在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的發(fā)言（精選5篇）

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的發(fā)言 篇1

　　同志們：

　　剛才，建國(guó)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對(duì)今年統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了具體安排部署，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　近年來(lái)，在建國(guó)同志的帶領(lǐng)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，圍繞中心工作，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，多項(xiàng)工作在孝感市有影響、有位次。①打造“同心·回歸創(chuàng)業(yè)”品牌，全年引進(jìn)回歸企業(yè)(項(xiàng)目)31個(gè)，合同投資總額21億多元。②打造“同心·民企聯(lián)村”品牌，新結(jié)成“民企聯(lián)村”對(duì)子48個(gè)，簽約聯(lián)村項(xiàng)目48個(gè)，惠及6000多農(nóng)戶。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)民宗工作網(wǎng)絡(luò)，我市民族宗教工作獲孝感先進(jìn)稱號(hào)。④打造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)品牌，20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作獲得省三項(xiàng)表彰、孝感三項(xiàng)表彰。對(duì)過去一年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　20xx年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是省委、孝感市委和應(yīng)城市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署的全面落實(shí)之年。做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

　　下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》和重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義

　　20xx年是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義的一年。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。特別是習(xí)在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，豐富和發(fā)展了我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、緊迫性和必要性。

　　1.強(qiáng)化“重要法寶”意識(shí)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。我們黨歷來(lái)高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團(tuán)結(jié)人民、爭(zhēng)取勝利的一個(gè)重要法寶來(lái)強(qiáng)調(diào)。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)重申了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位，指出人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶，過去需要，現(xiàn)在需要，將來(lái)仍然需要。在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上，省委書記李鴻忠同志要求，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要強(qiáng)化“法寶”意識(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心上、拿在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。

　　2.強(qiáng)化“補(bǔ)齊短板”意識(shí)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性。在孝感市三級(jí)干部大會(huì)上，陶宏書記要求全市每個(gè)地方、每個(gè)單位、每個(gè)人都要強(qiáng)化短板意識(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、促發(fā)展，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作也必須如此�？傮w來(lái)說(shuō)，我市統(tǒng)一戰(zhàn)線站位全局、服務(wù)發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但用更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，仍存在著一些不容忽視的問題。比如：少數(shù)地方和部門的同志還存在統(tǒng)戰(zhàn)工作與己無(wú)關(guān)的糊涂思想，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在干不干無(wú)所謂的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路不清、方法不多、信心不足;有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，等等。這些問題與新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和要求是不相適應(yīng)的，我們必須正視問題、補(bǔ)齊短板，迅速提升統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。

　　3.強(qiáng)化“重要作用”意識(shí)，深刻把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性。當(dāng)前，我市正處在全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，加快打造“全國(guó)四區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)應(yīng)城”的開局時(shí)期，全面深化改革、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)富民強(qiáng)市的任務(wù)很繁重。要完成這些歷史使命，必須發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。全市各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略地位和重要作用的認(rèn)識(shí)，抓緊抓實(shí)抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把各階層、團(tuán)體和各界人士都團(tuán)結(jié)、凝聚到黨的周圍，凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來(lái)，為建設(shè)“四區(qū)五城”再立新功。

　　二、推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，廣泛凝聚應(yīng)城改革發(fā)展的強(qiáng)大力量

　　黨的以來(lái)，對(duì)做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出了一系列新思想、新論斷，作出了新部署。省委、孝感市委深入貫徹落實(shí)中央精神，對(duì)全省、全孝感統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求，制定了新舉措。我們要對(duì)標(biāo)調(diào)校、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。

　　1.圍繞發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好協(xié)商民主工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，具有促進(jìn)生產(chǎn)力、人民民主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等眾多優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。目前，市委正在研制《應(yīng)城市協(xié)商民主制度建設(shè)實(shí)施意見》。各級(jí)要堅(jiān)持主動(dòng)、真誠(chéng)、平等、有效的原則，加強(qiáng)與工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士的協(xié)商，做到重大情況向他們通報(bào)，重大決策征求他們的意見，重要會(huì)議和活動(dòng)請(qǐng)他們參加，確保協(xié)商不搞形式、不走過場(chǎng)。要健全與工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士的聯(lián)系制度，做到協(xié)商前及時(shí)通報(bào)，協(xié)商中互動(dòng)商量，協(xié)商后研究落實(shí)、及時(shí)反饋，真正發(fā)揮協(xié)商對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策的作用。

　　2.圍繞夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，積極做好黨外代表人士培養(yǎng)使用工作。黨外代表人士既是統(tǒng)戰(zhàn)的重要對(duì)象，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。要加大發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備力度。把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，積極從我市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及新的社會(huì)階層人士等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)人才，打破身份、區(qū)域、部門、行業(yè)的限制，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備更多黨外干部。要加大培養(yǎng)使用力度。把黨外干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，每年舉辦的進(jìn)修班、中青班，黨外干部要占一定的參訓(xùn)比例。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和干部交流，適時(shí)安排優(yōu)秀黨外干部到基層任職，幫助他們積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。要探索研究管理辦法。突出管理重點(diǎn)，完善管理方式，明確管理責(zé)任，探索創(chuàng)新一些好的管理辦法和監(jiān)督機(jī)制。市人大和市政協(xié)黨組、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨外代表人士所在單位黨組織，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)日常管理考核。黨外代表人士所在的社會(huì)團(tuán)體也要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

　　3.圍繞激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實(shí)做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨外知識(shí)分子是人才隊(duì)伍的重要組成部分,是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要力量，要盡快成立應(yīng)城市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，把黨外知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在市委的周圍，引導(dǎo)和激發(fā)他們積極投身應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要做好傳統(tǒng)工作領(lǐng)域黨外知識(shí)分子工作�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生等黨外知識(shí)分子密集單位，要高度重視黨外知識(shí)份子思想政治教育工作，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的進(jìn)步，組織他們參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，不斷增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同。要注重做好新的社會(huì)階層中黨外知識(shí)分子工作。律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等中介組織從業(yè)人員和自由擇業(yè)人員，是黨外知識(shí)分子不可忽視的組成部分，且數(shù)量逐步增多、社會(huì)影響力較強(qiáng)，要研究適合他們特點(diǎn)的工作方法和載體，以組建聯(lián)誼會(huì)等形式，把他們組織起來(lái)，更好地發(fā)揮作用。要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。新媒體從業(yè)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)新任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的聯(lián)系，完善機(jī)制、暢通渠道，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)人士的線上互動(dòng)、線下溝通，促使他們?cè)趦艋�網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面貢獻(xiàn)更多正能量。

　　4.圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”，著力做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，就促進(jìn)“兩個(gè)健康”(非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)、非公有制企業(yè)的健康發(fā)展)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)“四個(gè)作用”、“五個(gè)重要地位”、“三個(gè)沒有變”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。要強(qiáng)化宣傳教育。大力宣傳中央和省委、孝感市委及市委關(guān)于改革發(fā)展的新形勢(shì)、新理念、新措施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)，積極參與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦成事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)干成事”和“實(shí)施民企聯(lián)村，助推精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等多作貢獻(xiàn)。要全面落實(shí)政策。中央和省委、孝感市委就促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣執(zhí)行落實(shí)好，推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。非公有制人士要搶抓政策機(jī)遇，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)造更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新開展“回歸工程”。我市“四有人士”資源眾多，要加強(qiáng)“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，依托“四有人士”廣泛開展招商引資，推動(dòng)更多資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向應(yīng)城匯聚。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在與民營(yíng)企業(yè)接觸交往中要靠前服務(wù)、清白純潔，并積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁和紐帶作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，確保商會(huì)發(fā)展的正確方向。

　　5.圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面做好民族宗教工作。我市是少數(shù)民族種類較多縣市，有17類少數(shù)民族，做好民族團(tuán)結(jié)工作十分重要。要推進(jìn)民族事務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)新，依法推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口的規(guī)范化管理，深入細(xì)致地做好涉及民族因素的矛盾糾紛排查化解工作，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。我市還是全省民旅宗教工作重點(diǎn)市，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，及時(shí)穩(wěn)妥地防范和處置涉及宗教因素、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，引導(dǎo)宗教健康發(fā)展。深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任制，有效落實(shí)各項(xiàng)工作要求，真正做到有人管事、決不出事。今年，中央、省委將召開全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)新形勢(shì)下宗教工作的意見，要抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

　　6.圍繞深化交流開放發(fā)展，積極做好港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實(shí)中央、全省對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神，迎難而上，積極作為，推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作不斷取得新成效。進(jìn)一步探索對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游等領(lǐng)域交流合作，為臺(tái)企、臺(tái)商、臺(tái)胞多做實(shí)事、多辦好事，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力

　　強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做”。我們要站在政治和全局的高度，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

　　1.落實(shí)責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置。黨委(黨組)要自覺履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全局工作中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌部署、大力推進(jìn)，切實(shí)做到“四個(gè)納入”：把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入市委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部培訓(xùn)計(jì)劃。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)起統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把“第一責(zé)任”扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中,真正做到“三個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，當(dāng)好統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，著力解決好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。今后，要把做不做統(tǒng)戰(zhàn)工作、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、民主意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.協(xié)同推進(jìn)，加快構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局”。要建立集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為全面加強(qiáng)對(duì)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委已經(jīng)成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其工作重點(diǎn)是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部作為市委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，及時(shí)向市委報(bào)告情況、提出建議。要制定組織部與統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)商和協(xié)作配合，為做好黨外干部培養(yǎng)、使用、管理工作提供組織保障。宣傳、新聞部門要積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，營(yíng)造全社會(huì)支持參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核制度。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入市委目標(biāo)考核體系，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

　　3.夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作做得好不好，關(guān)鍵在于基層組織作用的發(fā)揮。要按照有利于加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、有利于發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的原則，配強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障，健全鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任制。非公經(jīng)濟(jì)人士、宗教人士和少數(shù)民族群眾較多的村(社區(qū))，要明確專人擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基層、組織基礎(chǔ)。

　　4.建強(qiáng)隊(duì)伍，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力。新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍提出了新要求。全體統(tǒng)戰(zhàn)干部要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的要求，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)理論方針政策和法規(guī)，全面提升能力素質(zhì)，努力成為統(tǒng)戰(zhàn)工作行家里手。統(tǒng)戰(zhàn)干部是代表市委同黨外人士打交道，體現(xiàn)的是市委的形象，要不斷改進(jìn)作風(fēng)，自覺參與“兩學(xué)一做”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)黨外人士誠(chéng)懇謙和、平等協(xié)商、廉潔奉公，努力成為深受歡迎的黨外人士之友。

　　同志們，做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,進(jìn)一步振奮精神,同心同德,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,為打造“全國(guó)四區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)應(yīng)城”，奮力開創(chuàng)我市“十三五”發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的發(fā)言 篇2

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)部署全市統(tǒng)戰(zhàn)工作，表彰先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!向全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問候!

　　等一會(huì)，就今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作還將進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的‚三大法寶‛之一，在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮了不可替代的重要作用，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，最廣泛、最充分地凝聚和調(diào)動(dòng)各方智慧力量，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大力量支持。近年來(lái)，與全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作同步，我市的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奮發(fā)有為，做了大量卓有成效的工作，為鷹潭改革發(fā)展穩(wěn)定大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，統(tǒng)戰(zhàn)工作是團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量、促進(jìn)和諧、推進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

　　當(dāng)前，我市加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市上下按照‚主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越‛總體要求，群策群力推進(jìn)富裕、秀美、宜居、和諧鷹潭建設(shè)。新的形勢(shì)賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的使命。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線各部門要以高度政治責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，大力弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的光榮傳統(tǒng)，積極順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，自覺融入市委、市政府的全局工作中，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線增進(jìn)政治共識(shí)、擴(kuò)大思想認(rèn)同，匯集各方智慧、形成強(qiáng)大合力的獨(dú)特作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)程中取得更大作為。

　　二、緊緊圍繞大局，把握主題，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭中的積極作用

　　今年，是我市實(shí)施‚‛規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要突出工作重點(diǎn)，自覺服務(wù)大局，在新的起點(diǎn)上為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧再立新功。

　　一是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)中的積極作用。提出的‚同心‛思想，是對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的最新發(fā)展。在和平年代踐行‚同心‛思想，既是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責(zé)使命。當(dāng)前，全國(guó)上下人心思定，大局穩(wěn)定，總體形勢(shì)是好的。但我們也要清醒地看到，西方敵對(duì)勢(shì)力從思想上、政治上對(duì)我國(guó)的西化分化活動(dòng)一直沒有停止過，一些別有用心的人把切入點(diǎn)放在民主黨派和新的社會(huì)階層上，放在民族宗教關(guān)系上，千方百計(jì)離間各階層、各黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系。面對(duì)這種形勢(shì)與挑戰(zhàn)，全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要自覺增強(qiáng)政治敏銳性和憂患意識(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入細(xì)致地做好各民主黨派、各階層、各領(lǐng)域的思想政治工作，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)，使大家真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正與黨同心同德、與人民和衷共濟(jì)。

　　二是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的決定因素。我市統(tǒng)一戰(zhàn)線各黨派、各階層、各團(tuán)體集中了一大批精英，我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的這種人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。要重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)龍頭性、技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性新興企業(yè)和高新企業(yè)，要采取積極措施扶優(yōu)扶強(qiáng)，為他們加快發(fā)展提供最優(yōu)的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，通過‚走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)‛，進(jìn)一步加大招財(cái)引資力度，把全國(guó)乃至全球的優(yōu)質(zhì)資源吸引到我市跨越發(fā)展中來(lái)。要利用多種形式組織各黨派、各階層、各團(tuán)體，圍繞推動(dòng)我市重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要民生工程積極建言獻(xiàn)策，為我市主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‚三區(qū)‛，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越提供智力支撐。

　　三是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線在反映訴求、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定人心方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政黨關(guān)系和諧、民族關(guān)系和諧、宗教關(guān)系和諧、各階層關(guān)系和諧以及海外同胞關(guān)系和諧，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。尤其是黨的即將勝利召開，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，積極搭建平臺(tái)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)的和諧穩(wěn)定格局，在打擊非法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，和諧民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等方面，發(fā)揮積極作用，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，更好地維護(hù)和促進(jìn)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力提升全市統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。全市各級(jí)黨委要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，建立科學(xué)管用的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要積極支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府及其部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉敬業(yè)、廉潔秉公。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，解決好統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供可靠的物質(zhì)保障。

　　要關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，尤其是要重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，不斷健全黨外干部選拔任用工作機(jī)制，逐步解決黨外代表人士隊(duì)伍存在的數(shù)量總體不足、選拔領(lǐng)域不寬、發(fā)展不夠平衡、年齡和梯次結(jié)構(gòu)不夠完善等問題，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、流動(dòng)合理的黨外代表人士隊(duì)伍，使之成為鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一支重要力量。

　　全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)新形勢(shì)下我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

　　同志們，建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧鷹潭對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求，也為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了大有可為的廣闊空間。希望全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，在奮力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史進(jìn)程中，爭(zhēng)取新的更大的成績(jī)，迎接黨的勝利召開。

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的發(fā)言 篇3

　　同志們：

　　新年伊始，我們召開20xx年全國(guó)護(hù)理工作會(huì)議。這是在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，也是繼20xx 年全國(guó)護(hù)理工作會(huì)議后又一次專門研究、部署護(hù)理工作的全國(guó)性大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹20xx年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析問題，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，動(dòng)員全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)積極行動(dòng)起來(lái)，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面加強(qiáng)護(hù)理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，讓患者滿意，讓社會(huì)滿意。開好這次會(huì)議對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改的總體目標(biāo)，保證人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠，享受到醫(yī)改成果，以及在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深化“以患者為中心”的服務(wù)理念具有十分重要的意義。

　　下面，我講三個(gè)內(nèi)容，供大家參考。

　　一、近五年我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展迅速，取得顯著成績(jī)

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得舉世矚目的成就，醫(yī)療服務(wù)體系逐步建立，醫(yī)療服務(wù)能力日益增強(qiáng)，醫(yī)療技術(shù)水平明顯提高，人民群眾的健康水平居于發(fā)展中國(guó)家前列。護(hù)理工作在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，廣大護(hù)理工作者在協(xié)助診療、救治生命、促進(jìn)康復(fù)、減輕痛苦以及增進(jìn)醫(yī)患和諧等方面擔(dān)負(fù)了大量的工作。衛(wèi)生部高度重視護(hù)理工作，特別是近五年來(lái)，衛(wèi)生部和各地衛(wèi)生行政部門做了大量的工作，采取一系列有力措施，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理工作，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。

　　(一)制定工作規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。

　　衛(wèi)生部于20xx 年公布實(shí)施《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，明確了“”時(shí)期護(hù)理工作的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)。主要內(nèi)容是大幅度增加臨床一線的護(hù)士數(shù)量，合理調(diào)整臨床護(hù)士隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)臨床專業(yè)化護(hù)理骨干，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，發(fā)展社區(qū)護(hù)理，推進(jìn)護(hù)理教育改革等。同時(shí)，召開了全國(guó)護(hù)理工作會(huì)議，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將護(hù)理工作納入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃中同步、協(xié)調(diào)發(fā)展;要立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科學(xué)管理，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高護(hù)理水平，促進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。全國(guó)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照我部工作部署，研究制定本省(自治區(qū)、直轄市)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)和目標(biāo)�！兑�(guī)劃綱要》實(shí)施四年來(lái)，全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)護(hù)理工作得到大力推進(jìn)。

　　護(hù)理工作“三貼近”的原則，是近年來(lái)總結(jié)我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒吸收國(guó)際先進(jìn)理念，結(jié)合我國(guó)醫(yī)療臨床工作需要和社會(huì)發(fā)展的需求提出的重要理念，無(wú)論是過去，還是現(xiàn)在，乃至未來(lái)，都應(yīng)當(dāng)是護(hù)理事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想，應(yīng)當(dāng)是護(hù)理工作遵循的準(zhǔn)則。“三貼近”原則的提出具有重要的指導(dǎo)意義，將長(zhǎng)期作為我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方針，希望大家能夠在這個(gè)問題上統(tǒng)一思想，千萬(wàn)不能說(shuō)起來(lái)重要，寫起來(lái)次要，干起來(lái)不要，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地貫徹下去。

　　(二)加強(qiáng)護(hù)理立法，保障護(hù)士權(quán)益。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《護(hù)士條例》，首次從立法層面維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，明確護(hù)士義務(wù)，規(guī)范護(hù)理行為，是促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的重要舉措�！蹲o(hù)士條例》著重規(guī)定了四方面內(nèi)容，一是保障護(hù)士的合法權(quán)益，在全社會(huì)形成尊重護(hù)士、愛護(hù)護(hù)士的良好氛圍。二是嚴(yán)格規(guī)范護(hù)士的執(zhí)業(yè)行為，促使廣大護(hù)士盡職盡責(zé)，全心全意為人民群眾健康服務(wù)。三是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)，維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益。四是建立護(hù)士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，保證護(hù)士隊(duì)伍的基本素質(zhì)。根據(jù)《護(hù)士條例》，中華護(hù)理學(xué)會(huì)向全國(guó)護(hù)士發(fā)布了《護(hù)士守則》，對(duì)護(hù)士應(yīng)當(dāng)持有的職業(yè)操守、行為準(zhǔn)則提出了要求。

　　(三)開展專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)護(hù)理工作。

　　衛(wèi)生部自20xx 年連續(xù)四年開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，20xx年又開展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，在工作重點(diǎn)和督導(dǎo)檢查指標(biāo)中，將保證臨床護(hù)士配置、健全并落實(shí)護(hù)理規(guī)章制度、保證護(hù)理質(zhì)量作為重要內(nèi)容，促使醫(yī)院在增加臨床一線護(hù)士數(shù)量和改善臨床護(hù)理服務(wù)方面做了大量工作。20xx-20xx 年，衛(wèi)生部在全國(guó)范圍內(nèi)開展護(hù)士崗位技能訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合臨床實(shí)際，廣泛開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的護(hù)士技能訓(xùn)練，通過“大比武”的形式，調(diào)動(dòng)廣大護(hù)士的積極性，全面加強(qiáng)護(hù)士的臨床專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，提高護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)水平。全國(guó)共41 所醫(yī)院獲得了全國(guó)護(hù)士技能競(jìng)賽的金、銀、銅獎(jiǎng)，營(yíng)造了廣大護(hù)士鉆研業(yè)務(wù)、提高技術(shù)、力爭(zhēng)上游的良好氛圍。

　　(四)大力表彰先進(jìn)，鼓舞隊(duì)伍士氣。

　　截至20xx年，我國(guó)已有54 名優(yōu)秀護(hù)士獲得南丁格爾獎(jiǎng)?wù)�，中共中央、�?guó)家連續(xù)為四屆獲獎(jiǎng)護(hù)士頒獎(jiǎng)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)護(hù)理工作的重視，對(duì)護(hù)理工作者的關(guān)心、愛護(hù)和支持。20xx 年和20xx年，我部與全國(guó)婦聯(lián)、總后衛(wèi)生部共同開展了全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)理專業(yè)“巾幗文明崗”和“巾幗建功標(biāo)兵”表彰活動(dòng)。在20xx年的表彰大會(huì)上，全國(guó)人大會(huì)韓啟德副委員長(zhǎng)、陳至立副委員長(zhǎng)蒞臨大會(huì)并為護(hù)士頒獎(jiǎng)。在20xx年8 月中華護(hù)理學(xué)會(huì)百年慶典之際，副在中南海親切接見護(hù)理界代表并發(fā)表重要講話，著重肯定了“護(hù)理工作者在呵護(hù)生命、治療疾病、維護(hù)健康、減輕患者痛苦、提高患者生活質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用。”強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)都要更加重視、尊重護(hù)理工作”。全國(guó)護(hù)理界的廣大護(hù)理工作者倍受鼓舞。

　　五年來(lái)，通過這些工作，取得了顯著成績(jī)：

　　第一，護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量迅速增加，護(hù)士不足問題正在不斷解決。自20xx 年以來(lái)，護(hù)士隊(duì)伍發(fā)展迅速，截至20xx年底，根據(jù)我部全國(guó)注冊(cè)護(hù)士信息庫(kù)數(shù)據(jù)，31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的注冊(cè)護(hù)士已經(jīng)超過200 萬(wàn)，護(hù)士總數(shù)比20xx 年增加了70 萬(wàn)，是我國(guó)護(hù)理隊(duì)伍發(fā)展最快的時(shí)期。北京、河北、浙江、福建、江西、山東、湖南、四川、陜西、甘肅等省(自治區(qū)、直轄市)四年來(lái)護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量增幅都高于30% ，大部分醫(yī)院都大幅度充實(shí)了臨床一線護(hù)士隊(duì)伍，特別是省部級(jí)醫(yī)院，加大措施力度，提高護(hù)士人力配備。根據(jù)20xx年醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，對(duì)全國(guó)28 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)280 所醫(yī)院的調(diào)查，醫(yī)院普通病房床護(hù)比平均是1:0.41 ，其中省部級(jí)醫(yī)院普通病房平均床護(hù)比是1:0.44 ;北京市二、三級(jí)醫(yī)院平均床護(hù)比是1:0.46 ，比20xx 年提高8% ，其中多數(shù)三級(jí)醫(yī)院達(dá)到1:0.5 ;天津市所有三級(jí)醫(yī)院當(dāng)中，床位與護(hù)士比均已超過1:0.4 ，平均為1:0.44 ，臨床護(hù)士人力緊缺狀況正在改變。一線護(hù)士人力的增加，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理工作，提供了人力保障。

　　第二，護(hù)士隊(duì)伍整體素質(zhì)和技術(shù)水平逐步提高。我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍已經(jīng)從以中專層次為主體轉(zhuǎn)向?yàn)橹袑�、大專、本科多層次學(xué)歷結(jié)構(gòu)，這符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要。根據(jù)全國(guó)注冊(cè)護(hù)士信息庫(kù)數(shù)據(jù)，大專以上學(xué)歷層次的護(hù)士達(dá)到51% ，整體素質(zhì)在提高。近幾年，各地普遍加強(qiáng)了護(hù)士的“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，同時(shí)，通過對(duì)ICU 、急診急救等專業(yè)護(hù)士的規(guī)范培訓(xùn)，促進(jìn)了護(hù)士的專業(yè)化發(fā)展，提高了護(hù)士的技術(shù)水平。在近年來(lái)一些突發(fā)事件中，特別是20xx年四川汶川地震傷員醫(yī)療救治、手足口病重癥患兒救治以及甲流重癥患者救治等工作中，護(hù)士的專業(yè)技術(shù)水平得到充分體現(xiàn)，發(fā)揮了重要作用。

　　第三，合同制護(hù)士待遇正在逐步改善�！蹲o(hù)士條例》頒布實(shí)施后，部分省、自治區(qū)、直轄市在保障合同制護(hù)士權(quán)益、穩(wěn)定護(hù)士隊(duì)伍方面提出了明確管理措施。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在聘用合同制護(hù)士工作中的問題，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在依法執(zhí)業(yè)、充分培訓(xùn)、保證質(zhì)量、保障權(quán)益的前提下規(guī)范管理合同制護(hù)士隊(duì)伍，改善合同制護(hù)士的待遇。根據(jù)我部20xx年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)對(duì)全國(guó)28 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)醫(yī)院的檢查，合同制護(hù)士待遇普遍改善，大部分省部級(jí)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了合同制護(hù)士與在編護(hù)士同工同酬，發(fā)揮了良好的帶頭作用。

　　第四，臨床護(hù)理服務(wù)不斷改善。很多醫(yī)院進(jìn)行積極探索，以促進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)為目標(biāo)，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。江蘇省的護(hù)理工作發(fā)展較快，成績(jī)顯著。江蘇省人民醫(yī)院自20xx年開始創(chuàng)建“以患者需求為導(dǎo)向，以患者滿意為目標(biāo)”的舒心護(hù)理病房，不需要家屬陪護(hù)或請(qǐng)護(hù)工，由醫(yī)院護(hù)士為患者提供及時(shí)、主動(dòng)、全程、規(guī)范、安全的全方位整體護(hù)理，江蘇省衛(wèi)生廳不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。在江蘇省衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院的共同努力下，護(hù)理費(fèi)用有所提高，體現(xiàn)了護(hù)士提供護(hù)理服務(wù)的勞動(dòng)價(jià)值，得到了社會(huì)的承認(rèn)，實(shí)屬不易。江蘇的實(shí)踐啟示我們：只有首先把工作做到位，讓患者和家屬切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，得到社會(huì)各界的認(rèn)可，提高護(hù)理服務(wù)的收費(fèi)才能被有關(guān)部門和社會(huì)各界所接受。天津市第三中心醫(yī)院堅(jiān)持以人為本，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從患者和家屬的需要出發(fā)，推行包餐制和無(wú)陪伴制度，使患者在住院期間得到全面周到的護(hù)理服務(wù)，取消陪伴制度不僅解除了家屬的后顧之憂，更為患者營(yíng)造了舒適、溫馨、安全的治療和休養(yǎng)環(huán)境，天津市衛(wèi)生局召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市衛(wèi)生行業(yè)推行這一做法。我聽到這個(gè)消息很受鼓舞。改革開放以來(lái)，我們的護(hù)理工作不斷學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)理念，努力做到與國(guó)際接軌，我們的服務(wù)如何接軌，天津市的做法是一個(gè)重要的標(biāo)志。我國(guó)的護(hù)理事業(yè)與國(guó)際相比，表面一看差距不大，但細(xì)微之處距離不小，比如涉及到護(hù)理服務(wù)、護(hù)理管理、患者膳食營(yíng)養(yǎng)等方方面面。當(dāng)前在護(hù)理隊(duì)伍迅速發(fā)展、人力增加的情況下，我們應(yīng)該給社會(huì)回報(bào)些什么?這個(gè)題目并不復(fù)雜，雖有困難，但我們有榜樣、有典型，也有條件，關(guān)鍵看衛(wèi)生行政部門是不是認(rèn)真抓這件事，各個(gè)醫(yī)院院長(zhǎng)是不是把這件事擺在一個(gè)非常重要的位置上。北京協(xié)和醫(yī)院剛剛開完護(hù)士表彰大會(huì)，醫(yī)院僅年終獎(jiǎng)勵(lì)就拿出100 萬(wàn)專門用于對(duì)臨床優(yōu)秀護(hù)士的獎(jiǎng)勵(lì)。我們希望醫(yī)院要用各種方式調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性，鼓勵(lì)她們做好工作。福建省在部分醫(yī)院開展“五心”優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，要求護(hù)理服務(wù)中做到：對(duì)患者接待熱心、治療細(xì)心、護(hù)理精心、解釋耐心、征求意見虛心。我想強(qiáng)調(diào)最后一條，征求意見要虛心。我們廣大一線護(hù)理隊(duì)伍是好的，做了很多工作，取得很好成績(jī)，但是要注意聽取各方面的意見和建議，越是在不斷前進(jìn)、取得成績(jī)的時(shí)候，越應(yīng)該看到不足。山東省濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院在實(shí)施臨床路徑和單病種質(zhì)量管理的過程中，開展無(wú)陪護(hù)整體護(hù)理，由護(hù)士負(fù)責(zé)住院患者的全方位護(hù)理服務(wù);湖北省實(shí)施護(hù)理示范醫(yī)院建設(shè);山東省實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房建設(shè);江西省實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)品牌科室”活動(dòng)，這些做法都取得了很好的效果，得到患者、社會(huì)的歡迎和好評(píng)。

　　第五，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理管理。20xx 年全國(guó)護(hù)理工作會(huì)議上，大連醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院介紹了醫(yī)院實(shí)施垂直護(hù)理管理，建立工效掛鉤的崗位管理和分配機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)后，一些醫(yī)院結(jié)合本院實(shí)際，在護(hù)理管理方面不斷創(chuàng)新。四川大學(xué)華西醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院對(duì)全院護(hù)士進(jìn)行分層級(jí)管理，明確各層級(jí)護(hù)士職責(zé)，增強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍力爭(zhēng)上游的動(dòng)力。中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建立護(hù)理專家監(jiān)督和指導(dǎo)制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，調(diào)配臨床優(yōu)秀護(hù)理管理人員，開展經(jīng)常性督導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作，有力推動(dòng)了臨床各項(xiàng)護(hù)理工作的落實(shí)。湖南郴州人民醫(yī)院在實(shí)施垂直護(hù)理管理過程中，建立了全院護(hù)士人力資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配的機(jī)制。上海市、廣東省在加強(qiáng)護(hù)士人力資源科學(xué)配置和分層級(jí)管理方面，通過系統(tǒng)調(diào)研和試點(diǎn)，提出指導(dǎo)性工作方案。全國(guó)已有20 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)建立護(hù)理質(zhì)量控制中心，在規(guī)范護(hù)理服務(wù)、提高護(hù)理質(zhì)量方面做了大量工作。

　　過去的五年是發(fā)展的五年，前進(jìn)的五年，是取得很大成績(jī)的五年，回顧這段時(shí)期護(hù)理工作的發(fā)展歷程和取得成績(jī)，我們有三點(diǎn)體會(huì)：

　　一是促進(jìn)護(hù)理工作發(fā)展的關(guān)鍵是要解決“認(rèn)識(shí)”問題。衛(wèi)生行政部門要把護(hù)理事業(yè)發(fā)展列入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，要認(rèn)識(shí)到患者和社會(huì)通過護(hù)理服務(wù)能夠感受到衛(wèi)生行業(yè)的風(fēng)貌;醫(yī)院管理者要認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作影響到醫(yī)院發(fā)展的全局，對(duì)保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全、促進(jìn)醫(yī)患和諧發(fā)揮著重要作用;廣大護(hù)理工作者要認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作要適應(yīng)臨床診療工作的需要，認(rèn)識(shí)到無(wú)微不至地照顧好患者，既是護(hù)理的職責(zé)，更是患者的需要，也是護(hù)理事業(yè)乃至護(hù)理產(chǎn)業(yè)得到更大發(fā)展的根本條件。護(hù)理工作能否做好，總的來(lái)講，不是隊(duì)伍水平問題，也不是精神狀態(tài)問題，關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到位、指揮得力，同時(shí)，要為護(hù)理工作的發(fā)展創(chuàng)造條件。只有充分認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作的重要性和重要意義，才能夠見到成效。

　　二是明確護(hù)理工作發(fā)展的方向，解決“定位”的問題。護(hù)理工作的發(fā)展方向必須符合人民群眾的健康需求和醫(yī)學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，要以患者為中心，把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，提高患者對(duì)護(hù)理工作的滿意程度作為護(hù)理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，護(hù)理工作面對(duì)的是患者，必須以患者的需要為己任。我國(guó)的護(hù)理教育、科學(xué)研究、臨床工作三者之間要做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。臨床護(hù)理工作的進(jìn)步，對(duì)高等護(hù)理教育以及科研工作都提出了相應(yīng)的要求，高等護(hù)理教育工作者在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際交流，不斷取得科研新進(jìn)展的時(shí)候，也一定要多深入臨床、深入實(shí)踐，大家共同努力，一起為護(hù)理工作發(fā)展定好位。

　　三是敢于在護(hù)理管理方面上有所“突破”。 昨天與部分同志們座談，改革開放30 年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)的基本經(jīng)驗(yàn)是什么?搞活機(jī)制、擴(kuò)大服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)護(hù)人員積極性，從而迎來(lái)衛(wèi)生事業(yè)的繁榮和發(fā)展，這是一條基本經(jīng)驗(yàn)。遺憾的是，30 年來(lái)，我們的護(hù)理工作一直未能真正做到工效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)臨床護(hù)理人員積極性，目前醫(yī)院護(hù)理管理體制、護(hù)士的崗位管理和薪酬分配、臨床護(hù)士隊(duì)伍分級(jí)管理以及病房管理中的分工方式、工作模式等方面存在一些不合理的問題。所以，臨床護(hù)理要有一個(gè)深刻的變革，護(hù)理隊(duì)伍如何組織，如何培養(yǎng)，需要面臨一些新問題，需要我們轉(zhuǎn)變工作思路，完善管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于有所突破。

　　護(hù)理作為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和提高人民群眾健康水平發(fā)揮了重要作用。這是黨和政府高度重視，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生部向關(guān)心、重視和支持護(hù)理工作發(fā)展的各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門、社會(huì)各界表示衷心感謝，向?yàn)樽o(hù)理工作發(fā)展做出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)管理者、廣大護(hù)理工作者表示崇高的敬意。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確護(hù)理工作發(fā)展的方向

　　近年來(lái)護(hù)理工作取得的成績(jī)，不僅為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，更為大力推進(jìn)護(hù)理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件，奠定了基礎(chǔ)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，做好護(hù)理工作仍然任重道遠(yuǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、廣大護(hù)理工作者要增強(qiáng)緊迫感，使命感，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。

　　(一)深刻認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

　　衛(wèi)生工作是國(guó)家強(qiáng)盛之基，民族復(fù)興之本，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，其地位和作用愈加突出。作為重大民生問題，衛(wèi)生工作倍受黨和政府的重視，倍受社會(huì)和人民群眾的關(guān)注。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以及廣大醫(yī)護(hù)工作者必須認(rèn)清形勢(shì)，承擔(dān)重任。

　　第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)護(hù)理工作產(chǎn)生重要影響。國(guó)民健康是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有全民健康就沒有全面的小康。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。20xx年我國(guó)人均GDP 將超過3800 美元，預(yù)計(jì)“”期間按年均7% 的速度增長(zhǎng)將超過5000 美元。當(dāng)人均GDP 從3000 美元到5000 美元時(shí)，社會(huì)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，基本物質(zhì)需求滿足后，人們更加注重健康。醫(yī)療衛(wèi)生工作在提高國(guó)民健康水平，改善生活質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)將會(huì)有更高的要求和多樣化、多層次的需求。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化和生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，疾病譜發(fā)生明顯改變，疾病的變化帶來(lái)了醫(yī)療手段的變化，醫(yī)療手段的變化就要求護(hù)理工作也要隨之變化，比如急、慢病分別治療的問題，老年護(hù)理的問題等等，也都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，既是廣大人民群眾的迫切愿望，也是實(shí)現(xiàn)人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑。

　　“三分治療，七分護(hù)理”，護(hù)理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重要組成部分。在維護(hù)和促進(jìn)人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用。在完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的過程中，需要構(gòu)筑無(wú)縫隙的、連續(xù)的醫(yī)療護(hù)理，服務(wù)于人生老病死全過程，在患者疾病的急性期診療、慢性期康復(fù)以及臨終期照顧與關(guān)懷的各個(gè)階段發(fā)揮作用，特別是隨著我國(guó)老齡人口的激增，預(yù)計(jì)到20xx年，我國(guó)60 歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑�從現(xiàn)在的12.8 %提高到14.9 %，老年健康特別是護(hù)理服務(wù)需求大幅度增長(zhǎng)�？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老齡化、城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)，對(duì)護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵和外延將會(huì)產(chǎn)生重要影響，護(hù)理服務(wù)需求會(huì)大幅度增加，服務(wù)領(lǐng)域會(huì)更加廣闊，社會(huì)發(fā)展對(duì)護(hù)理服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求，也為護(hù)理專業(yè)、護(hù)理事業(yè)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。大家注意，我說(shuō)了三個(gè)層次：護(hù)理專業(yè)、護(hù)理事業(yè)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)。護(hù)理專業(yè)，是培養(yǎng)具有護(hù)理專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力人才，屬于護(hù)理教育的范疇;護(hù)理事業(yè)，是指廣大護(hù)理工作者樹立明確的目標(biāo)，運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)，發(fā)揮能力水平，不斷為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出重要影響的持續(xù)性活動(dòng)，也包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事分配制度、繼續(xù)教育體系等;護(hù)理產(chǎn)業(yè)，是指整個(gè)護(hù)理事業(yè)要面向社會(huì)，服務(wù)于市場(chǎng)，不僅要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，而且要把護(hù)理事業(yè)發(fā)展壯大，吸收更多人就業(yè)，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)患者受益、社會(huì)認(rèn)可、護(hù)理工作者的勞動(dòng)價(jià)值得到體現(xiàn)，三者有所區(qū)別。之所以這樣講，是因?yàn)槲艺J(rèn)為在“”期間，護(hù)理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將擺在我們面前，以健康需求為導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展，大批青年人也會(huì)加入到這個(gè)領(lǐng)域中。

　　可以預(yù)期，未來(lái)十到二十年，我國(guó)護(hù)理事業(yè)的前景發(fā)展是有生命力的，是光明的，護(hù)理事業(yè)將會(huì)更加繁榮，護(hù)理產(chǎn)業(yè)將會(huì)更快發(fā)展，護(hù)理服務(wù)空間將迅速擴(kuò)大，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從醫(yī)院到社區(qū)，從醫(yī)療到預(yù)防，從急救到康復(fù)，到處都有護(hù)士從業(yè)的崗位，我國(guó)護(hù)理事業(yè)將會(huì)從單一的臨床護(hù)理，逐步形成多層次、多專業(yè)、多領(lǐng)域，面向基層、面向社會(huì)、面向大眾服務(wù)的新格局。

　　第二，加強(qiáng)護(hù)理工作是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要措施。去年4 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及近期重點(diǎn)實(shí)施方案，提出到20xx 年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、原則和政策措施，醫(yī)改工作全面啟動(dòng)，整體推進(jìn)。這次改革是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)和人民群眾的需要和愿望，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策部署，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要行動(dòng)計(jì)劃。從改革的近期目標(biāo)來(lái)看，要用三年時(shí)間讓群眾得到“看得見、摸得著”的實(shí)惠，要提高人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意程度。

　　改善服務(wù)，為人民群眾送溫暖、送方便、送關(guān)愛、送扶助，是提升人民群眾看病就醫(yī)滿意度的有力措施。護(hù)理工作與患者接觸最直接、最連續(xù)、最密切、最廣泛，服務(wù)質(zhì)量直接影響著患者看病就醫(yī)過程中的體驗(yàn)和感受，醫(yī)院服務(wù)面貌變化與護(hù)理工作密切相關(guān)，因此，護(hù)理工作在改善服務(wù)、滿意患者方面具有優(yōu)勢(shì)，大有作為。副在去年接見護(hù)理界代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在深化醫(yī)改工作中，醫(yī)護(hù)人員是改革的參與者、推動(dòng)者，也是主力軍。我們要讓人民群眾受惠，就要靠廣大的醫(yī)護(hù)人員，這樣才能夠形成醫(yī)改的合力，推動(dòng)醫(yī)改有序、順利地進(jìn)行，來(lái)進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”加強(qiáng)護(hù)理工作、提升患者滿意度不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和踐行全心全意為人民健康服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，更是改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、惠及廣大患者、實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體目標(biāo)的重要措施。

　　第三，加強(qiáng)護(hù)理工作是持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的客觀要求。改善醫(yī)療服務(wù)、提高醫(yī)療質(zhì)量不僅是人民群眾普遍關(guān)注的問題，也是檢驗(yàn)醫(yī)改成效的重要指標(biāo)，因此，在當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢(shì)下，更要強(qiáng)調(diào)醫(yī)療服務(wù)必須始終不渝地堅(jiān)持以患者為中心，以確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量為主線。護(hù)理工作在保證醫(yī)療質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。一是護(hù)理工作與患者安全關(guān)系密切。在醫(yī)療服務(wù)中，護(hù)士在保證患者安全方面承擔(dān)著重要責(zé)任，患者的手術(shù)安全、用藥安全、院內(nèi)感染的預(yù)防與控制等涉及醫(yī)療安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都與護(hù)理工作密切相關(guān)。特別是近年來(lái)，一些大型醫(yī)院發(fā)展快、患者多、床位增長(zhǎng)幅度大，醫(yī)療壓力增加，醫(yī)療安全隱患增多，護(hù)理工作在保證醫(yī)療安全方面作用更加重要。二是護(hù)理工作直接影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。護(hù)理工作是醫(yī)療服務(wù)的重要方面，是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。護(hù)士一方面要根據(jù)醫(yī)師的診療計(jì)劃協(xié)助實(shí)施治療措施、密切觀察患者病情，另一方面要切實(shí)為患者提供周到的生活照顧，幫助患者盡快康復(fù)。這些職責(zé)是否能夠根據(jù)患者的臨床需要落實(shí)到位，直接關(guān)系到患者治療和康復(fù)的結(jié)果，關(guān)系到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，更關(guān)系到患者的感受。三是護(hù)理技術(shù)與診療技術(shù)要協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著臨床診療技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新方法不斷應(yīng)用于臨床，疑難重癥患者的救治需要醫(yī)院具備醫(yī)、藥、護(hù)、技的綜合實(shí)力，護(hù)理技術(shù)跟不上，就會(huì)成為醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的短板。四是護(hù)理工作對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系發(fā)揮著重要作用。護(hù)理工作直接面向人民群眾提供服務(wù)，擔(dān)負(fù)著對(duì)患者的許多治療性工作和照顧性工作，與患者聯(lián)系密切，為患者提供主動(dòng)、全面、耐心、細(xì)致的護(hù)理服務(wù)，不僅會(huì)直接影響到人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的感受，更在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。

　　第四，加強(qiáng)護(hù)理工作是護(hù)理專業(yè)和護(hù)理行業(yè)發(fā)展的迫切需要。一門專業(yè)需要以專門的知識(shí)和技術(shù)服務(wù)于一定的領(lǐng)域。護(hù)理作為一門與人的生命和健康密切相關(guān)的專業(yè)，要通過其特定的知識(shí)、技術(shù)以及與專業(yè)實(shí)踐相符的價(jià)值觀、職業(yè)道德來(lái)服務(wù)于人群及整個(gè)社會(huì)。護(hù)理專業(yè)的特性在于它的實(shí)踐性，護(hù)理專業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)化為全行業(yè)的護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)，更要引領(lǐng)護(hù)理行業(yè)沿著服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的健康軌道發(fā)展，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地得到高水平的護(hù)理，使人民群眾的健康和生命受益于高質(zhì)量的護(hù)理。所謂高質(zhì)量，是建立在現(xiàn)有國(guó)情條件下的高質(zhì)量，而不是脫離了國(guó)情的高質(zhì)量，例如護(hù)理人員的學(xué)歷教育問題，現(xiàn)在有中專、大專和本科多個(gè)層次，混合形式比較合理，片面地全部培養(yǎng)高學(xué)歷人才不一定符合國(guó)情。護(hù)理專業(yè)要更好地健康發(fā)展，護(hù)理行業(yè)要有更大的發(fā)展空間，就必須解決好護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)問題。這既是護(hù)理專業(yè)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)，也是護(hù)理專業(yè)發(fā)展所遵循的原則，更是護(hù)理行業(yè)存在和發(fā)展的社會(huì)價(jià)值。因此，護(hù)理專業(yè)發(fā)展的基本特性和規(guī)律，不能脫離患者和人民群眾的健康需要，不能脫離護(hù)理服務(wù)實(shí)際工作的需要。

　　(二)理清發(fā)展思路，堅(jiān)定工作方向。

　　在目前的形勢(shì)下，加強(qiáng)護(hù)理工作，要堅(jiān)持以下原則：

　　第一，要立足國(guó)情，務(wù)實(shí)發(fā)展。加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，要立足于我國(guó)國(guó)情，立足于臨床醫(yī)療和患者的實(shí)際需要，臨床護(hù)理工作承擔(dān)著協(xié)助醫(yī)師實(shí)施診療計(jì)劃和照顧患者的雙重任務(wù)，必須使護(hù)理工作適應(yīng)臨床診療技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)患者的健康需求。

　　隨著改革開放，護(hù)理國(guó)際交流不斷擴(kuò)大，大家積極學(xué)習(xí)和不斷借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，有些方面促進(jìn)了我國(guó)護(hù)理的發(fā)展，但也有些方面脫離了我國(guó)國(guó)情和文化，脫離了我國(guó)臨床和患者的需要。例如：目前護(hù)理界反映比較多的是近年來(lái)我國(guó)護(hù)理界引入的“護(hù)理診斷”問題。我認(rèn)為，一些學(xué)者介紹、交流一些國(guó)外護(hù)理的理念和體系，對(duì)于我們開闊視野，拓展思路，交流信息，相互學(xué)習(xí)是可以的，也是很有必要的，但要博采眾長(zhǎng)，為我所用，而僅將北美128 個(gè)護(hù)理診斷編入教材、推入臨床、寫入病歷，實(shí)際效果如何?對(duì)患者的護(hù)理改善得如何?128 個(gè)診斷問題，據(jù)說(shuō)北美也沒有完全推廣，在我國(guó)推進(jìn)合適不合適，意見很不一致。我們臨床中，護(hù)理的新名詞越來(lái)越多，護(hù)理病歷越來(lái)越厚，而給予患者的直接護(hù)理卻越來(lái)越少。近年來(lái)，大家出去學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)很多，護(hù)理教材也是越來(lái)越厚，護(hù)理的說(shuō)法越來(lái)越理論化、系統(tǒng)化、全面化。護(hù)理學(xué)科應(yīng)該有理論，無(wú)論是美國(guó)、日本、泰國(guó)，還是我國(guó)的香港、澳門、中國(guó)臺(tái)灣，患者得到的護(hù)理是全面的，既有基礎(chǔ)的生活照顧和幫助，也有密切的病情觀察和治療，更有融洽的醫(yī)、護(hù)、患的合作，我們應(yīng)當(dāng)在這些方面下功夫，學(xué)習(xí)一些好的理念和做法，應(yīng)用于實(shí)際工作中。我們學(xué)習(xí)國(guó)外的做法，不能盲目照搬照套，搞陽(yáng)春白雪，僅限于學(xué)術(shù)研究和精英教育，結(jié)果是既頂不著天，也立不了地。護(hù)理專業(yè)是一門實(shí)踐性學(xué)科，必須要立足于臨床實(shí)踐，必須要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，必須要著眼于人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的護(hù)理服務(wù)。

　　臨床一線的護(hù)理管理人員反映，我們迫切需要一套適合于臨床工作的教材，看得懂、記得住、用得上，過去基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)就很管用。醫(yī)院院長(zhǎng)們反映護(hù)理書寫時(shí)間太長(zhǎng)，工作套路模仿醫(yī)生，不實(shí)際，不實(shí)用。非一線人員太多，患者反映護(hù)理服務(wù)不到位，態(tài)度和技術(shù)上都有些問題，更不用說(shuō)基礎(chǔ)護(hù)理了，老護(hù)理工作者意見也不小。我聽到不少議論，說(shuō)到底，就是工作不實(shí)，不到位。我談點(diǎn)個(gè)人看法：第一，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，推動(dòng)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，思路是正確的，也很有成效，護(hù)理教育研究工作上了大臺(tái)階，這是有目共睹的，但確實(shí)存在如何更好地消化吸收和為我所用的問題，要進(jìn)入更高的境界，再提高一步;第二，臨床管理從體制、機(jī)制、政策上，到用人方式、用工制度、管理培訓(xùn)和績(jī)效考核上，存在一些問題，必須改進(jìn)。第三，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí)，有所作為，協(xié)調(diào)好護(hù)理教育、臨床實(shí)踐、科研工作的關(guān)系，明確目標(biāo)，理清思路，共同努力，推動(dòng)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，不能聽之任之，日復(fù)一日，年復(fù)一年地延續(xù)下去，致使許多問題積重難返。我希望我們護(hù)理的學(xué)術(shù)帶頭人和精英們相互配合，多研究多總結(jié)，使臨床護(hù)理教育更好地符合臨床實(shí)際，教材與臨床相對(duì)一致，規(guī)范統(tǒng)一。

　　第二，做好基礎(chǔ)工作，解決群眾反映的突出問題。加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，傾聽“民聲”，重視“民意”。我們的護(hù)理事業(yè)確實(shí)取得了很大發(fā)展，但不能因?yàn)橛X得護(hù)理專業(yè)性很強(qiáng)，就不充分聽取和吸納一些意見。特別是關(guān)于基礎(chǔ)護(hù)理問題，應(yīng)該說(shuō)我們從90 年代末就關(guān)注這個(gè)問題，20xx 年全國(guó)護(hù)理工作會(huì)議之后，我們?nèi)匀魂P(guān)注這件事，盡管社會(huì)有要求，患者有需求，但似乎大家并沒有統(tǒng)一思想。如果問大家，基礎(chǔ)護(hù)理工作要不要做?大家都說(shuō)當(dāng)然要做，這是我們護(hù)理工作的基礎(chǔ)，是工作底線、安全線，然后接著又告訴我，護(hù)理工作還有很多事情要做，基礎(chǔ)護(hù)理只是其中一項(xiàng)，還有學(xué)科發(fā)展、專業(yè)發(fā)展等等，這個(gè)我也認(rèn)可，然而，在看到了學(xué)科發(fā)展、專業(yè)發(fā)展后，基礎(chǔ)護(hù)理卻遲遲動(dòng)不起來(lái)，遲遲沒有起色，我們是不是應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展?基礎(chǔ)護(hù)理工作嚴(yán)重缺失，患者床旁的基礎(chǔ)護(hù)理、生活照顧都由家屬或者家屬花錢聘護(hù)工來(lái)完成，加重了患者負(fù)擔(dān)，增加了安全隱患，患者不滿意，社會(huì)不滿意。護(hù)理是一門經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，不論專業(yè)化護(hù)理如何發(fā)展，通過基礎(chǔ)護(hù)理觀察患者病情、保證醫(yī)療安全始終是不變的。沒有同患者的密切接觸，專業(yè)知識(shí)和技術(shù)就難以發(fā)揮，我們必須把強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)作為近期一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，下大力氣來(lái)扭轉(zhuǎn)由護(hù)工、家屬護(hù)理患者的尷尬局面，解決群眾反映突出的問題。

　　在加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作方面，大家首先主觀認(rèn)識(shí)要到位，這是行動(dòng)到位的基礎(chǔ)。前階段醫(yī)政司對(duì)有關(guān)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范的文件上網(wǎng)征求意見，許多老百姓打來(lái)電話，稱贊這樣的規(guī)范和舉措，特別提到現(xiàn)在很多醫(yī)院讓患者聘護(hù)工，既加重了負(fù)擔(dān)，更帶來(lái)安全問題，說(shuō)明基礎(chǔ)護(hù)理是患者和人民群眾需要的工作，而我們還沒有做到，應(yīng)該聽聽多方面的意見加以改進(jìn)。這里面有幾個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題要解決：一是認(rèn)為護(hù)士數(shù)量不夠，完不成基礎(chǔ)護(hù)理。很多醫(yī)院這幾年大幅度增加護(hù)士，有的醫(yī)院護(hù)士總數(shù)與床位達(dá)到1:1 ，同時(shí)，醫(yī)院在支持系統(tǒng)方面逐步完善，配藥系統(tǒng)、陪檢系統(tǒng)的建立使病房護(hù)士有更多時(shí)間留在病房里工作，如何使護(hù)士的增加轉(zhuǎn)化為對(duì)患者服務(wù)的增加，這是我們要解決的問題。當(dāng)然，并不是所有的醫(yī)院都有這些支持系統(tǒng)，那么，已經(jīng)具備這些條件的醫(yī)院是不是可以率先行動(dòng)起來(lái)。有的醫(yī)院，比如江蘇省人民醫(yī)院開展的舒心病房，床護(hù)比不過1:0.5-0.6 ，天津三中心醫(yī)院的床護(hù)比也在1:0.45 左右，但所有患者需要的基礎(chǔ)護(hù)理和治療工作全部由護(hù)士完成，江蘇省人民醫(yī)院為保證服務(wù)到位，將護(hù)理項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)涵向患者公示，效果好，患者滿意、稱贊。下一步我們的要求是，未來(lái)5 年內(nèi)，一定規(guī)模的醫(yī)院，護(hù)士數(shù)量一定要超過醫(yī)生數(shù)量，這是基本要求。如果不積極推進(jìn)整體護(hù)理，特別是做好基礎(chǔ)護(hù)理，臨床一線護(hù)士配備就不容易達(dá)標(biāo)，而要想達(dá)標(biāo)，一是進(jìn)人，二是轉(zhuǎn)崗，清理非護(hù)理崗位占編人員。二是認(rèn)為護(hù)理收費(fèi)低，無(wú)法體現(xiàn)護(hù)士工作價(jià)值。首先，護(hù)士隊(duì)伍自身不必過多考慮費(fèi)用問題，護(hù)士的工資待遇是從醫(yī)院總體收入中支付，與護(hù)理費(fèi)多少?zèng)]有太大關(guān)系。醫(yī)院總收入中包含著護(hù)士的勞動(dòng)，很多工作都離不開護(hù)士的參與，不是光靠開單出來(lái)的，而是全院上下整體工作的過程，護(hù)理費(fèi)僅是體現(xiàn)護(hù)士勞動(dòng)的一部分，與提供護(hù)理服務(wù)無(wú)必然聯(lián)系。醫(yī)院要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須把護(hù)士配齊。其次，護(hù)士護(hù)理病人，難道每一次幫助都要用金錢去考量嗎?再次，即便是要提高護(hù)理費(fèi)，也要以護(hù)士為患者提供的護(hù)理項(xiàng)目?jī)?nèi)容為依據(jù)，沒有護(hù)士為患者的付出，即便是提高護(hù)理費(fèi)，社會(huì)也會(huì)提出反對(duì)意見。另外，如果說(shuō)20 年前我們的醫(yī)院處于一個(gè)逐步積累發(fā)展的階段，今天的很多三級(jí)醫(yī)院，是有能力辦好這件事情的，所以我才提出，未來(lái)5 年內(nèi)護(hù)士的數(shù)量要超過醫(yī)生的數(shù)量，達(dá)到一個(gè)比較合理的結(jié)構(gòu)。三是認(rèn)為基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)含量低，不屑去做。其實(shí)不然，患者臨床病情變化或者出現(xiàn)并發(fā)癥，很多是可以通過護(hù)士為患者做基礎(chǔ)護(hù)理時(shí)及早發(fā)現(xiàn)，例如，術(shù)后、長(zhǎng)時(shí)間臥床患者會(huì)有發(fā)生下肢深靜脈血栓的危險(xiǎn)，處理不及時(shí)，就有可能造成急性肺栓塞導(dǎo)致死亡，但患者早期的表現(xiàn)就是下肢腫，護(hù)士能夠在為患者做生活護(hù)理時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，與醫(yī)師溝通及時(shí)處理，避免造成后果。近期連續(xù)發(fā)生的幾起醫(yī)療安全事件，反映出護(hù)理專業(yè)照顧患者的必要性、重要性和緊迫性，使我們對(duì)目前護(hù)工做生活護(hù)理的問題持否定態(tài)度。我們必須以科學(xué)的態(tài)度，以對(duì)人民生命負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，解決這個(gè)問題，扭轉(zhuǎn)由護(hù)工承擔(dān)患者生活護(hù)理的局面。我們常說(shuō)要做好患者的心理護(hù)理，而心理護(hù)理不是靠說(shuō)教，而是滲透在我們對(duì)患者無(wú)微不至的照顧中。基礎(chǔ)護(hù)理不是護(hù)理工作的全部，但這部分工作是最基礎(chǔ)的，是患者最需要的，也是目前最薄弱的。

　　第三，要堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提高工作績(jī)效。要加強(qiáng)護(hù)理管理部門對(duì)護(hù)士隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，一方面要進(jìn)一步充實(shí)臨床護(hù)士隊(duì)伍，另一方面要最大限度地保證護(hù)士在臨床崗位工作，充分發(fā)揮護(hù)理管理部門在護(hù)士人力資源調(diào)配、質(zhì)量管理、績(jī)效考核方面的職能，將護(hù)士的工作績(jī)效、臨床業(yè)務(wù)水平和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)與其收入分配、晉升、任職相掛鉤，加強(qiáng)績(jī)效管理。

　　近幾年，醫(yī)院普遍增加護(hù)士，護(hù)士數(shù)量大幅度提高，但直接服務(wù)于患者的護(hù)理成效并不顯著，甚至有的醫(yī)院又出現(xiàn)了臨床護(hù)士向非臨床護(hù)理崗位返流的現(xiàn)象，沒有達(dá)到增加護(hù)士是為患者提供主動(dòng)、全面護(hù)理服務(wù)的目的。另外，在臨床護(hù)士隊(duì)伍管理中，分配問題沒有從根本上解決：一是目前我國(guó)醫(yī)院護(hù)理管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在不合理因素，護(hù)士薪酬待遇與所在科室經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤，同臨床護(hù)理實(shí)際工作質(zhì)量不掛鉤，不利于醫(yī)院護(hù)理人力資源的合理流動(dòng)、合理安排和統(tǒng)一調(diào)配，護(hù)士忙閑不均、薪酬與崗位工作量不一致的問題并存，有悖于按勞分配的薪酬分配原則。二是醫(yī)院對(duì)護(hù)士的使用和管理仍采用“平臺(tái)式”管理模式，即護(hù)士不論其經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和能力均承擔(dān)同樣的責(zé)任與義務(wù)，薪酬分配也未與其職責(zé)、工作量、專業(yè)技術(shù)難易程度相掛鉤，沒有充分調(diào)動(dòng)護(hù)士工作積極性。特別是一些醫(yī)院盲目追求護(hù)士的高學(xué)歷化，不利于護(hù)士隊(duì)伍的分層級(jí)管理。因此，在管理方面要抓住科學(xué)統(tǒng)籌臨床護(hù)士人力資源、加強(qiáng)科學(xué)管理、加強(qiáng)質(zhì)量管理這條主線，探索實(shí)施護(hù)士隊(duì)伍的分層級(jí)管理，采取措施充實(shí)和穩(wěn)定臨床一線護(hù)士隊(duì)伍。三是護(hù)理管理者要下決心取消不必要護(hù)理文書書寫，很多書寫不僅沒有用，而且占用了護(hù)士大量時(shí)間，影響了對(duì)患者的直接護(hù)理，浪費(fèi)了醫(yī)院的資源。

　　三、全力以赴，做好今年幾項(xiàng)護(hù)理重點(diǎn)工作

　　20xx年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，實(shí)施《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》的收官之年。加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，提高護(hù)理質(zhì)量既是貫徹落實(shí)今年衛(wèi)生工作會(huì)議精神的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要內(nèi)容。今年護(hù)理的總體要求是：服務(wù)改革大局，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，樹立行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)患和諧，提高患者滿意程度。具體工作是：

　　(一)把強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)作為今年工作的重中之重，做出成績(jī)，顯出實(shí)效。

　　為切實(shí)加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，強(qiáng)化護(hù)理職責(zé)，落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，我部已經(jīng)下發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作的通知》;為規(guī)范基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)的實(shí)施，我部在公布實(shí)施《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》的基礎(chǔ)上，今年又組織制定并公布了《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目》、《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)規(guī)范》和《常用護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》等技術(shù)文件，這幾個(gè)文件是十分重要的，也是十分及時(shí)的。地方各級(jí)衛(wèi)生行政和各級(jí)各類醫(yī)院要根據(jù)我部的規(guī)定，細(xì)化工作要求，規(guī)范臨床護(hù)理服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，保證護(hù)理質(zhì)量。

　　為加大工作落實(shí)力度，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范的氛圍，我部決定自20xx年開始，在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)。以專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，通過開展以“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)”為主題，以“患者滿意、社會(huì)滿意、政府滿意”為目標(biāo)的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，到20xx年底，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建100 所“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”、300 個(gè)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”和600 名“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”，簡(jiǎn)稱“136 示范工程”，以點(diǎn)帶面，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，予以引導(dǎo)、示范和推廣，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，全面提高醫(yī)院臨床護(hù)理工作水平。“136 示范工程”的主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容是圍繞我部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作的通知精神，以及規(guī)范基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)的有關(guān)要求，突出了6 方面16 項(xiàng)工作內(nèi)容。

　　下面提四點(diǎn)希望，與大家共勉。

　　第一，履行職責(zé)，改善服務(wù)。要按照《護(hù)士條例》的規(guī)定，建立健全臨床護(hù)理規(guī)章制度，完善服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)各級(jí)各類護(hù)士的崗位職責(zé)，建立護(hù)士崗位責(zé)任制。要根據(jù)我部頒布的《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》和《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目》的要求，結(jié)合臨床實(shí)際，明確臨床護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)，并納入院務(wù)公開內(nèi)容，向患者和社會(huì)公布，引入患者和社會(huì)參與評(píng)價(jià)的機(jī)制，要把患者滿意程度作為評(píng)價(jià)護(hù)理質(zhì)量的標(biāo)尺。

　　要加強(qiáng)護(hù)士管理，按照《護(hù)士條例》和《護(hù)士守則》的規(guī)定，全面履行護(hù)士義務(wù)，為患者提供護(hù)理服務(wù)，特別要扎實(shí)做好對(duì)患者的基礎(chǔ)護(hù)理，改善服務(wù)，努力提高基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量，逐步解決依賴患者家屬或者家屬自聘護(hù)工承擔(dān)患者生活護(hù)理的問題，減輕患者的家庭負(fù)擔(dān)，讓患者得到實(shí)惠。

　　護(hù)士必須履行基礎(chǔ)護(hù)理職責(zé)，負(fù)責(zé)患者的生活護(hù)理。如果有些醫(yī)院護(hù)士暫時(shí)不夠，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門同意，可以聘用少量經(jīng)過培訓(xùn)的護(hù)理員，協(xié)助護(hù)士從事患者生活護(hù)理，但必須要有時(shí)間表，配足護(hù)士后，由護(hù)士承擔(dān)。臨床護(hù)士護(hù)理患者要實(shí)行責(zé)任制，推廣包干負(fù)責(zé)方式，使臨床護(hù)士對(duì)所負(fù)責(zé)的患者提供連續(xù)、全程的護(hù)理服務(wù)，確�；�礎(chǔ)護(hù)理和各項(xiàng)治療、護(hù)理措施落到實(shí)處。

　　此外，在護(hù)理工作中，要將“以病人為中心”的理念和人文關(guān)懷融入對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)過程，在提供基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)與患者的溝通交流，為患者提供人性化護(hù)理服務(wù)。

　　第二，提高效率，加大投入。在護(hù)士隊(duì)伍管理方面，醫(yī)院要保證臨床一線護(hù)士配置，進(jìn)一步充實(shí)臨床護(hù)士隊(duì)伍，嚴(yán)格限制非護(hù)理崗位占用護(hù)士，要讓護(hù)士歸隊(duì)，護(hù)理管理人員也要靠向臨床，對(duì)臨床護(hù)理工作負(fù)責(zé)，臨床崗位護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的比例要高于95% 。要結(jié)合績(jī)效考核，對(duì)一線護(hù)士加大鼓勵(lì)，加大待遇傾斜。我們大家都要努力營(yíng)造“一切為了臨床，一切為了患者”的工作氛圍，營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)臨床護(hù)士工作積極性、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的工作氛圍。

　　為保證臨床護(hù)理工作的落實(shí)，醫(yī)院必須取消不必要的護(hù)理書寫，簡(jiǎn)化護(hù)理文書，盡可能減少護(hù)士書寫護(hù)理文件的時(shí)間，提高工作效率，原則上護(hù)士每天書寫時(shí)間不超過半小時(shí)，使護(hù)士有更多的時(shí)間和精力為患者提供直接護(hù)理服務(wù)，把時(shí)間還給護(hù)士，把護(hù)士還給患者，增進(jìn)護(hù)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

　　醫(yī)院要建立扁平化的護(hù)理管理體制，精簡(jiǎn)護(hù)理行政層級(jí)，提高管理效率。護(hù)理管理部門要與臨床科室建立質(zhì)量管理責(zé)任制，護(hù)理管理人員要直接負(fù)責(zé)臨床護(hù)理工作的檢查、指導(dǎo)和質(zhì)量考核，切實(shí)促進(jìn)臨床護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

　　醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)保障措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，大幅度向臨床一線傾斜，提高護(hù)士福利待遇，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)氛圍，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，為全面加強(qiáng)臨床護(hù)理、落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理工作提供便利條件和有力保障。

　　第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”作為加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理的有力抓手。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)我部方案和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，注重工作落實(shí)，開展檢查指導(dǎo)。要以此為契機(jī)，廣動(dòng)員，抓典型，樹示范，重效果，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。要鼓勵(lì)和促進(jìn)醫(yī)院開展“示范醫(yī)院”、“示范病房”的創(chuàng)建工作，并使轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院普遍加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，規(guī)范護(hù)理行為，改善護(hù)理服務(wù)。

　　醫(yī)院管理者要深化“以患者為中心”的服務(wù)理念，把夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理、提供滿意服務(wù)作為醫(yī)院“抓服務(wù)、樹形象”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)各部門的配合、協(xié)作，加大保障措施，確保臨床能夠順利實(shí)施基礎(chǔ)護(hù)理的各項(xiàng)工作。醫(yī)院管理者和廣大護(hù)理人員要以強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理為目標(biāo)，完善制度，明確責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。護(hù)理工作者要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，特別是護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)要發(fā)揮帶頭作用，身先士卒，在落實(shí)工作、注重效果、為患者多做事、做實(shí)事方面動(dòng)腦筋、想辦法，帶領(lǐng)臨床護(hù)理人員為患者提供主動(dòng)、全面、方便、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，使患者和社會(huì)感受到護(hù)理服務(wù)的改善，感受到護(hù)理行業(yè)良好的職業(yè)風(fēng)尚，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

　　在加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作方面，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、示范病房的工作中，部屬部管醫(yī)院、各地三級(jí)醫(yī)院要發(fā)揮帶頭作用，作出表率。

　　第四，加強(qiáng)交流，共同提高。各地、各醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，積極探索，大膽創(chuàng)新，要靠加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理、改善護(hù)理服務(wù)的實(shí)際效果，使護(hù)理工作的面貌在近一年內(nèi)發(fā)生較大改變。要加強(qiáng)各省、各地區(qū)、醫(yī)院間的交流，溝通信息，分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型要相互學(xué)習(xí)，共同提高。在開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)中，我部將選擇40-45 所醫(yī)院作為重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院，了解工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，共同提高。同時(shí)，我部將不定期對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)“示范工程”開展情況進(jìn)行抽查、暗訪，通過設(shè)立公開電話、電子信箱等，廣泛收集社會(huì)意見，引入患者和社會(huì)參與評(píng)價(jià)的機(jī)制。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理管理，探索護(hù)理管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。

　　今年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步推動(dòng)護(hù)理管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，建立符合護(hù)理工作特點(diǎn)的人事管理制度，以及激勵(lì)護(hù)士隊(duì)伍立足臨床、努力進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的用人機(jī)制，科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位，并按照護(hù)理崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)要求、工作風(fēng)險(xiǎn)等要素確定分配原則，在分配機(jī)制上向工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的崗位傾斜，實(shí)現(xiàn)按勞分配、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，激發(fā)臨床一線護(hù)士工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在護(hù)理管理方面，要努力建立統(tǒng)一高效的管理體制，科學(xué)合理的用工方式，工效掛鉤的分配制度，持續(xù)有效的規(guī)范培訓(xùn)。

　　這方面工作總的思路是：從落實(shí)整體護(hù)理責(zé)任制入手，整合護(hù)理各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行大包干責(zé)任制度。這件事不是件簡(jiǎn)單的事，要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性、復(fù)雜性。護(hù)理體制機(jī)制的改革，會(huì)牽動(dòng)一個(gè)醫(yī)院分配制度的改革、人事制度的改革，容易引起局部沖突，還有可能引起全面的沖突，所以要謹(jǐn)慎細(xì)致。現(xiàn)在有的醫(yī)院實(shí)行半垂直管理也挺好，管理權(quán)責(zé)一部分在科室，一部分在護(hù)理部，既要增強(qiáng)科室凝聚力，還要起到調(diào)度作用。有的醫(yī)院臨床護(hù)士和護(hù)士長(zhǎng)的獎(jiǎng)金完全和科室綁在一起，完全在科主任的控制下發(fā)放，不利于護(hù)理工作，護(hù)士在經(jīng)濟(jì)上必須要有相當(dāng)大的獨(dú)立性。大家要高度重視，選擇部分班子團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)有力的醫(yī)院做試點(diǎn)，衛(wèi)生部要精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)凝結(jié)我們護(hù)理界管理部門的全部智慧做好，爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面，全面跟進(jìn)。

　　在臨床護(hù)理工作不斷深化的過程當(dāng)中，呼喚體制機(jī)制改革的逐步推廣，管理體制運(yùn)行機(jī)制改革的根本任務(wù)是四條：第一，建立“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、職責(zé)明確、精干高效、監(jiān)督有力、封閉運(yùn)行的扁平化”的領(lǐng)導(dǎo)體制。第二，建立“崗位公開、條件公布、定編定崗，自主擇業(yè)、動(dòng)態(tài)管理”的用工制度。第三，建立“總量包干、垂直管理、工效掛鉤、自主分配”的分配制度。第四，建立“面向臨床、崗位掛鉤、資質(zhì)認(rèn)定、評(píng)定有效、長(zhǎng)短結(jié)合”的培訓(xùn)制度。這四項(xiàng)制度我們逐步推進(jìn)，若干年內(nèi)如果能夠取得成效，相信我們就能夠形成護(hù)理工作的基本框架。

　　(三)在總結(jié)和評(píng)估《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》的基礎(chǔ)上，研究制定我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃”。

　　今年是《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》實(shí)施的最后一年，我部去年對(duì)各省實(shí)施情況組織了檢查評(píng)估，以了解實(shí)施情況，督促各地落實(shí)各項(xiàng)措施。今年的評(píng)估重點(diǎn)是要看“以病人為中心”的護(hù)理，落實(shí)得效果如何，患者的滿意程度如何，臨床一線護(hù)士工作的積極性如何，支持性和保障性措施落實(shí)得如何。在進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，研究制訂20xx-20xx 年護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我國(guó)護(hù)理事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)定信心，不辱使命，開創(chuàng)護(hù)理事業(yè)新局面。

　　去年，在慶祝中華護(hù)理學(xué)會(huì)百年華誕之際，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺同志題寫了“積百年歷史厚蘊(yùn)，譜世紀(jì)護(hù)理新篇”。縱觀我國(guó)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，護(hù)理事業(yè)發(fā)展始終伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，伴隨著人民群眾健康需求的發(fā)展。我們初步討論認(rèn)為，我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展大體上經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期：從1949 年到1978 年，也就是從新中國(guó)成立到改革開放前，這一時(shí)期，護(hù)理事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了建國(guó)初期百?gòu)U待興、艱苦創(chuàng)業(yè)的階段，也遭受了文革動(dòng)蕩、教育癱瘓、工作混亂的階段，我國(guó)老一輩護(hù)理工作者不畏艱辛，執(zhí)著奮進(jìn)，始終為促進(jìn)護(hù)理專業(yè)的發(fā)展立足崗位，勤勉敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為維護(hù)人民群眾的生命和健康做出了貢獻(xiàn)。這一階段的主要特點(diǎn)是：我國(guó)護(hù)理事業(yè)處于初創(chuàng)和成長(zhǎng)時(shí)期，建立了適應(yīng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一套管理體系和運(yùn)行機(jī)制、工作制度和支持政策，借鑒了原蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，配合國(guó)家三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的建立，探索建設(shè)新中國(guó)的護(hù)理事業(yè)，我國(guó)護(hù)理隊(duì)伍較好地完成了歷史任務(wù)，有了前所未有的發(fā)展�？梢哉f(shuō)是從無(wú)到有，不斷發(fā)展，初具特色，適應(yīng)需求。

　　改革開放以后，隨著我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)效率和醫(yī)學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，護(hù)理工作在技術(shù)上不斷提高，適應(yīng)診療技術(shù)的發(fā)展，擔(dān)負(fù)了大量的臨床治療和護(hù)理任務(wù)，超負(fù)荷工作。在這一時(shí)期，我國(guó)建立了護(hù)理人員職稱序列，設(shè)立的護(hù)齡津貼，恢復(fù)了高等護(hù)理教育，不僅體現(xiàn)出黨和政府對(duì)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的高度重視，更為護(hù)理事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入，國(guó)外各種護(hù)理理論、思想、理念、模式對(duì)我國(guó)護(hù)理發(fā)展的思路產(chǎn)生影響，護(hù)理學(xué)術(shù)交流不斷擴(kuò)大，護(hù)理界的學(xué)術(shù)帶頭人積極探索、推進(jìn)交流、引進(jìn)思潮、繁榮學(xué)術(shù)，做了大量工作。這一階段的基本特點(diǎn)是開放促進(jìn)了發(fā)展和提高。護(hù)理事業(yè)在法律、制度建設(shè)上更加完善，護(hù)理事業(yè)起點(diǎn)更高、發(fā)展更快，護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)更高，能力增強(qiáng)，臨床護(hù)理在高等教育的引領(lǐng)下，開始了學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)理念，探索我國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展道路的新嘗試�？梢哉f(shuō)，這一階段發(fā)展快、思路多、爭(zhēng)論大，許多體制、機(jī)制甚至目標(biāo)、方向等問題都處于討論和試驗(yàn)階段，如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足日益增長(zhǎng)的需求，建設(shè)政府滿意、醫(yī)院滿意、患者滿意、自己滿意，體現(xiàn)“三貼近”原則的護(hù)理事業(yè)和護(hù)理隊(duì)伍，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)任務(wù)擺在我們的面前。我國(guó)護(hù)理事業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，需要有許多探索和創(chuàng)新。這一階段可以概括為，繁榮發(fā)展，探索嘗試的時(shí)期。

　　當(dāng)我們邁進(jìn)新的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，以人為本，關(guān)注民生的執(zhí)政理念深入人心，健康成為個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府高度關(guān)注的民生問題，因此，在新的形勢(shì)下，廣大護(hù)理工作者要服務(wù)于人的生老病死全過程，在與群眾健康相關(guān)的各個(gè)工作領(lǐng)域中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，在不斷完善的社會(huì)主義服務(wù)體系中發(fā)揮不可替代的作用。這一時(shí)期的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是建立具有中國(guó)特色的護(hù)理事業(yè)，在體制、機(jī)制、政策等方面形成一整套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度，理順護(hù)理教育、科研和臨床應(yīng)用的相互關(guān)系，從學(xué)習(xí)、引進(jìn)外國(guó)理論，以追蹤趕超走向“中國(guó)制造、自我創(chuàng)新”的歷史時(shí)期。

　　同志們責(zé)任重大、使命光榮，讓我們共同努力展望護(hù)理事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展不僅要有新起點(diǎn)、新高度、新視角，更要有新目標(biāo)、新任務(wù)、新成果。我國(guó)的護(hù)士隊(duì)伍要進(jìn)一步壯大，護(hù)士不僅要在醫(yī)院從事臨床護(hù)理工作，更要大踏步地進(jìn)入社區(qū)、走向基層，參與預(yù)防、協(xié)助康復(fù)，照顧老年，關(guān)懷臨終;護(hù)士還要在�？祁I(lǐng)域方面不斷提升，成為臨床護(hù)理的業(yè)務(wù)骨干;以人為本的整體護(hù)理理念要得到進(jìn)一步深化，滲透到我們各個(gè)領(lǐng)域的護(hù)理服務(wù)當(dāng)中，為人民群眾的身心健康提供更好的服務(wù)。在新的發(fā)展時(shí)期，護(hù)理技術(shù)要進(jìn)一步提高，護(hù)理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓寬，我國(guó)護(hù)理事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　千里之行，始于足下，讓我們振奮精神，共同努力，研究問題，解決問題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)護(hù)理事業(yè)的跨越式發(fā)展，給黨和政府，給人民交一份滿意的答卷。

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的發(fā)言 篇4

　　同志們：

　　經(jīng)市政府研究同意，今天在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作成績(jī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作要點(diǎn)，提出工作要求。剛才，我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專題片，表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進(jìn)單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書》，張劍同志對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了回顧，并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排，目標(biāo)明確，措施得力，我完全同意。希望大家按照工作部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心

　　20xx年，全市各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績(jī)。歸納起來(lái)，大致有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　(一)質(zhì)量興市活動(dòng)深入開展。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動(dòng)，我市成為全省第一批100%開展質(zhì)量興市活動(dòng)的地級(jí)市。全市各地、各部門和社會(huì)各界的質(zhì)量、品牌意識(shí)日漸增強(qiáng)。

　　(二)實(shí)施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色，全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽(yù)高、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。去年，全市新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品7個(gè)，湖北名牌產(chǎn)品16個(gè)。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。

　　(三)專項(xiàng)整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，開展了為期4個(gè)多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。通過出臺(tái)方案，制定制度，強(qiáng)化督辦，各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)有條不紊、有聲有色地落實(shí)，特別是質(zhì)監(jiān)部門6個(gè)100%目標(biāo)任務(wù)的如期完成，為全市12個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。

　　(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項(xiàng)打假行動(dòng)，有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年，全市共查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬(wàn)元，搗毀各類制假售假黑窩點(diǎn)290個(gè)，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1800多萬(wàn)元。

　　(五)質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。積極搭建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量人才隊(duì)伍培訓(xùn)，廣泛開展群眾性質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，全市累計(jì)注冊(cè)QC小組500個(gè)，取得成果360個(gè)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益800多萬(wàn)元。省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到12家。20xx年，全市新增通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)5家，4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國(guó)家計(jì)量免檢“C”標(biāo)志。

　　上述成績(jī)的取得，是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運(yùn)用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。全市的中國(guó)名牌只集中在食品、化工行業(yè)，其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國(guó)名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決和改進(jìn)。

　　新時(shí)期，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策，前段時(shí)間召開的市委六屆三次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)要達(dá)到20%的奮斗目標(biāo)，這些奮斗目標(biāo)的落腳點(diǎn)在加快荊門崛起，關(guān)鍵是工業(yè)強(qiáng)市。質(zhì)量振興是實(shí)施百億工程，打造百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)和前提條件，市委、市政府對(duì)此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)和機(jī)遇。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。

　　二、解放思想，明確目標(biāo),奮力開創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面

　　目前“解放思想，開放崛起”大討論活動(dòng)正在全市深入開展，各地、各部門要通過大討論進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃，放在開放崛起的大決策中去思考、去部署，加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，用發(fā)展開放的思路推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)。

　　為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委六屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以企業(yè)為主體，政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平。

　　主要目標(biāo)是: 到20xx年，我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高，全市中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭(zhēng)新增3-5個(gè);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)95%以上;受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到100%;服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　圍繞上述總體思路和主要目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:

　　(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要全面構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入開展質(zhì)量平安建設(shè)，全面落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立起讓消費(fèi)者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達(dá)不到生產(chǎn)要求的，要下決心，該整頓的整頓，該取締的取締。全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)于查處不力、履職不到位、失職瀆職，甚至為制假售假分子充當(dāng)保護(hù)傘的，要依照法律法規(guī)嚴(yán)肅予以查處。

　　(二)深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。市委書記傅德輝同志強(qiáng)調(diào)，“名牌是崛起的希望”。近年來(lái)，通過大家的不斷努力，我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，但應(yīng)該看到，全市名牌數(shù)量還不夠多，相對(duì)中部發(fā)達(dá)城市，我們的差距顯而易見。各地、各部門要進(jìn)一步加大對(duì)名牌的培育、扶持和宣傳力度，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。已經(jīng)榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標(biāo)邁進(jìn)，獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國(guó)名牌產(chǎn)品邁進(jìn)。要通過不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)荊門名牌由少到多、由多變強(qiáng)的新跨越，進(jìn)一步推動(dòng)“荊門制造”向“荊門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，不斷提高影響力和美譽(yù)度，努力把我市建設(shè)成為品牌強(qiáng)市。

　　(三)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)的高低是衡量一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)區(qū)域質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。各地、各部門要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點(diǎn)，以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為主線，抓緊制定我市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年，市質(zhì)監(jiān)局將我市23 個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民朋友手中，贏得廣大農(nóng)民朋友的稱贊，這樣的做法很好，要大力提倡。希望其他相關(guān)部門也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，為我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。

　　(四)不斷提高技術(shù)保障能力。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力，提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術(shù)六大百億產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)裝備精、支撐能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心、檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。要加大對(duì)涉及民生、能源等方面計(jì)量器具的監(jiān)管，充分發(fā)揮計(jì)量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用，不斷加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要積極推行認(rèn)證認(rèn)可制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(五)繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服松懈麻痹思想，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的工作狀態(tài)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，任何部門不得推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，今后哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究相關(guān)部門的責(zé)任。在前一段專項(xiàng)整治中，市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、藥監(jiān)等部門結(jié)合各自職責(zé)和實(shí)際，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望大家堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)的好做法，把專項(xiàng)整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)框架，建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(六)狠抓工程、環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量安全。要以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場(chǎng)所建設(shè)工程等為重點(diǎn),強(qiáng)化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵(lì)施工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品建筑工程。切實(shí)把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)放到更加突出的位置,大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快防護(hù)林、綠色通道等生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護(hù)和管理,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為開展質(zhì)量興市營(yíng)造良好環(huán)境

　　質(zhì)量興市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，為實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　(一)要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要求，謀劃質(zhì)量興市的項(xiàng)目、內(nèi)容、計(jì)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標(biāo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題突出、長(zhǎng)期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個(gè)方面,各地、各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門要加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅處理。

　　(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，要公開曝光;對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，要跟蹤報(bào)道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)典型和整治工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵(lì)先進(jìn)。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入，保證質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等所必需的經(jīng)費(fèi)。要完善質(zhì)量興市的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得中國(guó)名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎(jiǎng)等稱號(hào)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)要加大督導(dǎo)考核力度。根據(jù)省政府實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求，市政府一方面要迎接省政府的考核驗(yàn)收，同時(shí)也要對(duì)各地的質(zhì)量振興工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任，把工作目標(biāo)具體落實(shí)到部門、延伸到企業(yè)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于重視程度不夠，特別是造成損失、對(duì)發(fā)展造成不利影響的，要予以批評(píng);對(duì)重大的問題要掛牌督辦，確保我市質(zhì)量工作的各項(xiàng)具體目標(biāo)和要求能夠落到實(shí)處。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地、各有關(guān)部門要牢記神圣使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的發(fā)言 篇5

　　同志們：

　　這次 會(huì)議的主要任務(wù)是， 回顧20xx年的主要工作，分析我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行安排和部署。目的是要求廣大機(jī)關(guān)干部，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提振精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高做好各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務(wù)，把我市的國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作推向一個(gè)新水平。

　　一、20xx年工作回顧。

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)全體干部以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局， 努力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不利影響，科學(xué)部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿地完成了市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　― 國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展。 按照市委市政府確定的改革工作目標(biāo)，去年我們完成了48 家國(guó)有企業(yè)改革工作，是國(guó)資委成立以來(lái)前五年完成企業(yè)改革數(shù)量的近兩倍，其中采取不同形式改制企業(yè)14 家，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)34 家。截至去年底，我市國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作中的學(xué)校分離任務(wù)也已全部完成。

　　―項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。 緊緊 圍繞改革、發(fā)展兩條工作主線，在積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革工作的同時(shí)，以做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)控制力為目標(biāo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東方熱電良村2 300MW 熱電機(jī)組項(xiàng)目、金石化肥化工園區(qū)60 萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目、寶石集團(tuán)重組及液晶玻璃基板項(xiàng)目等均取得了重要進(jìn)展，北人集團(tuán)增資3.5 億項(xiàng)目也已經(jīng)完成，為企業(yè)發(fā)展注入了后勁。

　　―國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“資源整合、資本運(yùn)作、資金融通、資產(chǎn)活化”的四資原則， 將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到投融資平臺(tái)，使其資產(chǎn)規(guī)模由11.7 億增加到17.2 億元，凈資產(chǎn)也由6.5 億增加到了近12 億元，還以股權(quán)融資的方式成功融資20 億元，進(jìn)一步增加了平臺(tái)體量。為我市國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制過橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開創(chuàng)了我市國(guó)資委資本化管理運(yùn)營(yíng)的新局面。目前，寶德?lián)�保公司增資5 個(gè)億的工作已經(jīng)完成，業(yè)務(wù)正在積極開展，其資本總量已位居全省第二。

　　― 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步得到完善。 我們繼續(xù)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》所確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。 完成了22 家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的到期換屆調(diào)整工作， 加大監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督力度;完善了國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和審計(jì)監(jiān)督工作 ;落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管; 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和抓手作用，積極做好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)工作;完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)，制定和完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，為依法監(jiān)管和有效監(jiān)管奠定了政策基礎(chǔ)。

　　―黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展。 繼續(xù)按照抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的思路，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心工作開展形式多樣的活動(dòng)，努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。比如扎實(shí)開展了企業(yè)黨委書記履職述職工作;積極營(yíng)造促進(jìn)改革發(fā)展的良好輿論氛圍，全系統(tǒng)共在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件300 余篇，信息工作也取得了較大突破。按照 服務(wù)大局、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針 ， 完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，做到了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同實(shí)施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類違紀(jì)案件15 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失431.9 余萬(wàn)元。

　　―信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)新成績(jī)。 在信訪穩(wěn)定工作中，形成了委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重要信訪案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包和督辦的工作機(jī)制，先后制定完善了一系列調(diào)處信訪穩(wěn)定工作的制度和細(xì)則。以隱患排查、日常接訪和穩(wěn)控為手段，以解決問題為焦點(diǎn)，下大力化解各類矛盾。 在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，組織了4000 多名社會(huì)治安志愿者參與國(guó)慶安保，選派了17 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)開展工作，確保了國(guó)慶期間的安全和穩(wěn)定。以實(shí)施“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求為內(nèi)容，積極開展安全生產(chǎn)法的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)食品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施。在深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，查出并整改各類事故隱患531 處。

　　20xx年，委黨委首次被市委授予先進(jìn)基層黨委，我委被市政府評(píng)為了安全生產(chǎn)和“五五”普法先進(jìn)單位，被省國(guó)資委評(píng)為了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息工作先進(jìn)單位，有11 個(gè)先進(jìn)基層黨組織、14 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、11 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評(píng)為國(guó)慶安保及信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)個(gè)人，并榮立二等功，有兩名同志被省國(guó)資委評(píng)為了信息工作先進(jìn)個(gè)人。

　　去年我委之所以取得這樣的成績(jī)，既得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，又得益于相關(guān)部門的支持和配合，更得益于廣大干部職工的 團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏和開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取 。概括起來(lái)，主要有以下三點(diǎn)：

　　一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展。 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體要求，我們同時(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到了真學(xué)、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發(fā)展兩條主線推進(jìn)，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過深入基層、調(diào)查研究、征求意見和學(xué)習(xí)對(duì)照，反思并查找了過去重改革、輕發(fā)展，科學(xué)發(fā)展意識(shí)淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進(jìn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸因素，有針對(duì)性地撰寫調(diào)研報(bào)告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、國(guó)有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路和今后的努力方向。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，機(jī)關(guān)廣大黨員干部的理想和信念更加堅(jiān)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯提高，形成了一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

　　二是 以開展 干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，抓作風(fēng)、提精神、鼓干勁。 重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)干部中工作紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)浮夸、精神狀態(tài)萎靡、拼搏精神不足和團(tuán)結(jié)協(xié)作不利等問題。通過貫徹落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”、組織科級(jí)以上干部觀看反腐倡廉系列警示片、對(duì)各處室工作紀(jì)律情況進(jìn)行不定期的突擊檢查、實(shí)行競(jìng)聘上崗和輪崗、制定行為規(guī)范和制度等，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯提高，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇挑重?fù)?dān)的魄力、克難攻堅(jiān)的勇氣明顯增強(qiáng)，達(dá)到了凝心、聚力、謀事、創(chuàng)業(yè)的效果。在最近開展的全社會(huì)行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)資委的評(píng)議結(jié)果排位居前，這是全社會(huì)對(duì)我們的認(rèn)可，來(lái)之不易。

　　三是以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，出奇謀、用良策，推工作。 機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，緊緊圍繞“怎么辦，怎么干”這一課題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)作性地制定工作措施，針對(duì)性地提出解決辦法，做到以重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)全局工作。通過軸承設(shè)備廠的搬遷改制，創(chuàng)造了企業(yè)搬遷改制的石家莊速度;通過石家莊炭素公司、常山一印、省農(nóng)機(jī)公司三個(gè)企業(yè)的整體改制，開辟了企業(yè)改制的新途徑，為加快國(guó)有企業(yè)改制步伐、走向發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);通過廣開思路和與中融集團(tuán)的合作，拓寬了融資渠道，也開創(chuàng)了全委工作的新局面。

　　車書記在聽取我委去年工作匯報(bào)后指出：09 年國(guó)資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。去年國(guó)有企業(yè)改革有了很大的推進(jìn)，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問題，市委對(duì)國(guó)資委的工作是肯定的。

　　總的來(lái)講，20xx年我委的各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。同時(shí)應(yīng)該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不盡合理，國(guó)資監(jiān)管不到位，一些歷史遺留問題還制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻等等。這些問題既有金融危機(jī)、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應(yīng)當(dāng)引起大家的高度警覺與重視，并在今后的工作中加以克服和解決。

　　二、20xx年面臨的形勢(shì)和工作方向

　　關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已經(jīng)召開的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆五次全會(huì)，都進(jìn)行了全面分析�？偟呐袛�，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過程;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的問題仍然突出;大部分企業(yè)尚未扭轉(zhuǎn)下滑局面，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑比較嚴(yán)重。同時(shí)我們也有機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程，恰好也是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，抓住機(jī)遇就需要我們揚(yáng)利棄弊，緊緊抓住省委省政府強(qiáng)化省會(huì)戰(zhàn)略，構(gòu)筑京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、市場(chǎng)需求潛力進(jìn)一步釋放、投資大幅增長(zhǎng)等有利因素，思良策、搶機(jī)遇，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　去年年底和今年1 月份，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議相繼召開，從會(huì)議精神來(lái)看，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，已經(jīng)成為強(qiáng)勁的國(guó)家政策導(dǎo)向;陳全國(guó)省長(zhǎng)在人大《政府工作報(bào)告》中安排20xx年工作時(shí)，明確提出了要“進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管的全覆蓋”，并對(duì)今年國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作提出了“六個(gè)帶頭”的具體要求。

　　市委市政府對(duì)我委的工作高度重視，車俊書記和文禮市長(zhǎng)多次聽取我委的工作匯報(bào)，對(duì)我委去年以來(lái)的工作給予了充分的肯定，對(duì)今后的工作提出了新的更高的要求。針對(duì)今年的工作，車書記指出：目前我們進(jìn)行的國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作推進(jìn)，是在補(bǔ)課，工作剛剛開始，不要自滿。國(guó)資委的任務(wù)很重，20xx年你們要堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，加大改革開放力度，要徹底改掉過去的老國(guó)企的模式，要將企業(yè)大力度的推向市場(chǎng)，國(guó)有資產(chǎn)要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、金融資產(chǎn)方向轉(zhuǎn)化，要走出一片新天地。要立足于發(fā)展，改革的目的是發(fā)展，要形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是當(dāng)前國(guó)資委的首要任務(wù)。國(guó)資委必須要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門，切實(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。文禮市長(zhǎng)曾多次指出，國(guó)資委不能簡(jiǎn)單地將國(guó)有企業(yè)一改了之，要立足于做大做強(qiáng)，要形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我相信國(guó)資委有這個(gè)能力。這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的巨大鼓舞和支持。

　　對(duì)于我們來(lái)講，20xx年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和希望同在，任務(wù)艱巨而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會(huì)的要求，凝心聚力謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作順利開展。

　　三、20xx年的工作安排

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市相關(guān)會(huì)議精神要求，結(jié)合我委當(dāng)前工作實(shí)際，我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議和市委八屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，依法改進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并實(shí)現(xiàn)工作重心向促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，明確目標(biāo)，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)以調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工為契機(jī)、明確今年的工作導(dǎo)向

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員如何分工，取決于工作的指導(dǎo)思想和總體思路，并對(duì)工作的開展產(chǎn)生重要影響。最近我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工進(jìn)行了調(diào)整，我負(fù)責(zé)黨政全面工作并分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協(xié)助我抓黨委工作，分管紀(jì)委、產(chǎn)權(quán)處，牽頭國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、是穩(wěn)定工作和聯(lián)席會(huì)議的第一召集人;韋東同志分管資本運(yùn)營(yíng)處、規(guī)劃發(fā)展處;張林同志分管辦公室、組織處、機(jī)關(guān)黨委和信息中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規(guī)處;康彪同志分管干部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統(tǒng)評(píng)考核處、分配處;張征同志負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)工作，分管監(jiān)事會(huì)工作處、老干部處，并負(fù)責(zé)西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結(jié)構(gòu)具有明確的導(dǎo)向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國(guó)資監(jiān)管組團(tuán)強(qiáng)化，旭平、夕元、張征三位同志的分工形成完整的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系;二是韋東主任集中精力抓發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實(shí)各條保障體系;三是這次分工調(diào)整還體現(xiàn)了這樣的指導(dǎo)思想，就是黨政工作并不是截然分開的，分工要有利于工作中的協(xié)調(diào)，要形成合力，有利于提高工作效率。

　　最近，我們還對(duì)部分中層正職進(jìn)行了輪崗調(diào)整，也是為了更好的理順體制，活化用人機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。這既是制度要求，更要形成定期調(diào)整的慣例。

　　(二)以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)、突出抓好三項(xiàng)工作

　　1 、繼續(xù)推進(jìn)和深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成市屬國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。 去年我們完成了48 家國(guó)有企業(yè)的改制任務(wù)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。今年全面完成剩余24 家國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，是市委市政府給我們下達(dá)的硬指標(biāo)，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務(wù)從數(shù)量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞于去年，可以說(shuō)都是要啃的硬骨頭。我們當(dāng)前所作的國(guó)有企業(yè)改革工作，一方面是在補(bǔ)課，另一方面也是要解決多年來(lái)沉積下來(lái)的矛盾和問題，而這些矛盾和問題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問題就要揭開，就可能會(huì)出現(xiàn)矛盾的爆發(fā)，甚至還可能出現(xiàn)風(fēng)波。所謂“走出沼澤”，是一種恰當(dāng)?shù)谋扔�。在沼澤中，你站著不�?dòng)，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風(fēng)險(xiǎn)。不向前走，你永遠(yuǎn)出不了沼澤，而且還可能由于腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國(guó)有企業(yè)改革也是這樣，徹底改掉過去的東西，尋求支點(diǎn)邁步，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解到最小程度，真正走出沼澤，當(dāng)我們站在實(shí)地上向前看的時(shí)候，前面將是一片新的天地。

　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，今年的重點(diǎn)是收尾和攻堅(jiān)。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭(zhēng)徹底解決遺留問題。攻堅(jiān)指大型企業(yè)的改制重組，主要解決引資、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和順暢推進(jìn)問題。工作中要認(rèn)真部署、行動(dòng)上要扎實(shí)推進(jìn)：一是要按照“因企制宜、一廠一策”原則，精心制定工作計(jì)劃;二是繼續(xù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按照時(shí)點(diǎn)要求推進(jìn)工作;三是總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用到今年的改制工作當(dāng)中，少走彎路，提高成效;四是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳廣度和深度，爭(zhēng)得企業(yè)干部職工的理解支持和配合。已完成改制的國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)，要不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等形式，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，加快發(fā)展步伐。已進(jìn)入程序的企業(yè)要加快后續(xù)工作的進(jìn)度，依法、依規(guī)、下大力解決改制企業(yè)的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不產(chǎn)生新問題的前提下，最大限度地解決遺留問題，做到國(guó)有資產(chǎn)不流失、企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害、改制后的企業(yè)有發(fā)展后勁。

　　2 、認(rèn)真謀劃、多措并舉，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 國(guó)資委組建以來(lái)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體工作格局中，我們投入到發(fā)展上的精力和人力一直偏低。今年國(guó)企改制工作進(jìn)入收尾階段，我們調(diào)整了工作重心，把抓發(fā)展作為我們工作的重中之重，以調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為抓手，優(yōu)化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)、夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　選準(zhǔn)投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。 通過調(diào)整投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。一是瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研論證，擇機(jī)介入;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的投入，在濱河新區(qū)和園區(qū)建設(shè)中搶抓發(fā)展機(jī)遇;三是加大在金融投資產(chǎn)業(yè)的投入力度，以建投、寶德等公司為依托，并爭(zhēng)取市政府的支持，使金融投資業(yè)務(wù)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步發(fā)展為我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)力量;四是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。以全面振興我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造現(xiàn)代商埠為契機(jī)，支持北人集團(tuán)積極參與我市現(xiàn)代大型物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸，加快區(qū)域擴(kuò)張，用兩到三年時(shí)間，將其打造成全省最大、在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的商貿(mào)品牌和航母企業(yè)。

　　加快搬遷改造，提升技術(shù)水平。 用足用好市政府《加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見》中制定的支持政策，加快推進(jìn)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的搬遷改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5 億元的一期搬遷和紗廠、布廠的基礎(chǔ)建設(shè)，要確保今年完工;同時(shí)年內(nèi)要完成棉紡三廠、四廠的搬遷和三期520 畝征地工作。二是加快金石化肥化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在確保60萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，加快企業(yè)整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37 億元的良村熱電機(jī)組項(xiàng)目，今年要完成20 億元投資額度，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)一爐一機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)并網(wǎng)發(fā)電。另外，建筑機(jī)械廠的大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)組項(xiàng)目，焦化集團(tuán)重組搬遷，白龍化工搬遷項(xiàng)目要加緊運(yùn)作，力爭(zhēng)早日實(shí)施。

　　抓緊資本運(yùn)作，支持企業(yè)發(fā)展。 在去年成功融資20 億元的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用市政府賦予建投的可參與改制、破產(chǎn)關(guān)閉和國(guó)有搬遷改造企業(yè)土地收儲(chǔ)的相關(guān)政策，加大相關(guān)工作力度，再整合部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)股權(quán)，不斷提升投融資平臺(tái)資本體量，增強(qiáng)企業(yè)再融資功能。 為企業(yè)的技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整提供強(qiáng)有力的資金支持。另外，通過推動(dòng)企業(yè)在天津三板市場(chǎng)上市融資和 北國(guó)商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　3 、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理是我委的重要職責(zé)，國(guó)資監(jiān)管工作雖取得了很大成績(jī)，但在一些環(huán)節(jié)和個(gè)別企業(yè)還存在比較大的問題。在這里我們還是要談一談國(guó)資委的定位，國(guó)資委是“老板”而不是“婆婆”。國(guó)資委組建六年來(lái)，我們的各項(xiàng)工作都有些進(jìn)展，但監(jiān)管工作并沒有完全到位。我們?cè)S多同志都在過去的企業(yè)主管部門工作過，當(dāng)過“婆婆”，一般說(shuō)對(duì)企業(yè)比較熟悉。到了國(guó)資委后，對(duì)自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過去企業(yè)主管部門管理的一些痕跡。原企業(yè)主管部門和國(guó)資委的工作方式是不一樣的，如果是企業(yè)的主管部門，對(duì)企業(yè)管理的概念是“放權(quán)”和服務(wù)，現(xiàn)在提倡的大幅度簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、提倡為企業(yè)服務(wù)、就是把企業(yè)放歸市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，形成政企分開的體制。但是國(guó)資委不一樣，國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什么是與過去企業(yè)的主管部門不同的，國(guó)資委的職能就是把國(guó)有資產(chǎn)管住，當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的守門人。守門的概念是什么?如果你不管你能守住門嗎?所以說(shuō)大家一定要有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

　　那么我們的資產(chǎn)究竟管的怎么樣?我談一些實(shí)際的情況。首先，我們國(guó)資委有一項(xiàng)重要的職能，是考核和獎(jiǎng)勵(lì)，考核就需要核定指標(biāo)，每年都要核定，按照指標(biāo)年終進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，確定等次，然后確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬，因?yàn)橹笜?biāo)和薪酬掛鉤。對(duì)企業(yè)指標(biāo)的確定，真正的依據(jù)是什么?我們國(guó)資監(jiān)管在考核指標(biāo)制定這個(gè)環(huán)節(jié)，是不是做到了科學(xué)和準(zhǔn)確。我們每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、每年進(jìn)行考核，最后核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的年薪，似乎很規(guī)范。但是如果這個(gè)企業(yè)搞改制，對(duì)他再進(jìn)行一次清產(chǎn)核資的話，企業(yè)的資產(chǎn)將往往會(huì)出現(xiàn)損失幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至上億元。那么我們年度的考核和審計(jì)到底是什么樣的一個(gè)功能?國(guó)有資產(chǎn)是在保值增值還是在實(shí)際流失?我們國(guó)資監(jiān)管不到位，這是一個(gè)很實(shí)際的情況。有的企業(yè)搪塞我們說(shuō)以前有潛虧，我們?cè)谙�化潛虧，這樣就形成了一個(gè)非常大的不確定性空間。我們國(guó)資委組建六年來(lái)，沒有進(jìn)行一次全面的企業(yè)清產(chǎn)核資，而省國(guó)資委在這期間，清產(chǎn)核資已經(jīng)進(jìn)行了兩輪。我們是不是有差距?沒有一個(gè)平臺(tái)把資產(chǎn)核實(shí)，在考核的過程中就有了一個(gè)很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實(shí)資產(chǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行剛性考核，是我們需要解決的問題和重點(diǎn)。

　　再有一種情況，就是我們對(duì)企業(yè)的子公司管理，嚴(yán)重不到位。一個(gè)企業(yè)里有多少子公司，哪些進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，又有多少在我們的視線之外，有誰(shuí)能講的清楚。這企業(yè)里面我們是有監(jiān)事會(huì)的，但這些情況監(jiān)事會(huì)是否都清楚?發(fā)現(xiàn)這些情況的時(shí)候，是不是報(bào)告了?我們產(chǎn)權(quán)的管理是不是經(jīng)過了相關(guān)審查和批準(zhǔn)?對(duì)于子公司、對(duì)于投資、對(duì)于重大擔(dān)保和抵押的事項(xiàng)，我們做沒做過相關(guān)的管理工作?是主動(dòng)的還是被動(dòng)的?

　　還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會(huì)最深。最近有一類信訪案件比較突出，就是房產(chǎn)的開發(fā)案件，一些買房的業(yè)主上訪，一上訪就讓我們?nèi)ヌ幚恚�處理什么問題呢?因?yàn)殚_發(fā)商與我們企業(yè)在我們企業(yè)的土地上進(jìn)行的房產(chǎn)開發(fā)，這些開發(fā)，有的房子沒有蓋起來(lái)，有的房子根本沒蓋，有的是蓋了沒有拿到房產(chǎn)證，有的拿到了房產(chǎn)證，不是商品房而是經(jīng)濟(jì)適用住房，一系列的問題。開發(fā)商拿了售房款一走了之，把這些問題甩到了我們政府部門，誰(shuí)讓這個(gè)企業(yè)是你的呢，你國(guó)資委出面去解決這些問題!但是話說(shuō)回來(lái)，你企業(yè)和開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的時(shí)候，經(jīng)過國(guó)資委了沒有?這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既不按著規(guī)則辦事情，又不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、職工和社會(huì)負(fù)責(zé)任。出了問題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是不是還在那個(gè)位置上?這又是干部的問題，這是一系列的問題，所以說(shuō)我們監(jiān)管工作任務(wù)很重。

　　監(jiān)管不到位會(huì)有幾個(gè)方面的問題，主要有三個(gè)方面：第一個(gè)方面的問題，監(jiān)管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責(zé)任。所謂追究失職的責(zé)任，追究國(guó)資委，追究主要領(lǐng)導(dǎo)，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)，要追究具體的工作人員，這是有責(zé)任的啊同志們!這不是在這里說(shuō)一說(shuō)就得，也絕對(duì)不是按照原來(lái)的企業(yè)主管部門、政府工作部門的方式來(lái)解決這個(gè)問題，這個(gè)責(zé)任要追，那是不可推卸的。第二個(gè)方面是影響我們國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)控制力和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，管不好，就會(huì)影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)方面你管不好，無(wú)所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無(wú)為可能就無(wú)位”。現(xiàn)在我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話，就不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是非�，F(xiàn)實(shí)的情況。

　　為什么我們?cè)诜止ど媳仨毻怀霰O(jiān)管職能，形成了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，形成了完整的監(jiān)管體系，這次就是落實(shí)責(zé)任!真正落實(shí)到位，出現(xiàn)問題那就是要追究責(zé)任。為什么一定要這么做，第一是我們國(guó)資委確實(shí)是本職職責(zé)需要。第二是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委國(guó)資監(jiān)管工作的硬性要求。所以說(shuō)國(guó)資監(jiān)管工作是我們今年非常重的一項(xiàng)工作，第一要扭轉(zhuǎn)觀念，第二轉(zhuǎn)變管理方式，這是必須要做好的。

　　今年的國(guó)資監(jiān)管，應(yīng)做好一下幾個(gè)方面的工作。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。認(rèn)真細(xì)致的做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核、清產(chǎn)核資、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。最近我們正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，這個(gè)《意見》從年前開始起草，過年后，我們已經(jīng)過了兩輪的討論，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室人員進(jìn)行了多次修訂，近日又上了一次班子會(huì)，經(jīng)過研究，再次進(jìn)行了修訂完善。這個(gè)《實(shí)施意見》目前已上報(bào)市政府，經(jīng)研究后將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發(fā)。這個(gè)文件將成為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期國(guó)資監(jiān)管工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)我們也將依照文件進(jìn)行實(shí)際操作和貫徹執(zhí)行。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，要提出明確要求，要考慮一個(gè)真正可操作的辦法，按照分組，在企業(yè)要駐廠多長(zhǎng)時(shí)間、參加什么樣的會(huì)議、定期不定期應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題如何實(shí)施報(bào)告，這個(gè)事情必須要有一個(gè)嚴(yán)格的安排，這個(gè)事情絕對(duì)不能再懈怠了，確保國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯。

　　監(jiān)事會(huì)要采取列席有關(guān)會(huì)議、查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、聽取企業(yè)匯報(bào)、向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門調(diào)查了解的方式，檢驗(yàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況提出評(píng)價(jià)意見和建議。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。采取企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的辦法，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告上報(bào)我委;我委可根據(jù)情況聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);會(huì)計(jì)年度終了或任期屆滿，我委聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度和任期審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù);積極配合市政府審計(jì)部門對(duì)監(jiān)管企業(yè)的審計(jì)工作。在這里我想特別講一下，每年考核之前，都有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)如果經(jīng)我們核查與實(shí)際情況發(fā)生很大出入的時(shí)候，我們就需要把這個(gè)中介機(jī)構(gòu)列入黑名單，并進(jìn)行通告。凡是列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)，在國(guó)資委以后決不再啟用，這應(yīng)該作為一個(gè)很嚴(yán)格的要求。

　　四是建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。如因監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度，我委委派的監(jiān)事會(huì)工作人員未履行或者未正確履行職責(zé)，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的失職，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將追究其責(zé)任。

　　五是積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋。以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》和我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》為依據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“三結(jié)合、三統(tǒng)一”的要求，努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，提高全市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現(xiàn)在做的工作，就是要讓政府放心，我們會(huì)把國(guó)有資產(chǎn)管好，把門守好。能夠做到這一點(diǎn)，可以說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的問題我們就能做到。

　　(三)強(qiáng)化保障措施為手段、凝心聚力促發(fā)展

　　今年我們工作的大政方針已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作能否順利開展，工作目標(biāo)能否如期完成，離不開強(qiáng)有力的措施和手段。

　　1 、要解放思想、開拓創(chuàng)新。 解放思想是推動(dòng)一切工作的總閥門，解放思想的話題是永遠(yuǎn)具有生命力的話題。事物是發(fā)展變化的，總是會(huì)出現(xiàn)新的情況和問題，所以解放思想無(wú)止境、因循守舊不可取。國(guó)資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國(guó)資委的工作極具探索性和挑戰(zhàn)性。國(guó)資委干部職工的思想如何解放，目前需要解決一個(gè)問題，就是由被動(dòng)變主動(dòng)。一個(gè)被動(dòng)、一個(gè)主動(dòng)，差距是很大的，主動(dòng)的出擊和被動(dòng)的等人上門，這對(duì)你工作任務(wù)的完成實(shí)效和質(zhì)量是有天壤之別的。 所以思想的解放首先在“主動(dòng)”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國(guó)資委觀念上的根本轉(zhuǎn)變，也是思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)問題誰(shuí)能解決的好，誰(shuí)就會(huì)有作為，國(guó)資委的班子、中層和全體干部都能解決好了，國(guó)資委就有希望了。全國(guó)和全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，據(jù)此要求我委的工作思路進(jìn)行了調(diào)整，工作重點(diǎn)從改革、發(fā)展兩條主線同步推進(jìn)，以改革為主，轉(zhuǎn)變到改革發(fā)展并重，以科學(xué)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的主要基調(diào)上來(lái)。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神研究解決各類問題。 解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的高度，開闊思路、深謀遠(yuǎn)慮，出主意、想辦法，必須有這個(gè)意識(shí)并付諸行動(dòng)。在國(guó)資委機(jī)關(guān)，只會(huì)應(yīng)付日常事務(wù)性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于開拓創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)研究，善于有推進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。主動(dòng)這兩個(gè)字好說(shuō)，做起來(lái)很難，因?yàn)樗�要突破原�?lái)的模式、原來(lái)的固定思維，確實(shí)很難，但是只要我們大家一起努力工作，這個(gè)題我們就能破。

　　2 、要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。 通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廣大干部的思想觀念、工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了很大變化，為各項(xiàng)工作的健康開展注入了活力。但是我們干部作風(fēng)建設(shè)問題仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的課題。比如說(shuō)，應(yīng)該在崗不在崗、工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、打游戲，這種現(xiàn)象還存在。是無(wú)事可做還是該做不做，如果無(wú)事可做就說(shuō)明這個(gè)處室沒有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務(wù)不當(dāng)回事，如果出現(xiàn)這種情況的話，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個(gè)硬約束。作風(fēng)建設(shè)仍然是我們今年一個(gè)硬的措施，作為一個(gè)硬的抓手來(lái)抓。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)我們的工作作風(fēng)提出了更高的要求。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，工作中要盡職盡責(zé)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好本職工作;要增強(qiáng)全局觀念，以大局為重，一切服從大局、服務(wù)全局，并注意維護(hù)機(jī)關(guān)現(xiàn)象;要有奉獻(xiàn)精神，互相關(guān)心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動(dòng)承擔(dān)和擔(dān)當(dāng);要提高執(zhí)行力，牢固樹立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅(jiān)決克服說(shuō)而不做、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣，快字當(dāng)頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點(diǎn)的拖拉。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律建設(shè)，完善首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和崗位責(zé)任制，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全和完善干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗制度，為委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形成干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍提供人才制度支持。

　　3 、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央最近印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，市紀(jì)委全會(huì)上，車書記要求我們對(duì)這個(gè)《準(zhǔn)則》必須認(rèn)認(rèn)真真的讀三遍，不要撞紅線，警鐘長(zhǎng)鳴。所以我們要繼續(xù)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)最近召開的市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，以落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、“三重一大”決策制度為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)等重大事項(xiàng)，建立健全科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，在市屬國(guó)有企業(yè)要全面推開，重點(diǎn)培養(yǎng)3-5 個(gè)先進(jìn)典型。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，通過深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓(xùn)受到教育、吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。

　　4 、切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 無(wú)論到什么時(shí)候，這兩個(gè)方面的工作都不能有任何懈怠，必須時(shí)刻保持高度的警覺。這兩方面工作是事關(guān)全局的工作，全體同志都有責(zé)任維護(hù)安全穩(wěn)定。樹立大局觀念和省會(huì)意識(shí)，按照新的工作機(jī)制，支持并做好市信訪接待中心涉及我委的信訪工作，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，防控結(jié)合，在解決問題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)接訪、一崗雙責(zé)、矛盾排查、問題解決各環(huán)節(jié)工作制度;繼續(xù)深化“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，嚴(yán)控進(jìn)京、赴省和越級(jí)上訪，減少集體上訪。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全制度、落實(shí)責(zé)任、定期排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

　　5 、營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。 一要準(zhǔn)確把握上級(jí)決策和工作部署的真實(shí)內(nèi)涵。市委市政府的決策是站在全局高度，根據(jù)全市乃至更廣范圍的情況，通盤考慮、慎重做出的科學(xué)決策。作為全市大局的局部和部分，我們必須服從全市工作的大局，準(zhǔn)確把握、正確理解各項(xiàng)要求，不折不扣地完成市委市政府的工作部署和各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。 國(guó)資委各項(xiàng)工作的開展，離不開財(cái)政、土地、勞動(dòng)、法院等部門的支持與協(xié)作，在工作中我們要擺正位置、勤于溝通、相互理解、善于待人，要不斷改善自身形象，贏得其他部門的理解和配合支持。三是創(chuàng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧氛圍。 和諧機(jī)關(guān)必須有和諧融洽的人際關(guān)系，體現(xiàn)在同志之間、上下級(jí)之間相互尊重、相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)。一方面要提高個(gè)人修養(yǎng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念，另一方面 要從加強(qiáng)制度落實(shí)入手，做到有章必循、令行禁止，形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)上進(jìn)的工作氛圍。四是營(yíng)造良好的輿論氛圍。 要加強(qiáng)與市委、政府信息部門和新聞媒體的溝通，對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，樹立良好的外部形象

　　20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要有新突破的一年，更是我委實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重新開辟國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢(shì)、新任務(wù)，需要大家 以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強(qiáng)的干勁，來(lái)推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作開創(chuàng)新的局面。 讓我們?cè)谑形�市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記國(guó)資委的歷史使命，狠抓國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，努力開創(chuàng)國(guó)資委工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!