冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話（通用5篇）

冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話 篇1

　　同志們：

　　按照計(jì)生工作考核年度，新的一年已經(jīng)開始。今天，我們

　　召開冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是基于我們開發(fā)區(qū)計(jì)生地址碼已審批下來，市里對(duì)我們的考核和其它36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一樣對(duì)待，基于當(dāng)前計(jì)生工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，計(jì)生工作的任務(wù)十分艱巨，計(jì)生工作的壓力十分巨大，容不得有絲毫松懈。會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)11月12日耒陽市冬季活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，動(dòng)員全局上下認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，自加壓力，扎實(shí)推進(jìn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，確保我局20xx年計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面意見。

　　一、務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前計(jì)生工作嚴(yán)峻形勢(shì) 據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，20xx年全局共出生292 人，出生率14.3 ‰，

　　符合政策生育率73.63 %，出生性別比112 ，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 234例，其中：結(jié)扎6 例，上環(huán)193例，流引產(chǎn)35例。但是，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前計(jì)生工作存在的問題仍然很突出，工作差距仍然很大，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　1.違法生育控制水平嚴(yán)重下滑。一是符合政策生育率嚴(yán)重

　　偏低。據(jù)20xx年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)，我們上報(bào)人口出生 292人，其中政策外出生達(dá)77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3個(gè)百分點(diǎn)。就各村來看，符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會(huì)66.03 % 。另據(jù)20xx年考核年度第一個(gè)月也就是10月份的報(bào)表來看，我們本月出生上報(bào) 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率僅為50%，是耒陽市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計(jì)劃外出生，符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映違法生育基本處于失控狀態(tài)。二是違法多孩生育比例大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我們違法多孩出生達(dá) 22人，多孩率達(dá)7.5 %(注：市里控制為5%)，多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %，另從10月份報(bào)表來看，本月上報(bào)多孩出生9人，多孩率高達(dá) 25 %，多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會(huì)33.33%、白洋渡25% 。這些數(shù)據(jù)充分表明，當(dāng)前計(jì)劃生育工作基本上處于政策外二孩加多孩的水平。三是醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的政策外出生多。單就10月份醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的情況來看，住院分娩 36人，其中政策外出生多達(dá)18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高達(dá)25%。當(dāng)前的計(jì)生工作已是危機(jī)四伏，處于懸崖邊緣，如果再不引起高度重視，自加壓力，那么就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，隨時(shí)可能掉入萬丈深淵，這絕不是危言聳聽。

　　2.手術(shù)落實(shí)量嚴(yán)重減少。一是手術(shù)落實(shí)總量大幅減少。20xx

　　年度共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)234例，完成量與上年度同比減32例。其中，落實(shí)結(jié)扎6例，同比減少40例，引流產(chǎn)35例，同比減少10例。二是10月份的手術(shù)落實(shí)量很低。我們8月份落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 18 例，9月份落實(shí)20例，而10月份僅僅落實(shí)16例。三是手術(shù)拖欠量仍然很大。據(jù)全員平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總，我們拖欠手術(shù)達(dá)145例(具體拖欠名單已發(fā)到各村〈居〉)。手術(shù)拖欠量很大，反映各村(居)抓計(jì)生工作的力度明顯減弱，有的村(居)甚至工作停擺。

　　3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。一是征收總額嚴(yán)重下降。今年我們共上報(bào)20xx年度違法生育人員77人，補(bǔ)報(bào)往年瞞漏報(bào)的政策外出生53人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)在100萬以上，而截至9月30日止，僅征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6萬多元，其中白洋渡村至今沒繳納一分錢社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是征收標(biāo)準(zhǔn)過低。今年按市里確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，各村(居)都沒有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，而自定的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，才三四千元。征收標(biāo)準(zhǔn)過低，根本達(dá)不到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的和效果。 4.醫(yī)院實(shí)時(shí)通通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象管理失控。10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各醫(yī)院實(shí)時(shí)通平臺(tái)通報(bào)我們產(chǎn)檢對(duì)象32 人，其中政策外懷孕對(duì)象 8人(政策外多孩懷孕4 人)。醫(yī)院通報(bào)的這些對(duì)象都是有名有姓，有詳細(xì)地址，但本月落實(shí)的引流產(chǎn)手術(shù)中，沒有一例是上述通報(bào)的對(duì)象。明擺的政策外懷孕對(duì)象都不去抓落實(shí)，任其違法生育，說明對(duì)這部分人的管理缺位。針對(duì)這種情況，凡落實(shí)一例“實(shí)時(shí)通”平臺(tái)通報(bào)的政策外懷孕流引產(chǎn)手術(shù)補(bǔ)助1500元(交通費(fèi)、手術(shù)費(fèi))。

　　當(dāng)前我們計(jì)劃生育工作出現(xiàn)這么多問題，形勢(shì)這么嚴(yán)峻，既有大環(huán)境的因素，更是我們工作滑坡的原因。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情，責(zé)任重大。而我們一些干部錯(cuò)誤地理解了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，以為自己其它工作搞得好，計(jì)生工作失職失責(zé)沒什么關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)沒辦法或者無法處理。在這里，我可以鄭重地、毫不客氣地對(duì)大家說，這次集中服務(wù)結(jié)束后，我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施和中共耒陽市委辦發(fā)耒辦通[20xx]55號(hào)《耒陽市20xx年村級(jí)計(jì)劃生育工作考核方案》的規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，決不手軟。因此，我希望大家要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，村(居)支書和主任要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委其它成員密切配合，要從數(shù)據(jù)上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，自加壓力，下定決心，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮!

　　二、務(wù)必突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)

　　今年冬季活動(dòng)是20xx年度計(jì)生工作的開局仗，各村(居)要緊緊抓住重點(diǎn)，集中發(fā)力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 這次活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開始到20xx年1月31日。

　　這次活動(dòng)的目標(biāo)是突出違法生育和三查四術(shù)，狠抓求真務(wù)實(shí)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：

　　第一，要始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。控制違法生育是計(jì)劃生育的核心工作，符合政策生育率是計(jì)劃生育考核的核心指標(biāo)。當(dāng)前，省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院分娩、產(chǎn)前檢查及出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)信息完全掌控，對(duì)我們的計(jì)生工作水平一清二楚，我們想跟以前那樣瞞報(bào)、做假再無可能，只能如實(shí)上報(bào)。因此，要實(shí)實(shí)在在提高我們計(jì)生工作整體水平，必須始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。一要抓緊落實(shí)政策外懷孕引流產(chǎn)。各村(居)要搶在政策外懷孕7個(gè)月前落實(shí)好補(bǔ)救措施，加強(qiáng)妊娠跟蹤管理，對(duì)“實(shí)時(shí)通”通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象，逐例落實(shí)到人，逐個(gè)包干負(fù)責(zé)。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓計(jì)生工作不能老是挖松土吃“軟柿子”，要敢于啃硬骨頭，拔“釘子戶”。對(duì)那些有意躲避政策外懷孕的對(duì)象，不能因?yàn)楣ぷ麟y度大而忽略放過，給違法生育埋下隱患，對(duì)這些人的放任自流，就是對(duì)違法生育的放縱。

　　第二，要始終把“三查四術(shù)”當(dāng)作第一任務(wù)。“三查四術(shù)”是抓計(jì)劃生育最基礎(chǔ)的工作。今年冬季活動(dòng)，耒陽市根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總，要求我們?cè)?0xx年1月31日前完成四術(shù)任務(wù)164 例(引流產(chǎn)19例，上環(huán)59例，結(jié)扎86例)。我在這里宣布，我們的要求是在20xx年12月5日前，完成目標(biāo)任務(wù)的60%、即98例，同時(shí)，每個(gè)村(居)必須保證完成一例引流產(chǎn)。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任務(wù)。請(qǐng)計(jì)生辦按照這個(gè)進(jìn)度加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和通報(bào)。時(shí)間非常緊迫，計(jì)生辦要把任務(wù)分配落實(shí)到各村和各駐村干部身上，各村(居)要把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力。特別是駐村(居)的領(lǐng)導(dǎo)，要做到親自安排部署，親自掌握進(jìn)度，親自抓好調(diào)度，親自解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　第三，要始終把求真務(wù)實(shí)當(dāng)作第一考驗(yàn)。過去抓計(jì)劃生育工作，報(bào)點(diǎn)假數(shù)據(jù)，做點(diǎn)假手術(shù)，還能僥幸過關(guān)。而現(xiàn)在形勢(shì)變了，衛(wèi)生和計(jì)生部門合并了，無論出生信息、懷孕信息還是手術(shù)落實(shí)信息，省衛(wèi)計(jì)委都能夠通過數(shù)據(jù)比對(duì)，掌握真實(shí)情況。今后，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干已成為我們抓計(jì)生工作的第一考驗(yàn)。各位一定要轉(zhuǎn)變觀念，跟上步伐，順應(yīng)新的形勢(shì)。在“三查四術(shù)”落實(shí)上要實(shí)打?qū)�，硬碰硬，來真的。在違法生育控制上要下得狠心，把政策外懷孕對(duì)象落實(shí)好流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，足額征收到位。

　　三、務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效 當(dāng)前計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各村(居)一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀事、埋頭干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落實(shí)上。新的計(jì)生年度伊始，我們要把握大局，積極謀劃好計(jì)生工作思路，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，始終堅(jiān)守符合政策生育率這條底線，按照“創(chuàng)先求進(jìn)、創(chuàng)新求變、創(chuàng)優(yōu)求強(qiáng)”的要求，優(yōu)化載體，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)計(jì)生工作深入發(fā)展。需要始終繃緊計(jì)生工作這根弦，更需要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好計(jì)劃生育工作，做到工作上不松勁，確保任務(wù)完成，抓出成效。

　　(一)要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任中找準(zhǔn)位子。各位必須要高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前頭等重要大事來抓，全力以赴，高度集中人力、精力、 時(shí)間，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。我們將加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、調(diào)度和考核，計(jì)生辦要在已制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到人。各村(居)支書和主任是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照“村為主”的要求，抓好本村(居)的計(jì)生工作。將對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢、不能完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(二)要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來，深入基層，實(shí)打?qū)�、面�?duì)面地指導(dǎo)工作、解決問題。各位要抽出時(shí)間，深入村組，深入群眾，深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。我們局里的工作人員更要經(jīng)常到村組，與育齡群眾打交道、交朋友。只有經(jīng)常沉下去，才能真正融入工作，才能進(jìn)入情況。把計(jì)生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)、督辦。我們對(duì)工作總是推不動(dòng)的，實(shí)行誡勉和問責(zé)。

　　(三)要在責(zé)任追究上拉得下面子。對(duì)冬季集中活動(dòng)，我們將進(jìn)行階段性調(diào)度，該約談的約談，該黃牌警告的黃牌警告，將各村(居)“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育控制等各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)完成情況在全局進(jìn)行通報(bào)。因此，各村(居)的支書、主任要敢于拉下情面，對(duì)自己管的人要敢批評(píng)、敢問責(zé)，真正做到失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)我們計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　同志們，當(dāng)前我們的計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，會(huì)議布置的任務(wù)非常繁重，其它工作也需要我們努力工作，因此，各村(居)一定要搶抓時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大干快上，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，為我局20xx年計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)奠好基礎(chǔ)。

冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話 篇2

　　同志們：

　　前段時(shí)間市里召開了一次人口計(jì)生工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)當(dāng)前全市人口計(jì)生工作局面作了全面的客觀分析，為下階段及來年全市計(jì)劃生育工作明確了重點(diǎn)，指明了方向。今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)市里會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，認(rèn)清壓力，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，迅速掀起我鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)高潮，為20xx年人口計(jì)生工作開好頭、起好步。下面，我結(jié)合實(shí)際，對(duì)此次集中服務(wù)活動(dòng)安排講以下幾個(gè)方面的意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把計(jì)劃生育工作擺在重要位置，堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平明顯提升，來勢(shì)較好。截至目前，20xx年度全鎮(zhèn)共出生人口330例，其中符合政策生育265人，符合政策生育率80.23%;計(jì)劃外出生同比下降40例;多孩出生12人，多孩率為3.63%，性別比為115，村為主65%;本年度內(nèi)共落實(shí)各種節(jié)育措施358例，其中結(jié)扎99例，上環(huán)204例，流引產(chǎn)55例;完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收81萬元。總的來說，20xx年各村人口與計(jì)劃生育工作較往年有明顯起色。尤其是在整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收集中執(zhí)行活動(dòng)中，絕大部分村如、等村行動(dòng)快、排查細(xì)，查處有力，措施到位。在10月份“同業(yè)對(duì)標(biāo)”檢查中，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了排名全市第三名的好成績(jī)。

　　成績(jī)值得肯定，但問題也不容忽視。受今年支村兩委換屆工作影響，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作一度滑坡，在6月份全市“同業(yè)對(duì)標(biāo)”檢查中，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名全市倒數(shù)第二名，險(xiǎn)撞紅燈。部分村干部思想認(rèn)識(shí)低，對(duì)計(jì)生工作重視不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，支村兩委未真正形成合力，對(duì)違法生育控制不力。此外，全鎮(zhèn)符合政策生育率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率偏低，多孩率和出生人口性別比居高不下，流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位。一些村主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正把計(jì)生工作拿在手中，向計(jì)生專干一推了事，工作上不抓，不問，不落實(shí)。

　　同志們，計(jì)生工作是一件涉及到摘帽子和處理人的事情，責(zé)任重大，而我們的一些干部錯(cuò)誤地理解了黨委、政府關(guān)心和愛護(hù)，以為自己在計(jì)生工作的失職失責(zé)行為，黨委、政府沒有辦法處理或無法處理。在這里我可以毫不客氣地對(duì)大家說，這次的集中服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施，決不手軟。因此，我希望大家都要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，支部書記、村主任要對(duì)此項(xiàng)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委其它成員要密切配合。要從數(shù)字上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，自我加壓，下定決心，迅速掀起全鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮。

　　二、強(qiáng)化措施，迅速掀起冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)熱潮 這次冬季集中服務(wù)活動(dòng)，總的指導(dǎo)思想是：積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。

　　活動(dòng)時(shí)間是：從20xx年11月1日開始，至20xx年元月31日結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月。

　　工作目標(biāo)是：又生殖健康監(jiān)測(cè)為手段，全面澄清孕情，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，發(fā)現(xiàn)一個(gè)落實(shí)一個(gè);以純女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施，確保應(yīng)術(shù)育齡婦女人人落實(shí)避孕節(jié)育措施;以提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位率為目標(biāo)，依法多措并舉，完成入庫數(shù)132萬元;以提升計(jì)生工作人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力為總攬，堅(jiān)持勤上門，勤做思想工作，堅(jiān)持常態(tài)化管理，通過部門協(xié)作、齊抓共管，確保整體工作水平穩(wěn)步提升。

　　全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化工作舉措，狠抓以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　1、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施。以純女戶結(jié)扎、違法懷孕對(duì)象的流引產(chǎn)為重點(diǎn)，力還老賬，不欠新賬。要狠抓一孩上環(huán)和二孩結(jié)扎。對(duì)有意外出“躲生”的對(duì)象，要摸清動(dòng)向，組織“追逃”，堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)措施。要將所有“四術(shù)”任務(wù)包干到鎮(zhèn)村干部身上，限期完成。

　　2、強(qiáng)力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)從嚴(yán)處罰違法生育人員、抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。首先澄清底子，然后根據(jù)情況按照依法行政的原則，集中力量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，力求足額征收到位。對(duì)有意避重就輕處理的要從重處罰。對(duì)違法生育的“釘子戶”要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3、突出孕前管理。要利用此次集中服務(wù)活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展查環(huán)查孕查病服務(wù)，做到人人過檢。要以二次未檢對(duì)象為重點(diǎn)，采用村規(guī)民約和相關(guān)法規(guī)的約束等手段，確保孕檢100%到位。對(duì)流出育齡婦女，要督促其寄回有效的證明，對(duì)一些外出重點(diǎn)、疑難對(duì)象必須逐個(gè)排查，任務(wù)分工到人，責(zé)任落實(shí)到人。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，杜絕孕檢登記不規(guī)范、孕檢不認(rèn)真、孕情查不出的現(xiàn)象。要通過查環(huán)、查孕發(fā)現(xiàn)“四術(shù)”對(duì)象，全面落實(shí)“四術(shù)”。

　　4、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要認(rèn)真總結(jié)以往流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足抓早抓主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生清查，開展逐村逐戶清理建賬，逐一排查，落實(shí)相應(yīng)的措施。凡應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象無論走到哪里，都要追蹤服務(wù)到哪里，直至落實(shí)節(jié)育措施。

　　5、抓好協(xié)調(diào)配合。各村一定要加強(qiáng)協(xié)作，在管好自己的一畝三分地的同時(shí)，按現(xiàn)居地管理為主的原則，相互配合做好工作，對(duì)配合不力的，鎮(zhèn)黨委政府將予以嚴(yán)厲查處。集中活動(dòng)期間，公安派出所要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力干擾計(jì)劃生育的人和事，法院要依法搞好強(qiáng)制征收。各計(jì)劃生育綜治單位都要認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，把好計(jì)劃生育關(guān)，做好綜合治理的各項(xiàng)工作，確保冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)順利開展。

　　三、精心組織，確保集中服務(wù)活動(dòng)圓滿成功

　　冬季是計(jì)生工作的“春耕”時(shí)節(jié)，冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)成效如何，與20xx年度計(jì)生工作息息相關(guān)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門必須高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)圓滿成功，取得實(shí)效。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前頭等重要的大事來抓，全力以赴，高度集中時(shí)間，集中人力、集中精力，全鎮(zhèn)一盤棋，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。鎮(zhèn)計(jì)生辦要制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施，把責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢，不能完成任務(wù)的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(二)廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。開展集中活動(dòng)，宣傳很重要。宣傳做好了，聲勢(shì)起來了，工作難度就會(huì)大為減小。鎮(zhèn)計(jì)生部門要出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語，等多種宣傳形式，廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)，形成深厚的工作氛圍。計(jì)生辦要設(shè)立舉報(bào)電話，各村要設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)。

　　(三)依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生工作人員在集中活動(dòng)中要做到依法行政、文明執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡(jiǎn)單粗野。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，“曉之以理，動(dòng)之以情”，把道理講情，把利害講透。對(duì)拒不繳納的違法生育對(duì)象，由人民法院依法強(qiáng)制征收，達(dá)到“征收一例，震懾一片”的效果。要規(guī)范技術(shù)服務(wù)，確保手術(shù)安全，堅(jiān)決杜絕手術(shù)責(zé)任事故和惡性案件的發(fā)生。與此同時(shí)，要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，積極為群眾提供親情化、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)取她們對(duì)計(jì)劃生育工作的理解、支持和配合。

　　(四)打假治虛，嚴(yán)格考核。此次集中服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)名制計(jì)生手術(shù)制度。各村必須按鎮(zhèn)上統(tǒng)一的“孕檢、節(jié)育手術(shù)落實(shí)名冊(cè)”上報(bào)結(jié)扎、上環(huán)、流引產(chǎn)、流動(dòng)人口孕檢對(duì)象名單和電話號(hào)碼，以便統(tǒng)一核查。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。對(duì)工作開展不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改�；顒�(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委政府將按照《工作方案》的要求對(duì)各村進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將結(jié)果與年終績(jī)效考核直接掛鉤。

　　同志們，我鎮(zhèn)當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。計(jì)生工作有如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，對(duì)此希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一思想熟悉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究措施，把握工作重點(diǎn)，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，為推動(dòng)計(jì)生工作上新水平做出應(yīng)有的努力。

冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話 篇3

　　同志們：

　　12月20日，全縣召開了冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求12月20日至20xx年1月7日，在全縣集中開展冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，今天我們召開動(dòng)員會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以超常規(guī)、大力度的工作舉措，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)高潮，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就開展好此次集中活動(dòng)提幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)冬季集中活動(dòng)的重要意義

　　今年以來，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了明顯的成效，20xx年統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全鎮(zhèn)共出生18人，合法生育率為95.39%，比全縣平均水平高出3個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比為113.7，比全縣平均水平低4個(gè)比值，人口計(jì)生工作走在了全縣前列。但從近期工作來看，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作反彈明顯，出現(xiàn)了很多問題，人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各村均不同程度存在早婚早育、非法生育現(xiàn)象，流動(dòng)人口假流動(dòng)真超生現(xiàn)象、假離婚躲避查體及處罰現(xiàn)象、一男孩戶外逃現(xiàn)象均有所抬頭，由于重視程度不夠，全鎮(zhèn)11月份查體率不足95%，節(jié)育措施落實(shí)率僅達(dá)到90%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收也不到位，有的超生戶甚至分文未交，同時(shí)，孕情跟蹤落實(shí)不到位，非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出生人口性別比依然不合理。這些問題的存在，有一定客觀因素，但主要還是思想認(rèn)識(shí)的問題、責(zé)任落實(shí)的問題、追究不力的問題，希望大家高度重視，以這次集中活動(dòng)為契機(jī)，抓住有利時(shí)機(jī)，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，自我加壓，迅速掀起計(jì)劃生育集中活動(dòng)的熱潮。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)好冬季集中活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)

　　按照全縣冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想，確立了方法步驟及主要內(nèi)容，鎮(zhèn)政府將出動(dòng)宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，各村也要充分利用廣播喇叭進(jìn)行集中宣傳，營造濃厚的計(jì)劃生育輿論宣傳氛圍，同時(shí)加大力度，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、清查11月份未查體人員，認(rèn)真核對(duì)已婚育齡婦女管理信息、查體指紋信息、流動(dòng)人口管理信息，做到45周歲以內(nèi)的育齡婦女查體底子清，未查體情況明，最大限度的提高查體率，確保查體率達(dá)到98%以上。

　　2、清查長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)人員，抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。生育一孩的一律放環(huán)，生育二孩及以上的一律結(jié)扎，對(duì)不宜放環(huán)的要有縣服務(wù)站鑒定證明，不宜結(jié)扎的要有市級(jí)鑒定證明，并落實(shí)可靠的避孕節(jié)育措施，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。

　　3、清查孕情跟蹤人員，做好孕情跟蹤管理服務(wù)工作。對(duì)持一孩《服務(wù)手冊(cè)》、二孩《生育證》、應(yīng)辦未辦人員、取消生育計(jì)劃人員應(yīng)查盡查，確保孕情跟蹤率達(dá)到100%。

　　4、清查外逃躲避戶、政策外懷孕人員。采取一切可能采取的措施，想盡一切辦法，將外逃躲避人員追回來，落實(shí)管理服務(wù)措施，確保政策外懷孕人員全部采取補(bǔ)救措施，杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

　　5、清查早婚早育和非婚生育人員，加大管理服務(wù)和處理處罰力度，確保底子清、情況明。對(duì)早婚的要及時(shí)建立特殊人群檔案，并落實(shí)避孕措施;對(duì)早育和非婚生育的要督促其登記結(jié)婚和注冊(cè)《服務(wù)手冊(cè)》;對(duì)達(dá)不到法定婚齡的要落實(shí)相應(yīng)的處理處罰措施。

　　6、清查鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位流動(dòng)人口、下崗職工、無業(yè)人員、長(zhǎng)期放假人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育管理服務(wù)情況。按照現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主的原則，及時(shí)搞好移交，落實(shí)管理服務(wù)措施，真正做到管理服務(wù)不留“空擋”和“盲區(qū)”。

　　7、清查違法生育人員，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)確有特殊困難社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不能一次繳清的，要簽訂分期繳納合同。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的釘子戶、難纏戶申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保冬季集中活動(dòng)取得實(shí)效 一是實(shí)行包保責(zé)任制，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。包管區(qū)的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記要靠上指揮，全體干部都要到崗到位，深入所包的村開展清理清查活動(dòng)。首先，嚴(yán)厲打擊違法生育未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;其次，對(duì)未查體人員，流動(dòng)人口未寄證明或過期的，采取抵押物品或帶人的方式，上門督促;第三，對(duì)未落實(shí)節(jié)育措施的，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)育措施，絕不姑息遷就;第四，對(duì)外逃戶及時(shí)摸清情況，力爭(zhēng)追回。對(duì)應(yīng)該查出的問題而未查出的或查出后沒有及時(shí)采取補(bǔ)救措施的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)將組織專門班子對(duì)集中活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)調(diào)度各村集中活動(dòng)開展情況。集中活動(dòng)期間，鎮(zhèn)政府對(duì)各行政村活動(dòng)進(jìn)展和任務(wù)完成情況每天一調(diào)度，每周在鎮(zhèn)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將組織副科級(jí)干部、計(jì)生辦有關(guān)人員對(duì)活動(dòng)開展情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。經(jīng)考核，對(duì)集中任務(wù)完成較好、得分前3名的行政村予以通報(bào)表彰，給予其“四職”責(zé)任人1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成任務(wù)、考核得分列最后2名的行政村，予以黃牌警告，并扣除“四職”責(zé)任人績(jī)效工資。

　　同志們，我鎮(zhèn)當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂觀，工作任務(wù)十分繁重。希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，把握工作重點(diǎn)，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中活動(dòng)高潮，推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新的水平。

冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧全縣上半年人口和計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，安排部署下半年人口計(jì)生工作。等會(huì)，主任和*縣長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見：

　　一、清醒頭腦，冷靜分析，客觀估價(jià)我縣上半年人口計(jì)生工作形勢(shì)

　　去年10月份以來，全縣各級(jí)各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把人口和計(jì)生工作作為全縣工作的重中之重，緊緊咬住“三查四術(shù)”這個(gè)關(guān)鍵，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)村(居)民自治試點(diǎn)工作，持之以恒，常抓不懈，全縣人口計(jì)生工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　(一)各項(xiàng)指標(biāo)完成良好。統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，20xx年10月1日至20xx年3月31日，全縣共出生5326人，同比增449人;出生率為千分之5.7，同比增0.48個(gè)千分點(diǎn);符合政策生育率為94.16%，高于市定90.7%的指標(biāo)3.46個(gè)百分點(diǎn);出生嬰兒性別比基本正常，為110.35。

　　(二)責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。面對(duì)人口計(jì)生工作的新情況、新任務(wù)，我們始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作第一要?jiǎng)?wù)，并通過召開會(huì)議、出臺(tái)文件、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等具體措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。上半年，縣委會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議先后3次聽取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，及時(shí)落實(shí)省市會(huì)議精神，研究解決財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、村(居)民自治、整治“兩非”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“五星農(nóng)家”創(chuàng)建和集中服務(wù)活動(dòng)等重大問題，同時(shí)先后組織召開了計(jì)生工作專題會(huì)、動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、講評(píng)會(huì)等10余次�？h長(zhǎng)先后4次到縣人口計(jì)生局和基層調(diào)研、督查，及時(shí)指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問題。“四大家”分管計(jì)生工作的同志多次深入基層，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐單位檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，并親自督查集中活動(dòng)開展、督辦黨員干部違法生育清理和集中整治“兩非”等情況。24位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系一個(gè)村的計(jì)劃生育工作，經(jīng)常進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，手把手幫扶。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓、負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，增強(qiáng)了廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生責(zé)任意識(shí)，形成了抓好計(jì)生工作的濃厚氛圍。

　　(三)工作重點(diǎn)更加突出。一是突出基層基礎(chǔ)工作。狠抓計(jì)生工作陣地規(guī)范化建設(shè)。今年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位堅(jiān)持把鎮(zhèn)村陣地建設(shè)作為計(jì)劃生育工作的形象工程和窗口工程來抓。其中縣直機(jī)關(guān)單位建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”陣地32個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范“三位一體”陣地270多個(gè)，170個(gè)村完成了陣地外移工作。狠抓基層檔冊(cè)臺(tái)帳的規(guī)范化管理�？h人口計(jì)生局派出聯(lián)絡(luò)員和業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)面地指導(dǎo)和督促。糧市、黃土鋪、白鶴鋪、馬杜橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量，逐項(xiàng)進(jìn)行清理和整建，使鎮(zhèn)村檔冊(cè)臺(tái)帳資料較好地做到了內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整治規(guī)范、及時(shí)更新。狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)提高全縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)、法規(guī)員、微機(jī)員、流管員及技術(shù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好計(jì)生人員分流工作，上半年，全系統(tǒng)分流了50人。二是突出村(居)民自治工作。為確保完成計(jì)劃生育村(居)民自治試點(diǎn)工作，今年先后下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系計(jì)劃生育村(居)民自治工作責(zé)任制的實(shí)施意見》(祁辦發(fā)[20xx]1號(hào))、《關(guān)于印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員計(jì)劃生育村(居)民自治聯(lián)系點(diǎn)名單的通知》(祁計(jì)生領(lǐng)發(fā)[20xx]4號(hào))，以及《20xx年度*縣創(chuàng)辦計(jì)劃生育村(居)自治示范點(diǎn)實(shí)施方案》(祁計(jì)生領(lǐng)發(fā)[20xx]11號(hào))，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員計(jì)生村(居)民自治工作職責(zé)。4月份，組織精干力量，創(chuàng)辦了3個(gè)計(jì)劃生育村(居)民自治示范村，其中*村創(chuàng)辦成村(居)民自治模范村和“五星農(nóng)家”試點(diǎn)村，*鎮(zhèn)*村辦成村(居)民自治先進(jìn)村。*鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村(居)民自治工作動(dòng)手早，全面規(guī)范了有關(guān)資料，鎮(zhèn)村還制作了宣傳欄和評(píng)比競(jìng)賽欄。三是突出整治“兩非”工作。先后制訂下發(fā)了《*縣20xx年綜合治理出生人口性別比偏高問題清查方案》(祁計(jì)生領(lǐng)發(fā)[20xx]6號(hào))和《**縣綜合治理出生人口性別比偏高問題實(shí)施意見》(祁計(jì)生領(lǐng)發(fā)[20xx]7號(hào))，認(rèn)真開展了綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。?查處“兩非”案件2例，其中典型案件1例，一般案件1例，居全市領(lǐng)先水平。

　　(四)春季集中服務(wù)活動(dòng)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，截止4月18日，全縣春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)共落實(shí)“四術(shù)”例，占市分配任務(wù)的，其中落實(shí)結(jié)扎例、上環(huán)例、流產(chǎn)例、引產(chǎn)例。從4月19日～22日的檢查驗(yàn)收情況看，樣本村共自報(bào)“四術(shù)”例，核實(shí)落實(shí)例，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為。其中上報(bào)上環(huán)、結(jié)扎、流產(chǎn)、引產(chǎn)分別為例、例例和例，核實(shí)分別為例、例、例和例，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率分別為、和。一是有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。**縣長(zhǎng)多次聽取了春季集中服務(wù)活動(dòng)情況匯報(bào)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也深入基層了解情況，督查工作，解決實(shí)際問題�？h直機(jī)關(guān)單位積極履行包村責(zé)任，帶人、帶車、帶經(jīng)費(fèi)下到所包村落實(shí)“三查四術(shù)”任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶做計(jì)生對(duì)象的工作;(舉例)二是有行之效的工作措施。為確保完成春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)任務(wù)，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)工作力度的有關(guān)規(guī)定》。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員工作責(zé)任，對(duì)聯(lián)村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員所包村手術(shù)底子和落實(shí)手術(shù)對(duì)象名冊(cè)建立臺(tái)帳，報(bào)縣委政府督查室。并且規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員必須在4月5日前帶頭完成所包村應(yīng)落實(shí)的“三查四術(shù)”任務(wù)，否則要在新聞媒體公示包村班子成員名單，并向縣委講明原因，作出檢查。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)底子和手術(shù)名冊(cè)，先后兩次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查班子成員到崗到位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查四術(shù)”進(jìn)度，并下發(fā)督查通報(bào);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員沒有手術(shù)任務(wù)或完成任務(wù)較差的村進(jìn)行重點(diǎn)解剖。同時(shí)，對(duì)春季集中服務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中拿出10%劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，用于春季集中活動(dòng)對(duì)村干部獎(jiǎng)勵(lì);將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所包村任務(wù)完成情況，與個(gè)人的津補(bǔ)貼掛鉤;造成嚴(yán)重影響的，要降級(jí)或免職處理;現(xiàn)任村干部未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的春季活動(dòng)任務(wù)，或直系親屬中有應(yīng)落實(shí)手術(shù)而未落實(shí)的，一律取消其村兩委班子候選人資格。等鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財(cái)政拿出�？钣糜诖杭炯�中活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是有吃苦耐勞的工作隊(duì)伍。春季集中活動(dòng)期間，大部分同志不怕苦不怕累，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組摸實(shí)情，核實(shí)數(shù);能堅(jiān)守工作崗位，全力以赴扎實(shí)開展春季集中活動(dòng)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了嚴(yán)格的考勤制度，無特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，任務(wù)沒完成之前不休雙休日。

　　但是，將這次半年考核和春季集中活動(dòng)驗(yàn)收情況，與今年省市考核方案要求相比，當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作也還存在一些不容忽視的問題。

　　(一)基礎(chǔ)工作薄弱。一是村級(jí)“三位一體”不健全。二是村務(wù)公開欄存在內(nèi)容不全、沒有張掛在室外、更新不及時(shí)等問題。三是鎮(zhèn)村資料存在邏輯差錯(cuò)，缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多。四是個(gè)別村計(jì)生專干素質(zhì)不高，年齡偏大，文化偏低，無法正常開展工作。五是流動(dòng)人口管理不到位。六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(居)民自治及創(chuàng)建工作進(jìn)度緩慢。

　　(二)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在手術(shù)虛報(bào)現(xiàn)象。有的把期外的手術(shù)報(bào)期內(nèi)手術(shù);少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查”到位率低。

　　二、明確任務(wù)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

　　現(xiàn)在已是4月底，5月份，市里將組織半年考核。6月份，省里也將全面展開大規(guī)模的抽樣調(diào)查。當(dāng)前，農(nóng)村又面臨村兩委換屆選舉，工作任務(wù)非常繁重，全縣各級(jí)各單位必須圍繞目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)，爭(zhēng)分奪秒地抓好下一階段的工作。

　　(一)切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。首先，要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有“四個(gè)不變”、“五個(gè)變化”。“四個(gè)不變”即三線考核不變，仍是分黨政領(lǐng)導(dǎo)線、基層工作線、綜合治理線考核;四個(gè)方塊不變，仍是按人口規(guī)模分四個(gè)方陣評(píng)估;隨機(jī)調(diào)查不變;組織方式不變。“五個(gè)變化”：一是每個(gè)市州都要重點(diǎn)調(diào)查一個(gè)縣，按人口規(guī)模調(diào)查4個(gè)至6個(gè)點(diǎn)，省里根據(jù)檢查情況決定升降;三是三線考核在內(nèi)容上有所調(diào)整，增加了一些具體內(nèi)容，操作性更強(qiáng)，并在三線考核之間的權(quán)重記分比例上有所調(diào)整;四是考核時(shí)間，6至7月份開始;五是調(diào)查表格雙簽署意見后，錯(cuò)漏報(bào)問題省資料審查不再進(jìn)行審查。各級(jí)各部門務(wù)必明確省考核方案的變化和要求，科學(xué)謀劃好當(dāng)前各項(xiàng)工作。其次，要做好查漏補(bǔ)缺工作。要認(rèn)真對(duì)照省市考核方案，查漏補(bǔ)缺，把工作逐項(xiàng)落到實(shí)處。一要層層抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省市考核方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及計(jì)生綜治部門的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任或計(jì)生專(兼)干，以及村計(jì)生專干尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)。二是提高WIS數(shù)據(jù)質(zhì)量。省考核方案規(guī)定，對(duì)WIS數(shù)據(jù)主要項(xiàng)目與近年考核結(jié)果反差特別大的，要作為重點(diǎn)解剖單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦務(wù)必認(rèn)真核對(duì)辦理生育證明錄入的相關(guān)申請(qǐng)和審批信息，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位情況、落實(shí)獨(dú)生子女優(yōu)惠政策信息、獎(jiǎng)扶信息?流動(dòng)人口管理、婚育證明輸信息都要及時(shí)準(zhǔn)確反饋到WIS。三要認(rèn)真搞好計(jì)生臺(tái)帳。帳與帳之間要銜接，要吻合，要準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)紕漏�？h人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，手把手指導(dǎo)基層特別是各村把帳核對(duì)準(zhǔn)確，真正做到帳帳相符，帳表相符，帳實(shí)相符。四要全面規(guī)范基層基礎(chǔ)。在村“兩委”換屆選舉中，要堅(jiān)決按50歲以下、初中以上文化程度的要求配齊配強(qiáng)村計(jì)生專干和組指導(dǎo)員，并落實(shí)好報(bào)酬。完善村級(jí)“三位一體”陣地，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)做好今年180個(gè)村的計(jì)生宣傳櫥窗外移工作。按規(guī)定程序做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭救助工作，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上年度獨(dú)生子女保健費(fèi)。社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，并按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。流動(dòng)人口管理要到位。計(jì)生部門要聯(lián)合公安、工商和社區(qū)，對(duì)流入人口要進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，無證要補(bǔ)證、無節(jié)育措施的要堅(jiān)決落實(shí)節(jié)育措施，計(jì)外懷孕的要堅(jiān)決流引產(chǎn)。對(duì)流出已婚育齡婦女要辦好《婚錯(cuò)育證明》，并簽訂好計(jì)劃生育合同。第三，要形成工作合力。各計(jì)劃生育綜合治理部門要明確自己的工作職責(zé)，并按職責(zé)要求開展工作。該查證的要查證，該通報(bào)人口計(jì)生部門情況的要通報(bào)，不能失職。同時(shí)，各綜合治理部門要召開專門會(huì)議，并對(duì)下發(fā)單位督促檢查，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。在這里我給大家提個(gè)醒，在省檢中如果你那個(gè)部門因工作不到位出了問題，黨政一把手要負(fù)全部責(zé)任。你的下屬單位出了問題，也要嚴(yán)肅查處，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　(二)扎實(shí)開展整治“兩非”工作。這項(xiàng)工作省市特別重視，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省方案還特別強(qiáng)調(diào)，查實(shí)“兩非”典型案件并處理到位的，每起獎(jiǎng)勵(lì)辦案縣市區(qū)0.5分，未完成查處“兩非”案件任務(wù)的，每少一例扣該縣市區(qū)0.5分。前兩年，我縣整治“兩非”工作成效較好，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，縣整治“兩非”工作正在有條不紊地開展，并取得了一定成效。從現(xiàn)在起，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫。首先，任務(wù)要明確。雖不要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要查處“兩非”典型案件，但必須提供2例以上有價(jià)值的“兩非”案件線索。對(duì)提供的線索經(jīng)查證屬實(shí)的，在縣年終人口計(jì)生目標(biāo)管理考核評(píng)估總分中每例加0.5分�？h人口計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)部門也要采取過硬措施，分別查處2例、4例、2例典型案件。其次，部門要配合。以公安機(jī)關(guān)為后盾，依托紀(jì)檢監(jiān)察部門，排除干擾，周密籌劃，依法取證，只要所取的證據(jù)合法有效，就要把案件辦成鐵案。第三，處理要到位。對(duì)查實(shí)的案件，不僅要對(duì)“兩非”違法行為的有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;不僅要追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而且要追究當(dāng)事人所在單位的責(zé)任;不僅要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，對(duì)于涉嫌犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)認(rèn)真開展好村(居)民自治工作。今年，省市都把村(居)民自治納入考核評(píng)估的重要內(nèi)容，而且在基層工作線100分中占了30分。聯(lián)鄉(xiāng)包村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要按照要求，親力親為，經(jīng)常過問所包村計(jì)劃生育和村(居)民自治工作，掌握第一手資料，并帶頭辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。市里要求，在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，今年只負(fù)責(zé)所聯(lián)村(居)計(jì)劃生育村(居)民自治工作，可聯(lián)系該村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，但不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作考核結(jié)果掛鉤，對(duì)所聯(lián)村市里要進(jìn)行單獨(dú)考核，單獨(dú)驗(yàn)收。因此，今年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的那個(gè)村如果工作沒搞上去，是沒有任何理由可講的。另外，近期市里將對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)村(居)民自治聯(lián)點(diǎn)村進(jìn)行督查，這一點(diǎn)請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照三個(gè)示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1～2個(gè)示范點(diǎn);全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的**個(gè)計(jì)劃生育村(居)自治村，要爭(zhēng)取在原有的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階。

　　(四)繼續(xù)清理整頓違法生育。為杜絕黨員、干部違法生育行為，經(jīng)縣委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省市駐祁單位已婚育齡婦女中開展春季“三查”到位情況大清查。清查的時(shí)間為20xx年4月10日至4月30日。清查的方式是以本單位自查為主。清查對(duì)象為上述單位49周歲以下的已婚育齡婦女及男職工配偶�？h委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)清查過程實(shí)行督查，凡未按規(guī)定組織已婚育齡婦女“三查”的單位將在電視臺(tái)予以通報(bào)，對(duì)由此造成違法生育的單位要“一票否決”。

　　(五)迅速開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。春季集中活動(dòng)即將結(jié)束，夏季集中活動(dòng)又將緊鑼密鼓拉開序幕。大家一定要有克難攻堅(jiān)、敢打硬仗的思想準(zhǔn)備。做到層層明確工作職責(zé)，迅速集中精力、集中力量、集中時(shí)間，精心組織，齊抓共管，形成合力。要保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位，確�；�礎(chǔ)工作和夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，雙豐收。

　　三、硬化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處

　　全縣各級(jí)各單位務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切?履行好自己的職責(zé)，采取過硬措施，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)生工作的開展。

　　(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親歷親為。坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，幫助協(xié)調(diào)解決工作中碰到的困難和問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要全力以赴親自抓，負(fù)總責(zé)，全面擔(dān)負(fù)起計(jì)生工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要全面部署、督查督辦，又要親臨重點(diǎn)村組，排憂解難，同時(shí)要想方設(shè)法保證落實(shí)計(jì)生工作所需的人力、物力和財(cái)力。三是包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)責(zé)全面落實(shí)所包村的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)，保證做到不留空檔，不出問題，出了問題的要一票否決，一律不提拔，不調(diào)動(dòng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員要對(duì)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村臺(tái)帳資料等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面清理、規(guī)范，因檔冊(cè)臺(tái)帳出了重大問題的，相關(guān)人員要作下崗分流處理;五是縣計(jì)生局派駐的帶片班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照考核方案，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極查找問題，并將本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足一一造冊(cè)登記，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)反饋，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽字后限期在5月5日前整改到位。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組干部履行職責(zé)，做好村組各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，凡捅了漏子的村干部，一律取消其村兩委換屆候選人資格。

　　(二)要及時(shí)調(diào)度。根據(jù)督查檢查和工作進(jìn)展情況，全縣將適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對(duì)工作被動(dòng)的，要責(zé)成說明原因，限期整改落實(shí)到位�；蛘匍_現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)，幫助分析形勢(shì)，查找存在問題的原因，促其完成任務(wù)。各級(jí)各單位一定要精心組織，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加大工作力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

　　(三)要嚴(yán)格督查。從5月份開始，全縣將組織專門督查組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神情況進(jìn)行定期不定期的檢查和督查，對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位農(nóng)村基層組織建設(shè)村、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部所包村計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面督查檢查。重點(diǎn)檢查計(jì)劃外生育情況;拖欠手術(shù)情況;村“三位一體”陣地建設(shè)、村務(wù)公開、村女性專干、組女性指導(dǎo)員配備及報(bào)酬落實(shí)情況;村專干手冊(cè)的登記和村級(jí)報(bào)告單與手冊(cè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔冊(cè)臺(tái)帳的邏輯性，村級(jí)育齡婦女名冊(cè)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率情況。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度和督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣。凡在檢查驗(yàn)收中存在問題的村，責(zé)成其聯(lián)系單位和包村責(zé)任人在檢查后10天內(nèi)整改落實(shí)到位，并接受再次檢查驗(yàn)收。凡再次驗(yàn)收仍出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決按市縣文件的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)處理處罰;凡單位聯(lián)系村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人所包村年度內(nèi)在省市檢查中出現(xiàn)問題的，一律予以“一票否決”，并按市縣有關(guān)文件規(guī)定兌現(xiàn)處理處罰。

　　同志們，我縣今年計(jì)劃生育工作已到了緊急關(guān)頭，時(shí)間決定我們?nèi)莶坏冒朦c(diǎn)懈怠和等待。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為奪取我縣人口與計(jì)劃生育工作的全面勝利而努力奮斗。

冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)上的講話 篇5

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計(jì)劃 生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo) 同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

　　總結(jié) 過去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí)，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo) 整改到位。

　　下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見：

　　一、全面領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來

　　黨的xx屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)研判我國人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說明計(jì)劃生育基本國策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問題和計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

　　一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī) ，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

　　二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流，這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)�？梢哉f，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

　　三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

　　二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作

　　20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項(xiàng)工作：

　　一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

　　二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪WW工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。

　　三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長(zhǎng)和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

　　四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見》精神，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái)，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

　　五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo) ，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。

　　六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效

　　一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。

　　二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

　　三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　同志們，計(jì)劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢(shì)，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!