經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà)(通用5篇)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇1
同志們:
根據(jù)市委、市政府的部署,今天兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)。剛才,潘市長(zhǎng)就下一階段加大清收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不良貸款工作作出了安排,我不再贅述。下面,我根據(jù)市經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn),就如何抓好今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。今天我們有幸請(qǐng)來(lái)了市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)工作,等會(huì)請(qǐng)市長(zhǎng)作重要指示,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本評(píng)價(jià)
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等部門(mén)密切配合下,審計(jì)機(jī)關(guān)按照市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度審計(jì)計(jì)劃,以高度的責(zé)任感,認(rèn)真履職,嚴(yán)格從審,對(duì)30個(gè)單位的33名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)違紀(jì)資金1595萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金1869.8萬(wàn)元。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
1.查準(zhǔn)了問(wèn)題。從審計(jì)的情況來(lái)看,絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,講究經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的方式方法,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律,所在部門(mén)和單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,財(cái)經(jīng)違規(guī)問(wèn)題較以前年度有所減少。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位不同程度地存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的現(xiàn)象及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在:一是少繳稅費(fèi)86.75萬(wàn)元。包括房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加、契稅、個(gè)人所得稅等。二是違規(guī)收費(fèi)148.96萬(wàn)元。三是少繳政府調(diào)節(jié)基金26.07萬(wàn)元。四是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金516.31萬(wàn)元。五是違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助694.58萬(wàn)元。六是應(yīng)計(jì)未計(jì)收入和收支不入帳資金82.86萬(wàn)元。七是少收規(guī)費(fèi)25.02萬(wàn)元。八是應(yīng)繳未繳預(yù)算收入14.45萬(wàn)元。
2、抓好了整改。20xx年全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共查出違規(guī)違紀(jì)資金1595萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金1869.8萬(wàn)元。市審計(jì)局針對(duì)上述存在的問(wèn)題,向被審計(jì)單位提出具體的整改意見(jiàn)和審計(jì)建議,及時(shí)幫助和督促被審計(jì)單位完善管理制度,堵塞制度漏洞;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)依法作出了責(zé)令糾正、調(diào)整帳務(wù)、適度處罰等措施。
3、規(guī)避了“風(fēng)險(xiǎn)”。審計(jì)中,針對(duì)一些行業(yè)和部門(mén)存在的帶普遍性的違反財(cái)政管理制度的問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)及時(shí)用呈閱件或信息的方式報(bào)告市委、市政府或主管部門(mén),其中有不少建議得到了采納。尤其是在制度建立和健全方面,在決策方式、管理模式上,監(jiān)督管理力度上,審計(jì)機(jī)關(guān)提出許多有價(jià)值的建設(shè)性建議,為促進(jìn)我市財(cái)政管理的轉(zhuǎn)型及部門(mén)單位的理財(cái)制度的確立,發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫”系統(tǒng)的功效,規(guī)避了財(cái)政“風(fēng)險(xiǎn)”,推動(dòng)了廉政建設(shè)。
近年來(lái),我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)格從審,且卓有成效,但也存在一些不足。主要有:一是少數(shù)被審計(jì)對(duì)象,對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不高,配合不力,敷衍應(yīng)付。譬如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告由別人代寫(xiě),自己既不動(dòng)筆,又不把關(guān),存在消極抵觸情緒。二是對(duì)存在的問(wèn)題和審計(jì)組提出的建議重視不夠,整改沒(méi)有及時(shí)整改到位,屢審屢犯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是審計(jì)機(jī)關(guān)非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入較多,業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是審計(jì)的制度化建設(shè)、審計(jì)手段的更新、審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建立等還有待進(jìn)一步研究和突破。
二、今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)
今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總的要求是:牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹和落實(shí)“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,保證質(zhì)量”的工作要求,繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針,嚴(yán)格按照國(guó)家審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),牢牢把握三個(gè)方面的重點(diǎn),確保完成本年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)性。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績(jī)觀,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督,一方面可以獲取客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況,實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施;另一方面可以客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,避免“越位”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。
其次,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不僅要注重加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)教育,而且更要注重對(duì)干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,必須建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì),為市委正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依法行政的水平和能力。
第三,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年來(lái)揭露出的大案要案來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是土地管理、項(xiàng)目審批、資金審批、工程發(fā)包等方面搞權(quán)錢(qián)交易。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易屢屢得逞并且無(wú)所顧忌,在很大程度上又反映出我們的監(jiān)督不力,有漏洞,有空子可鉆。因此,我們必須進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想堤防,增強(qiáng)守法意識(shí),做到懲前毖后,防范于未然。
2、明確任務(wù),增強(qiáng)主動(dòng)性。今年,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)20xx年以來(lái)干部調(diào)整異動(dòng)的單位黨政正職以及兩年內(nèi)沒(méi)有審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職、市直單位行政正職這兩條原則,把19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和43個(gè)市直單位的黨政正職列為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,涉及單位61個(gè),領(lǐng)導(dǎo)干部79人。與20xx年的計(jì)劃任務(wù)比,今年的任務(wù)增加了一倍多,而現(xiàn)在已到了7月上旬,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)十分繁重。審計(jì)機(jī)關(guān)要采取積極的措施,排出工作日程表,迅速將任務(wù)分解落實(shí),抓緊時(shí)間全面推進(jìn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,所有接受審計(jì)的單位和對(duì)象,必須主動(dòng)配合審計(jì)組的工作,及時(shí)提供客觀真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料和文檔,絕不允許任何單位和個(gè)人弄虛作假、糊弄應(yīng)付,絕不允許任何單位和個(gè)人設(shè)臵障礙,想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)督。
3、創(chuàng)新方法,增強(qiáng)實(shí)效性。一要做好“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致文章”。 審計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格堅(jiān)持依法審計(jì),依法行政,建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格三級(jí)復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃,事中有分析,事后有結(jié)果,結(jié)果有反饋的良好工作機(jī)制。要堅(jiān)持客觀公正,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,重大問(wèn)題要共同會(huì)商,保證審計(jì)部門(mén)向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開(kāi)展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),至少要回答三個(gè)問(wèn)題:一是作為單位領(lǐng)導(dǎo)。該部門(mén)單位的財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī),被審領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無(wú)違反程序決策,是否存在對(duì)重大問(wèn)題的主觀隨意決策,造成損失有多大?三是對(duì)群眾重大舉報(bào)事項(xiàng),在條件具備的情況下,要認(rèn)真解釋說(shuō)明或作出比較準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。二要做好“探索標(biāo)準(zhǔn)文章”。目前,我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核方面還缺乏一個(gè)科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系,以致不同的審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)決策水平、經(jīng)濟(jì)管理能力和廉潔自律情況的評(píng)價(jià)采用了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),既不統(tǒng)一又潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)貫徹新修定后的《審計(jì)法》與深入貫徹《干部選拔任用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》以及與其他有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)政策法規(guī)調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和完善的措施。三要做好“結(jié)果運(yùn)用文章”。審計(jì)部門(mén)要及時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等職能部門(mén)報(bào)送,并根據(jù)審計(jì)情況提出審計(jì)建議。各職能部門(mén)要重視并對(duì)審計(jì)建議進(jìn)行研究、處理,要運(yùn)用審計(jì)成果來(lái)促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)制度的建立和健全。今后,組織部門(mén)將進(jìn)一步把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于被審計(jì)干部的教育管理中,運(yùn)用于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督考核中,運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中。
三、為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供有力保障
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)注和支持審計(jì)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)配合,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境,提供有力的保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全力支持。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用。各成員單位要通力協(xié)作,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,并形成制度。要通過(guò)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議確定審計(jì)計(jì)劃,通報(bào)審計(jì)結(jié)果及重點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)情況,及時(shí)解決審計(jì)工作中的問(wèn)題和困難。要堅(jiān)持經(jīng)責(zé)審計(jì)工作優(yōu)先方針,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,后勤保障到位,激勵(lì)關(guān)心到位。要充實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力量,把政治素質(zhì)好、能力水平高的人員充實(shí)到經(jīng)責(zé)審計(jì)隊(duì)伍中。審計(jì)工作中,尤其是比較偏遠(yuǎn)的地方,被審計(jì)單位要為審計(jì)人員提供必要的工作場(chǎng)所和后勤支持。對(duì)于審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)績(jī)突出的審計(jì)干部,要予以關(guān)心和支持,在干部選拔任用中予以?xún)?yōu)先考慮,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。
2、提高素質(zhì),提升能力。審計(jì)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須有一支政治過(guò)硬、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)干部隊(duì)伍。因此,審計(jì)人員必須注重業(yè)務(wù)能力的提升。審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)包括檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、綜合分析的能力、文字撰寫(xiě)的能力、協(xié)調(diào)溝通的能力等等,要通過(guò)各種途徑,采取多種措施,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員的教育和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告水平。審計(jì)工作中,我們的審計(jì)干部還要結(jié)合我市“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)” 活動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)錘煉過(guò)硬作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)準(zhǔn)則》和審計(jì)規(guī)范流程,嚴(yán)格依法從審,嚴(yán)格程序操作,嚴(yán)格法規(guī)運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,決不允許自由裁量和法外施恩;要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署的“八不準(zhǔn)”,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。審計(jì)干部務(wù)必筑牢思想防線,清正廉潔,一身正氣,充分展示審計(jì)干部隊(duì)伍的良好形象和精神風(fēng)貌。
同志們,當(dāng)前工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣中心,恪盡職守,扎實(shí)工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展而共同努力!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇2
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,是在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴戰(zhàn)略的新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一次專(zhuān)題會(huì)議。剛才,馬武生同志匯報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,各位成員討論了聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等兩項(xiàng)制度,還聽(tīng)取了大家對(duì)進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)建議。這次會(huì)議內(nèi)容具體務(wù)實(shí),具有較強(qiáng)的針對(duì)性。議定的相關(guān)事項(xiàng),大家在會(huì)后一定要認(rèn)真落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí) 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是依法建立的一項(xiàng)重要制度!秾徲(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定,中央、省委、市委相繼頒布的一系列法規(guī)性文件對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體部署,充分表明了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是依法建立和落實(shí)的一項(xiàng)重要制度,也是各級(jí)黨委、政府應(yīng)高度重視和長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力的重要措施。轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴,關(guān)鍵在黨、根本在人。全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)制定并正確執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺(jué)遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定。達(dá)到這樣的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性自律,而且必須依靠制度進(jìn)行監(jiān)督約束。審計(jì)就是監(jiān)督和約束領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的重要手段和方式,通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力,科學(xué)民主決策,廉潔從政,保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為干部管理部門(mén)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)使用干部提供重要的參考依據(jù)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然取得了很好的成績(jī),在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保障重大項(xiàng)目資金和機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要的作用。但是,也存在一些不容忽視的問(wèn)題:有些領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)上有舉報(bào)反映,考察考核中也發(fā)現(xiàn)一些線索,但審計(jì)中審得不深不透,輕易放過(guò),處理與問(wèn)責(zé)都沒(méi)落到實(shí)處;有的審計(jì)報(bào)告空話(huà)套話(huà)太多,千篇一律,千人一面,缺乏新意;審計(jì)評(píng)價(jià)利用價(jià)值不高、審計(jì)結(jié)果滯后的現(xiàn)象也比較突出。這些問(wèn)題的存在,與新的形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模與速度明顯加大,各類(lèi)資金的撥付、管理、使用總量不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)力和范圍也不斷加大,這就對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只有及時(shí)跟進(jìn),加大力度,才能適應(yīng)新任務(wù)新要求,真正發(fā)揮保證監(jiān)督、免疫防范的職能作用。
二、把握規(guī)律,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
(一)創(chuàng)新機(jī)制,積極探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭引領(lǐng)審計(jì)工作全局的方法和途徑。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要打破常規(guī),不能局限于對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督,重點(diǎn)要在行政管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、行政問(wèn)責(zé)、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。為此,要積極探索研究,建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭促進(jìn)審計(jì)工作全面發(fā)展的大格局,把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等結(jié)合起來(lái),科學(xué)安排計(jì)劃,認(rèn)真謹(jǐn)慎操作,確保審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)效能,充分發(fā)揮離任審計(jì)的鑒證功能、任中審計(jì)保護(hù)干部的功能和任前審計(jì)預(yù)防干部“帶病上崗”的功能。
(二)突出重點(diǎn),保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康有序開(kāi)展。按照干部監(jiān)督管理要求,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃要做到“兩個(gè)突出”:一要突出審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的重點(diǎn)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門(mén)及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍。二要突出任中審計(jì),加大任中審計(jì)的比重和力度,前移監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督,逐步實(shí)行先審后離。對(duì)離職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些非重點(diǎn)審計(jì)單位或接受審計(jì)時(shí)間不長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上不安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),采取離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等其他形式實(shí)施監(jiān)督。積極探索研究任前審計(jì)的路子,取得成熟經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》(省委辦發(fā)„20xx‟76號(hào)),“一把手”一般不具體分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體決定和分工,切實(shí)履行職責(zé),促使各級(jí)黨政正職以負(fù)責(zé)全面工作為主,切實(shí)將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來(lái)。
(三)把握關(guān)鍵,著力提高審計(jì)質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟進(jìn)在領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過(guò)程,既要客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī),又要如實(shí)揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題。當(dāng)前,一要著力加強(qiáng)對(duì)貫徹國(guó)家和省、市各項(xiàng)方針政策、制度執(zhí)行情況的審計(jì),保證政令暢通;二要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施情況的審計(jì),防止管理不善和決策失誤給國(guó)家造成損失;三要著力加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排的導(dǎo)向和支出結(jié)構(gòu);四要著力加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金特別是民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留欠撥專(zhuān)項(xiàng)資金等嚴(yán)重問(wèn)題;五要著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),查找工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、資金使用等方面存在的問(wèn)題,確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益,杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為;六要著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須審深審?fù),作出?fù)責(zé)任的結(jié)論。
(四)積極探索,建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力探索,盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。這個(gè)評(píng)價(jià)體系必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定。審計(jì)工作中必須注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境影響的評(píng)價(jià),注重經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),是否符合人民群眾的根本利益。通過(guò)全面客觀的審計(jì)評(píng)價(jià),促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。尤其是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)時(shí),既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要評(píng)價(jià)社會(huì)指標(biāo);既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要評(píng)價(jià)群眾得到的實(shí)惠;既要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要評(píng)價(jià)社會(huì)穩(wěn)定;既要評(píng)價(jià)主觀努力,也要評(píng)價(jià)客觀條件,將宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,做到依法、全面、真實(shí)、客觀地評(píng)價(jià)干部。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)作配合和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)都要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合力。
(一)堅(jiān)持和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,市級(jí)聯(lián)席會(huì)議從現(xiàn)在起要正常運(yùn)行,確保聯(lián)席會(huì)議有章可循、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效?h區(qū)要按規(guī)定建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。有的縣區(qū)已經(jīng)成立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,進(jìn)一步發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次。這次會(huì)議通過(guò)的市級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則,明確了各成員單位的工作職責(zé),相關(guān)單位既要按職能分工履行好部門(mén)職責(zé),又要密切配合、齊抓共管,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。
(二)健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。結(jié)果運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織、人社等部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話(huà)、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要把落實(shí)審計(jì)整改建議和解決前任遺留問(wèn)題,特別是對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題,要作為考察、考核干部的重點(diǎn)內(nèi)容,著重了解。對(duì)在任職期間嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、堅(jiān)持廉潔自律、依法依規(guī)辦事,審計(jì)結(jié)果無(wú)任何問(wèn)題的,紀(jì)檢、組織、人社、審計(jì)等部門(mén)要給予充分肯定;對(duì)僅涉及一般性、常規(guī)性問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果,視情況對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行談話(huà)教育,加強(qiáng)管理;對(duì)審計(jì)結(jié)果問(wèn)題較多但不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行誡勉談話(huà),責(zé)令改正,并作出相應(yīng)組織處理;對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的,進(jìn)行降職或免職,嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,移送司法機(jī)關(guān)立案查處。要綜合分析審計(jì)結(jié)果,從體制、機(jī)制、制度層面深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,要求他們嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍。要為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作積極創(chuàng)造條件,保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的人員和經(jīng)費(fèi)。
認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,是切實(shí)加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同配合、共同推進(jìn)干部監(jiān)督的有效形式,也是強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各成員單位要切實(shí)發(fā)揮好職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平不斷提高。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇3
一、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新成效
20xx年,我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則,緊緊圍繞構(gòu)建“湖州特色”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求,各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,目標(biāo)進(jìn)一步明確,合力進(jìn)一步增強(qiáng),體系進(jìn)一步完善,重點(diǎn)進(jìn)一步突出,質(zhì)量進(jìn)一步提高,成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-12月,全市共對(duì)57名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中市本級(jí)13名。共查出違規(guī)金額4207萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額24231萬(wàn)元,審計(jì)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告57篇。實(shí)踐充分證明,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),依法行政意識(shí)、自律意識(shí),健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要作用。
(一)以組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、齊抓共管為保障,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化完善。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展的組織保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市政府很重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)。二是建章立制,規(guī)范運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年,市兩辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)出臺(tái)了《湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《湖州市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法(試行)》等七項(xiàng)制度,從計(jì)劃確定、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、審計(jì)成果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定,做到有章可循。三是上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化完善的重要保證。審計(jì)部門(mén)的跟蹤回訪表明今年的審計(jì)決定已全部執(zhí)行;紀(jì)檢部門(mén)對(duì)今年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)采取相應(yīng)措施;組織部門(mén)及時(shí)掌握審計(jì)情況,并進(jìn)行誡勉談話(huà)。
(二)以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)為審計(jì)重點(diǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是市審計(jì)局加強(qiáng)了績(jī)效審計(jì)的力度,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金財(cái)物管理等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過(guò)程和實(shí)施結(jié)果開(kāi)展審計(jì),緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否依法決策、按程序決策、民主決策等環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策能力提高。二是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度健全和執(zhí)行等方面的審計(jì), 對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是評(píng)價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理能力提高。三是把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政規(guī)定作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)容,在加強(qiáng)真實(shí)合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,注重績(jī)效審計(jì),促進(jìn)政策執(zhí)行能力提高。四是突出了對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、分配和使用情況的審計(jì),逐步關(guān)注資金的使用效益,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高。
(三)以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線,積極開(kāi)展“五審五評(píng)”縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,得到省審計(jì)廳的充分肯定,審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評(píng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子,認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議和省審計(jì)廳文件精神,試行書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)一起審的模式,操作中實(shí)行“五統(tǒng)一”工作方法等,積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,肯定成績(jī),指出問(wèn)題,分析原因,提出意見(jiàn)。四是開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)的研討,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果,進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。
二、加快推進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平
20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)依法治國(guó),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī),以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,求真務(wù)實(shí),積極探索“湖州特色”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中,要強(qiáng)化推進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的高度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》第二十五條,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位,為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障!督⒔∪逃、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,逐步推行效益審計(jì),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。中組部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》把“上級(jí)審計(jì)部門(mén)提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見(jiàn)”作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容。這都說(shuō)明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī),按照法治政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大績(jī)效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和高效政府的要求,圍繞“把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,以最少的資金投入,取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益”的政府管理目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線,運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法,加大績(jī)效審計(jì)的力度,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績(jī)效觀念,促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國(guó)家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn),確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容,加大對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。
(三)進(jìn)一步提升質(zhì)量,充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念,發(fā)揮審計(jì)成果在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向,面向成果使用者開(kāi)展審計(jì),提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)干部廉潔自律,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來(lái);要重視各類(lèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉,研究普遍性、規(guī)律性問(wèn)題,從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議;要立足于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,加強(qiáng)跟蹤檢查,做到件件有整改結(jié)果;要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問(wèn)題,以典型案例等形式,在一定范圍內(nèi)通報(bào),發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持依法審計(jì),加強(qiáng)質(zhì)量控制管理,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)作配合,形成合力。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門(mén)只有加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,才能形成整體合力,確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取審計(jì)情況匯報(bào),科學(xué)安排計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),支持審計(jì)工作,解決審計(jì)工作中的困難和問(wèn)題,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé),發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì),形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是,由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個(gè)工作體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),又不能用它來(lái)代替對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān)督,必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇4
一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊跟省“四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署,著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),加快四化進(jìn)程,致力建設(shè)現(xiàn)代、活力、生態(tài),經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.60億元,同比增長(zhǎng)13.4%,增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元,分別增長(zhǎng)3.0%、16.9%、13.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.5億元,增長(zhǎng)19.2%。91家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元,增長(zhǎng)47.6%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值9.1億元,增長(zhǎng)26.1%。食品、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24億元,增長(zhǎng)51.3%,占全縣規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到83.2%。園區(qū)工業(yè)發(fā)展快速,園區(qū)36家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元,增長(zhǎng)43%,占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到66.7%;實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元,增長(zhǎng)23.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.1億元,增長(zhǎng)3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響,預(yù)計(jì)全縣柑橘減產(chǎn)10%,但部分產(chǎn)區(qū)實(shí)行合作社1元/斤定價(jià)包銷(xiāo),總體價(jià)格水平比上年估計(jì)略有上升,有望實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收;高山茶園春茶嚴(yán)重減產(chǎn),開(kāi)采期也推遲到了3月下旬,預(yù)計(jì)單產(chǎn)55公斤/畝;春茶價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),鮮葉芽頭收購(gòu)價(jià)格平均在55元/斤以上,增長(zhǎng)20%左右,品牌拉動(dòng)效應(yīng)明顯,“
銀峰”成品包裝茶價(jià)格持續(xù)走高,均價(jià)達(dá)600元/斤,比上年增長(zhǎng)100元/斤,其中“銀峰王”、“冠云春芽”分別達(dá)到元/斤、2800元/斤的歷史高點(diǎn)。煙葉落實(shí)面積2.5萬(wàn)畝,中部煙區(qū)正加緊移栽,我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產(chǎn)基地,煙葉政策性提價(jià)幅度大,初步預(yù)計(jì),今年1擔(dān)烤煙的綜合性收入可達(dá)到1000元。糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增,蔬菜種植效益趨好,養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)14.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)火爆,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.6億元,同比增長(zhǎng)15.8%,增速較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游人氣逐步升溫,全縣共接待游客11萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入100萬(wàn)元,創(chuàng)旅游綜合收入3000多萬(wàn)元。同時(shí),我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》,完成了投資5000萬(wàn)元的子良大河洲溫泉度假村項(xiàng)目簽約,旅游發(fā)展來(lái)勢(shì)看好。房地產(chǎn)投資有所回落,但銷(xiāo)售持續(xù)火爆。房地產(chǎn)完成開(kāi)發(fā)投資0.3億元,同比下降45%;商品房銷(xiāo)售面積4.59萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)99.6%;銷(xiāo)售額1.02億元,增長(zhǎng)107.2%。
二是質(zhì)量穩(wěn)步提升。財(cái)政收支狀況良好。完成財(cái)政總收入14525萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.0%;一般預(yù)算收入9163萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.2%,其中稅收收入6874萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.6%,稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)75%。完成一般預(yù)算支出34644萬(wàn)元,增長(zhǎng)139.4%。其中一般公共服務(wù)支出4541萬(wàn)元,增長(zhǎng)86.2%。金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)健。截至3月底,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額80.9億元,較去年同期增長(zhǎng)20.2%,增速提高5.9個(gè)百分點(diǎn),較年初凈增7.1億元;各項(xiàng)貸款余額52.9億元,較去年同期增長(zhǎng)6.4%,增幅下降17.2個(gè)百分點(diǎn),較年初僅增加15萬(wàn)元,金融機(jī)構(gòu)放貸趨緊。群眾生活穩(wěn)步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4376.8元,增長(zhǎng)20.4%,收入增加主要來(lái)源于工薪及經(jīng)營(yíng)性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1908.3元,增長(zhǎng)16.3%,其中,人均工資性現(xiàn)金收入846.9元,增長(zhǎng)25.9%,在農(nóng)民收入中的比例達(dá)到44.4%。
三是后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總4.8億元,同比增長(zhǎng)54.1%。其中城鎮(zhèn)以上投資4.6億元,增長(zhǎng)54.1%;農(nóng)村非農(nóng)戶(hù)投資0.2億元,增長(zhǎng)54%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)主要源于工業(yè)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng),全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元,增長(zhǎng)79.7%,其中技改投資2.1億元,增長(zhǎng)5倍。重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。列入市“項(xiàng)目建設(shè)年”考核的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,一季度完成投資2.9億元,占年計(jì)劃的25.1%。其中,隆威鎳鐵生產(chǎn)線工程、九峰飼料生產(chǎn)線工程、湘豐茶葉加工生產(chǎn)線工程、盛節(jié)節(jié)高果蔬綜合加工項(xiàng)目、堯業(yè)華天大酒店工程進(jìn)展迅速,均已完成投資任務(wù)的50%以上。重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有序推進(jìn),共開(kāi)發(fā)項(xiàng)目14個(gè),總投資41.4億元,其中已有3個(gè)項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。按照全市“一競(jìng)賽兩高潮”的決策部署,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2600多萬(wàn)元;全力推進(jìn)s304繞城線、壺大公路、火車(chē)北站等交通項(xiàng)目建設(shè),一季度投資達(dá)到3000萬(wàn)元;10個(gè)大型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)前期工作或開(kāi)工建設(shè)。招商引資開(kāi)局良好。到位內(nèi)資7.7億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的25.6%。新簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè),新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、煤炭地質(zhì)總局、大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者跟蹤談判。目前,已與大漢集團(tuán)簽訂總投資5億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)已來(lái)進(jìn)行資源考察。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
總體而言,我縣一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,但也還存在著一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:
1、項(xiàng)目建設(shè)壓力大。主要是缺乏大項(xiàng)目支撐,項(xiàng)目建設(shè)的后勁有待增強(qiáng)。一季度,我縣雖然有14個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在建或開(kāi)工建設(shè),但是沒(méi)有一個(gè)億元以上項(xiàng)目,后期項(xiàng)目建設(shè)的壓力很大。
2、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)壓力大。我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng),已經(jīng)有較大基數(shù),加上我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)多為資源性企業(yè),面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力,規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭壓力較大。
3、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受去冬今春冰凍和一季度持續(xù)干旱等災(zāi)害影響,損失嚴(yán)重。目前,旱情還在進(jìn)一步擴(kuò)大,加上今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)也還未有定論,農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收的壓力極大。此外,受全國(guó)性物價(jià)上漲因素影響,種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,也一定程度上壓縮了農(nóng)民的增收空間。
三、下階段工作重點(diǎn)
二季度是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市委、市政府的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)“一競(jìng)賽兩高潮”活動(dòng),全力抓發(fā)展、促發(fā)展,確保時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半。
1、抓項(xiàng)目建設(shè),保開(kāi)工、促進(jìn)度。按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工,在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的原則,加強(qiáng)調(diào)度,確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按既定目標(biāo)有序推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)目開(kāi)工,力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目二季度全部開(kāi)工;同時(shí),配合抓好安慈高速、宜張高速項(xiàng)目前期和工作銜接,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。積極抓好項(xiàng)目引進(jìn),重點(diǎn)搞好縣旅游資源整體開(kāi)發(fā)、鞋業(yè)、東城物流中心、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心等7個(gè)重大項(xiàng)目的招商洽談,力爭(zhēng)二季度成功簽約一批項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。
2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保基礎(chǔ)、促增收。重點(diǎn)做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災(zāi)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治,為全年農(nóng)業(yè)的豐收奠定基礎(chǔ)。抓好煙葉生產(chǎn),4月底前完成2.5萬(wàn)畝煙苗移栽。搞好春茶生產(chǎn)和銷(xiāo)售,進(jìn)一步加大“銀鋒”推介力度,提升品牌效應(yīng)。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度,確保農(nóng)民增收。
3、抓三產(chǎn)提升,保流通,促活力。積極做好旅游促銷(xiāo),通過(guò)舉辦縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇、皂角湖路亞國(guó)際釣魚(yú)大賽等活動(dòng),集聚旅游人氣。扎實(shí)進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),組織籌備湘西北首屆汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì),進(jìn)一步激活消費(fèi)市場(chǎng)。
4、抓民生民本,保穩(wěn)定,促和諧。圍繞全年為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度,實(shí)行倒排工期,做到月有計(jì)劃、月有安排,加速推進(jìn)200公里通暢工程、11座小i型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、200口農(nóng)村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實(shí)事工作,力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)力度,加強(qiáng)安全隱患的排查、整改工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作,重點(diǎn)抓好皂市水庫(kù)移民群體的穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議講話(huà) 篇5
同志們:
中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi),市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神,總結(jié)今年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究具體措施,推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天,世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“”及明年的工作做了全面部署,提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才,各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
20xx年,面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾,緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,沖刺跨越、全面爭(zhēng)先,各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī),圓滿(mǎn)完成“”各項(xiàng)既定任務(wù),為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在:
一是規(guī)?偭康巧闲屡_(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元,同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元,增長(zhǎng)36.6%,其中,地方一般預(yù)算收入105.9億元,增長(zhǎng)52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元,增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元,增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元,農(nóng)民人均純收入7500元,分別增長(zhǎng)10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列,規(guī)?偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階,一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān),位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三,“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車(chē)道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合,京津冀一體化進(jìn)程加快,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn),一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至,廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份,全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng),同比增加173項(xiàng),完成投資890億元,同比增長(zhǎng)17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大,尤其是電子信息產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一,成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,高端三產(chǎn)的框架體系正在形成,有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中,高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快,輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn),將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破,燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū),13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào),永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū),河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn),為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)CBD等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施,城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
明年是“”開(kāi)局之年,也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,從中央和省的分析看,我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì):一是金融危機(jī)的影響仍然存在,還有很多不確定因素,明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén),銀根縮緊成為必然,我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響,危機(jī)的終結(jié)有賴(lài)于技術(shù)革命的推動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期,我們要更加注重科技創(chuàng)新,借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái),打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,從中央和省的要求看,主要是做好四年事:穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生?傊褪且幚砗眉纫3钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢(shì)頭,又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入,又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),在市委四屆五次全會(huì)上,世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是,大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到,不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大,而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁,只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想,我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市,發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破,我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化,我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化,我們一定要審時(shí)度勢(shì),保持清醒頭腦,既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),充分看到有利條件和積極因素,又要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分估計(jì)各種困難和不利因素,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),把明年的各項(xiàng)工作做得更好。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇,加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局,圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù),著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平,著力保障和改善民生,力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),確保 “” 實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右,全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%,節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
完成年目標(biāo)任務(wù),需要堅(jiān)持五個(gè)必須,做到五個(gè)提升。
堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù),努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫(xiě)廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重,既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐,始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力,為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施一批改善民生的重大工程。
做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神,破除小績(jī)則滿(mǎn)、小富即安的思想障礙,在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越,以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn),準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署,用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài),心無(wú)旁騖謀發(fā)展,集中精力抓落實(shí),各項(xiàng)工作創(chuàng)精品,努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn),把握新趨勢(shì),積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線,把握中心,科學(xué)擺布,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制,力促整體工作打牢基礎(chǔ),重點(diǎn)工作先行突破,把步子邁得更大更穩(wěn)。
對(duì)于明年的工作,我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法,包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下,研究新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變
隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯,比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化,行政服務(wù)效能還不夠高,等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因,必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當(dāng)前,亟待解決的問(wèn)題很多,但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí),伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大,但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多,但大項(xiàng)目少,真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少,已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少,大量土地被低效項(xiàng)目占用,或者被圈占閑置。另一方面,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出,大部分土地都被占滿(mǎn)了,來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題,基本無(wú)地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因,主要有兩點(diǎn):一是管理粗放,沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,來(lái)了就要,有地方就擺,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大,園區(qū)要多大給多大,造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠,基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了,但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè),形成項(xiàng)目看上去很多,但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然,這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律,原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”,處于招商引資階段,主要目的是做大規(guī)模,這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是,廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段,總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階,真正駛上了快車(chē)道,已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下,管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決,這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念,與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放,努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速,我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,使有限資源效益最大化,并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到,解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題,謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念,加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域,嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū),要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),把低效項(xiàng)目清理出去,為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門(mén)檻,選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體,要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元,投多少資給多少地,逐片開(kāi)發(fā),提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能,大項(xiàng)目不會(huì)來(lái),來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,僅從華為就收回500多份問(wèn)卷,反映了12大類(lèi)300多條建議,包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng),缺少星巴克,還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面,由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn),不能滿(mǎn)足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求,致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因,無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面,環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán),甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑,項(xiàng)目在選擇城市,哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣,為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位,比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的,“種的是梧桐,引來(lái)的是鳳凰;打的是洞,招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上,硬件一時(shí)跟不上,就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字:大、高、好。一是要大的,就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目,選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的,就是要按照“京津冀電子信息走廊,環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位,大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的,就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目,沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目,最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的,選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng),必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐,包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,僅從華為就收回500多份問(wèn)卷,反映了12大類(lèi)300多條建議,包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng),缺少星巴克,還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面,由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn),不能滿(mǎn)足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求,致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因,無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的,也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán),甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑,項(xiàng)目在選擇城市,哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣,為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位,比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的,“種的是梧桐,引來(lái)的是鳳凰;打的是洞,招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上,硬件一時(shí)跟不上,就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展,要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專(zhuān)門(mén)班子,從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量,以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面,設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”,對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū),堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體,采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施,果斷“瘦”身,堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng),劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域,分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體,集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè),避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念,集約規(guī)劃土地,高效利用土地,為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目,立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。
三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作,確保 “”良好開(kāi)局
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫:
1.規(guī)劃水平求突破。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展,規(guī)劃先行”的理念,下大力編制和完善規(guī)劃體系,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念,吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素,形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃,為未來(lái)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間,系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色,力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接溝通,及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃,健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃,以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭,完善市民廣場(chǎng)、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究,加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力,最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”,我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段,現(xiàn)在到了精選客商、精選項(xiàng)目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目。總結(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、廣陽(yáng)CBD等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式,重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園,謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐,統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺(tái)、密涿支線等高速公路建設(shè),全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程,積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè),積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3G通信、LED產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工。同時(shí),充分利用優(yōu)越的區(qū)位,緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì),積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制,瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端,走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān),努力攻克一批技術(shù)難題,掌握一批核心技術(shù),打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力,在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋、做足文章,重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目,打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃,加快籌建管委會(huì),全面提速園區(qū)建設(shè),盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目,使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū),成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點(diǎn)科研項(xiàng)目,加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng)、安次、三河孵化園規(guī)劃,打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè),大力扶持清華科技園,力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化,讓創(chuàng)新的思潮真正涌流,讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā),讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū),用足、用好省政府支持政策,促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃,打造新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手,列入重要日程,務(wù)求取得突破。加大爭(zhēng)列力度,力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則,加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選,堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式,先筑巢后引鳳,以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介,面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商,遴選出有品位、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制,建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制,把最得力的干部向園區(qū)配置,最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集,全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念,加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通,在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn),全面提升對(duì)接京津的深度和廣度,充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源,真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局,已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工。明年上半年,“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī),整合北三縣資源,積極探索新的管理體制,推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程,積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。全力做好京山線改造工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站,加大輕軌L2線、M6線和大興線的盯辦力度,積極推動(dòng)與北京的同城步伐。同時(shí),要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)。?jiān)持交通先行,緊密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網(wǎng),為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇,進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力提升城市平臺(tái)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位,立足三年大變樣的良好基礎(chǔ),高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”,進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作:一是做強(qiáng)中心城市,有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶(hù)區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架,重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展,推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理,加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園,借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī),開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城,形成老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級(jí),建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前,固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高,其他各縣都要迎頭趕上,爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌。
積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè),按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè),打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民,加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持,積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng),加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策,形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù),打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程,加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園,繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò),改造提升水系景觀,增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源,以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū)),都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式,培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式,形成引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè),做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作,積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng),開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
9.民生保障再提高。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位,著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè),加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度。關(guān)于民生方面的工作,我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理,將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署。
目前,正值各類(lèi)安全事件多發(fā)期,各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好當(dāng)前工作,保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng),利用兩個(gè)月時(shí)間,集中對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,及時(shí)有效地消除各類(lèi)安全隱患,確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們,面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神,圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)定信心,振奮精神,同心協(xié)力,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局而努力奮斗!