領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作講話稿（精選5篇）
領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作講話稿 篇1
同志們:
這次會議，是市政府在“十三五”啟動(dòng)之年召開的一次重要會議。會上, 興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言，為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報(bào)告，回顧和總結(jié)了全市“”暨20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績，明確了“十三五”改革發(fā)展的宏觀思路，安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
幾年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項(xiàng)工作取得顯著成績，“”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。特別是20xx年科學(xué)應(yīng)對、有效參與處置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突發(fā)事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過多方爭取和努力，建立了全市統(tǒng)一調(diào)度的“120”急救系統(tǒng)，開工建設(shè)市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和市結(jié)核病防治所綜合樓，徹底解決了歷史遺留問題。有些工作還得到國家、省政府及上級部門的表彰與肯定，也受到了各級媒體的關(guān)注和報(bào)道。市政府對全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的，我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面，就做好今年的工作，我講三點(diǎn)意見。
一、解放思想，創(chuàng)新思維，牢牢抓住深化衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將深化衛(wèi)生、計(jì)生體制改革作為推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，并統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。這是中央立足我國醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，為深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革明確了目標(biāo)與方向。為此，全市各級政府和有關(guān)部門要按照衛(wèi)生計(jì)生改革頂層設(shè)計(jì)要求，落實(shí)系列改革政策，攻克改革難題，打破發(fā)展瓶頸，全力以赴推進(jìn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展目標(biāo)。
一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一切落后都源于思想落后，一切進(jìn)步都始于思想解放。全市各級政府、各部門特別是衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的同志們要解放思想，創(chuàng)新思維，著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 “五大發(fā)展理念”，使思想和行動(dòng)更加符合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政為民理念，更加符合廣大人民群眾的根本利益;要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，在實(shí)踐中大膽探索，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn);要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照深化衛(wèi)生計(jì)生改革的要求，從規(guī)模擴(kuò)充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，做到規(guī)模與功能相適應(yīng)，質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào)，醫(yī)院與患者相和諧。
二是搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的攻堅(jiān)期，更是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級政府、各部門特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于抓住、善于抓住、及時(shí)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握有利條件，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場需求、加大投入與機(jī)制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
三是立足市情，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解，取得了顯著成效，但存在的困難與問題更不容忽視，一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理，整體服務(wù)質(zhì)量較低，自身發(fā)展能力較弱，人民群眾看病難、看病貴問題尚未從根本上解決。另一方面，人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量向提高出生人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變，更需要我們積極探索新的路徑，構(gòu)建新的體制機(jī)制。為此，我們必須準(zhǔn)確把握這個(gè)基本市情，按照“強(qiáng)基層、�；尽⒔C(jī)制”的總要求，查清改革欠賬，補(bǔ)牢發(fā)展短板，找準(zhǔn)主攻方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定必勝信心，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域或重要方面實(shí)現(xiàn)較大突破，真正實(shí)現(xiàn)深化改革促發(fā)展、落實(shí)政策惠民生。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，醫(yī)改年度目標(biāo)任務(wù)能否完成，重點(diǎn)工作措施能否落實(shí)，“十三五”規(guī)劃能否開好局、起好步，直接考驗(yàn)各級政府的公信力，考驗(yàn)各部門的執(zhí)行力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。縣級公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我市3家縣級公立醫(yī)院綜合改革于20xx年9月30日正式啟動(dòng)，但個(gè)別縣(市)區(qū)、個(gè)別醫(yī)院改革進(jìn)程明顯滯后，主要原因是存在畏難情緒，以當(dāng)?shù)卣度氩蛔恪⑸形唇⒇?cái)政補(bǔ)償機(jī)制為借口，怕?lián)?zé)、怕問責(zé)，對改革政策不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí)，這種狀況必須改變。對今年深化改革的內(nèi)容及路徑玉娟主任在報(bào)告中講的很具體、很詳實(shí)、很有操作性，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。市醫(yī)改辦要加大督查力度，對年底未通過省政府驗(yàn)收的縣(市)區(qū)，市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)正常運(yùn)行，是政府履行辦醫(yī)職責(zé)的底線，是保障廣大農(nóng)民健康的生命線。各縣(市)區(qū)政府一定要認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策，集中力量加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營衛(wèi)生院建設(shè)，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠?yàn)槊穹⻊?wù)。要千方百計(jì)鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，確保合理待遇，確保網(wǎng)底不破。20xx年我市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度覆蓋面實(shí)現(xiàn)重大突破，今年要在建立各級財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制上下功夫，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大幅下滑。三是鞏固提升新農(nóng)合制度。從目前情況看，新農(nóng)合參合率潛存下滑趨勢，各級政府一定要高度警惕，不容忽視，要加大新農(nóng)合政策宣傳、籌資機(jī)制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度，在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎(chǔ)上，構(gòu)建重特大疾病保障機(jī)制，最大限度降低群眾災(zāi)難性醫(yī)療支出。四是鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在鼓勵(lì)民營資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，“龍港區(qū)健康服務(wù)示范園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目要盡快落地實(shí)施。
(二)強(qiáng)力實(shí)施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報(bào)告中明確今年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)“衛(wèi)生計(jì)生10個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目”建設(shè)，其中“市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程、200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目”在《政府工作報(bào)告》中確定的兩件政府民生實(shí)事，請同志們統(tǒng)籌抓好落實(shí)。市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程要在20xx年9月開工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，既要保進(jìn)度，更要保質(zhì)量，確保年內(nèi)竣工使用。以超常之策推進(jìn)200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，全市各級政府及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要合力攻堅(jiān)，確保年底前完成建設(shè)任務(wù);要切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障人民群眾身體健康，保障社會穩(wěn)定;各級政府要及時(shí)足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，務(wù)必達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);各級政府、各部門要高度重視愛國衛(wèi)生工作，加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，確保通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審，力爭通過葫蘆島創(chuàng)建地級市國家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級市國家衛(wèi)生城市初審;各級政府要加大農(nóng)村改廁力度，想辦法籌措建設(shè)資金，確保完成政府績效考評農(nóng)村改廁任務(wù)。
(三)強(qiáng)力落實(shí)計(jì)劃生育政策。全市各級政府、各部門要從講政治的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識實(shí)施“全面二孩”生育政策的重大意義，確保這項(xiàng)利國利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實(shí)施。同時(shí)，要積極引導(dǎo)群眾按政策生育和加大綜合治理力度，絕不允許違法生育，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標(biāo)保持在國家政策規(guī)定范圍之內(nèi)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府責(zé)任，為深化衛(wèi)生計(jì)生改革提供強(qiáng)力保障
衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開展工作。
一要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，針對年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用，保障和加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，就是對人民健康負(fù)責(zé)，就是為打造健康葫蘆島做貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。各級衛(wèi)生計(jì)生部門在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)對行業(yè)的有效指導(dǎo);發(fā)改、財(cái)政等部門要繼續(xù)關(guān)心和全力支持衛(wèi)生計(jì)生工作，在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜;編制、人社等部門要在機(jī)構(gòu)編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計(jì)生改革，建立科學(xué)合理的分配制度和用人機(jī)制;宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，增強(qiáng)影響力和號召力，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
三要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)政府績效考評和目標(biāo)管理責(zé)任制衛(wèi)生計(jì)生指標(biāo)考核，納入各級政府重大事項(xiàng)督查范圍，督查指導(dǎo)各項(xiàng)改革政策落實(shí)和重點(diǎn)工作指標(biāo)的完成。加大責(zé)任追究力度，將政府績效考評、目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況作為衡量干部政績、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，抓好衛(wèi)生計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作講話稿 篇2
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，對于我區(qū)加快推進(jìn)全面建成小康社會的目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、法治、美麗、和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。必須把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，圍繞繼續(xù)保“國優(yōu)”、保“省模”的總體目標(biāo)，不斷提高我區(qū)人口計(jì)生工作綜合服務(wù)水平。下面，我就做好今年人口計(jì)生工作，講四點(diǎn)意見：
一、要進(jìn)一步高度重視，時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作之弦
全區(qū)各級各部門務(wù)必站在全局發(fā)展的高度，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，高度重視，時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦。
從當(dāng)前的社會形勢來看，受媒體炒作、專家呼吁以及相關(guān)事件的影響，當(dāng)前社會上對計(jì)劃生育基本國策提出了一些質(zhì)疑，逐漸形成了一種所謂的“放開論”和“放松論”。隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高，一些群眾的生育愿望有所抬頭，一些干部的思想重視有所放松。對于國家的人口計(jì)生政策、再生育的條件、具體的相關(guān)優(yōu)惠政策，很多群眾甚至一些干部可能還存在認(rèn)識上的誤區(qū)和盲區(qū)。全區(qū)各級各部門必須充分認(rèn)識人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。
從各級政策的要求來看，黨的報(bào)告指出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。為我們今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作明確了目標(biāo)，提出了要求。全國人口和計(jì)劃生育工作會議強(qiáng)調(diào)，必須長期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，把穩(wěn)定低生育水平作為工作的首要任務(wù)。尤其是從今年省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)任務(wù)來看，我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的壓力有增無減。
從我區(qū)的實(shí)際情況來看，20xx年我區(qū)雖然成功實(shí)現(xiàn)了保“國優(yōu)”、保“省模”，但仍存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然不容忽視和懈怠。如低生育水平不穩(wěn)定，政策外生育面臨反彈;節(jié)育手術(shù)存量較大，補(bǔ)救措施難落實(shí);出生人口性別比偏高，“兩非”案件查處難;違法生育打擊力度不夠，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難;流動(dòng)人口服務(wù)還存在難點(diǎn)和盲點(diǎn)，“一盤棋”機(jī)制尚未真正形成等。因此，必須始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，把各項(xiàng)工作抓得更緊、抓得更實(shí)、抓得更好，絕不能盲目樂觀，降低要求，自我放松。
二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全面落實(shí)人口計(jì)生工作之要
做好今年的人口計(jì)生工作，必須突出工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，主動(dòng)創(chuàng)新工作方式，全面提高工作水平。
第一，要突出重點(diǎn)。今年的工作光明同志在報(bào)告中已作了詳細(xì)的安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是要完成好今年的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)措施。三是要執(zhí)行好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)政策。既要確保生育政策的落實(shí)，嚴(yán)格再生育審批制度。又要確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥扶助、放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)扶工作，認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》。讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
第二，要攻克難點(diǎn)。當(dāng)前人口計(jì)生工作普遍存在性別比偏高、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口服務(wù)管理三大難題。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念，結(jié)合實(shí)際，整合資源，逐個(gè)找到解決問題的突破口。針對出生人口性別比偏高問題，要突出抓好源頭治理和過程控制兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過加大正確的婚育觀念宣傳，在思想上根除這一現(xiàn)象的發(fā)生。要鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾，部門聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的跟蹤管理。要持續(xù)深入開展打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題，要綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各方面手段，將平時(shí)征收和集中征收相結(jié)合，切實(shí)提高征收到位率。針對流動(dòng)人口服務(wù)管理難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺，做好全區(qū)流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建立區(qū)域化協(xié)作體系，強(qiáng)化異地互動(dòng)服務(wù)管理。
第三，要打造亮點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“做強(qiáng)優(yōu)勢，形成特色”的理念，不斷提高我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，形成一批真正受群眾歡迎的特色服務(wù)品牌。如不斷提高落實(shí)孕檢和長效避孕節(jié)育措施、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)、不孕不育服務(wù)、促進(jìn)男性生殖健康、避孕藥具“十進(jìn)”等服務(wù)水平。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用，以“兩為兩爭”活動(dòng)為載體，依托“三結(jié)合”項(xiàng)目，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)。積極探索“失獨(dú)”家庭扶助制度的建立和完善，為其提供生活照料、健康保健、文化娛樂、心理慰藉以及資金扶助等服務(wù)。
三、要進(jìn)一步健全長效機(jī)制，努力夯實(shí)人口計(jì)生工作之基
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。做好人口計(jì)生工作，基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。要突出抓好隊(duì)伍、管理、設(shè)施等方面的基礎(chǔ)工作，確保人口計(jì)生工作長抓不懈。
一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。認(rèn)真做好計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，增強(qiáng)做好群眾思想政治工作的本領(lǐng)。各鄉(xiāng)、街要穩(wěn)定人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員，村(社區(qū))要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)選配好計(jì)生主任和計(jì)生服務(wù)管理員。對工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)、瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
二是狠抓常規(guī)管理。將計(jì)劃生育村(居)民自治納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新社會管理之中，與基層黨組織建設(shè)、社會治安治理等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要加強(qiáng)孕前型服務(wù)管理，扎實(shí)開展孕環(huán)情監(jiān)測、長效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作，最大限度地減少政策外懷孕和生育。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，完善考核評估，進(jìn)一步擠干統(tǒng)計(jì)“水分”。要強(qiáng)化隨訪服務(wù)，堅(jiān)持一線工作法，經(jīng)常上戶入門了解群眾生育、生產(chǎn)、生活等情況，做到底子清、情況明、信息靈。要規(guī)范臺賬管理，工作日清月結(jié)，資料及時(shí)分類歸檔，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。
三是要狠抓設(shè)施保障。各級各部門要保證投入，加強(qiáng)人口計(jì)生部門陣地、信息化建設(shè)，不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)站(室)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮好已有設(shè)施的功能作用。人口計(jì)生部門要改善支出結(jié)構(gòu)，合理使用資金，提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用效益，集中解決好鄉(xiāng)村兩級計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)�？傊瑳Q不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響全區(qū)人口計(jì)生工作的大局。
四、要進(jìn)一步形成合力，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，落實(shí)各級各部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”、離任審計(jì)、重點(diǎn)管理、追蹤獎(jiǎng)懲四項(xiàng)制度。從今年起，區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)行“預(yù)否決”制度，對一年內(nèi)2次以上(含兩次)被“預(yù)否決”的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要健全區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))、組(樓棟)計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系，以責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的流動(dòng)人口為對象，進(jìn)行計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，通過實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到人、責(zé)任到人的方式，形成覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。要落實(shí)“以村(社區(qū))為主”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的作用，不斷提高計(jì)劃生育村民自治水平。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門要按照“責(zé)任共負(fù)、信息共享、資源共用、文化共建”的要求，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育綜合治理成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績效統(tǒng)評的綜合治理工作機(jī)制。人口計(jì)生、公安、工商、城管、衛(wèi)生、民政、人社以及其他涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理的部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，履行好計(jì)劃生育分工職責(zé)，建立信息通報(bào)制度，加大“實(shí)時(shí)通”推行力度，實(shí)現(xiàn)人口信息共享、資源共用，促進(jìn)政策兼容，著力形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。
三是加強(qiáng)三區(qū)聯(lián)動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善區(qū)示范區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牢固樹立“一盤棋”的大局觀念。三個(gè)區(qū)要充分發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建大河?xùn)|地區(qū)計(jì)生工作大格局，形成全社會高度重視、支持、關(guān)心人口計(jì)生工作的強(qiáng)大工作合力。
同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我們一定要在鞏固“國優(yōu)”、“省模”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)工作，主動(dòng)創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，不斷推動(dòng)我們的人口計(jì)生工作再上新臺階，為加快推進(jìn)“進(jìn)軍全省五強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”營造更好的人口環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作講話稿 篇3
同志們：
今天召開的全縣人口和計(jì)劃生育工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，分析當(dāng)前人口計(jì)劃生育形勢，安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了省、市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，表彰了20xx年度全縣人口計(jì)生工作先進(jìn)單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)書。會上，俊清主任全面總結(jié)了去年的工作，并對今年重點(diǎn)工作做了具體安排部署，總結(jié)得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好我縣人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“四個(gè)務(wù)必”：
一、務(wù)必將人口計(jì)生工作面臨的新形勢充分認(rèn)清
去年，我縣人口計(jì)生工作緊緊圍繞國家、省、市人口計(jì)生工作部署，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，按照“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，揚(yáng)優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了省、市下達(dá)的人口計(jì)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的成績。全縣人口計(jì)生部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行人口計(jì)生政策，目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，獲得全省、全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)，繼續(xù)保持了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位稱號。縣人口計(jì)生委被人力資源和社會保障部、國家人口計(jì)生委評為全國人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體，為推進(jìn)我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計(jì)生工作中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!
今年是計(jì)劃生育基本國策確立30周年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我縣趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經(jīng)濟(jì)高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力大。“”時(shí)期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長。根據(jù)測算，人口慣性增長勢頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長的拐點(diǎn)。由于人口快速增長，必將嚴(yán)重影響和制約全縣人均GDP、人均財(cái)政收入等人均指標(biāo)的增長，與縣委、縣政府提出的進(jìn)位趕超的要求不相適應(yīng)。如果不做好人口和計(jì)劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調(diào)，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長期偏高，將嚴(yán)重影響性別平等、婦女權(quán)益、家庭幸福和社會穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風(fēng)驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計(jì)生工作的難度比以往更大，任務(wù)更重。
為此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，真正把這項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。
二、務(wù)必將人口計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
今年是全面落實(shí)市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣人口計(jì)生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)“三大戰(zhàn)役”為目標(biāo)，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計(jì)生部門要堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長效機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要分類指導(dǎo)，緊緊抓住人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保計(jì)生工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施，確保工作有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，特別是對公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀(jì)生育者，要堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。在此我要強(qiáng)調(diào)，開除人員不是目的，更重要的是加強(qiáng)防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計(jì)生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請假人員更要重點(diǎn)關(guān)注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請假外出人員相對較多，更要認(rèn)真安排所有對象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進(jìn)行通報(bào)。
二要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題�？h衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對全縣各醫(yī)療點(diǎn)、藥品銷售點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，綜合治理。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，切實(shí)管好B超設(shè)備、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)藥品、生育對象。要深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高勢頭。今年，市里下達(dá)給我縣查處 “兩非”案件任務(wù)為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門務(wù)必要保質(zhì)保量完成，對未完成“兩非”任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報(bào)批評。
三要全面提高人口素質(zhì)。孕前健康檢查是提高出生人口素質(zhì)的有效途徑之一。我縣是國家試點(diǎn)單位，縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站等部門要認(rèn)真落實(shí)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<南城縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神，切實(shí)開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳力度，組織好計(jì)劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識和生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)。
三、務(wù)必將推進(jìn)人口計(jì)生工作的機(jī)制完善創(chuàng)新
全縣人口計(jì)生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市”為契機(jī)，認(rèn)真分析和科學(xué)研判全縣人口發(fā)展的新形勢，既要看到成績，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進(jìn)取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計(jì)生綜合改革，推進(jìn)人口計(jì)生工作體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國統(tǒng)籌解決人口問題的典型經(jīng)驗(yàn)。
一要完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。要落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實(shí)有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計(jì)生工作的良性開展，要擴(kuò)大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。今年，省里的利導(dǎo)政策有所調(diào)整，縣人口計(jì)生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實(shí)施好計(jì)劃生育“三助一送”工程，對贈(zèng)送到各村的農(nóng)機(jī)，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農(nóng)村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務(wù);對有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術(shù)培訓(xùn)、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要積極做好經(jīng)濟(jì)社會政策與人口計(jì)生政策的銜接工作。
二要完善人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計(jì)劃生育村(居)民自治率，在農(nóng)村逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實(shí)、協(xié)會唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機(jī)制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負(fù)責(zé)、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計(jì)生工作模式。要配齊配強(qiáng)村級計(jì)生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級計(jì)生專干和中心戶長的約束和獎(jiǎng)勵(lì)制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔(dān)任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長住城里或外出打工，對不符合條件不履行職責(zé)的村專干要堅(jiān)決更換。
三要完善流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。隨著我縣流動(dòng)人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，流動(dòng)人口，特別是流出人口的管理和服務(wù)已成為當(dāng)前工作的一大難點(diǎn)。要按照屬地化管理的原則，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作范圍，強(qiáng)化村流動(dòng)人口登記制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務(wù)和檢查，為流動(dòng)人口提供基本的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動(dòng)、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制度,形成信息共享、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作格局，推動(dòng)我縣流動(dòng)人口管理服務(wù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、務(wù)必將提高人口計(jì)生工作水平的舉措強(qiáng)化到位
人口計(jì)生工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，切實(shí)提高我縣人口和計(jì)劃生育工作水平。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級各部門“一把手”是人口計(jì)生工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，對被“一票否決”單位，一年內(nèi)取消其參加綜合性評先資格，其責(zé)任人不得評為各類先進(jìn)，不得授予榮譽(yù)稱號。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實(shí)“一票否決”制度，對被否決村(居)仍發(fā)獎(jiǎng)牌，授予榮譽(yù)。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評先資格。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計(jì)生口的工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期工作要求，對村專干、中心戶長的工資，要不折不扣落實(shí)到位并逐步提高。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計(jì)生部門是不夠的，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善人口計(jì)生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度，共同推動(dòng)人口問題的解決�？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性;縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強(qiáng)對黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門要各司其責(zé)，共同做好出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，對婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診等有關(guān)信息，要及時(shí)與計(jì)生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號)文件精神，嚴(yán)把新生兒上戶口關(guān)，加大非訴執(zhí)行工作力度。經(jīng)了解，有個(gè)別派出所未嚴(yán)格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站開具的入戶證明上戶口的要求;有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具假計(jì)劃生育“四術(shù)”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個(gè)別小診所非法實(shí)施取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)，請縣公安、衛(wèi)生等部門針對上述問題認(rèn)真進(jìn)行排查、整治，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格貫徹國家政策和相關(guān)文件精神。
同志們，做好新形勢下人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全面完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧幸福南城做出新的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作講話稿 篇4
同志們：
按照計(jì)生工作考核年度，新的一年已經(jīng)開始。今天，我們
召開冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會，主要是基于我們開發(fā)區(qū)計(jì)生地址碼已審批下來，市里對我們的考核和其它36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一樣對待，基于當(dāng)前計(jì)生工作的形勢十分嚴(yán)峻，計(jì)生工作的任務(wù)十分艱巨，計(jì)生工作的壓力十分巨大，容不得有絲毫松懈。會議的主要目的是，貫徹落實(shí)11月12日耒陽市冬季活動(dòng)動(dòng)員會精神，動(dòng)員全局上下認(rèn)清形勢，正視問題，自加壓力，扎實(shí)推進(jìn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，確保我局20xx年計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前計(jì)生工作嚴(yán)峻形勢 據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，20xx年全局共出生292 人，出生率14.3 ‰，
符合政策生育率73.63 %，出生性別比112 ，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 234例，其中：結(jié)扎6 例，上環(huán)193例，流引產(chǎn)35例。但是，我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前計(jì)生工作存在的問題仍然很突出，工作差距仍然很大，面臨的形勢十分嚴(yán)峻。
1.違法生育控制水平嚴(yán)重下滑。一是符合政策生育率嚴(yán)重
偏低。據(jù)20xx年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)，我們上報(bào)人口出生 292人，其中政策外出生達(dá)77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3個(gè)百分點(diǎn)。就各村來看，符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會66.03 % 。另據(jù)20xx年考核年度第一個(gè)月也就是10月份的報(bào)表來看，我們本月出生上報(bào) 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率僅為50%，是耒陽市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計(jì)劃外出生，符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映違法生育基本處于失控狀態(tài)。二是違法多孩生育比例大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我們違法多孩出生達(dá) 22人，多孩率達(dá)7.5 %(注：市里控制為5%)，多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %，另從10月份報(bào)表來看，本月上報(bào)多孩出生9人，多孩率高達(dá) 25 %，多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會33.33%、白洋渡25% 。這些數(shù)據(jù)充分表明，當(dāng)前計(jì)劃生育工作基本上處于政策外二孩加多孩的水平。三是醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的政策外出生多。單就10月份醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的情況來看，住院分娩 36人，其中政策外出生多達(dá)18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高達(dá)25%。當(dāng)前的計(jì)生工作已是危機(jī)四伏，處于懸崖邊緣，如果再不引起高度重視，自加壓力，那么就會很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，隨時(shí)可能掉入萬丈深淵，這絕不是危言聳聽。
2.手術(shù)落實(shí)量嚴(yán)重減少。一是手術(shù)落實(shí)總量大幅減少。20xx
年度共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)234例，完成量與上年度同比減32例。其中，落實(shí)結(jié)扎6例，同比減少40例，引流產(chǎn)35例，同比減少10例。二是10月份的手術(shù)落實(shí)量很低。我們8月份落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 18 例，9月份落實(shí)20例，而10月份僅僅落實(shí)16例。三是手術(shù)拖欠量仍然很大。據(jù)全員平臺數(shù)據(jù)匯總，我們拖欠手術(shù)達(dá)145例(具體拖欠名單已發(fā)到各村〈居〉)。手術(shù)拖欠量很大，反映各村(居)抓計(jì)生工作的力度明顯減弱，有的村(居)甚至工作停擺。
3.社會撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。一是征收總額嚴(yán)重下降。今年我們共上報(bào)20xx年度違法生育人員77人，補(bǔ)報(bào)往年瞞漏報(bào)的政策外出生53人，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)在100萬以上，而截至9月30日止，僅征收社會撫養(yǎng)費(fèi)6萬多元，其中白洋渡村至今沒繳納一分錢社會撫養(yǎng)費(fèi)。二是征收標(biāo)準(zhǔn)過低。今年按市里確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，各村(居)都沒有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，而自定的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，才三四千元。征收標(biāo)準(zhǔn)過低，根本達(dá)不到征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的目的和效果。 4.醫(yī)院實(shí)時(shí)通通報(bào)的政策外懷孕對象管理失控。10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各醫(yī)院實(shí)時(shí)通平臺通報(bào)我們產(chǎn)檢對象32 人，其中政策外懷孕對象 8人(政策外多孩懷孕4 人)。醫(yī)院通報(bào)的這些對象都是有名有姓，有詳細(xì)地址，但本月落實(shí)的引流產(chǎn)手術(shù)中，沒有一例是上述通報(bào)的對象。明擺的政策外懷孕對象都不去抓落實(shí)，任其違法生育，說明對這部分人的管理缺位。針對這種情況，凡落實(shí)一例“實(shí)時(shí)通”平臺通報(bào)的政策外懷孕流引產(chǎn)手術(shù)補(bǔ)助1500元(交通費(fèi)、手術(shù)費(fèi))。
當(dāng)前我們計(jì)劃生育工作出現(xiàn)這么多問題，形勢這么嚴(yán)峻，既有大環(huán)境的因素，更是我們工作滑坡的原因。對此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)識到計(jì)生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情，責(zé)任重大。而我們一些干部錯(cuò)誤地理解了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，以為自己其它工作搞得好，計(jì)生工作失職失責(zé)沒什么關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)沒辦法或者無法處理。在這里，我可以鄭重地、毫不客氣地對大家說，這次集中服務(wù)結(jié)束后，我們將嚴(yán)格對照獎(jiǎng)懲措施和中共耒陽市委辦發(fā)耒辦通[20xx]55號《耒陽市20xx年村級計(jì)劃生育工作考核方案》的規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，決不手軟。因此，我希望大家要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，村(居)支書和主任要對這項(xiàng)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委其它成員密切配合，要從數(shù)據(jù)上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，自加壓力，下定決心，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮!
二、務(wù)必突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)
今年冬季活動(dòng)是20xx年度計(jì)生工作的開局仗，各村(居)要緊緊抓住重點(diǎn)，集中發(fā)力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 這次活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開始到20xx年1月31日。
這次活動(dòng)的目標(biāo)是突出違法生育和三查四術(shù)，狠抓求真務(wù)實(shí)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平，力爭進(jìn)入全市前列。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：
第一，要始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)�？刂七`法生育是計(jì)劃生育的核心工作，符合政策生育率是計(jì)劃生育考核的核心指標(biāo)。當(dāng)前，省衛(wèi)生計(jì)生委對各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院分娩、產(chǎn)前檢查及出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)信息完全掌控，對我們的計(jì)生工作水平一清二楚，我們想跟以前那樣瞞報(bào)、做假再無可能，只能如實(shí)上報(bào)。因此，要實(shí)實(shí)在在提高我們計(jì)生工作整體水平，必須始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。一要抓緊落實(shí)政策外懷孕引流產(chǎn)。各村(居)要搶在政策外懷孕7個(gè)月前落實(shí)好補(bǔ)救措施，加強(qiáng)妊娠跟蹤管理，對“實(shí)時(shí)通”通報(bào)的政策外懷孕對象，逐例落實(shí)到人，逐個(gè)包干負(fù)責(zé)。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓計(jì)生工作不能老是挖松土吃“軟柿子”，要敢于啃硬骨頭，拔“釘子戶”。對那些有意躲避政策外懷孕的對象，不能因?yàn)楣ぷ麟y度大而忽略放過，給違法生育埋下隱患，對這些人的放任自流，就是對違法生育的放縱。
第二，要始終把“三查四術(shù)”當(dāng)作第一任務(wù)。“三查四術(shù)”是抓計(jì)劃生育最基礎(chǔ)的工作。今年冬季活動(dòng)，耒陽市根據(jù)平臺數(shù)據(jù)匯總，要求我們在20xx年1月31日前完成四術(shù)任務(wù)164 例(引流產(chǎn)19例，上環(huán)59例，結(jié)扎86例)。我在這里宣布，我們的要求是在20xx年12月5日前，完成目標(biāo)任務(wù)的60%、即98例，同時(shí)，每個(gè)村(居)必須保證完成一例引流產(chǎn)。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任務(wù)。請計(jì)生辦按照這個(gè)進(jìn)度加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和通報(bào)。時(shí)間非常緊迫，計(jì)生辦要把任務(wù)分配落實(shí)到各村和各駐村干部身上，各村(居)要把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力。特別是駐村(居)的領(lǐng)導(dǎo)，要做到親自安排部署，親自掌握進(jìn)度，親自抓好調(diào)度，親自解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
第三，要始終把求真務(wù)實(shí)當(dāng)作第一考驗(yàn)。過去抓計(jì)劃生育工作，報(bào)點(diǎn)假數(shù)據(jù)，做點(diǎn)假手術(shù)，還能僥幸過關(guān)。而現(xiàn)在形勢變了，衛(wèi)生和計(jì)生部門合并了，無論出生信息、懷孕信息還是手術(shù)落實(shí)信息，省衛(wèi)計(jì)委都能夠通過數(shù)據(jù)比對，掌握真實(shí)情況。今后，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干已成為我們抓計(jì)生工作的第一考驗(yàn)。各位一定要轉(zhuǎn)變觀念，跟上步伐，順應(yīng)新的形勢。在“三查四術(shù)”落實(shí)上要實(shí)打?qū)�，硬碰硬，來真的。在違法生育控制上要下得狠心，把政策外懷孕對象落實(shí)好流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收上要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，足額征收到位。
三、務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效 當(dāng)前計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各村(居)一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀事、埋頭干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落實(shí)上。新的計(jì)生年度伊始，我們要把握大局，積極謀劃好計(jì)生工作思路，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，始終堅(jiān)守符合政策生育率這條底線，按照“創(chuàng)先求進(jìn)、創(chuàng)新求變、創(chuàng)優(yōu)求強(qiáng)”的要求，優(yōu)化載體，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)計(jì)生工作深入發(fā)展。需要始終繃緊計(jì)生工作這根弦，更需要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好計(jì)劃生育工作，做到工作上不松勁，確保任務(wù)完成，抓出成效。
(一)要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任中找準(zhǔn)位子。各位必須要高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前頭等重要大事來抓，全力以赴，高度集中人力、精力、 時(shí)間，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。我們將加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、調(diào)度和考核，計(jì)生辦要在已制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到人。各村(居)支書和主任是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照“村為主”的要求，抓好本村(居)的計(jì)生工作。將對責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢、不能完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來，深入基層，實(shí)打?qū)�、面對面地指�?dǎo)工作、解決問題。各位要抽出時(shí)間，深入村組，深入群眾，深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。我們局里的工作人員更要經(jīng)常到村組，與育齡群眾打交道、交朋友。只有經(jīng)常沉下去，才能真正融入工作，才能進(jìn)入情況。把計(jì)生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)、督辦。我們對工作總是推不動(dòng)的，實(shí)行誡勉和問責(zé)。
(三)要在責(zé)任追究上拉得下面子。對冬季集中活動(dòng)，我們將進(jìn)行階段性調(diào)度，該約談的約談，該黃牌警告的黃牌警告，將各村(居)“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育控制等各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)完成情況在全局進(jìn)行通報(bào)。因此，各村(居)的支書、主任要敢于拉下情面，對自己管的人要敢批評、敢問責(zé)，真正做到失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)我們計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，當(dāng)前我們的計(jì)生工作形勢非常嚴(yán)峻，會議布置的任務(wù)非常繁重，其它工作也需要我們努力工作，因此，各村(居)一定要搶抓時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大干快上，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，為我局20xx年計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)奠好基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作講話稿 篇5
同志們：
縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計(jì)生工作會議，并對春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計(jì)劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計(jì)劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關(guān)于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實(shí)施方案》，振澤同志對20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面部署了20xx年任務(wù)和當(dāng)前工作，安排的非常具體，操作性非常強(qiáng)，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責(zé)任人，按照要求切實(shí)抓好落實(shí)。
20xx年，全縣人口計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)是：單項(xiàng)工作爭先進(jìn)，整體工作上水平，力爭進(jìn)入中上游。這一目標(biāo)是縣委、縣政府的既定要求，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)大家的共同榮譽(yù)。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作升位次、上臺階，為加快大城科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計(jì)生工作著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、形勢任務(wù)要認(rèn)清
如何認(rèn)清形勢：
其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實(shí)施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量等，都有待于進(jìn)一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。
其二形勢是不利的。一是干部作風(fēng)不扎實(shí)。主要體現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮，不負(fù)責(zé)任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細(xì)致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關(guān)，不求工作實(shí)效。二是工作水平不高、能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計(jì)生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強(qiáng)的體現(xiàn)。三是工作機(jī)制不完善。村干部在計(jì)劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計(jì)劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導(dǎo)致計(jì)生工作的基礎(chǔ)不牢。同時(shí)，正值村級組織換屆，給計(jì)生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。
其三形勢是變化的。計(jì)劃生育只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。
在這種嚴(yán)峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認(rèn)識到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加壓奮進(jìn)、搶天奪時(shí)地干好每一天、每一項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感。
如何保持清醒頭腦：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識：
一是缺其不可。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。
二是敷衍不得。計(jì)生工作為何越抓越難�？陀^上是上級對計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。
三是非抓緊抓好不可。時(shí)間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動(dòng)員。
同時(shí)，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村同獎(jiǎng)同罰。當(dāng)前，無論是領(lǐng)導(dǎo)層的問題、基層的問題，還是業(yè)務(wù)層面的問題，都必須引起高度重視，切實(shí)加以認(rèn)真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。
二、重點(diǎn)難點(diǎn)要突破
第一、務(wù)必抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前抓好人口計(jì)生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決”。一是堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)行生育政策。就是要嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，這是最基本的政策。二是堅(jiān)決落實(shí)避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務(wù)，認(rèn)真抓好孕情檢查，嚴(yán)把孕檢質(zhì)量，堅(jiān)持以落實(shí)長效避孕措施為主。三是堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)罰政策。就是要認(rèn)真落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，依法落實(shí)對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，影響惡劣的予以公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，對違法生育者堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)計(jì)劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅(jiān)決落實(shí)依法管理政策。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理的職責(zé)。目前，人口計(jì)生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實(shí)責(zé)任追究和追蹤制度，堅(jiān)決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。
第二、務(wù)必抓住農(nóng)村人口計(jì)生工作這個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村人口計(jì)生工作始終是我縣人口計(jì)生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關(guān)鍵、把握這一重點(diǎn)。一是必須堅(jiān)持把農(nóng)村作為重中之重，切實(shí)做到“三個(gè)深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計(jì)劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導(dǎo)和保健服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作上水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)陣地建設(shè)�？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實(shí)政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務(wù)站室都要達(dá)到上級要求。為計(jì)劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強(qiáng)群眾參與人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和親合力。三是抓好計(jì)劃生育后進(jìn)村的治理工作。后進(jìn)村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進(jìn)村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實(shí)際，今年在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的同時(shí)，確定縣直單位進(jìn)行包保，包保責(zé)任、措施、方法，有關(guān)部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責(zé)任人，后進(jìn)村的治理情況要與縣直各單位計(jì)生工作成績掛勾，年終進(jìn)行專項(xiàng)考核。哪個(gè)單位負(fù)責(zé)治理的后進(jìn)村，改變不了落后面貌，責(zé)任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務(wù)室、文化大院建設(shè)，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。
第三、務(wù)必解決好人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴(yán)肅政策。相關(guān)部門要密切配合，實(shí)施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。要抓住有利時(shí)機(jī)，開展針對性的服務(wù)，為全年工作打基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展清理清查活動(dòng)，進(jìn)行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動(dòng)人口底數(shù)，建立健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作機(jī)制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動(dòng)人口管住管好。三要保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務(wù)必全部兌現(xiàn)，這也是我們應(yīng)盡的職責(zé)。對獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進(jìn)行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育。四要加強(qiáng)性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題，要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)力推進(jìn)。一方面要關(guān)愛女性，使女性能夠得到社會關(guān)注、認(rèn)可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門，從春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)開始，整合力量，進(jìn)行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作都能抓緊抓好的話，我縣的計(jì)劃生育工作就一定有很大進(jìn)步。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個(gè)有力”。
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨政一把手是抓好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三點(diǎn)：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計(jì)生工作擺在重中之重，擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實(shí)。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)是不是到位，是不是嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決制”，對人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責(zé)任追究是否到位。三要看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”。人口計(jì)生工作是最能檢驗(yàn)我們干部實(shí)不實(shí)的一項(xiàng)工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因?yàn)橛械母刹恐话桓�，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風(fēng)實(shí)不實(shí)，就看我們深入不深入。人口計(jì)生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計(jì)生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改。對整改不力的，通報(bào)全縣，實(shí)施責(zé)任追究，確保人口計(jì)生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實(shí)再實(shí)、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任才能真正落實(shí)到位。
二是部門配合要有力。實(shí)施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門�？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作的職責(zé)，要進(jìn)一步完善縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。要進(jìn)一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性�？h直各部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任、應(yīng)盡責(zé)任，而不是額外包袱，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性和執(zhí)行力。
三是隊(duì)伍保障要有力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的職業(yè)教育力度，確保達(dá)到政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計(jì)生人員要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計(jì)生干部應(yīng)予大膽推薦使用。
四、工作效果要確保
首先，要打好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員的比較早，全縣上下要集中時(shí)間，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好全縣春季活動(dòng)手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃生育工作開門紅。
一是手術(shù)任務(wù)要完成。手術(shù)任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價(jià)錢，不找借口，不打折扣，不強(qiáng)調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實(shí)有效完成，這作為一項(xiàng)硬指標(biāo)要求，也作為縣委、縣政府督查的重點(diǎn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)村第一責(zé)任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負(fù)總責(zé)，各包村責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位�？h直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進(jìn)行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實(shí)節(jié)育措施的，必須在集中活動(dòng)期間落實(shí)到位，拒不落實(shí)的，一律追究處罰。當(dāng)前，我們一些縣直的黨員干部對人口計(jì)劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認(rèn)識度不高，責(zé)任意識不強(qiáng);甚至有些單位和部門對人口計(jì)生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報(bào)被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，開除公職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處分，全縣通報(bào)批評。
三是督查工作要到位。人口計(jì)生局要把孕檢和手術(shù)落實(shí)作為督查的重中之重，作為當(dāng)前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
同志們，我縣計(jì)劃生育工作今年能否再上臺價(jià)，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個(gè)決心，有這個(gè)能力，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。