā)了《棗莊市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx —20xx 年)》。在認(rèn)真總結(jié)近3 年獎勵扶持工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于20xx 年市級獎勵扶持城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》(棗老發(fā)[20xx]5 號)，進(jìn)一步完善了扶持政策、提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，20xx 年又有6家民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)得到市級財(cái)政獎勵扶持，兩家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過省老齡辦、省財(cái)政廳的評估驗(yàn)收，分別得到20 萬元的省級財(cái)政扶持。省、市 財(cái)政的資金扶持大大提高了民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性。

　　(五)關(guān)懷工程影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。 按照市委關(guān)于保障和改善民生的要求，為切實(shí)解決農(nóng)村留守老年人生活困難，20xx 年, 重點(diǎn)組織實(shí)施了以“困難留守老年人關(guān)愛工程”、“銀齡安康工程”為主要內(nèi)容的“老年人關(guān)懷工程”。年初，被列入20xx 年“100 件惠民實(shí)事”，成為市政府重點(diǎn)督辦的民生工程。“困難留守老年人關(guān)愛工程”成效顯著。先后為100 名困難留守老年人贈送了三輪車, 集中幫扶了1000 名困難留守老年人, 為2 萬名困難留守老年人免費(fèi)辦理了人身意外傷害保險(xiǎn), 同時(shí)積極組織愛心志愿服務(wù)隊(duì)伍，為廣大留守老年人提供生活照料服務(wù)。“銀齡安康工程” 扎實(shí)推進(jìn)。通過召開全市“銀齡安康工程”推進(jìn)會議、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核等方式，有力推動了“銀齡安康工程”的開展。20xx 年，全市 共為老年人免費(fèi)辦理保險(xiǎn)4.5 萬份，實(shí)際收繳保費(fèi)229 萬元，投保率達(dá)30.1% ，超額完成了20xx 年度目標(biāo)任務(wù)，在全省榮獲三等獎。經(jīng)不懈努力，“老年人關(guān)懷工程”已成為推動老齡事業(yè)發(fā)展的具有較大社會影響力的品牌工程和民生工程。

　　(六)老年文體活動進(jìn)一步豐富。 老年文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。 市老齡辦聯(lián)合市委宣傳部、市委老干部局、市體育局等部門舉辦了“第二屆老年文化藝術(shù)節(jié)”。內(nèi)容包括“金色年華頌黨情”合唱大賽、老年書畫攝影大獎賽、老年非遺傳承人絕活展示、“梨園金秋”戲曲晚會、“舞動夕陽”功拳舞操展示、文藝會演等六大板塊。在開幕式暨“金色年華頌黨情”老年人合唱大賽上，省老齡辦主任丁希濱，棗莊市委、政法委書記周杰華共同為“山東省老年藝術(shù)團(tuán)棗莊分團(tuán)”揭牌。在藝術(shù)節(jié)的氛圍感染下，全市眾多老年藝術(shù)團(tuán)分赴轄區(qū)敬老院、社區(qū)、老年公寓等為老年人表演節(jié)目，演出達(dá)160 余場次，受到老年人的熱烈歡迎。老年體育活動形式多樣。承辦了省老年體協(xié)主席會議，開展了“‘中國體育彩票’中老年健身展演”等老年人喜聞樂見的體育活動。各級體彩公益金繼續(xù)加大對老年體育設(shè)施建設(shè)的支持力度，有力地促進(jìn)了老年體育活動的廣泛開展。

　　(七)敬老輿論環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 調(diào)研工作成果斐然。 20xx 年，市老齡辦聯(lián)合市委政研室分別開展了全市社會化養(yǎng)老問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展的調(diào)研。在全省長壽與健康研討論文征集活動中，我市3 篇論文作了大會發(fā)言。在全國老齡系統(tǒng)舉辦的20xx 全國社區(qū)老年心理關(guān)愛座談會上，我市推薦上報(bào)的2 篇論文分獲一、二等獎。通過調(diào)查研究，摸清了現(xiàn)狀、明晰了問題、提出了對策，并形成了有科學(xué)依據(jù)和思想內(nèi)涵的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策老齡工作提供了有價(jià)值、有說服力的參考依據(jù)。宣傳信息工作形勢喜人。20xx 年，召開了2 次專題會議，對老齡宣傳信息工作進(jìn)行安排部署。重新修訂印發(fā)了《全市老齡宣傳信息工作考核獎勵辦法》，健全了宣傳報(bào)道隊(duì)伍，加大了獎懲工作力度，極大地調(diào)動了基層做好宣傳報(bào)道工作的積極性。20xx 年，我市老齡宣傳報(bào)道和信息工作分別榮獲全省三等獎。評選表彰活動有聲有色。積極開展了全國、全省敬老愛老評選表彰活動。1 人榮獲“中華孝親敬老楷模”提名獎，6 人被評為“全國孝親敬老之星”。10 月19 日，以市委、市政府名義召開了“全市敬老模范和模范老人表彰會議”，對全市150 名(個(gè))敬老模范和模范個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。各級各類新聞媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，擴(kuò)大評選、推薦、表彰工作的社會影響，努力營造了濃厚的敬老愛老助老社會氛圍。

　　在肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到，當(dāng)前老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展仍然存在一些困難和問題，主要是：少數(shù)部門和單位對老齡工作的重視程度不高;高齡特別是農(nóng)村老年人的實(shí)際困難較為突出;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;老年文體活動場地和設(shè)施比較缺乏;社會尊老敬老意識有待提高等等。對此，我們在今后的工作中，一定高度重視，認(rèn)真研究分析，采取切實(shí)有效的措施，逐步加以解決。

　　二、20xx 年老齡工作任務(wù)

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，總的思路是：以精神和省、市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，按照“常規(guī)工作出精品、重點(diǎn)工作樹典型、難點(diǎn)工作有突破、總體工作上水平”的工作思路，在保障和改善老年民生、確保老齡政策落實(shí)、實(shí)施“老年人關(guān)懷工程”、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、搞好基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)、營造濃厚的敬老愛老輿論氛圍等方面下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，促進(jìn)老齡事業(yè)開創(chuàng)新的局面。

　　重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　一是抓好老年法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)老年人合法權(quán)益更有保障。 20xx年，將采取提請人大檢查、政府督查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等有效措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)新出臺的《老年人權(quán)益保障法》及我市《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》、《棗莊市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》等老年法規(guī)政策的全面落實(shí)和任務(wù)目標(biāo)的全面完成。落實(shí)好老年人在享受醫(yī)療、公共交通及旅游景點(diǎn)等方面的優(yōu)待措施。積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，重視做好涉老糾紛調(diào)解處理和老年人信訪工作，妥善處理老年人反映的各類實(shí)際問題。

　　二是加大政策和資金支持力度，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展更具活力。 按照“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的基本要求和全國、省、市關(guān)于“加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”的相關(guān)要求，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要措施和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，不斷加大工作和財(cái)政扶持力度。積極創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，充分利用稅費(fèi)優(yōu)惠和土地使用政策，大力扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，試點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。市級財(cái)政繼續(xù)獎勵扶持以住養(yǎng)為主要業(yè)務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極培育和開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)市場，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是開展惠老助老活動，促進(jìn)老年群體共享更多實(shí)惠。 實(shí)施“失智老年人關(guān)愛工程”。目標(biāo)是：為100 名特困重度失智老年人贈送多功能護(hù)理床;集中幫扶1000 名困難失智老年人;為10000 名失智老年人贈送愛心“黃手帶”;廣泛組織愛心志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極開展為失智老年人提供生活照料服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“銀齡安康工程”，確保完成35% 的任務(wù)目標(biāo)。完善百歲老人長壽津貼和80 歲以上老年人高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度。 推動農(nóng)村老年人新農(nóng)合“參合費(fèi)”按要求減免。

　　四是完善績效考核機(jī)制，促進(jìn)基層老齡工作更加扎實(shí)。 在市委、市政府將老齡工作納入對區(qū)(市)年度目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，健全完善對基層老齡工作的考核體系，量化內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，提高考核效果。同時(shí)，將老齡工作規(guī)范化村居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入開展“老齡工作規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“老齡工作規(guī)范化村居”創(chuàng)建活動，不斷提高建設(shè)水平，擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)村(居)老年協(xié)會組織建設(shè)，積極組織基層老年協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，鼓勵和引導(dǎo)老年人在移風(fēng)易俗、關(guān)心教育下一代、村(居)“兩委”建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。

　　五是加強(qiáng)老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作，促進(jìn)孝親敬老社會風(fēng)尚更快形成。 發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用，通過多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策及《老年人權(quán)益保障法》等老年法律法規(guī)的宣傳。加強(qiáng)敬老道德教育，推動把老齡問題列入黨校主體班次課程，把尊老敬老教育列入中小學(xué)思想道德教育的重要內(nèi)容。深入開展“敬老月”活動，努力做好慶祝全國第一個(gè)“老年節(jié)”的組織工作。開展“第二屆棗莊市十大孝星”評選表彰活動。進(jìn)一步完善宣傳報(bào)道、信息考核獎勵辦法，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升宣傳和信息稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮棗莊市老年藝術(shù)團(tuán)等老年文化團(tuán)體的作用，組織老年人廣泛開展科學(xué)、文明、健康的文化娛樂和體育健身活動，豐富老年人的精神文化生活。積極探索文化養(yǎng)老新途徑，適時(shí)開展戲劇敬老、電影敬老和圖書敬老等活動。

　　同志們，今年工作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們在各級黨委、政府和老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推動老齡事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)“幸福新棗莊”做出新的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

市委全委會議講話材料 篇5

　　縣委十一屆五次全委會就要結(jié)束了。上午，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報(bào)告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關(guān)于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進(jìn)行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報(bào)告和縣委的決定進(jìn)行了深入討論，整個(gè)會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認(rèn)為，裴智書記的報(bào)告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點(diǎn)等詮釋得非常清楚�？傊�，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)市委三屆五次全委會精神的動員會，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會，與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個(gè)方面的收獲：

　　第一，理念不斷深化。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、致力城口經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委全委會專題研究部署文化建設(shè)問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

　　一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實(shí)力”，但從現(xiàn)實(shí)來講，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”。科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵人、提升人的素質(zhì)，提振社會的精氣神，形成強(qiáng)大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關(guān)。“長三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，相當(dāng)程度上講也是深厚的文化底蘊(yùn)使然。歷史賦予我縣“原始風(fēng)貌、巴山風(fēng)情、老區(qū)風(fēng)骨”的特有文化內(nèi)涵，城口人民培育形成“承認(rèn)落后、不甘落后、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠(yuǎn)思想觀念不落后，條件艱苦工作標(biāo)準(zhǔn)不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

　　二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講，當(dāng)物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時(shí)候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，最終是拼文化。落實(shí)市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設(shè)全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設(shè)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育城口文化個(gè)性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產(chǎn)要素。

　　三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元，占了GDP的10%以上。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大家一致認(rèn)為，我縣提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯” 的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進(jìn)文化事業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動文化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務(wù)，我們必須加快推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。

　　第二，目標(biāo)催人奮進(jìn)。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結(jié)合城口實(shí)際，縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)，這就是到20xx年，文化建設(shè)走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的3%以上，建成市級文化先進(jìn)縣;到20xx年，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP的5%以上，建成全國文化先進(jìn)縣。這一目標(biāo)是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀討論和集思廣益后形成的，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。總之，我們要堅(jiān)持主流文化引領(lǐng)，把主流文化滲透到社會的每個(gè)單元、細(xì)胞，把全縣干部群眾的價(jià)值取向、精神走向引導(dǎo)到“思變、求進(jìn)、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進(jìn)縣和全國文化縣的歷史重任上來。

　　第三，工作重點(diǎn)突出。抓文化建設(shè)也要象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，重點(diǎn)是抓項(xiàng)目，關(guān)鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時(shí)代特征的文化先進(jìn)縣。三是抓好人的塑造，以文化活動為載體，提高市民整體素質(zhì)，達(dá)到“以文化人”的目的，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風(fēng)采。

　　第四，措施具體實(shí)在。這次會議提出了推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會的精神要求，又緊扣城口發(fā)展實(shí)際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動、建設(shè)公共文化服務(wù)體系、打造文化旅游業(yè)、加強(qiáng)媒體建設(shè)、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，為推動城口文化大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

　　燦爛的思想文化之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之果。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的大幕，掀起了我縣先進(jìn)文化建設(shè)的熱潮，必將進(jìn)一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

　　借此機(jī)會，我再就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

　　縣委十一屆四次全委會在準(zhǔn)確分析和客觀評價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的基礎(chǔ)上，提出了 “保八爭十”的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，增長8%以上;地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入達(dá)到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長30.6%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.5億元，增長17.5%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元 。

　　根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴(yán)重萎縮對經(jīng)濟(jì)的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力還不強(qiáng)�？傊�，要實(shí)現(xiàn)“保八”的奮斗目標(biāo)，形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標(biāo)差13.79億元，差序時(shí)進(jìn)度30.6個(gè)百分點(diǎn)，后幾個(gè)月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標(biāo)的55.5%，差序時(shí)進(jìn)度11.1個(gè)百分點(diǎn)，后幾個(gè)月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測算，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時(shí)進(jìn)度15.1個(gè)百分點(diǎn)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，對照完成進(jìn)度情況，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，在今年后3個(gè)月時(shí)間里，我們要全力抓好以下重點(diǎn)工作：

　　一、 全力以赴抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全委會和縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

　　第一，要搶抓時(shí)間，千方百計(jì)加大固定資產(chǎn)投資力度，全面提升投資拉動經(jīng)濟(jì)的能力�？h發(fā)改委和各項(xiàng)目主管部門一定要全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，系統(tǒng)梳理、準(zhǔn)確把握全年所有已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要根據(jù)工程投資規(guī)模，對項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，健全完善項(xiàng)目推進(jìn)臺帳;要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，逐項(xiàng)提出整改措施，排出推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表，將項(xiàng)目落實(shí)到單位和人頭。項(xiàng)目具體管理部門要進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度和質(zhì)量安全措施，新建工程要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，提前工期，盡快形成實(shí)物工作量，完成全年投資任務(wù)。要統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。最近市政府對新增中央投資項(xiàng)目中已經(jīng)下達(dá)資金的一至四批項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了通報(bào)，要求在9月或10月必須啟動實(shí)質(zhì)建設(shè)，我縣第二、三、四批項(xiàng)目都有未開工項(xiàng)目，說明我縣在新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關(guān)項(xiàng)目。特別強(qiáng)調(diào)的是，縣發(fā)改委和項(xiàng)目具體主管部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，嚴(yán)格按照專題會議部署，想盡千方百計(jì)確保這些項(xiàng)目在10月份以內(nèi)啟動建設(shè)。同時(shí)，年末歲尾即將到來，新一輪項(xiàng)目申報(bào)即將啟動，縣發(fā)改委要會同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級項(xiàng)目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作，牢牢把握國家新增投資動向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，包裝策劃儲備好一批國有投資項(xiàng)目進(jìn)入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

　　第二，要狠抓關(guān)鍵，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放�？h經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要通過綜合運(yùn)用降低規(guī)費(fèi)、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān);要健全工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情，把握市場走勢，及時(shí)做好應(yīng)對市場變化的相關(guān)準(zhǔn)備;要增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電力調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電價(jià)，保證各企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應(yīng);要幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作，積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項(xiàng)目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真研究所聯(lián)系企業(yè)在當(dāng)前生產(chǎn)過程中的困難和問題，密切掌握動態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　第三，要增添措施，竭盡全力擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)消費(fèi)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時(shí)的指示精神，特別是縣商務(wù)局要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費(fèi)旺季到來的有利契機(jī)，狠抓商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好秦巴地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力做到每個(gè)點(diǎn)子都有項(xiàng)目和規(guī)劃支撐，每個(gè)項(xiàng)目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費(fèi)政策措施落實(shí)，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務(wù)工作，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場;要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進(jìn)度，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò);要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網(wǎng)，提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場供應(yīng)，加強(qiáng)糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)生活必須品儲備和保供責(zé)任機(jī)制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

　　第四，要加壓驅(qū)動，多方出擊搞好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收�？h財(cái)政部門要會同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)收入征管，隨時(shí)掌握收入入庫動態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源稅種的稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務(wù)體系，強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格稅費(fèi)減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格收支管理，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持收支平衡和量入為出的原則，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財(cái)源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補(bǔ)、融資擔(dān)保等財(cái)政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財(cái)政的杠桿作用，壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長�？傊�，各財(cái)稅征管部門和有非稅收入的單位務(wù)必在后3個(gè)月加壓驅(qū)動，出動出擊，全面完成既定1.72億元地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入任務(wù)。

　　第五，要整合資源，全力推進(jìn)農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項(xiàng)目，加快實(shí)施“7.10”洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)房恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾在入冬之前有房住，生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常。要加強(qiáng)晚秋作物擴(kuò)面，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到9萬噸。要扎實(shí)搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)土地集中規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實(shí)河道管理和“水保”兩費(fèi)征收任務(wù)，全面完成11個(gè)貧困村整村脫貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并接受驗(yàn)收，啟動?xùn)|部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個(gè)整村扶貧推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實(shí)加強(qiáng)村級互助資金的組織和監(jiān)管。當(dāng)前，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)�季即將來臨，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真調(diào)研，掌握情況，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

　　第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機(jī)，充分發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。在城金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度，加大金融服務(wù)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，集中力量保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。

　　二、全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

　　第一，要加大交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度�？h交通局牽頭，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設(shè);縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項(xiàng)目的爭取工作，年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)城口”目標(biāo);改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設(shè)和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個(gè)中心鎮(zhèn)客運(yùn)站和明中等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運(yùn)站建設(shè)，啟動太河場二級客運(yùn)站建設(shè)和交通綜合服務(wù)片區(qū)開發(fā)前期工作。

　　第二，要加大水利工程推進(jìn)力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，加快飲水安全、重點(diǎn)水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設(shè)步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進(jìn)三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工建設(shè);完成三峽庫區(qū)水保項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、渝北東大灌區(qū)項(xiàng)目、小水電代燃料等項(xiàng)目的規(guī)劃方案和申報(bào)工作。

　　第三，要加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。加快推進(jìn)城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點(diǎn)工程，全面加快單設(shè)初中、星級賓館、縣委黨校建設(shè)前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

　　第四，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進(jìn)高燕組團(tuán)、廟壩組團(tuán)征地拆遷工作，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步研究工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，盡快出臺加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進(jìn)3個(gè)以上項(xiàng)目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計(jì)劃5000萬元以上。

　　三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度

　　國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步落實(shí)市容環(huán)境長效管理目標(biāo)責(zé)任制。出重拳，下猛藥，強(qiáng)力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實(shí)施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風(fēng)貌。各有關(guān)部門務(wù)必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)“門前三包”長效責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決摒棄“一陣風(fēng)”、“搞形式”，堅(jiān)決防止“陋習(xí)”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

　　四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作

　　為慶祝建國60周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署。縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，提出了要求，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會要作出全面的安排部署，這里我簡要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

　　第一，要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時(shí)期，敏感時(shí)段，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計(jì)保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

　　第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認(rèn)真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點(diǎn)內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機(jī)關(guān)一定要會同項(xiàng)目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)負(fù)責(zé)人24小時(shí)在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報(bào)告情況，全力維護(hù)施工安全。

　　第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費(fèi)和人口流動的高峰時(shí)段，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協(xié)會各成員單位務(wù)必抓好貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處涉及食品領(lǐng)域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)集體用餐申報(bào)制度，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時(shí)向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴(yán)防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時(shí)段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好防控甲型H1N1和甲3型流感等傳染病的思想準(zhǔn)備和設(shè)施設(shè)備、物資儲備，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動權(quán)，有效控制疫情傳播蔓延。

　　第四，要全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。全縣各級各部門一定要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的工作要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口，全面排查隱患、落實(shí)防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，啟動預(yù)案、妥善處置。同時(shí)，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點(diǎn)是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

　　第五要強(qiáng)化應(yīng)急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工24小時(shí)值班制度�？h政府總值班室從9月20日至10月10日實(shí)行應(yīng)急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報(bào)送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。關(guān)于這一點(diǎn)，我特別想強(qiáng)調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個(gè)星期，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進(jìn)行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實(shí)值班制度，對此進(jìn)行了通報(bào)批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓(xùn)，下不為例。同時(shí)，縣政府總值班室要加強(qiáng)對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領(lǐng)導(dǎo)不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認(rèn)真履行職責(zé)的要全縣通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　五、切實(shí)加大對各項(xiàng)工作督查考核力度

　　為切實(shí)加大對后3個(gè)月各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。縣統(tǒng)計(jì)部門要創(chuàng)新完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務(wù)作為當(dāng)前督查工作的重點(diǎn)，對照市委、市政府下達(dá)給我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況，對照縣委、縣政府下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、重大項(xiàng)目完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤督查，對未完成序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目和工作要實(shí)行掛牌督辦，并作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　　同志們，城口文化大發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓開放，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強(qiáng)大精神動力，助推城口上檔升位和確�？h域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展!