縣農業(yè)工作會議講話(通用5篇)
縣農業(yè)工作會議講話 篇1
同志們:
這次農村工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神,回顧總結去年農業(yè)農村工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認真領會,結合實際抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感
回顧20xx年工作,總結起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農”工作放在重中之重的位置,特別是農工部、農牧局、財政局等部門,在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產大幅提高,總產達到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果,也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣,我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產能力顯著提高,但農業(yè)基礎仍然薄弱,抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模,但產業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農產品質量不高、加工轉化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快,但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出,新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強,但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明,我市農業(yè)生產仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施,使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,就一定能實現華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務,突出重點,努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展
按照中央和省、市農村工作會議精神,今年和今后一段時期,我縣農業(yè)農村工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神,堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求,全面落實惠農政策,優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展現代農業(yè),著力實施六大增收工程,著力加強基礎設施建設,著力深化農村改革創(chuàng)新,著力推進社會主義新農村建設,確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標,要重點在以下五個方面狠下功夫:
(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入,產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下,切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施,全面推行良種和農機具購置補貼,嚴格落實糧食最低收購價保護制度,切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產,突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術,確保實現增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè),以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向,突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作,群眾的種植習慣已經養(yǎng)成,管理技術已經成熟,產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產業(yè)效益已經顯現。今年,關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策,引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜,努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里,我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè),也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距,實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀,當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個新的臺階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū),堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導,善于發(fā)現典型、培養(yǎng)典型,特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進,真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務,主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持,在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務,在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設,真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務,促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化,重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè),對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷,切實提高農民組織化程度,增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示范合作社,同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標,今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務。當前,一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范,引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟,院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法,大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經營和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農忙忙大田,農閑忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經濟,扶持農村二、三產業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化,輻射農村,帶動就業(yè),不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇,鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢,大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓,結合重大建設項目,組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實,政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位,盡量多用農民工,力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上,著力引導農民就近就地轉移,采取以獎代補、以工代賑等方式,組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式,扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜,到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店,搞活農村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度,開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農村巷道建設試點工作,不斷改善農村人居環(huán)境。
(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作,按照依法、自愿、有償的原則,鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉土地承包經營權,為發(fā)展現代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心,在堅持集體林地所有權不變的前提下,確立農民經營主體地位,真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制,引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸,讓更多的資金流向農村,著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能,扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務,力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務,不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會,不僅要實現農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收,而且要維護農村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題,嚴格落實中省市各項惠農政策,扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作,認真搞好各項惠民工程,著力改善農村民生民計,努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育,有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓,不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動,移風易俗,樹立新風,用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn),則天下安。當前,尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層,著眼苗頭,重在調解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現,早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾,切實加強調解隊伍建設,力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設,反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務,確保農村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強領導,強化措施,確保“三農”工作各項任務全面落到實處
一要統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導,是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程,決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎,決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護,決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量,充實人員,增加經費,改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農巡回服務隊,緊扣“三農”工作需要,定期不定期地深入農村一線開展巡回服務,著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎,提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即:從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面,具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標,對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類,力爭到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上,四類村黨組織減少到總數的10%以下),切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯(lián)系點,全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作,三分之一的干部到農村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作,逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制,不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設,加強鄉(xiāng)村干部培訓,幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核,狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作,關鍵在于狠抓落實。抓落實,必須夯實責任。責任出勇氣,責任出智慧,責任出生產力。勇于擔當責任,再大的困難也能克服,再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制,對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃,把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶,做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實,必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風,多謀一些富裕百姓的實策,多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起,圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子,在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯(lián)幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性,內容多,領域寬,季節(jié)性較強,要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上,按照今年的任務目標、工作重點,科學合理的制定量化指標,特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內容,把平時考核與年終考核緊密結合,定性與定量考核結合起來,通過平時督查促進,年終考核獎罰,確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。
這里,我要特別強調,根據中央安排,市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始,將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署,認真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,聯(lián)系本地“三農”工作實際,把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容,幫助農民解決生產生活中的實際困難,把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準,切實搞好學習實踐活動。
同志們,農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農業(yè);擴大內需、促進增長,潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點在農民。面對當前嚴峻形勢,做好今年農業(yè)農村工作,我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
縣農業(yè)工作會議講話 篇2
同志們:
為深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作會議精神,確保20xx年我縣各項農業(yè)工作順利開展,今天我們在這里召開全縣農業(yè)工作會。這次會議的主要任務是:認真總結過去一年全縣農業(yè)和農村經濟各項工作,表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技推廣和農村經濟管理百分競賽優(yōu)勝單位及先進個人。重點是明確今年我縣農業(yè)工作的工作思路及奮斗目標,安排部署上級下達的農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各項工作任務,動員全體農業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進一步解放思想、轉變觀點、繼往開來、奮進爭先,再創(chuàng)全縣農業(yè)工作新局面,為全力打造農業(yè)特產縣、加快推進社會主義新農村建設做出新的貢獻。下面,我向各位領導和同志們匯報20xx年工作和20xx年工作安排意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年,也是大力推進社會主義新農村建設的開局之年。我縣的農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市農業(yè)部門的大力指導下,在全體農業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產值實現43299萬元,完成計劃的100,同比增長8.1;糧食總產量96667噸,完成計劃的114,同比增長9.9;農民人均純收入5000元,完成計劃的100.5,同比增長15.6。各項經濟指標任務均圓滿完成,全縣農業(yè)和農村經濟呈現出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。
(一)農業(yè)結構調整逐步深化,農業(yè)綜合生產能力明顯增強
20xx年我縣農業(yè)結構調整,本著“將優(yōu)勢農產品區(qū)域布局調優(yōu)”的總體原則,以三架嶺至大洼嶺農業(yè)經濟產業(yè)帶建設為亮點,擴大經濟及高效作物種植面積。全縣落實優(yōu)質水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經濟及高效作物22.7萬畝,占農作物總面積的60,比20xx年增加了5個百分點,種植效益明顯提高,農業(yè)綜合生產能力明顯增強。
(二)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速,“四大產業(yè)”格局初步形成
——中藥材生產:目前,全縣耕地中藥材存量達到5.2萬畝,20xx年新發(fā)展2.3萬畝,確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個,市級中藥材標準化示范園5個。重點扶持的五味子產業(yè)種植面積達到1.1萬畝,涌現出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外,新增加了大陽村。
——食用菌生產:去年,誠信公司和國喜公司與農戶簽定了200萬袋的食用菌購銷合同,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產補貼政策,提高了農民開展食用菌生產的積極性。去年全縣食用菌生產突破了400萬袋,呈現出良好的發(fā)展勢頭。
——優(yōu)質米生產:為保證優(yōu)質米產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質稻米項目資金,制作了水稻標準化育苗棚室80個,發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了水稻生產的科技含量,水稻集中育苗面積達到5000畝,推廣優(yōu)質水稻種植面積達到2.6萬畝。二是擴大了優(yōu)質小米種植面積,以本溪縣堿廠農產品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農產品加工公司為依托,在全縣發(fā)展優(yōu)質小米近2萬畝,其中訂單生產3000多畝,受益農戶將近200戶。三是積極引導農戶優(yōu)化種植結構,發(fā)展高效小雜糧生產,幫助加工企業(yè)和農戶引進小雜糧作物種子3000公斤,推廣小雜糧種植面積0.3萬畝。
——無公害菜果(含山野菜)生產:我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產業(yè)來抓,一是按照標準化生產的操作規(guī)程對農戶進行生產指導,保證產品符合無公害標準。二是擴大保護地面積,建設溫室、大棚500余畝(重點分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積達到1.3萬畝。
全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質米、無公害菜果四個產業(yè)的總面積已經超過經濟及高效作物總面積的一半,生產效益占經濟及高效作物總產值的80,初步形成了“四大產業(yè)”生產格局,為全力打造農業(yè)特產縣奠定了堅實的基礎。
(三)農業(yè)產業(yè)化水平和農民組織化程度不斷提高,市場競爭力顯著增強
扶持農事龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織是提高農業(yè)產業(yè)化水平和農民組織化程度的重要舉措,是聯(lián)合千家萬戶開展產業(yè)化經營、增強市場競爭力、發(fā)展現代農業(yè)的必經之路。
20xx年,我局采取了多種措施大力扶持農事龍頭企業(yè),逐步提高全縣農業(yè)產業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進行摸底調查,掌握農事龍頭企業(yè)的經營項目及拉動農戶情況,制定了我縣扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見。二是以參加國家、省、市農展會為契機,推介我縣農產品生產基地和加工企業(yè),并編報市農業(yè)展洽會項目15個,擴大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項目,簽訂意向性協(xié)議2個,招商額達400萬元。四是按照省農委建設農業(yè)園區(qū)意見,幫助我縣3家農事企業(yè)編制規(guī)劃,對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農事龍頭企業(yè)43個,其中:省級企業(yè)3個,市級6個,縣級34個。
同時,進一步加強了對農民專業(yè)合作組織的引導扶持,一是抓典型示范作用,申報示范項目。目前我局已向國家和省申報農民專業(yè)合作組織示范項目4個。二是按照農業(yè)部下發(fā)的《示范章程》,指導農民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農民專業(yè)合作組織進行調查摸底,對已不具備協(xié)會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止,全縣農民專業(yè)合作組織達到53個,在民政部門登記注冊的35個。
龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展,有效地促進了全縣農業(yè)產業(yè)鏈的形成,在他們的帶動下,已有越來越多的農戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),并從中得到實實在在的效益。
(四)生態(tài)農業(yè)建設卓有成效,省級驗收全面完成
生態(tài)農業(yè)建設在我縣已經實施了五年,五年中,實施生態(tài)農業(yè)建設九大工程、24個項目。在全縣各相關單位的共同努力下,林業(yè)系統(tǒng)工程、農田水利工程、農村能源工程等都取得了顯著的效益,全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時,為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農業(yè)建設情況的驗收,我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農業(yè)試點縣建設的工作報告、技術報告、建設項目調查表和統(tǒng)計表,并將我縣五年來生態(tài)農業(yè)建設情況制作成光盤。20xx年末,我縣的生態(tài)農業(yè)建設順利通過了省級的全面驗收,并被給予了很高的評價。
(五)招商引資再創(chuàng)新高,呈現歷史最好局面
根據國家對農業(yè)的投資導向和社會主義新農村建設優(yōu)惠政策以及省農委對遼東山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的扶持政策,我局去年共向上級部門申報了二十九個項目。已批復的項目(含國家、省政策性投資)十二個,合計到位資金1615萬元。引資額度為歷年來新高,也為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變提供了必要的資金保障。
(六)充分發(fā)揮服務職能,圓滿完成十項具體工作
1、扶貧開發(fā)工作:一是全面落實20xx年省、市整村扶貧開發(fā)計劃,根據全縣10個省面上貧困村的項目進展情況,下?lián)苜Y金350萬元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬元,完成了160戶貧困人口的移民搬遷任務。三是確定我縣市級貧困村34個,由38家市直單位定點包扶;全縣98個行政村由98家縣級單位定點包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作,確定貧困戶8075戶,貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。
2、滅鼠工作:20xx年共籌措滅鼠資金80萬元,在全縣投放鼠藥100噸?h農業(yè)中心技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導投藥,在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下,實現了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82,滅鼠工作實現歷史少有的突破,開創(chuàng)近年來最好局面,得到了上級部門和社會各界的充分肯定。
3、農經管理工作:一是對全縣二輪土地延包遺留問題進行排查。此次排查共涉及農戶11411戶,涉及土地22119畝,進一步完善了土地承包合同及土地承包經營權證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經濟組織的債務債權摸底清查,并采取以會代訓的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員進行了業(yè)務培訓,保證及時準確的將清查結果上報農業(yè)部。三是加強了村級財務管理,在全縣范圍內開展了村級財務檢查,在一定程度上制約了村級財務的不合理支出,保證了村級財務的進一步透明化。四是按時保質地完成了20xx年度農戶收入預報工作,并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報實現軟件匯總報表的縣(區(qū)),提高了數據匯總的準確性,也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經工作人員的工作量。
4、農民培訓工作:一是圍繞我縣特色產業(yè)積極開展實用技術培訓,舉辦專業(yè)培訓班104次,培訓農民11400人次,發(fā)放技術資料20xx0份,滿足了農民對農業(yè)實用技術的需求;二是圍繞新農村建設“一村一品”開展新型農民培訓工程,全縣30個試點村,每村培訓50人,合計1500人。實現受訓農民懂技術、會管理、有效益;三是超計劃完成“陽光工程”培訓任務,職業(yè)技能培訓20xx人,轉移就業(yè)率高達95,引導性培訓6000人,遠遠超過了3500人的培訓計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評,連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。
5、配方施肥工作:為做好20xx年配方施肥工作,我局農業(yè)技術中心抽調多名技術骨干,克服重重困難,歷時70天采集土樣1500個,GPS定位1500個點,配方施肥面積17萬畝,受益農戶15168戶,發(fā)卡30000張。此項工作的開展使全縣農業(yè)增效1000多萬元。土肥站被評為省級先進單位。
6、糧食直補工作:按照中央的總體部署,為確保糧補面積準確無誤,我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進行全面調查、核實,確定20xx年糧補作物面積為245769.2畝,發(fā)放糧補資金534.6萬元,按時準確的完成了任務,達到了廣大農民滿意和上級部門滿意的效果。
7、種子管理工作:一是加強了種子質量的監(jiān)督管理。對全縣66家種子經營場所進行了詳細的排查,嚴格檢查證照、產品標簽、經營檔案等是否符合要求。并隨機抽查各種農作物種子,及時通過芽率測試等科學方法做出檢測結果,對質量不達標的品種,經進一步認定后,予以報廢和取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農戶手中、無上訪案件,避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣種子經營業(yè)戶中宣傳誠信理念,樹立誠信經營意識,營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。
8、農業(yè)科研工作:20xx年,我局科研所加大了農業(yè)科研經費的投入,由往年的3萬元增加到10萬元,參試2-3個品種增加到10個品種,加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關項目。此外,玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定,目前正與國內知名種業(yè)公司,北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā),將獲得較高的經濟效益和社會效益。由于工作成績突出,科研所被授予全省區(qū)域試驗先進單位。
9、農產品質量監(jiān)測站建設工作:為提高我縣農產品的質量,為“三品“認證工作提供必要的科技保障,我局農業(yè)中心多方籌集資金20多萬元,擴充了農產品質量檢測站場所面積,購置了完備的檢測設備,配備了專業(yè)的檢驗檢測人員,同時,還在小市、堿廠、草河口設立了三個農產品監(jiān)測點,檢驗樣品可達300多個,對指導生產、提高產品質量起到了有效的推動作用。
10、新農村建設工作:20xx年初,縣委、縣政府即著手全面部署新農村建設工作,并將新農村建設辦公室設在我局,我局作為農業(yè)職能部門,較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務。一是結合全縣各村的政治、經濟、文化等實際情況,制定了《農村經濟發(fā)展局社會主義新農村建設工作規(guī)劃》,為縣政府制定《本溪滿族自治縣關于“”時期建設社會主義新農村的實施意見》提供了詳實的依據。二是通過對全縣98個行政村的摸底調查,向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會主義新農村建設試點村、重點村的排序意見。三是按照新農村建設標準,結合各村的實際情況,幫助12個試點村制定了長遠發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)助各試點村聘請專家確定重點發(fā)展項目,進行可性行研究與實施方案的制定。四是根據省農村環(huán)境監(jiān)測保護站提出的申報國家清潔示范村工程和省制定的《新農村建設清潔示范村方案》要求,為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設實施方案,現已上報省環(huán)保站,并被國家農業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度,各相關單位、部門積極參與,新農村建設工作機制不斷完善,全縣村容村貌、產業(yè)發(fā)展、農村能源等重點項目進展順利,我縣新農村建設實現良好開局。
(七)農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的幾點體會
過去一年我縣農業(yè)發(fā)展的大好局面,得益于黨和國家的惠農政策,得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的大力支持,更得益于我們全體農業(yè)工作者的真抓實干。一句話,就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙,效益高。在此,我代表農發(fā)局,向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意,向所有關心支持農業(yè)工作的領導和同志們表示衷心感謝。
回顧一年來的工作,我們有許多經驗和啟示值得總結。
第一,發(fā)展農業(yè)和農村經濟,必須堅持貫徹落實扶持農業(yè)的各項政策
當前,農業(yè)和農村工作已經成為全黨工作的重中之重,各級政府對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的扶持力度逐年加大,這就要求我們基層農業(yè)部門一定要緊緊抓住當前機遇,用活用足各項支農政策,從當前最迫切需要解決的方面入手,多為農民辦實事、辦好事。要結合省、市、縣各項政策指標,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定全縣農業(yè)生產計劃,并努力將扶持農業(yè)的各項優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人,使農民吃上“定心丸”,充分調動廣大基層農業(yè)干部的工作熱情和農民的生產積極性,保障全縣農業(yè)和農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
第二,發(fā)展農業(yè)和農村經濟,必須堅持“科教興農”戰(zhàn)略
目前,農業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束,靠增加“大路貨”農產品和提價來增收幾乎不可能,農民收入的持續(xù)增長極可能受到制約。因此,發(fā)展農業(yè)和農村經濟、增加農民收入勢必要轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。目前,我縣已初具農業(yè)科技體系,既有專業(yè)的農業(yè)科研部門又有專門農業(yè)科技推廣部門。但農業(yè)科技的整體水平,特別是創(chuàng)新能力還有待提高,所以,必須尋求新的思路和辦法,制定實現農業(yè)科技開發(fā)和推廣的關鍵措施,以創(chuàng)新促發(fā)展。重點是要把不斷滿足廣大農民對農業(yè)科技的迫切需求,促進農民增收作為農業(yè)科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。聯(lián)系我縣實際,一方面要做好特色產業(yè)的技術支持,保證產品質量,另一方面要切實利用好“陽光工程”、“新型農民科技培訓”、“雙結雙帶”等載體,真正實現農業(yè)生產力和經濟效益的不斷提高。
第三,發(fā)展農業(yè)和農村經濟,必須堅持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,對于推進現代農業(yè)建設、創(chuàng)新農業(yè)經營體制、建設社會主義新農村和農村和諧社會具有重要的作用,是當前和今后一個時期農業(yè)和農村經濟工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農民組織化程度為關鍵,以完善帶動農戶的組織制度和利益聯(lián)結機制為核心,以建設標準化生產基地為基礎,圍繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強,堅持科技先導,創(chuàng)新體制機制,重點發(fā)展精深加工,通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務,全面提高農民組織化、農業(yè)現代化、農村城鎮(zhèn)化水平。
(八)存在問題
一是為“三農”服務功能有待提高。
雖然我們?yōu)榛鶎臃⻊杖〉昧艘恍┏煽,但是我縣農業(yè)農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,按照新農村建設的基本要求,我們的服務功能還不全面,服務力度還不夠,服務質量還有差距,有待進一步提高。
二是特色產業(yè)扶持力度有待加強。
盡管政府部門對特色產業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策,但就產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢而言仍遠遠不夠。尤其是一些小型基地,由于不符合政府規(guī)定的扶持政策,享受不到國家的項目資金,發(fā)展緩慢。
三是農產品加工業(yè)發(fā)展滯后。
我縣大部分農產品還是以原料形式輸出,產品附加值低下。尤其是農產品深加工能力有限,沒有形成健全的產業(yè)鏈,制約了農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。
四是農民培訓工作的實效還不突出。
近幾年,我縣的農民培訓工作取得了一些成績,但實際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓資金缺乏、培訓手段有待加強和培訓資源缺乏整合等諸多問題;另一方面是由于部分農民思想觀念落后,缺乏進取意識,沒有利用新知識、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。
二、20xx年工作安排
根據中央提出的新階段農村經濟工作的中心任務是進行農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,同時提出了發(fā)展現代農業(yè)的新舉措。因此,做好今年農業(yè)和農村工作,對于保持我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的良好勢頭,意義十分重要。
20xx年確定的我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,把解決“三農”問題作為全局工作的重中之重,用現代農業(yè)的理念引領農業(yè),用現代科學技術改造農業(yè),用現代產業(yè)體系提升農業(yè),提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變,推進我縣社會主義新農村建設步伐。
20xx年我局的工作思路是:實施“12411”計劃,即“堅持農業(yè)結構調整一條主線;扶持農事龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織兩重點;抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質米、無公害菜果四個產業(yè);打造一個農業(yè)開發(fā)招商引資項目平臺;建設一個特色經濟區(qū)的宏偉目標。
(一)任務目標
——種植業(yè)總產值達47629萬元;
——全縣糧食總量產量穩(wěn)定在85000噸以上;
——全縣蔬菜總產量達到60000噸;
——全縣經濟及高效作物種植面積達到23.6萬畝,占農作物播種面積的65。
——農民人均純收入達5750元;
——招商引資總額達到1500萬元。
(二)工作重點
為實現上述目標,圍繞12411計劃,著重抓好以下四方面工作。
1、以優(yōu)化農業(yè)結構為主線,實現農業(yè)特色產業(yè)區(qū)域化
雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是,按照新農村建設提出的,實現“一村一品”的生產經營標準還有很大差距。只有形成區(qū)域化,才能實現規(guī)模效應。因此,20xx年我們進行農業(yè)結構調整,要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。
一是利用好省農委提出的遼寧東部山區(qū)特色產業(yè)的扶持政策,加大對我縣四個特色產業(yè)的扶持力度,擴大生產規(guī)模。今年我縣被省農委確定為中藥材生產基地和優(yōu)質專用玉米生產基地,全縣計劃新發(fā)展中藥材2萬畝,其中:五味子新發(fā)展3000畝,新發(fā)展50畝以上精品園20個以上。繼續(xù)抓好小市楊國清、彭占國,草河掌于澤義示范園的帶動作用,發(fā)揮五味子協(xié)會的培訓、現場指導、信息傳遞、市場銷售等服務作用和五味子深加工龍頭的拉動作用;20xx年食用菌生產計劃達到450萬盤以上,繼續(xù)抓好誠信、國喜兩個公司的拉動作用;20xx年計劃推廣優(yōu)質米生產達到7萬畝,其中:優(yōu)質谷子2萬畝,優(yōu)質水稻2.6萬畝,高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質專用玉米2.4萬畝。繼續(xù)為農民提供優(yōu)質谷種,并引進吉耕88優(yōu)良水稻品種,推廣標準化栽培技術和大棚育苗新技術(原有150個,新制做100個),推廣棚苗栽培水稻面積1萬畝,注重品牌效應,繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強;20xx年計劃新發(fā)展無公害菜果2萬畝,重點是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無公害菜果發(fā)展。
二是利用好“新型農民培訓工程”等科技培訓項目,為特色產業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計劃舉辦各類培訓班100個以上,培訓人數達到10000人次以上,發(fā)放技術資料20xx0份。
2、以農事龍頭企業(yè)和農民合作組織為重點,實現生產經營產業(yè)化
近幾年我縣農事企業(yè)和農民合作組織發(fā)展雖然較快。但是,農事企業(yè)規(guī)模小,實力不強,市場牽動能力不大;農民合作組織還處在松散型階段,組織化程度不高,對農戶的拉動能力不大。為此,20xx年一方面要引導和提升農民專業(yè)合作組織水平,擴大基地生產規(guī)模,拉動更多的農戶走上富裕道路。向省級以上部門申報示范項目5家(1、田師付農牧專業(yè)協(xié)會,2、本溪縣五味子協(xié)會,3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會,4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會,5、本溪誠信食用菌協(xié)會);另一方面加大農事龍頭企業(yè)扶持力度,提高農產品深加工能力,拉長農業(yè)產業(yè)化鏈條,牽動基地和農戶走入市場,讓農民得到更多的實惠。20xx年計劃推薦省級重點龍頭企業(yè)2個(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司,2、本溪華康保健品有限公司);市級龍頭企業(yè)7個(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司,2、本溪縣武興農廠,3、本溪縣南甸糧庫,4、本溪縣楊梅食品加工有限公司,5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司,7、本溪縣農牧廠)。盡量為輻射能力強、吸納富余勞動力就業(yè)多的企業(yè)爭取更多的扶持政策,積極為企業(yè)作好項目編報,協(xié)調金融部門貸款,加強企業(yè)管理培訓,重點利用各地舉辦的大型農產品展銷會,推薦企業(yè)產品,提高企業(yè)影響力。
3、以生態(tài)農業(yè)和綠色食品基地建設為基礎,實現農產品生產、加工優(yōu)質化
去年年初全省開展了“三品”標準化整體推進工作,省、市、縣三級農業(yè)部門聯(lián)動,企業(yè)、協(xié)會積極參與,省農產品質量安全中心負責監(jiān)督落實和工作目標的完成。我縣雖然建立了農產品質量監(jiān)測站,并給生態(tài)農業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測設備。但是,在農業(yè)生產投入品的監(jiān)管、控制以及農產品質量追溯等工作上還有一定差距,“三品”認證數量同兄弟市、縣相比太少。為此,我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農業(yè)示范基地和綠色食品基地建設規(guī)模,為實現農產品生產、加工優(yōu)質化打下堅實基礎。20xx年計劃申報“三品”認證7—10個。
4、以農業(yè)開發(fā)招商引資項目為平臺,實現農業(yè)資源和資金集約化
農業(yè)開發(fā)項目建設是發(fā)展現代農業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報項目(上報29項、批復16項)基礎上,繼續(xù)拓展引進項目的領域和范圍,強化項目的策劃、包裝,增強項目的吸引力和操作性,創(chuàng)造一個良好的招商引資環(huán)境。目前,我局已經建立起農業(yè)開發(fā)招商引資項目庫。其中包括:農業(yè)產業(yè)基地招商項目17個,農產品加工招商項目23個。20xx年尤其對國家在新農村建設階段陸續(xù)出臺的各項扶持政策,我們要利用各種關系,各種渠道,獲得更多的信息,以項目為載體,積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農業(yè)開發(fā)項目,為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入更大的活力和支撐。
(三)各項業(yè)務工作的具體安排
1、扶貧開發(fā)工作要創(chuàng)新思路:扶貧工作是一項長期的工作,不可能在短期內徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項艱難的工作,不可能只靠政府的支持就能完全解決。應轉變扶貧開發(fā)工作思路,一方面積極籌措社會扶貧資金,形成多方幫扶的機制;另一方面應加強對貧困人口的引導,授之以魚,不如授之以漁,要致力于幫助其發(fā)展農業(yè)產業(yè)和外出務工,轉變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強對省、市面上貧困村的扶持,支持他們開展更多的致富項目;實施貧困戶的移民搬遷,重點加快推進整村移民進度;計劃完成貧困地區(qū)勞動力轉移培訓20xx人;進一步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協(xié)調工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態(tài)管理工作。
2、滅鼠工作要常抓不懈:20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果,再接再厲,切實保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢。今年計劃春、秋兩次集中投藥,每次投藥50噸。重點要做好前期宣傳培訓工作,不斷增強全民滅鼠意識,同時,要做到五個統(tǒng)一,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。
3、農經管理工作要扎實開展:一是強化土地承包管理,進一步穩(wěn)定土地承包關系,搞好協(xié)調服務,對農民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題,不能回避、推諉、拖延,要積極采取措施,依法妥善解決。二是加強對農村村級集體財務管理,進一步完善村級財務管理辦法,完善各項財務管理制度。深入開展農村集體經濟審計監(jiān)督,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個以上的村作為審計對象,重點開展對村干部任期責任審計、農村“一事一議”及其它專項資金審計,要加大審計處罰力度,對違犯紀律、觸犯刑律的一定要移交紀檢、司法部門依紀依法處理。此外,要加大對村級債務的審計力度,在清理核實債權債務的同時,堅決制止新債的發(fā)生。三是加強農民負擔的監(jiān)督管理,從20xx年開始實施對全縣涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農民負擔工作的百分考核,建立年度獎勵考核機制,對問題較多、群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點領域要實行重點監(jiān)管,發(fā)現問題,及時督促整改。四是做好糧食直補的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度,確保宣傳入戶率達100,另一方面要及早開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調查核實,要按規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行操作,確保糧補面積準確無誤。
4、配方施肥工作要規(guī)范開展:我縣從20xx年開始實施配方施肥工程,今年是項目實施的最后一年,即將面臨國家和省的驗收。今年計劃在全縣推廣配方施肥17萬畝,同時繼續(xù)加強輿論宣傳,在農村要達到家喻戶曉,提高廣大農民對這項工作的認識,鼓勵他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎上,要總結經驗,勇于創(chuàng)新,做好果樹、中藥材等作物實施測土配方施肥的試驗。此外,要做好各項驗收準備工作,保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導方案、村有技術規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡,為順利通過驗收打下堅實的基礎。
5、農民培訓工作要創(chuàng)優(yōu)型開展:一是強化農民培訓的政府行為,創(chuàng)新工作機制,充分調動農民參與的積極性,從農民最感興趣的方面入手,要做到有的放矢,切實提高農民的科技文化素質和致富能力,為增產增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點是加大“陽光工程”工作宣傳力度和培訓力度,大力實施以農村實用技術、務工職業(yè)技能為主要內容的培訓。力爭讓更多的農民通過“陽光工程”學到一技之長,而且文化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵支持專業(yè)協(xié)會組織開展培訓。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用日益明顯,他們開展的培訓貼近農民的實際需求,專業(yè)性和針對性較強,可以有效的分擔政府部門的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會組織開展培訓提供支持,如幫助他們聯(lián)系聘請專家或提供培訓場所等。
6、農業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進:20xx年的農業(yè)科研工作,一是認真抓好科研育種基地的中、后期管理,抓好試驗調查、測配,為新品種的培育提供可靠的理論和實踐數據,今年將增至20個參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經營,力爭取得更大的經濟和社會效益;三是安排好海南擴繁工作,積極努力的籌措資金,安排好科技人員到海南進行加代育種,加速推進新品種的研究開發(fā)速度。
20xx年全縣無一例種子糾紛案件發(fā)生,種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚上年好的經驗和做法,進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范種子市場秩序,重點是做好芽率測試,對質量不達標的品種堅決予以取締。同時,繼續(xù)開展“誠信承諾”公約評比活動,力爭培養(yǎng)更多的誠信帶頭業(yè)戶。
7、新農村建設工作要明確重點:今年的中央一號文件進一步明確了發(fā)展現代農業(yè)是建設新農村的首要任務。當前我縣農業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現代轉變的關鍵時期,我局在做好自身肩負的各項工作任務的同時,要堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新,不斷出臺新舉措,扎實推進現代農業(yè)建設的發(fā)展進程。要落實黨的政策,認真做好新農村建設的綜合協(xié)調工作。一是要發(fā)揮新農村建設辦公室的綜合協(xié)調作用,抓好上級精神的貫徹落實。辦公室要進一步完善新農村建設工作機制,扎實工作,搞好協(xié)調和服務。二是要認真搞好新農村建設試點示范,對示范村的重點經濟產業(yè)項目、社會公益項目、環(huán)境改造項目等,協(xié)調上級給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開發(fā)等載體作用,實施工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村。五是進一步建立和完善支農惠農長效機制,加強農村基礎設施建設。
三、縝密安排,精心組織,做好當前工作
一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春,能否做好備耕春耕工作關乎全年的農業(yè)生產效益。一方面要確保種子、農藥、化肥等農用物質的充足可靠,另一方面農業(yè)科技人員要及早深入農村,大力開展政策法規(guī)和農業(yè)科技知識的宣傳和培訓活動。各相關部門要早計劃、早安排、早動手,明確責任,狠抓落實,保證備耕春耕生產進展順利。
二是切實加大農資市場監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農業(yè)執(zhí)法部門要切實履行職責,進一步加大對農資市場的監(jiān)管力度,確保廣大農民用上放心種子、農藥、化肥等農資產品,堅決維護農民的合法權益,從源頭上杜絕因此可能產生的糾紛。
三是抓好農業(yè)開發(fā)項目的立項申報工作。目前,新一輪農業(yè)開發(fā)項目申報工作即將展開,我們要結合本地實際情況,遵循市場化運作規(guī)則,在規(guī)范管理的基礎上,積極推進農業(yè)綜合開發(fā)管理機制創(chuàng)新,力求用好的機制管好項目,用新的機制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲備新項目,另一方面要使申報立項工作規(guī)范化、經;,提高農業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作的質量和效率,減少和避免由于前期工作倉促造成的決策失誤。
同志們:回首過去的一年,成績振奮人心,展望新的一年,形勢催人奮進。站在新的歷史起點,面對新的發(fā)展機遇,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,在全體農業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,乘勢而上,奮力拼搏,再創(chuàng)全縣農業(yè)發(fā)展新局面,為加快推進社會主義新農村建設,實現農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。
縣農業(yè)工作會議講話 篇3
同志們:
這次全縣農業(yè)農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議和全市農業(yè)農村會議精神,總結**年工作,安排部署**年工作任務。下面,我簡要對**年全縣農業(yè)農村工作做一總結,并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話,請大家悉心領會,認真貫徹落實。
一、**年全縣農業(yè)農村工作回顧
**年,全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策,銳意進取,開拓創(chuàng)新,農業(yè)農村工作取得了豐碩成果,呈現出農業(yè)增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢,在八個方面取得了一定成效:
(一)農業(yè)經濟保持增長。實現農業(yè)增加值2.82億元,增長0.14 %;農民人均純收入達到7379元,增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29 萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元,投資1583萬元,新建日光節(jié)能溫室930棟,計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業(yè)示范園區(qū)引領示范作用日益顯現。
(二)畜牧產業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產值達1.76億元,增長2.74%,肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸,羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產業(yè),全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只,各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模,新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場14家,通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家,累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。
(三)結構調整逐步優(yōu)化。完成農作物播種面積30.45萬畝,特色優(yōu)勢作物種植面積達到27.41萬畝,占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝,其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元,實施了高原富硒產業(yè)農業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目,新增耕地67.77公頃,切實提高了土地利用率。
(四)富硒產業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級,擴大種養(yǎng)基地規(guī)模,全年園區(qū)完成投資3.71億元,實現產值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產品檢測中心大樓基本建成,富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架,園區(qū)引領示范輻射帶動作用進一步增強。“種養(yǎng)結合、草畜聯(lián)動”的平安模式逐步形成,種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝,綠雛等17家規(guī);晃B(yǎng)殖項目投產運行,富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現。
(五)生態(tài)建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設目標,以南北兩山綠化為重點,著力推進林業(yè)生態(tài)建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝,封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化,縣城建成綠地面積達224.24公頃,公共綠地面積64.48公頃,人均公共綠地面積10.9平方米,人均公共綠地面積增長1.4平方米。
(六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農業(yè)工作的重要支撐,積極爭取落實新建水利項目11項,總投資達1.4億元,其中巴藏溝高標準農田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝,角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿,白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨,白沈家設施農業(yè)項目已全面完工,并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進,投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。
(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標,共爭取各類扶貧資金 4402.5萬元,實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目,強化精準扶貧,全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目,涉及農戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目,涉及農戶300戶1085人。
(八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元,實現利潤99萬元。共爭取國家農業(yè)綜合開發(fā)、新網工程專項資金建設等項目10個,專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓,著力開展農用天氣預報、農業(yè)專題服務、農業(yè)決策氣象服務,進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。
在回顧總結工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣“三農”工作還面臨經濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難,主要表現為:農牧業(yè)質量和效益不高,發(fā)展基礎薄弱;產業(yè)集約化程度低,產品加工轉化率不高,農產品附加值較低;產業(yè)支持乏力,社會化服務體系不盡完善,政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題,我們要科學研判,準確把握,并在今后的工作中加以克服和解決,推動全縣農業(yè)農村工作上新臺階。
二、明確思路,突出重點,不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面
**年,我縣“三農”工作思路和總體要求是:深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神,以促進農牧業(yè)增效、農民增收為核心,主動適應新常態(tài),強力推進農牧業(yè)基礎建設,強力推進農村綜合改革,加快生態(tài)保護與建設步伐,積極推進依法治農治牧,不斷增強農業(yè)農村發(fā)展基礎和后勁。
具體目標為:農牧業(yè)增加值增長6%,農民人均純收入增長12%,其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業(yè)投資在上年基礎上增長20%。為此,各部門要加大項目爭取、建設力度,在夯實基礎上狠下功夫。
農科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢,緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃,以發(fā)展富硒現代農業(yè)為方向,以高原特色生態(tài)現代農業(yè)示范區(qū)建設為契機,大力調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結構,狠抓菜籃子工程,突出園區(qū)建設,著力打造高原富硒品牌,提高富硒農作物的種植面積和規(guī)模。**年農作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達到25.92萬畝,占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示范基地25處,種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作,切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應,整頓規(guī)范農資市場秩序,抓緊落實特色種植和示范點種植地塊,做到農資供應充足、安全,不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依托“陽光工程”和農業(yè)技術推廣體系建設項目,加強對農民職業(yè)技能培訓,年內培育新型職業(yè)農民3050人,提升農民科技素質,使他們成為現代農業(yè)生產的主力軍。
畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工,進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升專業(yè)化、規(guī);、產業(yè)化養(yǎng)殖水平,實現畜牧業(yè)數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點,全力打造索爾干、條嶺等3個現代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家,加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè),年內完成牧草種植12.1萬畝,引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時,加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度,對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓,加強監(jiān)管,規(guī)范管理。
林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程,重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝,天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝,校園綠化160畝。結合農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側綠化100公里,完成新農村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設投資力爭達到5000萬元以上。同時,認真作好森林資源保護工作,貫徹執(zhí)行《禁牧令》,加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作,積極探索植樹造林新模式,確保植一棵活一棵、造一片活一片,不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任,強化管理,扎實做好森林草原防火工作,特別是清明期間的火災防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作,全面完成今年的春季造林任務。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年,林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵,精心安排部署,作好清明節(jié)期間的防火工作,堅決防止虎頭蛇尾。
水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念,以重點水源工程建設為核心,以安全飲水為重點,以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手,全力抓好文祖口水庫工程建設,按期完成大壩主體工程,積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標,大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革,確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設,不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標準農田示范項目,抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設施農業(yè)水利配套項目,完成好總投資300萬元的老化失修項目,為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結合的整村推進新方式,通過面上示范,整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子,形成經驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目,投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設項目。依托青海金陽富硒農產品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè),以企業(yè)+農戶的模式帶動1600戶農戶依靠產業(yè)脫貧致富。同時,在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度,選取1-2個移民項目,結合新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設,打造移民安置示范村。
供銷聯(lián)社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現有的經營網絡為主體,規(guī)范農業(yè)生產資料經營服務網絡,優(yōu)化日用消費品流通網絡,構建農副產品市場購銷網絡,整合再生資源回收利用網絡。年內,恢復石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社,建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,改造古城鄉(xiāng)沙卡村,平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務社,爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業(yè)合作社依靠科技,加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量,為我縣農產品流通提供優(yōu)質高效的服務。
富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作,爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心,積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調試工作,并進行試種。為全縣富硒產品的研發(fā)和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定,把品牌創(chuàng)建貫穿于農牧業(yè)生產各環(huán)節(jié),年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介,促進品牌資源整合,統(tǒng)一市場營銷,形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設,打造高原富硒品牌,盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
同志們,促進農業(yè)發(fā)展農民增收,任務繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,搶抓機遇,堅定信心,攻堅克難,奮力拼搏,努力開創(chuàng)“三農”工作新局面,為全縣農業(yè)增效、農民增收,農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!
縣農業(yè)工作會議講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是:進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議,全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神,總結“”特別是20xx 年全市農業(yè)工作,通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位,交流典型經驗,安排部署20xx年農業(yè)重點工作, 確保“十三五”全市農業(yè)工作開好局、起好步。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。
一、認真總結經驗,把握發(fā)展態(tài)勢,充分肯定20xx 年及“”農業(yè)發(fā)展成就
20xx 年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神, 在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現新作為,保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭,為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐,成為全局工作中的亮點,得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收,糧油、茶、藥穩(wěn)定增產,“四百萬”工程強力推進,新建重點特色產業(yè)基地26.7 萬畝,千畝以上專業(yè)村達281 個,萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個,規(guī)模經營面積達115.4 萬畝。二是農業(yè)提質增效展現新亮點。20xx 年全市農產品加工業(yè)預計350 億元,同比增長25% ,高于全省10 個百分點,在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98% 以上,新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4 個、市級茶葉標準化示范基地15 個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務,絕大多數指標超額完成考核目標,各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升,市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位,竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰,市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定,受到表彰。
20xx 年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為,呈現出新亮點,展示了新作為,為“”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆;仡櫡治“”農業(yè)工作,快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢,突出推進高效生態(tài)農業(yè),著力促進農業(yè)產業(yè)化,有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。
(一)農業(yè)農村經濟實現新跨越。 “”十堰農業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃,大部分5 年規(guī)劃指標都在2 到3 年內全面完成,農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平,為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元,超規(guī)劃目標(200 億元)86.8 億元,年均遞增16% 。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元,五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關,超過規(guī)劃目標1891 元,增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山,比重達49.8% 。隨著農村改革的深入深化,農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源,占比達23.8% 。
(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。 深刻認識市情,瞄準特色優(yōu)勢,聚焦產業(yè)建設,科學論證規(guī)劃,確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設,聚焦聚力,推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”,特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際,把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點,圍繞“四百萬”產業(yè),強化規(guī)劃引領,改進考核辦法,“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30 萬畝以上的速度遞增,是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力,中藥材、核桃、山羊已實現“百萬”目標,茶葉基地也達67 萬畝,初步形成規(guī);洜I的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元,實行以獎代補,撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合,引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時,逐步把主攻方向轉移到提質增效上來,創(chuàng)建“三品一標”示范基地150 萬畝,經濟作物標準園15 個,特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。
(三)農產品加工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。 千方百計突破農產品加工業(yè)的瓶頸之困,以培植企業(yè)為核心,以園區(qū)建設為平臺,以招商引資為抓手,實現突飛猛進發(fā)展。20xx 年全市農產品加工值不足60 億元,20xx 年全市農產品加工產值達350 億元,超規(guī)劃目標150 億元,“”期內年均遞增45.6% ,與農業(yè)總產值比值將達到1.2:1 。“”以來,全市農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達到169 家,其中,國家級、省級以上重點龍頭企業(yè)40 家,12 家農業(yè)產業(yè)經營龍頭企業(yè)在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農產品加工園區(qū)予以支持,引進企業(yè)52 家,產值突破100 億元。十堰市(長嶺)農產品加工園區(qū)已入駐農產品加工企業(yè)16 家,已建成投產的7 家,即將投產和正在建設的9 家,二期新入駐企業(yè)5 家,總投資近9 億元,20xx 年實現農產品加工產值40 億元。這三大園區(qū)正在加速向年產值百億元的宏偉目標邁進。市級農產品加工園區(qū)
(四)農業(yè)品牌實力實現新提升。 堅持實施品牌戰(zhàn)略,“三品一標”品牌累計達308 個,其中,20xx 年新增29 個,累計認證基地面積達150 多萬畝。“武當道茶”等6 個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”,實現了零的突破。“武當道茶”等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”,“武當道茶”品牌價值達40.65 億元,名列全國農產品類第三名,茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目,品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展,20xx 年第十三屆中國(福州)農交會上,十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相,武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館,武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎,獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”,促進茶產業(yè)走出去,首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力,促進了農產品出口創(chuàng)匯,20xx 年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000 萬美元。
(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現新格局。 堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略,著力培植現代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源,創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策,在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特,一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現代農業(yè)示范園區(qū),茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū),鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15 項,綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶,大力發(fā)展種― 養(yǎng)― 沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元,全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84 萬戶、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486 處。
(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。 加大新型經營主體培育力度。截止20xx 年底全市農民合作社達1534 家,增長22.2% ;家庭農場達355 家,增長102.9% ;專業(yè)大戶達2084 家,增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22 家,省級示范農民合作社已達21 家,市級示范農民合作社已達100 家,22 家家庭農場入選全省示范家庭農場,正成為現代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34 萬畝,增長25.88% ,催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能,促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2 個、國家級一村一品示范村4 個、省級休閑農業(yè)示范點12 家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網、物流配送等“互聯(lián)網+ 農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現新態(tài)勢。
(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。 以農科院為依托,著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院,建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺,農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25 萬戶。深入推進市委“3331 人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建,建立院士農業(yè)工作站4 個。大力實施科技興農工程,著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建,測土配方施肥等重點科技項目,推廣地膜覆蓋抗災減災技術300 萬畝次,農作物新優(yōu)特品種520 萬畝,測土配方施肥1500 萬畝次,病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90% 以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網、《十堰惠農手機報》,建立專家服務隊伍,加大“12316 ”信息平臺宣傳推廣力度,促進信息進村入戶。
“”農業(yè)農村經濟實現又好又快發(fā)展,在許多方面實現新突破、新發(fā)展,關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略,堅持加大對三農工作的領導力度,不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署,大力推進農業(yè)現代化,在工作實戰(zhàn)中,我們始終做到“六個堅持”:
一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。 面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際,始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究,加快參謀服務,謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略,得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600 年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當道茶新聞發(fā)布會等一系列重大活動,都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目,在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力,穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點,探索農村耕地三權分置改革,組建農村土地流轉服務中心,加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法,涌現出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇,一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去,另一方面引智、引商、引項目,加大十堰特色農產品進京服務力度,推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放,茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺,增強了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。 著力培植扶持龍頭企業(yè),涌現出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè),實現了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當道茶協(xié)會,為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業(yè)集團,勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度,近兩年每年投入十余萬元資金,開展多種形式的宣傳活動,擴大了影響。
四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。 走具有十堰特色的農業(yè)現代化路子,積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx 年市政府工作報告,寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》,進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作,制定化肥、農藥零增長行動計劃,推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理,積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施,起到了良好的引領示范作用。
五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。 配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策,加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度,深化行政審批改革,廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動,查出大案要案,保持高壓整治態(tài)勢,有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管,完善農產品準入準出制定,明確屬地管理資源,積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設,確保農產品質量安全。
六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。 堅持把加強學習和教育干部放在突出位置,建立激勵機制,激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放,著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對四風,倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神,自覺踐行群眾路線,部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責,農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實,為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建,和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位,涌現出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等,樹立了農業(yè)部門更加良好的現象。
五年克難奮進,贏得豐碩成果;五年春華秋實,全憑創(chuàng)新奉獻。五年來,全市農業(yè)部門齊心協(xié)力,共謀發(fā)展,農業(yè)工作成為全市的重要亮點,向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷,各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力,在此,我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實認清形勢,科學謀劃“十三五”發(fā)展,全面啟動“61 ”特色產業(yè)強農計劃
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農民收入的攻堅時期,是深化農村改革、發(fā)展現代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段,面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。 從宏觀上看,“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期,發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現全面建成小康社會目標,十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域,農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省,將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期,核心是人的城鎮(zhèn)化,重點是農村剩余勞動力的轉移,重要的支撐是健全體制機制,將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。三是農村改革全面深化,城鄉(xiāng)要素雙向流動加速,市場配置資源的力度進一步強化,工商資本不斷向農業(yè)領域滲透,促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集,在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現代農業(yè)深度推進,著力“四化”同步發(fā)展,農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展,撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展,促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活,正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”,傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破,農業(yè)產業(yè)鏈條延伸,功能拓展,效益也會有較大的提高。
從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū),將享受國家、省的政策疊加,特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略,農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎,必將受其益。二是無論是對外大交通,還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高,為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件,農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農村土壤、水質、大氣都污染度低,優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢,打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌,十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢,面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模,特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進,龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現,適度規(guī)模經營加速推進,農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革,十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā),轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機遇的同時,清醒認識到,“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”,面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先,最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村,瓶頸在產業(yè),產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二,最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1 個百分點,十堰農民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小,加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三,最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順,農業(yè)標準化水平低,農業(yè)科技推廣艱難,科技創(chuàng)新能力不足,務農農民素質不適應,培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現代新型農民的任務異常艱巨。其四,最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠;厮刭|不高,企業(yè)實力不強,產業(yè)鏈條不長,產品品牌不響,提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五,最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存,創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。
(二)切實明確新思路、新目標。
搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn),面對“十三五”,十堰農業(yè)的發(fā)展思路是:全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,以增加農民深入為主攻,以推進十堰特色的農業(yè)現代化為目標,以高效生態(tài)農業(yè)為引領,著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī);⒓夹g應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化,全面實施“61 ”特色農業(yè)強市計劃(即到20xx 年,把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè),農產品加工產值突破一千億元),努力建設特色產業(yè)強市。
“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是:力爭到20xx 年,糧食總產穩(wěn)定在20 億斤左右,特色產業(yè)基地面積達到600 萬畝,培植六大綜合產值過100 億元的優(yōu)勢特色產業(yè),農產品加工業(yè)產值達到1000 億元,農村居民可支配收入達到14000 元,山區(qū)現代農業(yè)體系初步建成,農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高,產業(yè)素質顯著增強,開發(fā)效益大幅提升,使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。
( 三) 著力培植新支柱、新動力。
新支柱就是全面啟動“61 ”特色產業(yè)強市計劃,把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。
1 、全面啟動“61 ”特色產業(yè)強農計劃:
茶葉產業(yè):以武當道茶為龍頭,以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點,輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時,適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模,大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工,加快推進武當道茶產業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去,著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。
中藥材產業(yè): 以武當道茶為平臺,以南部山區(qū)為重點,北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充,建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時,重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工,大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到20xx 年,全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150 億元以上,帶動藥農人均增收1000 元以上。
畜牧業(yè): 以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭,以房縣和鄖西為重點,其它縣市區(qū)為補充,適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè),努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx 年,畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。
林果業(yè):以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭,以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點,其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1 公里的區(qū)域為重點,建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到20xx年,核桃產業(yè)綜合產值達到60 億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20 億元,其他特色小林果產值達到20 億元。
蔬菜產業(yè): 以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭,重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地,以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地,以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地,在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地,到20xx 年綜合產值實現100 億元。
水產(飲)業(yè): 以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭,以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點,著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到20xx年,將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè),其中水飲品綜合產值60 億元,水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40 億元。
農產品加工千元工程: 以農產品加工園區(qū)建設為載體,以龍頭企業(yè)為支撐,突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元,竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60 億元以上,鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40 億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展,全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域,提高特色資源開發(fā)利用率,延伸產業(yè)鏈,增加附加值。
2 、積極推動農業(yè)供給測結構性改革
抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點,結合十堰實際,優(yōu)化生物鏈,以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整,按照農、林、牧、漁結合,種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則,堅持適度規(guī)模經營,開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式,降低生產成本。延伸產業(yè)鏈,培植主導產業(yè),加快農產品加工轉化,提高產業(yè)附加值,提高農業(yè)質效,補齊農業(yè)低效短板,構建價值鏈,發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務,拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能,讓農民在三產服務中分享更多價值,推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變,面向市場,推動“三品一標”生產規(guī);,打響綠色有機品牌,形成結構合理、保障有力的農產品有效供給,防止農民種什么,什么跌;賣什么,什么難。
三、突出工作重點,落實工作措施,奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面
20xx年是“十三五”開局之年,全市農業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1 號文件精神,堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略,以高效生態(tài)農業(yè)為主題,以產業(yè)建設為根本,突出工作重點亮點,強化工作措施落實,奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。
20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是:實現農業(yè)產值種植業(yè)170 元;糧食總產量20 億斤以上,油料總產量2.5 億斤以上,水產品總產量1.2 億斤;新建特色產業(yè)基地8 萬畝,改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20 家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10 家,新認證“三品一標”品牌10 個,農產品加工產值440 億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作:
(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。 圍繞 “61 ”特色農業(yè)強市計劃,摸清產業(yè)發(fā)展現狀,找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作,研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案,明確規(guī)劃實現的路線圖和時間表,對規(guī)劃目標分年度實施,力爭“611 ”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。
(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。 把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑,全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策,完善目標考核,促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度,有針對性地招商引資,幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺,協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源,加大科技研發(fā)力度,引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新,增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè),加大人才引進力度,設立人才獎勵機制,吸引科技人才參與園建設,努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。 著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動,不斷提高基地素質,評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè),創(chuàng)新流通方式,完善流通網絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值,大力發(fā)展休閑農業(yè),推進農文旅融合。引導民間資本,投入休閑農業(yè)開發(fā),提升休閑農業(yè)質量,使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去,進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場,力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化,提升品牌價值,舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。
(四)進一步提升科技興農的水平。 建立健全“ 一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊” 的“ 五個一” 產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則,健全新型職業(yè)農民培育體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍,培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才,開展新型職業(yè)農民培訓5000 人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建,加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關,進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目,帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊,依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺,推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設,充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。 加強涉農部門協(xié)作,促進跨部門、跨領域的信息資源整合,圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié),依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體,支持農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網的發(fā)展,建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作,圍繞成本調查,生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié),努力實現農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級?茖W規(guī)劃,精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設,力爭建成市級公共平臺。提高12316 農業(yè)信息服務平臺的應用水平,完善專家隊伍和信息員隊伍,進一步辦好《十堰農業(yè)信息網》、《十堰惠農手機報》,推進農業(yè)信息服務進村入戶。
(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求,打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋,兩項替代辦示范,三改技術抓推廣”,即:測土配方施肥技術全覆蓋,綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范,全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥,開展綠色防控技術攻關與示范,擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶,種― 養(yǎng)― 沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術,開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式,推進地膜無害化處理與資源化利用,辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源,新增清潔能源入戶工程10000 戶,新建戶用沼氣2500 戶,新建小沼工程100 處,新建大型沼氣工程3處,推廣太陽能熱水器20xx 臺,推廣生物質爐3000 臺。
(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。 積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建,做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100 個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100 家以上、家庭農場100 家以上,培育專業(yè)大戶1000 家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫,農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成,土地流轉健康有序發(fā)展,推進適度規(guī)模經營。
(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署,切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門,做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地,著力目標精準到位,夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設,加大產業(yè)基地建設的力度,加強村兩委班子自身能力建設,培育文明鄉(xiāng)風,提高村民幸福指數。
(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。 完成市委、市政府下達的招商引資工作任務,充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能,著眼招大商,力爭在500 強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。
(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(IFAD )與中國政府聯(lián)合扶貧項目,是國家精準扶貧戰(zhàn)略與IFAD 國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接,各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造福”的高度,圍繞加快項目實施進度,以提高項目管理工作效率為核心,以“造血式”產業(yè)扶貧為重點,以扶貧模式創(chuàng)新為抓手,支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強,農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則,認真謀劃項目中期調整,使項目又快又好地實現預期目標,樹立國家農發(fā)基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。
(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。 圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標,落實屬地監(jiān)管職責,堅持“ 產” 、“ 管” 結合,健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構,進一步提升源頭監(jiān)管能力,確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98% 以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法,加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度,及時通報安全隱患,督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動,突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100 家農資經營示范店,進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“ 七五普法” 工作,組織開展系列宣傳活動,強化各類農業(yè)法制教育培訓,著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅持抓好當前工作,掀起春耕生產高潮,確保“十三五”開好頭、起好步
今年春來早,立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心,緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,轉變作風,主動擔當,扎實有效的工作,確保“十三五”全市農業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。
一是切實抓好當前農業(yè)生產。 首先,抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響,調查摸清底細,切實當好參謀,深入農企服務,千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病,紅蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理,千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二,抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運,備足備齊春播農用物資,保證隨時將春耕物資送到農民手中, 確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃,20xx年全市計劃糧食春播面積430 萬畝,其中,小麥113 萬畝,水稻54 萬畝,紅薯45 萬畝,豆雜糧46萬畝,油料作物124 萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶,全面完成春播任務。其三,抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作,迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子,穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展,高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫,通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治,進一步完善基礎設施建設等措施,實現基地提質增效。其四,切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定,力戒“四風”現象,組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體,宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署,開展調查研究,指導服務生產經營。積極辦好示范樣板,形成工作亮點,引導農業(yè)發(fā)展,加強督辦檢查,建立問責機制,整治不作為、亂作為,以親民、務實、清正的作風,保障各項工作任務、重點措施落到實處。
二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。 深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理,要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段,嚴把市場準入關,對農資市場開展拉網式檢查,依法加強案件查處力度,保證農業(yè)投入品質量,維護農民的合法權益,確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全,保障節(jié)日市場蔬菜供應。
三是切實抓好農業(yè)科技服務。 堅持開展農業(yè)科技大培訓,舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓,提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度,著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網、惠農手機報等平臺,及時發(fā)布農情信息,指導農民科學生產。
同志們,“十三五”的大幕已經開啟,20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨,希望大家銳意創(chuàng)新,奮發(fā)進取,放眼“十三五”,聚焦抓發(fā)展,聚力抓當前,為加快農業(yè)現代進程做出新的更大貢獻。
最后,祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
縣農業(yè)工作會議講話 篇5
同志們:
這次全省農業(yè)工作會議的主要任務是,以黨的精神為指引,認真學習貫徹中央、省委關于加快發(fā)展現代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力的決策部署,總結20xx年全省農業(yè)農村經濟工作,分析形勢,明確任務,研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農業(yè)農村經濟工作指導意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家,希望結合工作實際,提出建設性意見,齊心協(xié)力落實好省委、省政府的工作要求,高質量完成各項目標任務。下面,我講幾點意見,供大家參考。
一、堅持實踐創(chuàng)新,全省農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢
20xx年,全省各級農業(yè)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領,認真按照省委、省政府的決策部署,以發(fā)展現代農業(yè)為主題,以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線,以建設高標準糧田和培育農業(yè)產業(yè)化集群為抓手,理思路,拓途徑,轉方式,求突破,促進全省農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,高基數上再奪豐收,高起點上再創(chuàng)佳績,在全省經濟復雜嚴峻的形勢下,有效發(fā)揮了基礎性支撐作用。
――糧食和農業(yè)生產再奪豐收。糧食實現了連續(xù)9年增產,全年糧食總產量1127.72億斤,比上年增產19.2億斤。油料總產量110.1億斤,增產3.4%;蔬菜總產量1360億斤,與上年基本持平;水產品總產量21.9億斤,增產6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經濟作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)銷售收入達1.4萬億元,實現利潤1289億元,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農產品加工能力大幅提升,糧食、肉類、乳制品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農業(yè)產業(yè)化集群培育初見成效。農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展迅速,農業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調發(fā)揮。
――新型農業(yè)經營主體數量不斷增加。全省農民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家,入社農戶占全省農戶總數的15%。全省種糧大戶1.37萬戶,經營耕地面積440萬畝。全省農村土地流轉面積2595萬畝,約占家庭承包經營面積的1/4。
――農民收入持續(xù)增長。全省農民人均純收入7524.94元,同比實際增長11.3%。工資性收入成為農民增收的主渠道,占到農民純收入的40%,對農民增收的貢獻率超過一半,拉動農民人均純收入增長7.1個百分點。
――惠農民生工作得到持續(xù)加強。爭取和落實涉農資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元,對30314個一事一議項目給予補貼。建設農產品初加工設施1282個。新建大中型沼氣工程108座,新增農村戶用沼氣11.1萬戶,新增農村沼氣服務網點500處。農產品質量安全水平穩(wěn)中有升,“三品一標”農產品數量繼續(xù)增加,蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上,水產品產地抽樣檢測合格率在97%以上。
――農業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農交會、舉辦全國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會取得圓滿成功。全省農產品進出口總額25.3億美元,同比增長0.8%。農業(yè)利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農民運動會。
――農業(yè)系統(tǒng)建設有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核,不斷提升農業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平,強化服務手段,推進工作落實、思想作風、政風行風建設,連續(xù)7年被評為全省政風行風建設先進單位,全省農民負擔維持在較低水平。
同志們,農業(yè)農村經濟的持續(xù)發(fā)展,為全省宏觀經濟健康運行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領導的結果,是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進的結果,是廣大農業(yè)科教工作者無私奉獻、農民群眾辛勤勞動的結果,更是各級農業(yè)部門真抓實干、科學指導的結果。在此,我代表省農業(yè)廳,向全省農業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農民群眾致以親切問候!
一年來,我們站在農業(yè)農村經濟發(fā)展的高起點上,充滿感情,滿懷熱情,勇于擔當,銳意進取,有效克服各類自然災害的影響,科學應對出現的各種困難和問題,實現了持續(xù)求進的目標。我們付出了艱苦的努力,采取的措施務實有效,取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創(chuàng)新,注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責任,理思路,找抓手。我省作為全國重要的農業(yè)和糧食大省,確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展,既是我們自身發(fā)展的客觀需要,也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎性經濟工作,更是一種重大的政治責任。當前,在全省糧食生產能力已邁上1100億斤這個較高臺階上,如何克服耕地、勞動力等資源要素約束,全面增強抗災減災能力,協(xié)調提高農業(yè)“三率”,如期實現1300億斤糧食生產能力,是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來,我們積極謀劃,深入調研,提出了實施高標準糧田“百千萬”建設工程的戰(zhàn)略構想,通過整合資金,統(tǒng)籌推進田間生產設施建設,跟進抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設,集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設專項工作方案》。到20xx年,在95個縣1億畝耕地內,建成6000萬畝平均畝產超噸糧的高標準糧田,推動糧食生產走內涵式發(fā)展之路,以此實現保糧、保地、保收、保服務的“四保”目標。20xx年,全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝,農田基礎設施基本實現了“田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”,抗災穩(wěn)產能力顯著增強。
(二)圍繞“確保農民持續(xù)增收”這一核心目標,拓途徑,挖潛力。“三農”工作的核心是農民問題,解決好農民問題關鍵是促進農民增收。在農業(yè)進入高成本、高風險的新階段,傳統(tǒng)農業(yè)大省如何加快建立農民增收的長效機制,是我們工作的出發(fā)點和立足點。去年以來,按照內挖外拓的工作思路,結合農業(yè)大省實際,積極謀劃,科學論證,牽頭起草了《河南省人民政府關于加快農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》和《河南省農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農產品,培育生產加工流通一體化的生產經營群體的戰(zhàn)略舉措,著力構建“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的現代農業(yè)產業(yè)體系,提升農業(yè)整體效益,加快傳統(tǒng)農區(qū)工業(yè)化進程。在現代農業(yè)產業(yè)集群內,通過“保底收購、訂單收購、二次結算”等措施,讓農民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農民合作組織,開展標準化生產,降低成本,提高質量,創(chuàng)新農業(yè)經營機制;吸納農村勞動力就地就近轉移,實現農民多元就業(yè);堅持“以產興城、產城互動”,帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展,有效減少農村人口,為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強科技促發(fā)展”這一根本出路,抓實事,求突破。去年以來,針對我省農業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié),重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構建現代農作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金,用于海南育種基地一期工程建設、扶持 “育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農作物新品種試驗示范;培育突破性優(yōu)良品種,打造現代農作物種業(yè)集團,全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農技推廣體系建設。組織大規(guī)模調查研究,牽頭制定了《河南省人民政府關于加快基層農技推廣體系建設的指導意見》,全面落實“兩個覆蓋”政策,明確了“管理在縣,服務在鄉(xiāng)”的運行機制。力爭用兩年時間,在全省新建900個以上農技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。實施國家級和省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農產品新品種培育和技術研究,加強技術集成應用,形成以農產品為單元,以產業(yè)為主線,從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現代農業(yè)技術體系,提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農村改革”這一活力來源,培主體,轉方式。針對“誰來種地,怎樣種好地”這個事關農業(yè)農村發(fā)展全局的現實問題,我們堅持在深化農村改革上下功夫,創(chuàng)新農業(yè)經營機制,轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展農民合作社,培育新型農業(yè)經營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè),加快農村勞動力轉移;有序推進土地流轉,推進適度規(guī)模經營。廣泛調研,積極應對,適時提出了一些行之有效的意見建議,為省委、省政府和農業(yè)部決策當好參謀。比如,在穩(wěn)定農村基本經營制度上,建議“實施農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施建設”項目,利用3年時間,在全省每個縣建成農村土地承包經營糾紛仲裁場所,化解農村承包土地糾紛,推動土地流轉。在農民合作社規(guī)范化建設上,率先開展農民合作社輔導員隊伍建設,結合“陽光工程”,大規(guī)模開展輔導員培訓,提高指導服務能力,促進合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農民植保合作社上,提出了農資綜合補貼新增部分向農民植保合作社傾斜,幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方,“一噴三防”等防災增產技術補貼資金由補貼農民變?yōu)檠a貼農民植保專業(yè)合作社,努力擴大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,穩(wěn)定小麥生產等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現。
二、準確把握形勢,科學確定20xx年農業(yè)農村經濟發(fā)展思路和目標任務
各級農業(yè)部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎上,著重加深對有關“三農”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想,深化對農業(yè)基礎地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標途徑,努力拓寬和創(chuàng)新農業(yè)農村經濟發(fā)展思路;深刻理解加快建設現代農業(yè)的新部署,準確把握農業(yè)農村經濟發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強農村發(fā)展活力的新舉措,積極探索推進農業(yè)經營體制機制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設生態(tài)文明的新要求,牢固樹立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認識我省農業(yè)農村經濟所處的歷史方位。當前,我省農業(yè)農村社會發(fā)展已進入重要轉折轉型期,農業(yè)發(fā)展已經進入從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型跨越的新階段,農業(yè)生產經營方式已經進入由傳統(tǒng)小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段,農村社會結構已進入由傳統(tǒng)村落逐步向復合型社區(qū)轉變的新階段,工農、城鄉(xiāng)關系已經進入深度調整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求,給農業(yè)農村經濟發(fā)展帶來新的歷史機遇;建設中原經濟區(qū),建設全國重要的糧食和現代農業(yè)基地,推動城鄉(xiāng)共同繁榮,全面建成小康社會,對農業(yè)農村經濟發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認識當前及今后一個時期我省農業(yè)農村經濟面臨的新要求。新世紀以來,我省糧食生產和農民收入實現連續(xù)九年增長,農業(yè)農村經濟發(fā)展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中,持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展之路,穩(wěn)固新型農業(yè)現代化的基礎作用,就必須真切看到農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的新要求。概括起來,主要體現在五個方面:一是確保糧食持續(xù)增產面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農產品需求剛性增長,但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入,改善農業(yè)物質科技裝備,切實提高綜合生產能力,進而在高基點上實現糧食持續(xù)增產。二是促進農民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實現農民收入倍增計劃,需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農民增收長效機制還未完全建立,基礎并不牢固,實現翻一番目標需要做出艱巨的努力。必須適應農民收入結構的變化,加快發(fā)展現代農業(yè),加快轉移農村勞動力,減少農村人口,創(chuàng)造增收條件,開辟新的途徑。三是保護農民生產積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來,農業(yè)生產成本連年增加,致使農業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農業(yè)比較效益,保護農民生產積極性,除落實好價格保護制度外,我們必須采取綜合性措施,培育新型經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,發(fā)展農產品精深加工,延長產業(yè)鏈條。四是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下,耕地、農用水等自然資源日益趨緊,農業(yè)農村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重,農藥、化肥、農膜的不當使用造成面源污染,加劇土壤退化等。實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須按照“建設生態(tài)文明”的要求,構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉移農村勞動力,減少農村人口是社會發(fā)展的必然趨勢,同時伴隨發(fā)生的農村勞動力數量不足、素質結構性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農民作為當務之急,作為關系長遠和根本大事來抓,切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。
(三)進一步理清20xx年農業(yè)農村經濟工作思路。按照省委農村工作會議、省委一號文件的要求,今年全省農業(yè)農村經濟工作的總體思路是,以黨的精神為指導,繼續(xù)深化改革,堅持科學發(fā)展,緊緊抓住建設中原經濟區(qū)的有利時機,以加快建設現代農業(yè)為主題,以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產品有效供給、確保農民持續(xù)較快增收為核心目標,以推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新為動力,認真落實各項強農惠農富農政策,樹立依法治農理念,突出高標準糧田建設、現代農業(yè)產業(yè)化集群培育、現代農業(yè)支撐體系和新型農業(yè)經營主體培育四大重點,堅持“兩不”、“三新”三化協(xié)調科學發(fā)展,持續(xù)探索具有中原特征的農業(yè)現代化道路。
(四)合理確定20xx 年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展目標任務。綜合考慮近年來全省農業(yè)農村經濟發(fā)展狀況,發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy,今年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展主要目標是,全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右,糧食總產量穩(wěn)定在1100億斤以上,力爭較20xx年有新的增長;油料總產量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上,設施蔬菜面積增加20萬畝;水產品總產量達到23億斤;農產品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農產品質量安全持續(xù)保持較高水平。農民收入增長9%左右。
三、夯基礎抓重點,統(tǒng)籌做好20xx年農業(yè)農村經濟各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年,在高起點上再奪農業(yè)豐收,實現農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關全省經濟社會發(fā)展大局。從當前全省宏觀經濟環(huán)境、夏糧生產情況、農民種植意向、市場供應等來看,盡管今年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好,但也面臨諸多困難和問題。突出表現為:宏觀經濟仍處于下滑周期中,作為農村勞動力輸出大省,對農民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達國家經濟復蘇緩慢,勢必影響我省高效特色農產品生產和出口;通脹壓力依然較大,農業(yè)生產成本可能繼續(xù)增加,直接影響農業(yè)生產效益的提高;氣候不確定性增大,極端天氣增多,病蟲等自然災害加重發(fā)生,糧食繼續(xù)增產的難度加大。
因此,我們要以國家當前一系列強農惠農富農政策為支撐,夯實基礎,突出重點,完善體系,牢固樹立依法治農理念,強化農業(yè)農村各項事業(yè)建設。既要立足當前,注重工作的時效性和針對性,抓生產奪豐收;又要著眼長遠,抓大事,打基礎,注重工作的前瞻性,統(tǒng)籌做好20xx年農業(yè)農村經濟各項工作。
(一)以建設高標準糧田為重點,堅定不移抓好糧食生產。一要認真落實抓建設。切實加強組織領導,統(tǒng)一規(guī)劃指導,規(guī)范建設標準,強化督促檢查,開展表彰獎勵,保證建設進度和質量,確保建一方,成一方,見效一方,力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產。要圍繞保面積、增單產的目標,抓主要糧食作物,抓重點優(yōu)勢產區(qū),抓重大技術推廣,抓關鍵農時季節(jié),抓惠農政策落實,確保不違農時,不誤農事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想,強化災情預測和預判預警,完善防災減災預案,加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質量建設與管理。2月21日,郭庚茂省長主持召開省政府常務會議,研究部署我省耕地質量管理等工作。強調要加強耕地質量建設與保護,出臺《河南省耕地質量管理辦法》,將其上升到政府規(guī)章的層次,并將這項工作作為加快中原經濟區(qū)建設的基礎性、制度性措施向前推進。各級農業(yè)部門作為實施主體,要切實加大宣傳力度,采取有效措施,不斷提高耕地質量,大力推廣測土配方施肥、有機質提升等技術措施,努力提高耕地可持續(xù)生產能力。
(二)以培育農業(yè)產業(yè)化集群為重點,著力提高農業(yè)綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優(yōu)勢主導產業(yè)、高成長性產業(yè)、高附加值產業(yè)和規(guī)模較大的集群,市、縣重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)集群。二要建設生產基地。建設一批規(guī)模化、標準化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產基地,滿足加工需要,啟動建設優(yōu)質農產品示范基地100個。三要壯大農產品加工業(yè)。加強高附加值產品研發(fā),推動產品結構升級,不斷延長產業(yè)鏈條,提高農業(yè)綜合效益。不斷擴大農業(yè)對外開放,加大招商引資力度,積極利用外資、引進高端技術設備,提升農產品加工業(yè)水平,建立農業(yè)產業(yè)損害預警機制,維護農業(yè)產業(yè)安全,力爭20xx年培育形成農業(yè)產業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。加強規(guī)劃指導、完善有關措施,抓好8個國家現代農業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)揮示范引領作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。 發(fā)揮農墾工作在現代農業(yè)建設方面的示范、帶動、引領作用。
(三)以建好“菜園子”為重點,有效保障“菜籃子”產品供給。推動《河南省人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行,強化“菜籃子”市長負責制的落實,確保“菜籃子”產品市場供應。一要建設一批高水平蔬菜生產基地。加快優(yōu)勢特色產業(yè)帶建設,規(guī)劃和建設集中連片、設施農藝配套的蔬菜、食用菌等特色農產品生產基地,開展標準化生產。重點建設豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現代水產業(yè)發(fā)展。強化科技支撐,加強質量監(jiān)控,加大基礎設施建設力度,重點開展中低產池塘改造,創(chuàng)建一批水產健康養(yǎng)殖示范場,建設現代水產示范園區(qū),逐步完善水產苗種供應體系。積極發(fā)展水產品加工業(yè),培育水產龍頭企業(yè),大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè),推進水產品牌建設。
(四)以構建現代種業(yè)體系為重點,著力提高農業(yè)科技含量。一要推進種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設,加快構建現代農作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設,提升省內良種繁育基地水平,繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè),推進種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐,加快省級農作物種質資源庫、農作物品種區(qū)域技術創(chuàng)新中心和縣級品種試驗展示基地建設。二要加大農業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,啟動農業(yè)科技創(chuàng)新工程試點,全面實施現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產業(yè)技術創(chuàng)新團隊,啟動肉牛、棉花等2個農產品的產業(yè)技術創(chuàng)新團隊,培育大宗淡水魚類、水果類2個產業(yè)技術創(chuàng)新團隊。抓好重大科研成果和關鍵技術推廣應用,重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關鍵技術,提高農業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū)),創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產創(chuàng)建示范片,擴大整建制縣鄉(xiāng)高產創(chuàng)建試點,建設一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
(五)以構建新型農業(yè)經營體系為重點,加強農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新。一要加快培育新型農業(yè)經營主體。加強政策支持,解決技術缺乏、融資困難等實際問題,大力培育發(fā)展農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等各類經營主體,創(chuàng)新農業(yè)生產經營機制,穩(wěn)步提高農業(yè)生產專業(yè)化、組織化程度。深入推進示范社建設行動,把示范社作為政策扶持的重點。引導開展合作與聯(lián)合,推動農民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會化服務體系。強化基層農業(yè)公共服務機構建設,拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務能力,充分發(fā)揮主導性作用。鼓勵支持經營性組織參與良種示范、農機作業(yè)、抗旱排澇、農資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農業(yè)生產性服務。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化體系,實現農業(yè)經營社會化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。引導農村土地承包權有序流向種糧大戶、家庭農場、農民合作社。加快推進農村土地承包經營權流轉管理和服務體系建設,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務,開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁條件建設。
(六)以培育現代職業(yè)農民為重點,全面提高農村勞動力素質。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民。開展新型職業(yè)農民培育試點,探索培養(yǎng)職業(yè)農民的途徑和方法。改善農業(yè)廣播電視學校、農業(yè)職業(yè)院校、農業(yè)技術推廣機構、農村實用人才培訓基地等設施條件,提高培訓服務能力。加強實用技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,培養(yǎng)生產型、經營型、技能型人才。二要加強農業(yè)職業(yè)教育,加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內農業(yè)院校和科研單位,按照“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則,對農業(yè)管理干部和基層農技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓,著力提高科技素質和現代農業(yè)管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人,培訓農業(yè)干部650人,農業(yè)技術推廣人員5000人。
(七)以完善現代農業(yè)支撐體系為重點,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。一要加強農技推廣體系建設。認真落實“兩個覆蓋”政策,以基層農技推廣站建設為重點,加快公益性農技推廣體系建設。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站基本建設任務,并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制,啟動實施農技推廣服務特崗計劃試點,合理配備專業(yè)技術人員。二要抓好農業(yè)信息體系建設。提升省市級,突出縣鄉(xiāng)村,依托全省農技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,完善基層農業(yè)信息服務機構,建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農業(yè)信息服務體系。推進現代信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務等領域的推廣應用,提高農業(yè)生產的精準化、集約化、智能化、規(guī)模化水平,提升農業(yè)信息服務能力。加強與河南聯(lián)通、河南移動、農信通等通信運營商的合作,建立完善“12316”服務熱線、省級農業(yè)生產調度應急指揮中心等“三農”信息平臺建設。強化農產品市場監(jiān)測預警,做好主要農產品生產、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相關政策調控建議,為農民提供信息服務。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結構性鮮活農產品突發(fā)滯銷賣難問題,努力提高市場預警反應能力。加快轉化金農工程一期成果,配合農業(yè)部做好金農工程二期項目。三要加快推進農產品流通體系建設。建設一批區(qū)域性農產品批發(fā)交易市場,支持農產品冷鏈物流建設,積極開展農超對接、農社對接。以規(guī)劃的102個現代農產品物流園區(qū)為重點,推進農產品物流園區(qū)和網點建設,加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農產品批發(fā)市場和周口、南陽等農業(yè)大市的農產品綜合交易市場建設進度,提升農產品流通效率。四要推進農產品質量安全監(jiān)管體系建設。加快健全標準體系,以園藝產品、水產品等為重點,大力推廣標準化生產技術規(guī)范和操作規(guī)程。完善農產品質量安全監(jiān)測體系,提高風險評估和預警能力。深入開展以農業(yè)投入品為主的農產品質量安全整治,嚴厲打擊違法行為。完善重大農產品質量安全事故應急處置機制,做到“早發(fā)現、早報告、早處置”,努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現農產品質量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農作物病蟲測報網絡,重點建設94個監(jiān)測預警區(qū)域站,1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,做好種子繁育基地和重點區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控,強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設。推動各級綜合執(zhí)法機構充分發(fā)揮作用,不僅要查辦農資違法案件,還要向農產品質量安全、維護農民權益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,強化能力建設。
(八)以發(fā)展循環(huán)農業(yè)為重點,加快改善農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求,積極推廣生態(tài)農業(yè)生產技術、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術和農牧結合技術,開展農業(yè)清潔生產示范。積極推進農業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實施農業(yè)有機廢棄物各類沼氣工程,穩(wěn)步推進農村“一池三改”戶用沼氣池建設,提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式,提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等,減少秸稈焚燒污染。
(九)以拓寬增收渠道為重點,促進農民收入持續(xù)較快增長。保持我省農民收入持續(xù)較快增長,重點是穩(wěn)定家庭經營收入,促進工資性收入增長。一要夯實農民增收基礎。要按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,推進現代農業(yè)建設。積極發(fā)展優(yōu)質專用農產品生產,實現優(yōu)質優(yōu)價。發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育特色高效產業(yè),優(yōu)化品種結構,促進優(yōu)勢特色農產品出口,增加農業(yè)經營收入。二要開辟農民增收新途徑。大力發(fā)展農產品加工業(yè)和休閑農業(yè),擴大農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。三要逐步減少農業(yè)從業(yè)人員。大力發(fā)展農村二、三產業(yè),有序推進城鎮(zhèn)化建設,加快農村勞動力轉移,實現農民多元就業(yè),增加農民工資性收入。四要落實惠農補貼政策。重點抓好糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等政策落實工作,增加農民轉移性收入。五要以減負促增收。切實做好減輕農民負擔工作,加大對涉農亂收費的專項治理力度,加強惠農政策落實情況督查,規(guī)范管理村民一事一議籌資籌勞,依法保護農民合法權益,
四、加強系統(tǒng)建設,為發(fā)展現代農業(yè)提供堅強保障
近年來,全省農業(yè)系統(tǒng)通過加強目標管理和綜合業(yè)務考核,建立了抓落實、求實效的工作機制,求真務實、開拓進取的良好作風在農業(yè)農村經濟發(fā)展中得到了集中體現。但時代在發(fā)展,要求在提高,農業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的自身能力、思想作風與人民群眾的期盼相比、與中原經濟區(qū)建設的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求,不斷改進作風,密切聯(lián)系群眾,自覺加強系統(tǒng)自身建設,切實提高政策、理論、工作水平,增強駕馭農業(yè)農村經濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設。創(chuàng)建學習型組織,深入研究農業(yè)農村經濟重大問題,在全系統(tǒng)上下形成勤于學習、善于思考、樂于實踐的良好風氣。打造服務型機關,深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,為基層和農民群眾提供更多更高質量的指導和服務。建設創(chuàng)新型團隊,推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新,不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,切實增強服務基層、服務農民的自覺性,堅持為農民群眾辦實事、辦好事、解難事,進一步改進文風會風,求實效,講實際,堅持厲行節(jié)約,防止鋪張浪費。三要大力加強現代裝備水平、創(chuàng)新農業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅持和完善目標管理和綜合考核,全面推進農業(yè)依法行政,深化行政審批制度改革,推進政務信息公開、農業(yè)綜合執(zhí)法,確保強農惠農富農政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設。要認真貫徹落實中央關于反對腐敗、建設廉潔政府的部署要求,把政風行風建設和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中,務必保持全省農業(yè)系統(tǒng)清廉、務實、為民的良好形象。
同志們,確保今年農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關全局,任務艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,真抓實干,銳意進取,不斷開創(chuàng)農業(yè)和農村經濟工作新局面,全力推進具有中原特征的農業(yè)現代化進程,為加快中原經濟區(qū)建設、實現城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!