縣農(nóng)業(yè)工作會議講話(通用5篇)
縣農(nóng)業(yè)工作會議講話 篇1
同志們:
這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感
回顧20xx年工作,總結(jié)起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強,但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展
按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,今年和今后一段時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神,堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實施六大增收工程,著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點在以下五個方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼,嚴(yán)格落實糧食最低收購價保護制度,切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級各部門的強力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進一步強化引導(dǎo)、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個新的臺階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū),堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進,真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持,在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務(wù),促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷,切實提高農(nóng)民組織化程度,增強抵御市場風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示范合作社,同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟,院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機遇,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項目,組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實,政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎代補、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度,開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位,真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制,引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力增強社會管理和公共服務(wù)職能,扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會,不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題,嚴(yán)格落實中省市各項惠農(nóng)政策,扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計,努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動,移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強因金融危機導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾,切實加強調(diào)解隊伍建設(shè),力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保“三農(nóng)”工作各項任務(wù)全面落到實處
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ),決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護,決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實人員,增加經(jīng)費,改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊,緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標(biāo),對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類,力爭到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機關(guān)開展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè),加強鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。
三要強化目標(biāo)考核,狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實,必須夯實責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實的實施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實策,多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起,圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū),季?jié)性較強,要在繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點,科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來,通過平時督查促進,年終考核獎罰,確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。
這里,我要特別強調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始,將分別開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署,認(rèn)真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際,把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長,潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,堅定信心、迎難而上,團結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
縣農(nóng)業(yè)工作會議講話 篇2
同志們:
為深入貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,確保20xx年我縣各項農(nóng)業(yè)工作順利開展,今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)工作會。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項工作,表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟管理百分競賽優(yōu)勝單位及先進個人。重點是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標(biāo),安排部署上級下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項工作任務(wù),動員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點、繼往開來、奮進爭先,再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面,為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報20xx年工作和20xx年工作安排意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年,也是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力指導(dǎo)下,在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)43299萬元,完成計劃的100,同比增長8.1;糧食總產(chǎn)量96667噸,完成計劃的114,同比增長9.9;農(nóng)民人均純收入5000元,完成計劃的100.5,同比增長15.6。各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強
20xx年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本著“將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則,以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點,擴大經(jīng)濟及高效作物種植面積。全縣落實優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經(jīng)濟及高效作物22.7萬畝,占農(nóng)作物總面積的60,比20xx年增加了5個百分點,種植效益明顯提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成
——中藥材生產(chǎn):目前,全縣耕地中藥材存量達(dá)到5.2萬畝,20xx年新發(fā)展2.3萬畝,確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個,市級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個。重點扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到1.1萬畝,涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外,新增加了大陽村。
——食用菌生產(chǎn):去年,誠信公司和國喜公司與農(nóng)戶簽定了200萬袋的食用菌購銷合同,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產(chǎn)補貼政策,提高了農(nóng)民開展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了400萬袋,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn):為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質(zhì)稻米項目資金,制作了水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚室80個,發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了水稻生產(chǎn)的科技含量,水稻集中育苗面積達(dá)到5000畝,推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到2.6萬畝。二是擴大了優(yōu)質(zhì)小米種植面積,以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托,在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近2萬畝,其中訂單生產(chǎn)3000多畝,受益農(nóng)戶將近200戶。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn),幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶引進小雜糧作物種子3000公斤,推廣小雜糧種植面積0.3萬畝。
——無公害菜果(含山野菜)生產(chǎn):我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓,一是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作規(guī)程對農(nóng)戶進行生產(chǎn)指導(dǎo),保證產(chǎn)品符合無公害標(biāo)準(zhǔn)。二是擴大保護地面積,建設(shè)溫室、大棚500余畝(重點分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積達(dá)到1.3萬畝。
全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過經(jīng)濟及高效作物總面積的一半,生產(chǎn)效益占經(jīng)濟及高效作物總產(chǎn)值的80,初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局,為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高,市場競爭力顯著增強
扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措,是聯(lián)合千家萬戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增強市場競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。
20xx年,我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè),逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進行摸底調(diào)查,掌握農(nóng)事龍頭企業(yè)的經(jīng)營項目及拉動農(nóng)戶情況,制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見。二是以參加國家、省、市農(nóng)展會為契機,推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè),并編報市農(nóng)業(yè)展洽會項目15個,擴大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項目,簽訂意向性協(xié)議2個,招商額達(dá)400萬元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見,幫助我縣3家農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃,對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)43個,其中:省級企業(yè)3個,市級6個,縣級34個。
同時,進一步加強了對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)扶持,一是抓典型示范作用,申報示范項目。目前我局已向國家和省申報農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目4個。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進行調(diào)查摸底,對已不具備協(xié)會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止,全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到53個,在民政部門登記注冊的35個。
龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展,有效地促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,在他們的帶動下,已有越來越多的農(nóng)戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),并從中得到實實在在的效益。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效,省級驗收全面完成
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實施了五年,五年中,實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、24個項目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下,林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益,全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時,為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗收,我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)的工作報告、技術(shù)報告、建設(shè)項目調(diào)查表和統(tǒng)計表,并將我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作成光盤。20xx年末,我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過了省級的全面驗收,并被給予了很高的評價。
(五)招商引資再創(chuàng)新高,呈現(xiàn)歷史最好局面
根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的投資導(dǎo)向和社會主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對遼東山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,我局去年共向上級部門申報了二十九個項目。已批復(fù)的項目(含國家、省政策性投資)十二個,合計到位資金1615萬元。引資額度為歷年來新高,也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了必要的資金保障。
(六)充分發(fā)揮服務(wù)職能,圓滿完成十項具體工作
1、扶貧開發(fā)工作:一是全面落實20xx年省、市整村扶貧開發(fā)計劃,根據(jù)全縣10個省面上貧困村的項目進展情況,下?lián)苜Y金350萬元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬元,完成了160戶貧困人口的移民搬遷任務(wù)。三是確定我縣市級貧困村34個,由38家市直單位定點包扶;全縣98個行政村由98家縣級單位定點包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作,確定貧困戶8075戶,貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。
2、滅鼠工作:20xx年共籌措滅鼠資金80萬元,在全縣投放鼠藥100噸?h農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導(dǎo)投藥,在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下,實現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82,滅鼠工作實現(xiàn)歷史少有的突破,開創(chuàng)近年來最好局面,得到了上級部門和社會各界的充分肯定。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作:一是對全縣二輪土地延包遺留問題進行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶11411戶,涉及土地22119畝,進一步完善了土地承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟組織的債務(wù)債權(quán)摸底清查,并采取以會代訓(xùn)的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證及時準(zhǔn)確的將清查結(jié)果上報農(nóng)業(yè)部。三是加強了村級財務(wù)管理,在全縣范圍內(nèi)開展了村級財務(wù)檢查,在一定程度上制約了村級財務(wù)的不合理支出,保證了村級財務(wù)的進一步透明化。四是按時保質(zhì)地完成了20xx年度農(nóng)戶收入預(yù)報工作,并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報實現(xiàn)軟件匯總報表的縣(區(qū)),提高了數(shù)據(jù)匯總的準(zhǔn)確性,也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。
4、農(nóng)民培訓(xùn)工作:一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開展實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦專業(yè)培訓(xùn)班104次,培訓(xùn)農(nóng)民11400人次,發(fā)放技術(shù)資料20xx0份,滿足了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的需求;二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,全縣30個試點村,每村培訓(xùn)50人,合計1500人。實現(xiàn)受訓(xùn)農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、有效益;三是超計劃完成“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù),職業(yè)技能培訓(xùn)20xx人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達(dá)95,引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3500人的培訓(xùn)計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評,連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。
5、配方施肥工作:為做好20xx年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干,克服重重困難,歷時70天采集土樣1500個,GPS定位1500個點,配方施肥面積17萬畝,受益農(nóng)戶15168戶,發(fā)卡30000張。此項工作的開展使全縣農(nóng)業(yè)增效1000多萬元。土肥站被評為省級先進單位。
6、糧食直補工作:按照中央的總體部署,為確保糧補面積準(zhǔn)確無誤,我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進行全面調(diào)查、核實,確定20xx年糧補作物面積為245769.2畝,發(fā)放糧補資金534.6萬元,按時準(zhǔn)確的完成了任務(wù),達(dá)到了廣大農(nóng)民滿意和上級部門滿意的效果。
7、種子管理工作:一是加強了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對全縣66家種子經(jīng)營場所進行了詳細(xì)的排查,嚴(yán)格檢查證照、產(chǎn)品標(biāo)簽、經(jīng)營檔案等是否符合要求。并隨機抽查各種農(nóng)作物種子,及時通過芽率測試等科學(xué)方法做出檢測結(jié)果,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種,經(jīng)進一步認(rèn)定后,予以報廢和取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶手中、無上訪案件,避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣種子經(jīng)營業(yè)戶中宣傳誠信理念,樹立誠信經(jīng)營意識,營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。
8、農(nóng)業(yè)科研工作:20xx年,我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入,由往年的3萬元增加到10萬元,參試2-3個品種增加到10個品種,加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關(guān)項目。此外,玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定,目前正與國內(nèi)知名種業(yè)公司,北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā),將獲得較高的經(jīng)濟效益和社會效益。由于工作成績突出,科研所被授予全省區(qū)域試驗先進單位。
9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)工作:為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,為“三品“認(rèn)證工作提供必要的科技保障,我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金20多萬元,擴充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站場所面積,購置了完備的檢測設(shè)備,配備了專業(yè)的檢驗檢測人員,同時,還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測點,檢驗樣品可達(dá)300多個,對指導(dǎo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動作用。
10、新農(nóng)村建設(shè)工作:20xx年初,縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作,并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局,我局作為農(nóng)業(yè)職能部門,較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務(wù)。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟、文化等實際情況,制定了《農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》,為縣政府制定《本溪滿族自治縣關(guān)于“”時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》提供了詳實的依據(jù)。二是通過對全縣98個行政村的摸底調(diào)查,向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點村的排序意見。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各村的實際情況,幫助12個試點村制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)助各試點村聘請專家確定重點發(fā)展項目,進行可性行研究與實施方案的制定。四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測保護站提出的申報國家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求,為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設(shè)實施方案,現(xiàn)已上報省環(huán)保站,并被國家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度,各相關(guān)單位、部門積極參與,新農(nóng)村建設(shè)工作機制不斷完善,全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點項目進展順利,我縣新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。
(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的幾點體會
過去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面,得益于黨和國家的惠農(nóng)政策,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持,更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實干。一句話,就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙,效益高。在此,我代表農(nóng)發(fā)局,向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意,向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。
回顧一年來的工作,我們有許多經(jīng)驗和啟示值得總結(jié)。
第一,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,必須堅持貫徹落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重,各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度逐年加大,這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門一定要緊緊抓住當(dāng)前機遇,用活用足各項支農(nóng)政策,從當(dāng)前最迫切需要解決的方面入手,多為農(nóng)民辦實事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項政策指標(biāo),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃,并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人,使農(nóng)民吃上“定心丸”,充分調(diào)動廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
第二,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,必須堅持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略
目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束,靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價來增收幾乎不可能,農(nóng)民收入的持續(xù)增長極可能受到制約。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入勢必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。目前,我縣已初具農(nóng)業(yè)科技體系,既有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門又有專門農(nóng)業(yè)科技推廣部門。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平,特別是創(chuàng)新能力還有待提高,所以,必須尋求新的思路和辦法,制定實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施,以創(chuàng)新促發(fā)展。重點是要把不斷滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求,促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。聯(lián)系我縣實際,一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持,保證產(chǎn)品質(zhì)量,另一方面要切實利用好“陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“雙結(jié)雙帶”等載體,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的不斷提高。
第三,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,必須堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會具有重要的作用,是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵,以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強,堅持科技先導(dǎo),創(chuàng)新體制機制,重點發(fā)展精深加工,通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù),全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。
(八)存在問題
一是為“三農(nóng)”服務(wù)功能有待提高。
雖然我們?yōu)榛鶎臃⻊?wù)取得了一些成績,但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,我們的服務(wù)功能還不全面,服務(wù)力度還不夠,服務(wù)質(zhì)量還有差距,有待進一步提高。
二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強。
盡管政府部門對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策,但就產(chǎn)業(yè)的規(guī);l(fā)展趨勢而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是一些小型基地,由于不符合政府規(guī)定的扶持政策,享受不到國家的項目資金,發(fā)展緩慢。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。
我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出,產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限,沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
四是農(nóng)民培訓(xùn)工作的實效還不突出。
近幾年,我縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一些成績,但實際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓(xùn)資金缺乏、培訓(xùn)手段有待加強和培訓(xùn)資源缺乏整合等諸多問題;另一方面是由于部分農(nóng)民思想觀念落后,缺乏進取意識,沒有利用新知識、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。
二、20xx年工作安排
根據(jù)中央提出的新階段農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)是進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,同時提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。因此,做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,意義十分重要。
20xx年確定的我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我局的工作思路是:實施“12411”計劃,即“堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一條主線;扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織兩重點;抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè);打造一個農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項目平臺;建設(shè)一個特色經(jīng)濟區(qū)的宏偉目標(biāo)。
(一)任務(wù)目標(biāo)
——種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47629萬元;
——全縣糧食總量產(chǎn)量穩(wěn)定在85000噸以上;
——全縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到60000噸;
——全縣經(jīng)濟及高效作物種植面積達(dá)到23.6萬畝,占農(nóng)作物播種面積的65。
——農(nóng)民人均純收入達(dá)5750元;
——招商引資總額達(dá)到1500萬元。
(二)工作重點
為實現(xiàn)上述目標(biāo),圍繞12411計劃,著重抓好以下四方面工作。
1、以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化
雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是,按照新農(nóng)村建設(shè)提出的,實現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。只有形成區(qū)域化,才能實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。因此,20xx年我們進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。
一是利用好省農(nóng)委提出的遼寧東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策,加大對我縣四個特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年我縣被省農(nóng)委確定為中藥材生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地,全縣計劃新發(fā)展中藥材2萬畝,其中:五味子新發(fā)展3000畝,新發(fā)展50畝以上精品園20個以上。繼續(xù)抓好小市楊國清、彭占國,草河掌于澤義示范園的帶動作用,發(fā)揮五味子協(xié)會的培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、信息傳遞、市場銷售等服務(wù)作用和五味子深加工龍頭的拉動作用;20xx年食用菌生產(chǎn)計劃達(dá)到450萬盤以上,繼續(xù)抓好誠信、國喜兩個公司的拉動作用;20xx年計劃推廣優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)達(dá)到7萬畝,其中:優(yōu)質(zhì)谷子2萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻2.6萬畝,高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米2.4萬畝。繼續(xù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)谷種,并引進吉耕88優(yōu)良水稻品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和大棚育苗新技術(shù)(原有150個,新制做100個),推廣棚苗栽培水稻面積1萬畝,注重品牌效應(yīng),繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強;20xx年計劃新發(fā)展無公害菜果2萬畝,重點是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無公害菜果發(fā)展。
二是利用好“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等科技培訓(xùn)項目,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計劃舉辦各類培訓(xùn)班100個以上,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10000人次以上,發(fā)放技術(shù)資料20xx0份。
2、以農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織為重點,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化
近幾年我縣農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展雖然較快。但是,農(nóng)事企業(yè)規(guī)模小,實力不強,市場牽動能力不大;農(nóng)民合作組織還處在松散型階段,組織化程度不高,對農(nóng)戶的拉動能力不大。為此,20xx年一方面要引導(dǎo)和提升農(nóng)民專業(yè)合作組織水平,擴大基地生產(chǎn)規(guī)模,拉動更多的農(nóng)戶走上富裕道路。向省級以上部門申報示范項目5家(1、田師付農(nóng)牧專業(yè)協(xié)會,2、本溪縣五味子協(xié)會,3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會,4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會,5、本溪誠信食用菌協(xié)會);另一方面加大農(nóng)事龍頭企業(yè)扶持力度,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,牽動基地和農(nóng)戶走入市場,讓農(nóng)民得到更多的實惠。20xx年計劃推薦省級重點龍頭企業(yè)2個(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司,2、本溪華康保健品有限公司);市級龍頭企業(yè)7個(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司,2、本溪縣武興農(nóng)廠,3、本溪縣南甸糧庫,4、本溪縣楊梅食品加工有限公司,5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司,7、本溪縣農(nóng)牧廠)。盡量為輻射能力強、吸納富余勞動力就業(yè)多的企業(yè)爭取更多的扶持政策,積極為企業(yè)作好項目編報,協(xié)調(diào)金融部門貸款,加強企業(yè)管理培訓(xùn),重點利用各地舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會,推薦企業(yè)產(chǎn)品,提高企業(yè)影響力。
3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地建設(shè)為基礎(chǔ),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化
去年年初全省開展了“三品”標(biāo)準(zhǔn)化整體推進工作,省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動,企業(yè)、協(xié)會積極參與,省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)監(jiān)督落實和工作目標(biāo)的完成。我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站,并給生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測設(shè)備。但是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管、控制以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等工作上還有一定差距,“三品”認(rèn)證數(shù)量同兄弟市、縣相比太少。為此,我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和綠色食品基地建設(shè)規(guī)模,為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化打下堅實基礎(chǔ)。20xx年計劃申報“三品”認(rèn)證7—10個。
4、以農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項目為平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資金集約化
農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報項目(上報29項、批復(fù)16項)基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展引進項目的領(lǐng)域和范圍,強化項目的策劃、包裝,增強項目的吸引力和操作性,創(chuàng)造一個良好的招商引資環(huán)境。目前,我局已經(jīng)建立起農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項目庫。其中包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地招商項目17個,農(nóng)產(chǎn)品加工招商項目23個。20xx年尤其對國家在新農(nóng)村建設(shè)階段陸續(xù)出臺的各項扶持政策,我們要利用各種關(guān)系,各種渠道,獲得更多的信息,以項目為載體,積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更大的活力和支撐。
(三)各項業(yè)務(wù)工作的具體安排
1、扶貧開發(fā)工作要創(chuàng)新思路:扶貧工作是一項長期的工作,不可能在短期內(nèi)徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項艱難的工作,不可能只靠政府的支持就能完全解決。應(yīng)轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路,一方面積極籌措社會扶貧資金,形成多方幫扶的機制;另一方面應(yīng)加強對貧困人口的引導(dǎo),授之以魚,不如授之以漁,要致力于幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工,轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強對省、市面上貧困村的扶持,支持他們開展更多的致富項目;實施貧困戶的移民搬遷,重點加快推進整村移民進度;計劃完成貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20xx人;進一步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協(xié)調(diào)工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態(tài)管理工作。
2、滅鼠工作要常抓不懈:20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果,再接再厲,切實保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢。今年計劃春、秋兩次集中投藥,每次投藥50噸。重點要做好前期宣傳培訓(xùn)工作,不斷增強全民滅鼠意識,同時,要做到五個統(tǒng)一,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作要扎實開展:一是強化土地承包管理,進一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題,不能回避、推諉、拖延,要積極采取措施,依法妥善解決。二是加強對農(nóng)村村級集體財務(wù)管理,進一步完善村級財務(wù)管理辦法,完善各項財務(wù)管理制度。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個以上的村作為審計對象,重點開展對村干部任期責(zé)任審計、農(nóng)村“一事一議”及其它專項資金審計,要加大審計處罰力度,對違犯紀(jì)律、觸犯刑律的一定要移交紀(jì)檢、司法部門依紀(jì)依法處理。此外,要加大對村級債務(wù)的審計力度,在清理核實債權(quán)債務(wù)的同時,堅決制止新債的發(fā)生。三是加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,從20xx年開始實施對全縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的百分考核,建立年度獎勵考核機制,對問題較多、群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點領(lǐng)域要實行重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。四是做好糧食直補的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度,確保宣傳入戶率達(dá)100,另一方面要及早開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調(diào)查核實,要按規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行操作,確保糧補面積準(zhǔn)確無誤。
4、配方施肥工作要規(guī)范開展:我縣從20xx年開始實施配方施肥工程,今年是項目實施的最后一年,即將面臨國家和省的驗收。今年計劃在全縣推廣配方施肥17萬畝,同時繼續(xù)加強輿論宣傳,在農(nóng)村要達(dá)到家喻戶曉,提高廣大農(nóng)民對這項工作的認(rèn)識,鼓勵他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設(shè)。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎(chǔ)上,要總結(jié)經(jīng)驗,勇于創(chuàng)新,做好果樹、中藥材等作物實施測土配方施肥的試驗。此外,要做好各項驗收準(zhǔn)備工作,保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導(dǎo)方案、村有技術(shù)規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡,為順利通過驗收打下堅實的基礎(chǔ)。
5、農(nóng)民培訓(xùn)工作要創(chuàng)優(yōu)型開展:一是強化農(nóng)民培訓(xùn)的政府行為,創(chuàng)新工作機制,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,從農(nóng)民最感興趣的方面入手,要做到有的放矢,切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點是加大“陽光工程”工作宣傳力度和培訓(xùn)力度,大力實施以農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。力爭讓更多的農(nóng)民通過“陽光工程”學(xué)到一技之長,而且文化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵支持專業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用日益明顯,他們開展的培訓(xùn)貼近農(nóng)民的實際需求,專業(yè)性和針對性較強,可以有效的分擔(dān)政府部門的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)提供支持,如幫助他們聯(lián)系聘請專家或提供培訓(xùn)場所等。
6、農(nóng)業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進:20xx年的農(nóng)業(yè)科研工作,一是認(rèn)真抓好科研育種基地的中、后期管理,抓好試驗調(diào)查、測配,為新品種的培育提供可靠的理論和實踐數(shù)據(jù),今年將增至20個參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經(jīng)營,力爭取得更大的經(jīng)濟和社會效益;三是安排好海南擴繁工作,積極努力的籌措資金,安排好科技人員到海南進行加代育種,加速推進新品種的研究開發(fā)速度。
20xx年全縣無一例種子糾紛案件發(fā)生,種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚上年好的經(jīng)驗和做法,進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范種子市場秩序,重點是做好芽率測試,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種堅決予以取締。同時,繼續(xù)開展“誠信承諾”公約評比活動,力爭培養(yǎng)更多的誠信帶頭業(yè)戶。
7、新農(nóng)村建設(shè)工作要明確重點:今年的中央一號文件進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,我局在做好自身肩負(fù)的各項工作任務(wù)的同時,要堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新,不斷出臺新舉措,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進程。要落實黨的政策,認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。一是要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,抓好上級精神的貫徹落實。辦公室要進一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制,扎實工作,搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)試點示范,對示范村的重點經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、社會公益項目、環(huán)境改造項目等,協(xié)調(diào)上級給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開發(fā)等載體作用,實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村。五是進一步建立和完善支農(nóng)惠農(nóng)長效機制,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、縝密安排,精心組織,做好當(dāng)前工作
一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春,能否做好備耕春耕工作關(guān)乎全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面要確保種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物質(zhì)的充足可靠,另一方面農(nóng)業(yè)科技人員要及早深入農(nóng)村,大力開展政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳和培訓(xùn)活動。各相關(guān)部門要早計劃、早安排、早動手,明確責(zé)任,狠抓落實,保證備耕春耕生產(chǎn)進展順利。
二是切實加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要切實履行職責(zé),進一步加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民用上放心種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,堅決維護農(nóng)民的合法權(quán)益,從源頭上杜絕因此可能產(chǎn)生的糾紛。
三是抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的立項申報工作。目前,新一輪農(nóng)業(yè)開發(fā)項目申報工作即將展開,我們要結(jié)合本地實際情況,遵循市場化運作規(guī)則,在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,積極推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機制創(chuàng)新,力求用好的機制管好項目,用新的機制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲備新項目,另一方面要使申報立項工作規(guī)范化、經(jīng);岣咿r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作的質(zhì)量和效率,減少和避免由于前期工作倉促造成的決策失誤。
同志們:回首過去的一年,成績振奮人心,展望新的一年,形勢催人奮進。站在新的歷史起點,面對新的發(fā)展機遇,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,乘勢而上,奮力拼搏,再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。
縣農(nóng)業(yè)工作會議講話 篇3
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議精神,總結(jié)**年工作,安排部署**年工作任務(wù)。下面,我簡要對**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做一總結(jié),并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話,請大家悉心領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。
一、**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
**年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)政策,銳意進取,開拓創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢,在八個方面取得了一定成效:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持增長。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.82億元,增長0.14 %;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7379元,增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到4.6萬噸、1.29 萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元,投資1583萬元,新建日光節(jié)能溫室930棟,計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產(chǎn)園基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.76億元,增長2.74%,肉、奶、禽蛋產(chǎn)量分別達(dá)到5903噸、5654噸、1002噸,羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產(chǎn)業(yè),全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達(dá)到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只,各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模,新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場14家,通過省級認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家,累計達(dá)到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。完成農(nóng)作物播種面積30.45萬畝,特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)到27.41萬畝,占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉(zhuǎn)3.26萬畝,其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元,實施了高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目,新增耕地67.77公頃,切實提高了土地利用率。
(四)富硒產(chǎn)業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級,擴大種養(yǎng)基地規(guī)模,全年園區(qū)完成投資3.71億元,實現(xiàn)產(chǎn)值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產(chǎn)品檢測中心大樓基本建成,富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架,園區(qū)引領(lǐng)示范輻射帶動作用進一步增強。“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動”的平安模式逐步形成,種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝,綠雛等17家規(guī);晃B(yǎng)殖項目投產(chǎn)運行,富硒雞蛋品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
(五)生態(tài)建設(shè)全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設(shè)目標(biāo),以南北兩山綠化為重點,著力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全縣完成各項營造林工程任務(wù)3.02萬畝,封山育林0.5萬畝。重點實施新農(nóng)村村莊綠化、馬平高速公路兩側(cè)綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化,縣城建成綠地面積達(dá)224.24公頃,公共綠地面積64.48公頃,人均公共綠地面積10.9平方米,人均公共綠地面積增長1.4平方米。
(六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農(nóng)業(yè)工作的重要支撐,積極爭取落實新建水利項目11項,總投資達(dá)1.4億元,其中巴藏溝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝,角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿,白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨,白沈家設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已全面完工,并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進,投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設(shè)階段。
(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標(biāo),共爭取各類扶貧資金 4402.5萬元,實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設(shè)、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目,強化精準(zhǔn)扶貧,全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目,涉及農(nóng)戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目,涉及農(nóng)戶300戶1085人。
(八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元,實現(xiàn)利潤99萬元。共爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新網(wǎng)工程專項資金建設(shè)等項目10個,專項資金852萬元。把加強氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高氣象服務(wù)能力作為防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓,著力開展農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)專題服務(wù)、農(nóng)業(yè)決策氣象服務(wù),進一步提高了供銷和氣象服務(wù)“三農(nóng)”能力。
在回顧總結(jié)工作成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,我縣“三農(nóng)”工作還面臨經(jīng)濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難,主要表現(xiàn)為:農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益不高,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱;產(chǎn)業(yè)集約化程度低,產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低;產(chǎn)業(yè)支持乏力,社會化服務(wù)體系不盡完善,政府自身服務(wù)能力不足。對上述的困難和問題,我們要科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握,并在今后的工作中加以克服和解決,推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上新臺階。
二、明確思路,突出重點,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
**年,我縣“三農(nóng)”工作思路和總體要求是:深入貫徹系列講話精神和中央農(nóng)村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和市委一屆四次全體會議精神,以促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,主動適應(yīng)新常態(tài),強力推進農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強力推進農(nóng)村綜合改革,加快生態(tài)保護與建設(shè)步伐,積極推進依法治農(nóng)治牧,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。
具體目標(biāo)為:農(nóng)牧業(yè)增加值增長6%,農(nóng)民人均純收入增長12%,其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農(nóng)業(yè)投資在上年基礎(chǔ)上增長20%。為此,各部門要加大項目爭取、建設(shè)力度,在夯實基礎(chǔ)上狠下功夫。
農(nóng)科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢,緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃,以發(fā)展富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,大力調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu),狠抓菜籃子工程,突出園區(qū)建設(shè),著力打造高原富硒品牌,提高富硒農(nóng)作物的種植面積和規(guī)模。**年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)到25.92萬畝,占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農(nóng)作物高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地25處,種植露地蔬菜達(dá)到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎(chǔ)上新建冬暖式大棚125棟。與相關(guān)涉農(nóng)部門密切配合抓好春播各項工作,切實做好良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運供應(yīng),整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序,抓緊落實特色種植和示范點種植地塊,做到農(nóng)資供應(yīng)充足、安全,不誤農(nóng)時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務(wù)。依托“陽光工程”和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項目,加強對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),年內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民3050人,提升農(nóng)民科技素質(zhì),使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升專業(yè)化、規(guī);a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平,實現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點,全力打造索爾干、條嶺等3個現(xiàn)代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家,加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè),年內(nèi)完成牧草種植12.1萬畝,引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時,加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度,對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓,加強監(jiān)管,規(guī)范管理。
林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程,重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝,天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝,校園綠化160畝。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)綠化100公里,完成新農(nóng)村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設(shè)七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力爭達(dá)到5000萬元以上。同時,認(rèn)真作好森林資源保護工作,貫徹執(zhí)行《禁牧令》,加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作,積極探索植樹造林新模式,確保植一棵活一棵、造一片活一片,不斷鞏固造林成果。層層落實工作責(zé)任,強化管理,扎實做好森林草原防火工作,特別是清明期間的火災(zāi)防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調(diào)運、檢疫等各項準(zhǔn)備工作,全面完成今年的春季造林任務(wù)。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年,林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵,精心安排部署,作好清明節(jié)期間的防火工作,堅決防止虎頭蛇尾。
水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念,以重點水源工程建設(shè)為核心,以安全飲水為重點,以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手,全力抓好文祖口水庫工程建設(shè),按期完成大壩主體工程,積極爭取配套管網(wǎng)工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格控制水資源管理“三條紅線”為目標(biāo),大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革,確保完成今年工作任務(wù)。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設(shè),不斷以重點工程夯實水利基礎(chǔ);抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目,抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套項目,完成好總投資300萬元的老化失修項目,為縣域內(nèi)果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結(jié)合的整村推進新方式,通過面上示范,整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子,形成經(jīng)驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設(shè)項目,投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)項目。依托青海金陽富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè),以企業(yè)+農(nóng)戶的模式帶動1600戶農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。同時,在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度,選取1-2個移民項目,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造移民安置示范村。
供銷聯(lián)社要認(rèn)真做好基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化日用消費品流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò),整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi),恢復(fù)石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社,建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,改造古城鄉(xiāng)沙卡村,平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務(wù)社,爭取沈家農(nóng)產(chǎn)品交易市場早日投入運營。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做好農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳服務(wù)工作。引導(dǎo)專業(yè)合作社依靠科技,加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作,爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心,積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作,并進行試種。為全縣富硒產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工作做好服務(wù)。加快推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定,把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),年內(nèi)力爭新認(rèn)定3種以上富硒產(chǎn)品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介,促進品牌資源整合,統(tǒng)一市場營銷,形成品牌效應(yīng)。全面落實富硒產(chǎn)品基地建設(shè),打造高原富硒品牌,盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
同志們,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機遇,堅定信心,攻堅克難,奮力拼搏,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!
縣農(nóng)業(yè)工作會議講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:進一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議,全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議及全市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)“”特別是20xx 年全市農(nóng)業(yè)工作,通報20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位,交流典型經(jīng)驗,安排部署20xx年農(nóng)業(yè)重點工作, 確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,把握發(fā)展態(tài)勢,充分肯定20xx 年及“”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就
20xx 年全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神, 在強產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為,保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭,為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)性支撐,成為全局工作中的亮點,得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn),“四百萬”工程強力推進,新建重點特色產(chǎn)業(yè)基地26.7 萬畝,千畝以上專業(yè)村達(dá)281 個,萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個,規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)115.4 萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點。20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計350 億元,同比增長25% ,高于全省10 個百分點,在工業(yè)經(jīng)濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98% 以上,新創(chuàng)建部級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4 個、市級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15 個。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù),絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo),各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升,市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進單位,竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰,市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定,受到表彰。
20xx 年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為,呈現(xiàn)出新亮點,展示了新作為,為“”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“”農(nóng)業(yè)工作,快在主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟躍上了個新臺階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,突出推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè),著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有力促進了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。 “”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃,大部分5 年規(guī)劃指標(biāo)都在2 到3 年內(nèi)全面完成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟躍上了新的發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元,超規(guī)劃目標(biāo)(200 億元)86.8 億元,年均遞增16% 。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元,五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關(guān),超過規(guī)劃目標(biāo)1891 元,增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山,比重達(dá)49.8% 。隨著農(nóng)村改革的深入深化,農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個重要來源,占比達(dá)23.8% 。
(二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。 深刻認(rèn)識市情,瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢,聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè),科學(xué)論證規(guī)劃,確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),聚焦聚力,推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實際,把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點,圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè),強化規(guī)劃引領(lǐng),改進考核辦法,“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30 萬畝以上的速度遞增,是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經(jīng)過五年努力,中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標(biāo),茶葉基地也達(dá)67 萬畝,初步形成規(guī)模化經(jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元,實行以獎代補,撬動縣市區(qū)涉農(nóng)資金項目整合,引導(dǎo)民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時,逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150 萬畝,經(jīng)濟作物標(biāo)準(zhǔn)園15 個,特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。 千方百計突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的瓶頸之困,以培植企業(yè)為核心,以園區(qū)建設(shè)為平臺,以招商引資為抓手,實現(xiàn)突飛猛進發(fā)展。20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工值不足60 億元,20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)350 億元,超規(guī)劃目標(biāo)150 億元,“”期內(nèi)年均遞增45.6% ,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值將達(dá)到1.2:1 。“”以來,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到169 家,其中,國家級、省級以上重點龍頭企業(yè)40 家,12 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營龍頭企業(yè)在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)予以支持,引進企業(yè)52 家,產(chǎn)值突破100 億元。十堰市(長嶺)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)已入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16 家,已建成投產(chǎn)的7 家,即將投產(chǎn)和正在建設(shè)的9 家,二期新入駐企業(yè)5 家,總投資近9 億元,20xx 年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值40 億元。這三大園區(qū)正在加速向年產(chǎn)值百億元的宏偉目標(biāo)邁進。市級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)
(四)農(nóng)業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。 堅持實施品牌戰(zhàn)略,“三品一標(biāo)”品牌累計達(dá)308 個,其中,20xx 年新增29 個,累計認(rèn)證基地面積達(dá)150 多萬畝。“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;等6 個農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標(biāo)”,實現(xiàn)了零的突破。“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”,“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;品牌價值達(dá)40.65 億元,名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名,茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目,品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會、武漢農(nóng)業(yè)博覽會等大型重要會展,20xx 年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會上,十堰展館首次在中國農(nóng)交會湖北展區(qū)亮相,武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進入全國地標(biāo)產(chǎn)品展館,武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎,獲獎數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會”,促進茶產(chǎn)業(yè)走出去,首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力,促進了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000 萬美元。
(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。 堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略,著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟資源,創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策,在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特,一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護區(qū),鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15 項,綠色有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶,大力發(fā)展種― 養(yǎng)― 沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元,全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84 萬戶、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486 處。
(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。 加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx 年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534 家,增長22.2% ;家庭農(nóng)場達(dá)355 家,增長102.9% ;專業(yè)大戶達(dá)2084 家,增長94.9%。全市國家級示范農(nóng)民合作社已達(dá)22 家,省級示范農(nóng)民合作社已達(dá)21 家,市級示范農(nóng)民合作社已達(dá)100 家,22 家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34 萬畝,增長25.88% ,催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點2 個、國家級一村一品示范村4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點12 家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。 以農(nóng)科院為依托,著力推進中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學(xué)校為依托開展“陽光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25 萬戶。深入推進市委“3331 人才工程”、“一村多名大學(xué)生計劃”。加強與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建,建立院士農(nóng)業(yè)工作站4 個。大力實施科技興農(nóng)工程,著力實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建,測土配方施肥等重點科技項目,推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300 萬畝次,農(nóng)作物新優(yōu)特品種520 萬畝,測土配方施肥1500 萬畝次,病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90% 以上。進一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機報》,建立專家服務(wù)隊伍,加大“12316 ”信息平臺宣傳推廣力度,促進信息進村入戶。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展,在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展,關(guān)鍵在于市委市政府堅持了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略,堅持加大對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在工作實戰(zhàn)中,我們始終做到“六個堅持”:
一是始終堅持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。 面對十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實際,始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。深入實際調(diào)查研究,加快參謀服務(wù),謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略,得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會與高層論壇、武當(dāng)大興600 年農(nóng)業(yè)招商引資推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品進京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會等一系列重大活動,都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目,在強農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點,探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項目整合辦法,涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調(diào)與北京對口協(xié)作的機遇,一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去,另一方面引智、引商、引項目,加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進京服務(wù)力度,推進合作共贏。積極推進農(nóng)業(yè)對外開放,茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等一批平臺,增強了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 著力培植扶持龍頭企業(yè),涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點企業(yè),實現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團,勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度,近兩年每年投入十余萬元資金,開展多種形式的宣傳活動,擴大了影響。
四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。 走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進20xx 年市政府工作報告,寫進了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟社會發(fā)展綱要建議》,進一步凝聚了共識。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作,制定化肥、農(nóng)藥零增長行動計劃,推進農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理,積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項目率先實施,起到了良好的引領(lǐng)示范作用。
五是始終堅持在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。 配合相關(guān)部門積極落實農(nóng)資良種補貼、農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,深化行政審批改革,廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動,查出大案要案,保持高壓整治態(tài)勢,有力促進了依法護農(nóng)。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定,明確屬地管理資源,積極推進以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗檢測體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六是始終堅持在加強部門自身建設(shè)為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。 堅持把加強學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置,建立激勵機制,激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放,著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識水平、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對四風(fēng),倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神,自覺踐行群眾路線,部門作風(fēng)持續(xù)改進。認(rèn)真落實主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強。各級農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實,為民服務(wù)更加高效。深入推進文明創(chuàng)建,和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評為市級文明單位,涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等,樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進,贏得豐碩成果;五年春華秋實,全憑創(chuàng)新奉獻。五年來,全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力,共謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點,向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷,各級農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力,在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實認(rèn)清形勢,科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展,全面啟動“61 ”特色產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的攻堅時期,是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型升級的跨越階段,面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認(rèn)識新機遇、新挑戰(zhàn)。 從宏觀上看,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期,發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省,將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,核心是人的城鎮(zhèn)化,重點是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,重要的支撐是健全體制機制,將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化,城鄉(xiāng)要素雙向流動加速,市場配置資源的力度進一步強化,工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集,在帶動農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進,著力“四化”同步發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展,撬動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活,正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會徹底突破,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,功能拓展,效益也會有較大的提高。
從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū),將享受國家、省的政策疊加,特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中的重要基礎(chǔ),必將受其益。二是無論是對外大交通,還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高,為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢,打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機牌,十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢,面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,特別是“四百萬”重點特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進,龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),適度規(guī)模經(jīng)營加速推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革,十堰農(nóng)業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā),轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機遇的同時,清醒認(rèn)識到,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”,面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先,最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會的短板在農(nóng)村,瓶頸在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二,最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1 個百分點,十堰農(nóng)民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小,加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三,最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機制不順,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,農(nóng)業(yè)科技推廣艱難,科技創(chuàng)新能力不足,務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng),培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四,最大的實際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠。基地素質(zhì)不高,企業(yè)實力不強,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品品牌不響,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五,最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存,創(chuàng)新體制機制的任務(wù)異常艱巨。
(二)切實明確新思路、新目標(biāo)。
搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn),面對“十三五”,十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,以增加農(nóng)民深入為主攻,以推進十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),著力推進基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī);⒓夹g(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化,全面實施“61 ”特色農(nóng)業(yè)強市計劃(即到20xx 年,把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元),努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強市。
“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是:力爭到20xx 年,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20 億斤左右,特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600 萬畝,培植六大綜合產(chǎn)值過100 億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000 億元,農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000 元,山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成,農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強,開發(fā)效益大幅提升,使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
( 三) 著力培植新支柱、新動力。
新支柱就是全面啟動“61 ”特色產(chǎn)業(yè)強市計劃,把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。
1 、全面啟動“61 ”特色產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃:
茶葉產(chǎn)業(yè):以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^,以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點,輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時,適度擴大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工,加快推進武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團建設(shè)。積極促進茶產(chǎn)業(yè)走出去,著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
中藥材產(chǎn)業(yè): 以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_,以南部山區(qū)為重點,北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充,建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時,重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工,大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到20xx 年,全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150 億元以上,帶動藥農(nóng)人均增收1000 元以上。
畜牧業(yè): 以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭,以房縣和鄖西為重點,其它縣市區(qū)為補充,適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè),努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx 年,畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
林果業(yè):以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭,以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點,其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1 公里的區(qū)域為重點,建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到20xx年,核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60 億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20 億元,其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20 億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè): 以綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭,重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地,以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地,以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地,在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產(chǎn)基地,到20xx 年綜合產(chǎn)值實現(xiàn)100 億元。
水產(chǎn)(飲)業(yè): 以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭,以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點,著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到20xx年,將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè),其中水飲品綜合產(chǎn)值60 億元,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40 億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程: 以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為支撐,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元,竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60 億元以上,鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40 億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機肥料加工等十大領(lǐng)域,提高特色資源開發(fā)利用率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。
2 、積極推動農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革
抓住“去庫存、降成本、補短板”關(guān)鍵點,結(jié)合十堰實際,優(yōu)化生物鏈,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合,種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則,堅持適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效,補齊農(nóng)業(yè)低效短板,構(gòu)建價值鏈,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能,讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價值,推動農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,面向市場,推動“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī);蝽懢G色有機品牌,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,防止農(nóng)民種什么,什么跌;賣什么,什么難。
三、突出工作重點,落實工作措施,奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面
20xx年是“十三五”開局之年,全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和1 號文件精神,堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質(zhì)增效的工作方略,以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題,以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本,突出工作重點亮點,強化工作措施落實,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170 元;糧食總產(chǎn)量20 億斤以上,油料總產(chǎn)量2.5 億斤以上,水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2 億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8 萬畝,改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20 家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10 家,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10 個,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440 億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點做好以下幾方面工作:
(一)進一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。 圍繞 “61 ”特色農(nóng)業(yè)強市計劃,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點工作,研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨,明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表,對規(guī)劃目標(biāo)分年度實施,力爭“611 ”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃良好開局。
(二)進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。 把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑,全面推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺扶持政策,完善目標(biāo)考核,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度,有針對性地招商引資,幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺,協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源,加大科技研發(fā)力度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,增強產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè),加大人才引進力度,設(shè)立人才獎勵機制,吸引科技人才參與園建設(shè),努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。 著力開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進和提升品牌創(chuàng)建)行動,不斷提高基地素質(zhì),評選一批市級標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新流通方式,完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推進農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本,投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā),提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量,使之在帶動農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閑農(nóng)業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去,進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場,力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化,提升品牌價值,舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農(nóng)業(yè)展會。
(四)進一步提升科技興農(nóng)的水平。 建立健全“ 一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術(shù)模式、一個服務(wù)團隊” 的“ 五個一” 產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制。堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則,健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實用人才,開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000 人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評選工作。深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建,加強綠色高效化技術(shù)推廣運用及科技攻關(guān),進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補助項目,帶動農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團隊,依托重點科技研發(fā)機構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺,推動一批先進適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè),充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟帶農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。 加強涉農(nóng)部門協(xié)作,促進跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié),依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作,圍繞成本調(diào)查,生產(chǎn)預(yù)測、市場監(jiān)測、價格預(yù)警等重點環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警工作提檔升級。科學(xué)規(guī)劃,精心組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),力爭建成市級公共平臺。提高12316 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的應(yīng)用水平,完善專家隊伍和信息員隊伍,進一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機報》,推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進村入戶。
(六)進一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求,打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋,兩項替代辦示范,三改技術(shù)抓推廣”,即:測土配方施肥技術(shù)全覆蓋,綠肥種植和有機肥應(yīng)用替代化肥辦示范,全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動要全面禁用高毒農(nóng)藥,開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范,擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶,種― 養(yǎng)― 沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù),開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式,推進地膜無害化處理與資源化利用,辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點。加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護工作。堅持發(fā)展農(nóng)村能源,新增清潔能源入戶工程10000 戶,新建戶用沼氣2500 戶,新建小沼工程100 處,新建大型沼氣工程3處,推廣太陽能熱水器20xx 臺,推廣生物質(zhì)爐3000 臺。
(七)進一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。 積極開展省級示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建,做好市級示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100 個重點村審計任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100 家以上、家庭農(nóng)場100 家以上,培育專業(yè)大戶1000 家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運行機制和活力上下功夫,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,推進適度規(guī)模經(jīng)營。
(八)進一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署,切實抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地,著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位,夯實產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度,加強村兩委班子自身能力建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提高村民幸福指數(shù)。
(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。 完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能,著眼招大商,力爭在500 強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產(chǎn)品進京項目;推進進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項目立項。
(十)進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目是國際農(nóng)發(fā)基金(IFAD )與中國政府聯(lián)合扶貧項目,是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與IFAD 國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接,各項目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造福”的高度,圍繞加快項目實施進度,以提高項目管理工作效率為核心,以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,以扶貧模式創(chuàng)新為抓手,支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強,農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,認(rèn)真謀劃項目中期調(diào)整,使項目又快又好地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),樹立國家農(nóng)發(fā)基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。
(十一)進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。 圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo),落實屬地監(jiān)管職責(zé),堅持“ 產(chǎn)” 、“ 管” 結(jié)合,健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu),進一步提升源頭監(jiān)管能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98% 以上。充分發(fā)揮市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入管理辦法,加大對各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度,及時通報安全隱患,督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項整治行動,突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100 家農(nóng)資經(jīng)營示范店,進一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“ 七五普法” 工作,組織開展系列宣傳活動,強化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅持抓好當(dāng)前工作,掀起春耕生產(chǎn)高潮,確保“十三五”開好頭、起好步
今年春來早,立春在年前。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心,緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動擔(dān)當(dāng),扎實有效的工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步。
一是切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 首先,抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響,調(diào)查摸清底細(xì),切實當(dāng)好參謀,深入農(nóng)企服務(wù),千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病,紅蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實。加強肥水管理,千方百計奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二,抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運,備足備齊春播農(nóng)用物資,保證隨時將春耕物資送到農(nóng)民手中, 確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實春播計劃,20xx年全市計劃糧食春播面積430 萬畝,其中,小麥113 萬畝,水稻54 萬畝,紅薯45 萬畝,豆雜糧46萬畝,油料作物124 萬畝。各地要及時將任務(wù)分解落實到村組、責(zé)任落實到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶,全面完成春播任務(wù)。其三,抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實做好基地建設(shè)工作,迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子,穩(wěn)步推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強基地改造上下功夫,通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,實現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定,力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象,組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體,宣講中央一號文件精神和市委市政府對農(nóng)業(yè)的決策部署,開展調(diào)查研究,指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板,形成工作亮點,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強督辦檢查,建立問責(zé)機制,整治不作為、亂作為,以親民、務(wù)實、清正的作風(fēng),保障各項工作任務(wù)、重點措施落到實處。
二是切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。 深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項治理,要突出重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點時段,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查,依法加強案件查處力度,保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。
三是切實抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。 堅持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn),舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際農(nóng)發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度,著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機報等平臺,及時發(fā)布農(nóng)情信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)開啟,20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨,希望大家銳意創(chuàng)新,奮發(fā)進取,放眼“十三五”,聚焦抓發(fā)展,聚力抓當(dāng)前,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。
最后,祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
縣農(nóng)業(yè)工作會議講話 篇5
同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,以黨的精神為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署,總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,分析形勢,明確任務(wù),研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指導(dǎo)意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家,希望結(jié)合工作實際,提出建設(shè)性意見,齊心協(xié)力落實好省委、省政府的工作要求,高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點意見,供大家參考。
一、堅持實踐創(chuàng)新,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢
20xx年,全省各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手,理思路,拓途徑,轉(zhuǎn)方式,求突破,促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,高基數(shù)上再奪豐收,高起點上再創(chuàng)佳績,在全省經(jīng)濟復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。
――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤,比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤,增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤,與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤,增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)1.4萬億元,實現(xiàn)利潤1289億元,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升,糧食、肉類、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。
――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家,入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬戶,經(jīng)營耕地面積440萬畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬畝,約占家庭承包經(jīng)營面積的1/4。
――農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元,同比實際增長11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道,占到農(nóng)民純收入的40%,對農(nóng)民增收的貢獻率超過一半,拉動農(nóng)民人均純收入增長7.1個百分點。
――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強。爭取和落實涉農(nóng)資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元,對30314個一事一議項目給予補貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個。新建大中型沼氣工程108座,新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶,新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加,蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上,水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測合格率在97%以上。
――農(nóng)業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會、舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額25.3億美元,同比增長0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農(nóng)民運動會。
――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進展。堅持開展目標(biāo)管理和綜合考核,不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平,強化服務(wù)手段,推進工作落實、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),連續(xù)7年被評為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位,全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。
同志們,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,為全省宏觀經(jīng)濟健康運行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進的結(jié)果,是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果,更是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表省農(nóng)業(yè)廳,向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問候!
一年來,我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高起點上,充滿感情,滿懷熱情,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進取,有效克服各類自然災(zāi)害的影響,科學(xué)應(yīng)對出現(xiàn)的各種困難和問題,實現(xiàn)了持續(xù)求進的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力,采取的措施務(wù)實有效,取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創(chuàng)新,注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任,理思路,找抓手。我省作為全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,既是我們自身發(fā)展的客觀需要,也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎(chǔ)性經(jīng)濟工作,更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前,在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個較高臺階上,如何克服耕地、勞動力等資源要素約束,全面增強抗災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”,如期實現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力,是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。去年以來,我們積極謀劃,深入調(diào)研,提出了實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想,通過整合資金,統(tǒng)籌推進田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),跟進抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè),集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項工作方案》。到20xx年,在95個縣1億畝耕地內(nèi),建成6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路,以此實現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四保”目標(biāo)。20xx年,全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬畝,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”,抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強。
(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo),拓途徑,挖潛力。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題,解決好農(nóng)民問題關(guān)鍵是促進農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進入高成本、高風(fēng)險的新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長效機制,是我們工作的出發(fā)點和立足點。去年以來,按照內(nèi)挖外拓的工作思路,結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實際,積極謀劃,科學(xué)論證,牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營群體的戰(zhàn)略舉措,著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)整體效益,加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),通過“保底收購、訂單收購、二次結(jié)算”等措施,讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低成本,提高質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制;吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動”,帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展,有效減少農(nóng)村人口,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強科技促發(fā)展”這一根本出路,抓實事,求突破。去年以來,針對我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié),重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金,用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持 “育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗示范;培育突破性優(yōu)良品種,打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團,全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究,牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,全面落實“兩個覆蓋”政策,明確了“管理在縣,服務(wù)在鄉(xiāng)”的運行機制。力爭用兩年時間,在全省新建900個以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實施國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究,加強技術(shù)集成應(yīng)用,形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來源,培主體,轉(zhuǎn)方式。針對“誰來種地,怎樣種好地”這個事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實問題,我們堅持在深化農(nóng)村改革上下功夫,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;有序推進土地流轉(zhuǎn),推進適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛調(diào)研,積極應(yīng)對,適時提出了一些行之有效的意見建議,為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如,在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度上,建議“實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項目,利用3年時間,在全省每個縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁場所,化解農(nóng)村承包土地糾紛,推動土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上,率先開展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),結(jié)合“陽光工程”,大規(guī)模開展輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高指導(dǎo)服務(wù)能力,促進合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上,提出了農(nóng)資綜合補貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜,幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方,“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補貼資金由補貼農(nóng)民變?yōu)檠a貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社,努力擴大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握形勢,科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)
各級農(nóng)業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上,著重加深對有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想,深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑,努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措,積極探索推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求,牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認(rèn)識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟所處的歷史方位。當(dāng)前,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展已進入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已進入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段,工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進入深度調(diào)整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的歷史機遇;建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),建設(shè)全國重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,推動城鄉(xiāng)共同繁榮,全面建成小康社會,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認(rèn)識當(dāng)前及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新要求。新世紀(jì)以來,我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)九年增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中,持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新要求。概括起來,主要體現(xiàn)在五個方面:一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長,但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入,改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備,切實提高綜合生產(chǎn)能力,進而在高基點上實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃,需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農(nóng)民增收長效機制還未完全建立,基礎(chǔ)并不牢固,實現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)村人口,創(chuàng)造增收條件,開辟新的途徑。三是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加,致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益,保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性,除落實好價格保護制度外,我們必須采取綜合性措施,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下,耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染,加劇土壤退化等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)村人口是社會發(fā)展的必然趨勢,同時伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急,作為關(guān)系長遠(yuǎn)和根本大事來抓,切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。
(三)進一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作思路。按照省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件的要求,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體思路是,以黨的精神為指導(dǎo),繼續(xù)深化改革,堅持科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的有利時機,以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo),以推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新為動力,認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,樹立依法治農(nóng)理念,突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育四大重點,堅持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(四)合理確定20xx 年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)是,全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上,力爭較20xx年有新的增長;油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上,設(shè)施蔬菜面積增加20萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長9%左右。
三、夯基礎(chǔ)抓重點,統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年,在高起點上再奪農(nóng)業(yè)豐收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場供應(yīng)等來看,盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好,但也面臨諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為:宏觀經(jīng)濟仍處于下滑周期中,作為農(nóng)村勞動力輸出大省,對農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,勢必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大,極端天氣增多,病蟲等自然災(zāi)害加重發(fā)生,糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。
因此,我們要以國家當(dāng)前一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐,夯實基礎(chǔ),突出重點,完善體系,牢固樹立依法治農(nóng)理念,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前,注重工作的時效性和針對性,抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長遠(yuǎn),抓大事,打基礎(chǔ),注重工作的前瞻性,統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作。
(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點,堅定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實抓建設(shè)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強化督促檢查,開展表彰獎勵,保證建設(shè)進度和質(zhì)量,確保建一方,成一方,見效一方,力爭今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo),抓主要糧食作物,抓重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),抓重大技術(shù)推廣,抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),抓惠農(nóng)政策落實,確保不違農(nóng)時,不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,強化災(zāi)情預(yù)測和預(yù)判預(yù)警,完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,加強科學(xué)應(yīng)變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日,郭庚茂省長主持召開省政府常務(wù)會議,研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強調(diào)要加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護,出臺《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》,將其上升到政府規(guī)章的層次,并將這項工作作為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進。各級農(nóng)業(yè)部門作為實施主體,要切實加大宣傳力度,采取有效措施,不斷提高耕地質(zhì)量,大力推廣測土配方施肥、有機質(zhì)提升等技術(shù)措施,努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群,市、縣重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地,滿足加工需要,啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強高附加值產(chǎn)品研發(fā),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴大農(nóng)業(yè)對外開放,加大招商引資力度,積極利用外資、引進高端技術(shù)設(shè)備,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,力爭20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施,抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。 發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動、引領(lǐng)作用。
(三)以建好“菜園子”為重點,有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動《河南省人民政府關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行,強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的落實,確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化科技支撐,加強質(zhì)量監(jiān)控,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點開展中低產(chǎn)池塘改造,創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū),逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),培育水產(chǎn)龍頭企業(yè),大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè),推進水產(chǎn)品牌建設(shè)。
(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點,著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè),提升省內(nèi)良種繁育基地水平,繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè),推進種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐,加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級品種試驗展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,啟動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點,全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊,啟動肉牛、棉花等2個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊,培育大宗淡水魚類、水果類2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用,重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū)),創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,擴大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點,建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
(五)以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強政策支持,解決技術(shù)缺乏、融資困難等實際問題,大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。深入推進示范社建設(shè)行動,把示范社作為政策扶持的重點。引導(dǎo)開展合作與聯(lián)合,推動農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會化服務(wù)體系。強化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力,充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。鼓勵支持經(jīng)營性組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營社會化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)有序流向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè),強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。
(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點,全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件,提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型人才。二要加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位,按照“省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)”的原則,對農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓(xùn),著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年爭取開展中等學(xué)歷教育1萬人,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。
(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實“兩個覆蓋”政策,以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點,加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù),并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制,啟動實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃試點,合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級,突出縣鄉(xiāng)村,依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu),建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī);,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強與河南聯(lián)通、河南移動、農(nóng)信通等通信運營商的合作,建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺建設(shè)。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警,做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相關(guān)政策調(diào)控建議,為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問題,努力提高市場預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果,配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項目。三要加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。以規(guī)劃的102個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點,推進農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點建設(shè),加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和周口、南陽等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)進度,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系,以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,提高風(fēng)險評估和預(yù)警能力。深入開展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”,努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)絡(luò),重點建設(shè)94個監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站,1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,做好種子繁育基地和重點區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控,強化遷飛性、流行性病蟲應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動各級綜合執(zhí)法機構(gòu)充分發(fā)揮作用,不僅要查辦農(nóng)資違法案件,還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,強化能力建設(shè)。
(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點,加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求,積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù),開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實施農(nóng)業(yè)有機廢棄物各類沼氣工程,穩(wěn)步推進農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè),提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式,提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等,減少秸稈焚燒污染。
(九)以拓寬增收渠道為重點,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。保持我省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,重點是穩(wěn)定家庭經(jīng)營收入,促進工資性收入增長。一要夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育特色高效產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),促進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。二要開辟農(nóng)民增收新途徑。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。三要逐步減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),有序推進城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。四要落實惠農(nóng)補貼政策。重點抓好糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼等政策落實工作,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五要以減負(fù)促增收。切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,加大對涉農(nóng)亂收費的專項治理力度,加強惠農(nóng)政策落實情況督查,規(guī)范管理村民一事一議籌資籌勞,依法保護農(nóng)民合法權(quán)益,
四、加強系統(tǒng)建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅強保障
近年來,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過加強目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核,建立了抓落實、求實效的工作機制,求真務(wù)實、開拓進取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時代在發(fā)展,要求在提高,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求,不斷改進作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,自覺加強系統(tǒng)自身建設(shè),切實提高政策、理論、工作水平,增強駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力。一要加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重大問題,在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機關(guān),深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團隊,推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新,不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,切實增強服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺性,堅持為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事、解難事,進一步改進文風(fēng)會風(fēng),求實效,講實際,堅持厲行節(jié)約,防止鋪張浪費。三要大力加強現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅持和完善目標(biāo)管理和綜合考核,全面推進農(nóng)業(yè)依法行政,深化行政審批制度改革,推進政務(wù)信息公開、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中,務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實、為民的良好形象。
同志們,確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,銳意進取,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面,全力推進具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!