最新計(jì)劃生育會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話（通用5篇）

最新計(jì)劃生育會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年及“”以來(lái)衛(wèi)生計(jì)生工作，分析研究當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展形勢(shì)，命名表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人，全面安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，明確重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，著力抓好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng) 工作 任務(wù) 的 落實(shí)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作取得新成效，再上新臺(tái)階。

　　參加今天會(huì)議的有： 四大家分管領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生辦主任; 街道辦黨工委書記、主任、計(jì)生辦主任; 縣直及省、市駐莊各單位主要負(fù)責(zé)人;衛(wèi)計(jì)局班子成員，縣直各衛(wèi)生計(jì)生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生中心主任;部分獲獎(jiǎng)個(gè)人代表 ， 共 220 多人。

　　我就貫徹落實(shí) 這次 會(huì)議精神，抓好今年的衛(wèi)生計(jì)生工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面，重點(diǎn)是 希望大家 要切實(shí) 強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

　　一是要在貫徹新理念中強(qiáng)化做好衛(wèi)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)。 大家都知道， 黨的xx屆五中全會(huì)提出“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢(shì)下的衛(wèi)生計(jì)生工作指明了方向。 大家一定 要 緊扣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展 的 重大需求， 把學(xué)習(xí)、理解和落實(shí)發(fā)展新理念貫穿于始終， 著力推動(dòng)常規(guī)動(dòng)力向創(chuàng)新動(dòng)力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。 今年，是實(shí)施全面兩孩政策的第一年， 各級(jí)各部門要充分 了解、把握和 領(lǐng)會(huì)計(jì)劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)， 切實(shí) 增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和自覺性，真正把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決計(jì)劃生育工作中的突出問題和實(shí)際困難，為計(jì)劃生育工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。 這里，需要說(shuō)明 ， 雖然 計(jì)劃生育政策調(diào)整了 ， 但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有變 。為此， 人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)，不能削弱， 縣上將繼續(xù) 實(shí)行 黨政 一把手負(fù)總責(zé)制 和“一票否決”制。對(duì)不重視計(jì)劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究 相關(guān)責(zé)任人的 責(zé)任;對(duì)工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。 也就是說(shuō) ，無(wú)論計(jì)生政策如何調(diào)整， 大家 做好各項(xiàng)工作的“責(zé)任意識(shí)”不能有絲毫 的 減弱。會(huì)后， 請(qǐng) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真 安排部署， 細(xì)化 目標(biāo) 任務(wù)，靠實(shí) 工作 責(zé)任， 全力 抓 好 落實(shí)， 著 力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

　　二是要在把握新形勢(shì)中強(qiáng)化熱點(diǎn)難點(diǎn) 問題 的 導(dǎo)向 意識(shí)。 衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)是個(gè)服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān)，是最大的民生工程，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。 今年的《縣政府工作報(bào)告》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實(shí)民生項(xiàng)目，優(yōu)先解決民生問題。 當(dāng)前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進(jìn)和生育政策的調(diào)整完善，衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域一些深層次 的 矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題將 不斷的凸 現(xiàn)，推進(jìn)工作的難度 將 進(jìn)一步增大。 大家 一定要深入思考，認(rèn)真研究，把困難估計(jì)得 更 充分一些，把思路謀劃得更科學(xué)一些，把措施制定得更具體一些， 著力 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 不斷 完善服務(wù)體系， 全面 提升服務(wù)能力， 切實(shí)優(yōu)化 服務(wù)管理， 堅(jiān)決扼制趨利行為， 有效 解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難” 、 “看病貴”問題。 這里需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)計(jì)局 在機(jī)構(gòu)編制整合初期，要盡快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)促進(jìn)業(yè)務(wù)的橫向融合和縱向銜接，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，進(jìn)一步凝聚人心，優(yōu)化隊(duì)伍，確保衛(wèi)生計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　三是要在貫徹新要求中強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)工作的效率意識(shí)。 衛(wèi)生計(jì)生工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展增進(jìn)群眾健康福祉。 一要 瞄準(zhǔn)“一號(hào)工程”。認(rèn)真對(duì)照縣委“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案要求，保質(zhì)保量完成衛(wèi)生計(jì)生扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。衛(wèi)計(jì)局要及早對(duì)接，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內(nèi)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合住院報(bào)銷比例提高5%、大病保險(xiǎn)降線提標(biāo)、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項(xiàng)衛(wèi)生扶貧任務(wù)要 同步 統(tǒng)籌推進(jìn)。 二要 推進(jìn)中醫(yī)藥與大景區(qū)建設(shè) 的深入 融合發(fā)展。 要 以打造“健康平?jīng)?rdquo;，建設(shè)隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)、中華崆峒養(yǎng)生地――關(guān)山大景區(qū)為依托和契機(jī)，加快 推進(jìn) 云崖寺避暑養(yǎng)生園的投入運(yùn)營(yíng)， 著力 推 動(dòng) 中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。 三要 全面推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革。各級(jí)各部門 要樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅(jiān)持把“健康融入到所有政策”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化履職盡責(zé)， 打破粗放型、單純性健康服務(wù)，逐步向健康管理的精細(xì)化、協(xié)同性轉(zhuǎn)變， 切實(shí)維護(hù)人民群眾健康的原生態(tài)。 四要 發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等部門要 主動(dòng)作為， 千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金， 實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，加快衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)。對(duì)列入縣政府“十件實(shí)事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊盯進(jìn)度，集中攻堅(jiān)，確保完成既定目標(biāo)。 五要 做好督查考核準(zhǔn)備。4月份，衛(wèi)生計(jì)生工作面臨兩個(gè)督查考核，一個(gè)是省上對(duì)基本公共衛(wèi)生工作的考核，另一個(gè)是計(jì)劃生育省市第一季度督查。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門和單位要高度重視，做到心中有數(shù)，會(huì)后要立即開展自查，做好完善整改，確�？己瞬怀鰡栴}。

　　四是要在適應(yīng)新常態(tài)中強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)的廉政意識(shí)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事，時(shí)刻都不能放松。衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域項(xiàng)目多、民生實(shí)事多，是人民群眾、社會(huì)輿論和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。衛(wèi)計(jì)局要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定 和 在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費(fèi)、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、行政審批 等方面 ，要嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計(jì)生單位“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”規(guī)定，以上率下，嚴(yán)于律己，抓好班子、帶好隊(duì)伍，教育引導(dǎo)干部職工講紀(jì)律守規(guī)矩，弘揚(yáng)優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)守職業(yè)操守， 真誠(chéng)做人，老實(shí)干事，進(jìn)一步 樹立為民服務(wù) 、務(wù)實(shí)清廉 的良好形象。

最新計(jì)劃生育會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計(jì)生工作會(huì)議。之前，縣委又召開了會(huì)議，專門研究了計(jì)生工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，充分說(shuō)明當(dāng)前計(jì)生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對(duì)抓好計(jì)生工作的信心和決心。這次會(huì)議的目的就是號(hào)召全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成全年的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計(jì)生工作引向深入，促進(jìn)計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會(huì)議研究意見，講三個(gè)方面問題：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。

　　剛剛過去的一年，我縣計(jì)生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負(fù)重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定�？梢哉f(shuō)過去的一年是我縣計(jì)生工作極不平凡、成績(jī)值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績(jī)來(lái)說(shuō)。

　　(一)圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動(dòng)，我縣把以四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過采取周報(bào)告、月調(diào)度、季考評(píng)等切實(shí)可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計(jì)劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項(xiàng)手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢(shì)頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準(zhǔn)再生育36人，給予黨政紀(jì)處分114人，經(jīng)濟(jì)處罰60萬(wàn)元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個(gè)點(diǎn)。營(yíng)造了良好的計(jì)劃生育環(huán)境。

　　(二)圍繞省考評(píng)首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機(jī)制和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制進(jìn)一步完善。20xx年全省計(jì)生工作第一輪考評(píng)，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計(jì)生形勢(shì)岌岌可危，考評(píng)壓力驟然加劇。5月30日，縣委會(huì)以認(rèn)賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機(jī)制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠(yuǎn)和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了我縣建立新機(jī)制和加快社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為標(biāo)志，全縣唱響了機(jī)制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1653萬(wàn)元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動(dòng)了，基層干部提薪了，績(jī)效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項(xiàng)手術(shù)埋單了，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按規(guī)矩辦事了，計(jì)生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(三)圍繞考核導(dǎo)向，我縣計(jì)生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實(shí)提升�？己耸菍�(dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評(píng)方案 ，以考核在實(shí)際工作中推動(dòng)工作，以新機(jī)制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計(jì)生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過加大調(diào)研督查的頻度和力度，對(duì)村指導(dǎo)實(shí)行“村村通”;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進(jìn)駐“后進(jìn)村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達(dá)86.54%，手術(shù)新老欠賬到位率達(dá)102.96%，發(fā)放了636名獎(jiǎng)扶對(duì)象獎(jiǎng)扶金41.84萬(wàn)元，479戶二女結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)金47.9萬(wàn)元，孕情跟蹤隨訪10.2萬(wàn)人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬(wàn)人次。正是因?yàn)槿f(wàn)眾一心、眾志成城抓計(jì)生，計(jì)生考核指標(biāo)成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機(jī)會(huì)。

　　(四)圍繞求真務(wù)實(shí)，煉就了計(jì)生工作的“六種精神”。計(jì)劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進(jìn)取精神，忍辱負(fù)重、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵(lì)我們勇往直前，才使我縣計(jì)生工作整體水平得到提升。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

　　一是“四種情緒”潛滋暗長(zhǎng)。當(dāng)前在我們一些計(jì)生干部存在對(duì)計(jì)生工作存在著無(wú)所適從、無(wú)從下手的畏難情緒，沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，得過且過的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無(wú)所謂、無(wú)所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計(jì)生工作的推進(jìn)。

　　二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報(bào)造成的失職;放水養(yǎng)魚，造成計(jì)劃外生育失控;平時(shí)不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報(bào)表失真;職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計(jì)生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

　　三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊(duì)伍。計(jì)生工作是國(guó)策，上下已形成共識(shí)。目前，在計(jì)劃生育工作推進(jìn)中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實(shí)、政令不通、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的方針政策的貫徹落實(shí)，是制約我們計(jì)生工作上臺(tái)階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無(wú)人問責(zé)，無(wú)法追究;作風(fēng)不實(shí)，大而化之;政令不通，我行我素;執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。

　　四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報(bào)表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30%。(2)從第一季度的集中服務(wù)來(lái)看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計(jì)劃落實(shí)不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節(jié)期間計(jì)生工作開展來(lái)看，效果較差。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長(zhǎng)假中計(jì)生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點(diǎn)鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計(jì)生頑疾固癥，抽查27個(gè)二女戶，假的占5個(gè)，復(fù)查引產(chǎn)21個(gè)，假的占7個(gè)�？梢哉f(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個(gè)別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計(jì)生事業(yè)帶來(lái)無(wú)窮后患。對(duì)此，必須堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸。

　　透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計(jì)生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計(jì)劃生育戰(zhàn)場(chǎng)上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長(zhǎng)，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對(duì)待落后，以什么態(tài)度對(duì)待成績(jī)。躺在以往成績(jī)上自我陶醉，先進(jìn)可變落后;面對(duì)落后自我加壓，奮起直追，后來(lái)者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計(jì)生工作必須措施實(shí)打?qū)崳瑑冬F(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進(jìn)，向不作為者問責(zé)。去年，各級(jí)共處理計(jì)生不作為干部達(dá)200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計(jì)生翻身仗的。三是創(chuàng)新機(jī)制，作風(fēng)決定作為。機(jī)制是帶有全局性、根本性的問題。實(shí)踐證明，凡是見勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得實(shí)的，機(jī)制效果就好，計(jì)生形勢(shì)就穩(wěn)定;凡是假、哄、拖、推，機(jī)制再好，得不到落實(shí)，計(jì)生形勢(shì)就難以控制。因此，好機(jī)制必須有好作風(fēng)。有了求實(shí)的作風(fēng)，計(jì)生工作才有大作為�？h與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊(duì)。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

　　當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢(shì)的嚴(yán)峻，省市考評(píng)變化更需要我們做扎實(shí)的工作。的崛起，不能讓計(jì)生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計(jì)生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計(jì)生工作抓實(shí)抓好抓出成效。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，打好主動(dòng)仗。

　　年，全縣計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：以“xx大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行綜合治理，全力推進(jìn)計(jì)生工作整體水平再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達(dá)到86%以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在8.5‰以內(nèi);出生人口性別比確�？刂圃�130以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財(cái)力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測(cè)為載體，以落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭(zhēng)達(dá)到在家應(yīng)檢對(duì)象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項(xiàng)手術(shù)及時(shí)率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計(jì)外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進(jìn)檔、人口計(jì)劃的落實(shí)。在集中服務(wù)期間，將實(shí)行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)，通過新婚進(jìn)檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時(shí)到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)集中服務(wù)效果;特別是對(duì)20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對(duì)象戶，想方設(shè)法補(bǔ)檢到位，力爭(zhēng)還清老賬不欠新賬;縣將繼續(xù)實(shí)行核查制度，不定期對(duì)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，核查結(jié)果納入考評(píng)，通報(bào)全縣。

　　(二)著眼全年，抓好機(jī)制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和健全計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建六大機(jī)制：

　　一是一把手調(diào)度的推動(dòng)機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對(duì)重點(diǎn)工作親自部署，親自督促，親自檢查�？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實(shí)施，推動(dòng)計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　二是責(zé)任量化的落實(shí)機(jī)制。計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計(jì)生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計(jì)劃生育對(duì)象戶，切實(shí)做好宣傳教育、孕情檢測(cè)服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

　　三是績(jī)效掛鉤的考評(píng)機(jī)制。以結(jié)果排位次，以效果論獎(jiǎng)懲，建立公平、公正的考評(píng)環(huán)境，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用，通過考評(píng)的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭(zhēng)先�？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、流動(dòng)人口、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管;縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考評(píng)，加大縣考評(píng)的權(quán)重，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評(píng)占全年考評(píng)60%，市考評(píng)占40%，依據(jù)市縣考評(píng)結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終排位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村按月考評(píng)，對(duì)村干部建立績(jī)效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績(jī)效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

　　四是信訪落實(shí)的反饋機(jī)制。計(jì)生信訪是我們了解民情的一個(gè)渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點(diǎn)納入季度考核。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計(jì)生信訪矛盾，解決計(jì)生信訪突出問題。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時(shí)查處，上報(bào)結(jié)果，息訪息訴。對(duì)逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報(bào)批評(píng)和季度考評(píng)扣分處理，在年終考評(píng)中按件次扣分。對(duì)引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動(dòng)。建立信訪案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。凡是舉報(bào)查實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì):舉報(bào)一個(gè)假引產(chǎn)、假二女戶，各獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元;凡舉報(bào)名人、富人、黨員干部超生查實(shí)未報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3000元。在第一季度四項(xiàng)手術(shù)弄虛作假的，對(duì)于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)9號(hào)文件處理上報(bào),未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

　　五是利益導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極開展“五進(jìn)戶”(即婚育新風(fēng)進(jìn)戶、生育關(guān)懷進(jìn)戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進(jìn)戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)戶)活動(dòng)，同時(shí)要在低保、新農(nóng)合、救濟(jì)等方面高度關(guān)注為計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)的老干部、老黨員，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對(duì)象。通過政策激勵(lì)，讓他們確實(shí)感到黨和政府的溫暖。

　　六是打假擠水的求實(shí)機(jī)制。弄虛作假是計(jì)生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀(jì)不容�？h計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計(jì)生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行核查，讓造假者付出沉重代價(jià)，造假一例，后悔終生。查實(shí)假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟(jì)處罰;虛報(bào)1個(gè)假二女戶，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金20xx元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元;查實(shí)2例，給予直接責(zé)任人開除公職。

　　(三)深化改革，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

　　去年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢(shì)前進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。

　　一是嚴(yán)格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計(jì)劃，三年內(nèi)繳清。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費(fèi)的征收納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理。

　　二是改革使用辦法。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放、獎(jiǎng)扶政策的兌現(xiàn)、績(jī)效工資的落實(shí)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)用，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)�？顚Ｓ�。每年都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個(gè)人,貽害無(wú)窮.今年,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要確保做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁按比例返還、嚴(yán)禁包村干部和村干部私征亂收、嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子�？h公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費(fèi)的征收保駕護(hù)航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

　　(四)積極開展創(chuàng)建，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作上水平。

　　計(jì)劃生育難點(diǎn)在村、重點(diǎn)在村，關(guān)鍵也在村。要落實(shí)“村為主”經(jīng)常性工作機(jī)制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機(jī)制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭(zhēng)創(chuàng)“六無(wú)”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差、四項(xiàng)手術(shù)無(wú)欠賬、育齡婦女無(wú)錯(cuò)漏管、孕情跟蹤無(wú)漏訪、宣傳教育無(wú)死角、出生性別無(wú)選擇;二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計(jì)劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分;三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實(shí)工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長(zhǎng)的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實(shí)行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng);二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)分析，認(rèn)真研究，制定出臺(tái)分類指導(dǎo)的可操作性強(qiáng)的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)將實(shí)行達(dá)標(biāo)申報(bào)，按照方案 進(jìn)行驗(yàn)收。今年對(duì)無(wú)計(jì)劃外生育的村，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;達(dá)不到要求的，跟蹤督促落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

　　完成今年計(jì)劃生育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個(gè)到位”：

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)全縣計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負(fù)責(zé)計(jì)生工作法制環(huán)境，督促社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀(jì)委、計(jì)生委牽頭，負(fù)責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實(shí)工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀(jì)委牽頭，落實(shí)“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案件。五是政績(jī)考核組。由組織部牽頭，凡省市考評(píng)結(jié)果、督查調(diào)研通報(bào)，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時(shí)打假擠水情況將全部上報(bào)組織部備案，作為縣在提拔使用干部時(shí)考核依據(jù)。

　　(二)責(zé)任明確到位。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計(jì)生工作;城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)，上半年全部達(dá)標(biāo);計(jì)生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo);法院要全力配合，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時(shí)，一律要憑計(jì)生辦出具的證明方可辦理;衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)、市場(chǎng)的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進(jìn)入工作狀態(tài)，按萬(wàn)人1例季度序時(shí)考核。民政部門要加強(qiáng)婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時(shí)要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計(jì)生信息聯(lián)系渠道，及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)信息。

　　(三)工作調(diào)度到位�？h對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評(píng)，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片;鄉(xiāng)對(duì)村實(shí)行月積分、雙月考評(píng)，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對(duì)季度考評(píng)前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎(jiǎng)，依次獎(jiǎng)勵(lì)20xx0元、15000元、10000元。對(duì)月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長(zhǎng)參加調(diào)度會(huì);連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、由縣委主要負(fù)責(zé)同志約談，限期改變落后面貌;對(duì)連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報(bào)，年度內(nèi)被通報(bào)三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。

　　(四)結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點(diǎn)，也是我們的落腳點(diǎn)。要注重過程否決，對(duì)不作為、不能為的干部要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評(píng)后三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負(fù)責(zé)人約談，限期改變落后面貌;連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計(jì)生責(zé)任人誡勉半年;連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動(dòng)工作。

　　同志們，我縣計(jì)生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存�？照�?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德�？h委號(hào)召：全縣上下要靠實(shí)干夯實(shí)基礎(chǔ)，靠實(shí)招攻堅(jiān)克難，靠實(shí)力坦然迎檢，靠實(shí)績(jī)贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機(jī)遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。

最新計(jì)劃生育會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)報(bào)告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作情況，部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展任務(wù)。袁國(guó)萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作成績(jī)

　　“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來(lái)，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。五年來(lái)，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助從“”末的15元提高到40元、免費(fèi)項(xiàng)目從9類22項(xiàng)增加到12類45項(xiàng);縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施藥物零差價(jià)銷售等綜合改革。五年來(lái)，計(jì)生服務(wù)管理不斷強(qiáng)化，單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來(lái)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項(xiàng)，建筑面積23.4萬(wàn)平方米。五年來(lái)，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計(jì)生行政服務(wù)等衛(wèi)生計(jì)生品牌工作在全國(guó)、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來(lái)，順利通過“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國(guó)“人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”， 省“農(nóng)民健康工程先進(jìn)市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進(jìn)市”、“衛(wèi)生信息化工作先進(jìn)創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市” 、“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”，原人口計(jì)生委被表彰為省“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”、“人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位”、“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作先進(jìn)集體”，共獲得國(guó)家、省17項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并順利通過省“”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)審驗(yàn)收。

　　回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生工作做到了八個(gè)“更加”，惠民便民利民成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售基本藥物5400萬(wàn)元，二級(jí)醫(yī)院使用基本藥物的比例達(dá)到30%。新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償307.84萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費(fèi)體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助2545、免費(fèi)補(bǔ)服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)鏈接，開通手機(jī)愛心診室，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個(gè)“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個(gè)不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠(yuǎn)程會(huì)診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠(yuǎn)程會(huì)診。分級(jí)診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個(gè)一”工程實(shí)施為突破口，推動(dòng)基層首診。一是以功能整合為舉措、營(yíng)造用卡環(huán)境為重點(diǎn)，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運(yùn)用為目標(biāo)，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、健康管理等信息實(shí)時(shí)存入檔案，促進(jìn)健康檔案的運(yùn)用。三是以人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計(jì)有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動(dòng)慢性病分級(jí)診療。作為全國(guó)高血壓糖尿病全程健康管理6個(gè)項(xiàng)目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點(diǎn)地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運(yùn)用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國(guó)家項(xiàng)目試點(diǎn)方案評(píng)審得到專家組一致首肯，位列項(xiàng)目成員單位第一名。基層衛(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國(guó)首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬(wàn)盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計(jì)生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色�？浦攸c(diǎn)建設(shè)單位。

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強(qiáng)化區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)婦保所投資500萬(wàn)元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程列入政府為民辦實(shí)事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬(wàn)盈、方強(qiáng)、大中等衛(wèi)生院項(xiàng)目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新購(gòu)置了1400萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級(jí)工程。共新建127個(gè)、改擴(kuò)建47個(gè)村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，為70個(gè)村衛(wèi)生室新配備210萬(wàn)元的適宜設(shè)備。

　　(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強(qiáng)。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬(wàn)，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬(wàn)，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場(chǎng)所累計(jì)監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎(jiǎng)。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng);鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽活動(dòng)獲二等獎(jiǎng),代表江蘇省參加國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督競(jìng)賽獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)、個(gè)人三等獎(jiǎng)。婦幼保健質(zhì)效指標(biāo)全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測(cè)率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實(shí)推進(jìn)。檢測(cè)重性精神病2792人，檢測(cè)率3.83%;在冊(cè)規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破，萬(wàn)盈鎮(zhèn)已通過驗(yàn)收;草廟鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);19個(gè)村建成省級(jí)衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與自來(lái)水公司在線共享、同步監(jiān)控�；�本完成8000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)滅螺重點(diǎn)工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強(qiáng)化碘鹽市場(chǎng)監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求。

　　(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實(shí)核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，現(xiàn)各有5個(gè)A類病房。嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理，采集無(wú)償獻(xiàn)血6725人次， 219.61萬(wàn)毫升;自愿無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比例100%，二級(jí)醫(yī)院成份輸血率100%，紅細(xì)胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動(dòng)。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬(wàn)的目標(biāo)，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗(yàn)收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強(qiáng)衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目;南陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺(tái)《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實(shí)施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護(hù)車12輛, 所有救護(hù)車輛都按標(biāo)準(zhǔn)要求配置救護(hù)設(shè)備，并安裝車載GPS。

　　(五)計(jì)生基礎(chǔ)管理更加扎實(shí)。推進(jìn)“雙評(píng)”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村(居)為基礎(chǔ)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展省“”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制終期評(píng)估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建評(píng)審工作，并順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。嚴(yán)格依法行政。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺(tái)。結(jié)合第26個(gè)“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動(dòng)月”， 組織開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，結(jié)對(duì)幫扶300多人。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。對(duì)1329名新婚和符合照顧再生育條件對(duì)象，全部落實(shí)四級(jí)全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化免費(fèi)孕檢工作，嚴(yán)密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。

　　(六)計(jì)生民生服務(wù)更加惠民。強(qiáng)化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，為458對(duì)單獨(dú)夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實(shí)施準(zhǔn)備工作，在大豐電視臺(tái)《卯酉時(shí)空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實(shí)施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標(biāo)人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強(qiáng)化生育服務(wù)。精心組織開展 “春風(fēng)送暖”和“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，共檢查孕環(huán)情12萬(wàn)多人次，生殖健康檢查11.9萬(wàn)多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬(wàn)多人次。加強(qiáng)對(duì)符合單獨(dú)兩孩政策補(bǔ)償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費(fèi)孕檢2896對(duì)。強(qiáng)化惠民服務(wù)。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全覆蓋，及時(shí)退出、新增獎(jiǎng)特扶對(duì)象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助27509人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)2689人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金4130.424萬(wàn)元。

　　(七)衛(wèi)生計(jì)生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進(jìn)一步叫響。個(gè)性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評(píng)為全國(guó)十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措; 6月25日《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》專刊予以報(bào)道，年內(nèi)有51批次全國(guó)各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來(lái)我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接，簽約服務(wù)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進(jìn)一步叫響。與上市公司運(yùn)盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項(xiàng)目。有20多批次省內(nèi)外考察團(tuán)來(lái)大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國(guó)、全省會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進(jìn)一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實(shí)戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)周評(píng)估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評(píng)估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設(shè)品牌進(jìn)一步叫響。建成鹽城市級(jí)幸福家庭示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村(居)27個(gè)。以“關(guān)愛貧困母親、促進(jìn)家庭幸福”為主題，組織開展計(jì)生協(xié)會(huì)成立35周年活動(dòng)，評(píng)選表彰一批“自強(qiáng)母親”。扎實(shí)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計(jì)劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，開展主題特色活動(dòng)20余次，獲得國(guó)家項(xiàng)目組高度評(píng)價(jià)，并在國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議上作工作交流�！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評(píng)為“江蘇衛(wèi)生計(jì)生好新聞一等獎(jiǎng)”。

　　(八)衛(wèi)生計(jì)生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組建后，衛(wèi)生計(jì)生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，柔性引進(jìn)2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對(duì)人才工作新形勢(shì)，千方百計(jì)積極爭(zhēng)取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會(huì)，對(duì)20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研 究”等4個(gè)科研項(xiàng)目榮獲鹽城市新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計(jì)生講壇”(共計(jì)55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識(shí)競(jìng)賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計(jì)生工作者”評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機(jī)關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)。開展區(qū)紀(jì)委專項(xiàng)巡查反饋意見集中整改月活動(dòng)。

　　此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進(jìn)村入戶、拆遷、扶貧及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績(jī)。

　　這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各級(jí)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進(jìn)一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計(jì)生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們要高度重視，并切實(shí)加以解決。

　　二、全力做好20xx年衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅(jiān)之年，也是全面兩孩政策落地、計(jì)劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照上級(jí)主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深化醫(yī)改和全面實(shí)施兩孩政策為抓手，高起點(diǎn)謀劃、精心編制衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計(jì)生服務(wù)管理、計(jì)生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個(gè)方面取得新突破。

　　(一)以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗(yàn)田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細(xì)做實(shí)，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級(jí)醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號(hào)源和住院病床，對(duì)基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號(hào)手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗(yàn)、優(yōu)先安排住院等，實(shí)現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無(wú)縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點(diǎn)的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合醫(yī)改。實(shí)施績(jī)效考核辦法，加大績(jī)效考核力度，強(qiáng)化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國(guó)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭(zhēng)建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級(jí)示范評(píng)估。遴選出30家村衛(wèi)生室進(jìn)入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲(chǔ)備庫(kù)。加快構(gòu)建分級(jí)診療制度。務(wù)實(shí)做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達(dá)90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達(dá)到行政村全覆蓋。運(yùn)用信息化手段，對(duì)簽約對(duì)象基層首診率、逐級(jí)轉(zhuǎn)診率、健康指標(biāo)控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)提供依據(jù)。推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，報(bào)銷政策向基層就診患者傾斜，對(duì)于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報(bào)銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)合理診療、合理用藥。 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。

　　(二)以實(shí)施全面兩孩政策為契機(jī)，在計(jì)劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實(shí)施全面兩孩政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。加強(qiáng)對(duì)調(diào)整完善生育政策情況的分析評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)評(píng)估人口形勢(shì)，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進(jìn)一步健全管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的惠民機(jī)制、均衡發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。深化流動(dòng)人口服務(wù)管理。探索開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對(duì)性和有效性。組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)主動(dòng)融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率及免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率。流入已婚育齡群眾免費(fèi)計(jì)劃生育藥具發(fā)放率達(dá)到95%以上。

　　(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計(jì)劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作。維護(hù)計(jì)劃生育家庭權(quán)益。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動(dòng)，以失獨(dú)家庭保險(xiǎn)全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險(xiǎn)全面推廣為重點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)生家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實(shí)名登記制度，強(qiáng)化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，實(shí)施“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，深入開展 “兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系，推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。

　　(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)上取得新突破。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點(diǎn)傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項(xiàng)目。三是提高水質(zhì)檢測(cè)能力，檢測(cè)指標(biāo)由40項(xiàng)提高到50項(xiàng)，保障居民生活飲用水安全。四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項(xiàng)目的覆蓋率、受益率，切實(shí)提高公衛(wèi)項(xiàng)目質(zhì)量，迎接國(guó)家級(jí)項(xiàng)目評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個(gè)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育現(xiàn)有資源，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進(jìn)一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實(shí)促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點(diǎn)，優(yōu)化基層資源，堅(jiān)持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍能力建設(shè)。二是推動(dòng)綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化管理，加強(qiáng)控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國(guó)家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點(diǎn)和健康場(chǎng)所示范點(diǎn)，做好健康教育促進(jìn)工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，南陽(yáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個(gè)省衛(wèi)生村、11個(gè)鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實(shí)施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點(diǎn)工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識(shí)。完善相關(guān)資料，力爭(zhēng)20xx年達(dá)到省血地防消除標(biāo)準(zhǔn)并通過省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)，鞏固消除瘧疾達(dá)標(biāo)成果。

　　(五)以群眾滿意為目標(biāo)，在強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實(shí)進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請(qǐng)區(qū)外專家對(duì)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作比賽評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達(dá)到相關(guān)要求。開展護(hù)理知識(shí)和操作技能比賽，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點(diǎn)的臨床合理用藥監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，保障用藥安全。

　　(六)以迎接國(guó)家復(fù)審為機(jī)遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)評(píng)實(shí)施方案要求，按時(shí)序進(jìn)度抓緊準(zhǔn)備，按照標(biāo)準(zhǔn)要求全部落實(shí)到位，力爭(zhēng)以最好的成績(jī)通過復(fù)評(píng)驗(yàn)收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;方強(qiáng)衛(wèi)生院等7個(gè)列入中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目的單位，要早設(shè)計(jì)、早開工、早啟用，確保上半年投入運(yùn)行，通過省級(jí)考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。抓住國(guó)家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，利用好省、市的扶持項(xiàng)目，大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級(jí)中醫(yī)藥專項(xiàng)務(wù)實(shí)進(jìn)修，90%的村衛(wèi)生室正常運(yùn)用中醫(yī)藥服務(wù)并達(dá)到總診療人次30%以上。推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

　　(七)以實(shí)事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實(shí)施健康“三個(gè)一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動(dòng)態(tài)更新，提高電子檔案的運(yùn)用價(jià)值。推進(jìn)家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對(duì)愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會(huì)自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實(shí)行同崗?fù)�待遇。�?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬(wàn)張。對(duì)符合條件的對(duì)象預(yù)儲(chǔ)虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費(fèi)檢查;對(duì)主動(dòng)接受全程健康管理對(duì)象，給予獎(jiǎng)勵(lì)積分用于兌換體檢項(xiàng)目。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按時(shí)序進(jìn)度完成白駒、大中、方強(qiáng)、三龍、萬(wàn)盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實(shí)施項(xiàng)目;全面啟動(dòng)草堰、小海、西團(tuán)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級(jí)。積極實(shí)施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進(jìn)人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時(shí)做好以人才儲(chǔ)備為重點(diǎn)的啟用準(zhǔn)備工作。加大衛(wèi)生計(jì)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動(dòng)計(jì)劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進(jìn)不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進(jìn)不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實(shí)施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強(qiáng)與上海、南京等地三級(jí)醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)合作與交流，強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，各新建不少于2個(gè)特色臨床重點(diǎn)學(xué)科(專科)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實(shí)進(jìn)修年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、移動(dòng)隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺(tái)完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時(shí)交換到區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，并做好與鹽城市級(jí)平臺(tái)、省平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢查(影像、心電)和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強(qiáng)和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠(yuǎn)程會(huì)診中心功能，開發(fā)遠(yuǎn)程查房系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項(xiàng)目的實(shí)施。與運(yùn)盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強(qiáng)部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計(jì)等部門人口信息于一體的信息采集平臺(tái)。

　　(八)以衛(wèi)生計(jì)生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚(yáng)和諧衛(wèi)生計(jì)生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無(wú)止境追求卓越”的衛(wèi)生計(jì)生工作理念，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的衛(wèi)生計(jì)生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計(jì)生文化品牌，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳,深入挖掘報(bào)道衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，傳遞衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)文明單位全覆蓋，鹽城市級(jí)文明單位不少于5個(gè)，省級(jí)文明單位1-2個(gè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作，弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進(jìn)安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來(lái)抓，切實(shí)履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計(jì)生大局穩(wěn)定。

　　同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，面臨著新的機(jī)遇，承載著新的使命，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐做出新的更大貢獻(xiàn)!

最新計(jì)劃生育會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4

　　同志們：

　　3月9日，劉加才區(qū)長(zhǎng)主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。剛才，黃希瓊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作，對(duì)20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，正視問題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)

　　20xx年以來(lái)，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)各部門重視程度進(jìn)一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。調(diào)整充實(shí)了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅(jiān)持每月研究一次人口計(jì)生工作，并配備專職計(jì)生工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計(jì)生國(guó)策的嚴(yán)肅性，計(jì)生家庭享受更多實(shí)惠，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)扶金4588.6萬(wàn)元。20xx年，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專干成長(zhǎng)成村居五職干部，村(居)計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到360元和540元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　成績(jī)的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶對(duì)我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。江津的人口計(jì)生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎(jiǎng)，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個(gè)別鎮(zhèn)二孩率高達(dá)56.15%。每個(gè)鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢(shì)。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級(jí)考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá)38.06%，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá)80.61%。

　　二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作“翻身仗”

　　針對(duì)前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng)“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對(duì)人口計(jì)生突出問題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　(一)要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級(jí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村(居)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長(zhǎng)效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年265個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無(wú)一滿意”先進(jìn)村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級(jí)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。

　　(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對(duì)基本國(guó)情、基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點(diǎn)，配合新家庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開展國(guó)策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。

　　(三)要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好“以房定人”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。

　　(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計(jì)生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記工作，落實(shí)B超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來(lái)我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說(shuō)，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長(zhǎng)在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對(duì)問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的“破位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請(qǐng)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

　　三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f(wàn)分之三(包括流動(dòng)人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

　　同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最新計(jì)劃生育會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年全省人口計(jì)生工作情況，分析存在的問題，對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，楊增武同志通報(bào)了情況，尤其對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析。省政法委、公安廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、扶貧辦等幾個(gè)部門作了很好的發(fā)言，介紹了在落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌解決人口問題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法�？偟膩�(lái)看，今年以來(lái)，全省各級(jí)人口計(jì)生部門、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策和部署，不斷強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在做好年初部署的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面取了實(shí)際效果，在整體工作的發(fā)展方面取得了較大成績(jī)，計(jì)劃生育基本國(guó)策得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供了一個(gè)良好的人口環(huán)境。

　　一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我受王君省長(zhǎng)的委托，就如何按照省委、省政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作，講四點(diǎn)意見：

　　一、要牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”

　　人口問題始終是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的方面，不但與資源、環(huán)境等問題相互作用、相互影響，而且直接關(guān)系到人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)丝诎l(fā)展理念，由單純控制人口數(shù)量，向穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布，促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。20xx年我國(guó)人均GDP將超過3000美元，這其中除了我們經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)外，與我們實(shí)行計(jì)劃生育政策，有效控制人口密不可分。從實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，全國(guó)少生了4億人，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提高綜合國(guó)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力做出了突出的貢獻(xiàn)。因此，在下一步工作中，我們一定要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展。

　　一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要在創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，把工作方式由以行政手段控制“超生”，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段引導(dǎo)群眾“少生”轉(zhuǎn)變;要在創(chuàng)新人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制上下功夫，加大改革力度，加快改革步伐，盡快建立以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。我省是全國(guó)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制改革7個(gè)試點(diǎn)省份之一,4月份，國(guó)家人口計(jì)生委專題召開了改革試點(diǎn)工作會(huì)議，提出了圍繞“一根主線”，做好“四壓”、“四突出”的改革指導(dǎo)方針。我省要按照這一要求，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造出操作性強(qiáng)、具有持久生命力的好經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全國(guó)推廣。

　　二是要堅(jiān)持綜合治理。堅(jiān)持綜合治理，重點(diǎn)是要治理好出生人口素質(zhì)較低和出生性別比偏高的問題，這兩項(xiàng)工作也是人口計(jì)生工作的兩大任務(wù)。在提高出生人口素質(zhì)方面，我省是全國(guó)出生缺陷發(fā)生率較高的省份之一，20xx年以前每出生1萬(wàn)人，有缺陷的人數(shù)都在120例以上。近幾年通過一系列的干預(yù)措施，20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達(dá)到每萬(wàn)人75.71，在全國(guó)處于較高水平;特別是我省神經(jīng)管畸形的比率較高，達(dá)到22.21例/萬(wàn)人，是全國(guó)平均水平的4倍。這幾年，我省在治理出生缺陷方面進(jìn)行了一些有益的探索，像健苗工程、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸干預(yù)出生缺陷等做法已經(jīng)被國(guó)家認(rèn)可并加以推廣，但出生人口素質(zhì)較低的問題在我省仍然比較突出。下一步，人口計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門要密切配合，共同開展出生缺陷問題研究，根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)防的重點(diǎn)和方法，增強(qiáng)干預(yù)的科學(xué)性、針對(duì)性;要在全省大力開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)有條件的地方開展免費(fèi)婚前、孕前健康檢查。各級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，積極開展孕期保健、篩查和缺陷兒童康復(fù)等工作，進(jìn)一步加大綜合治理的力度;要抓好對(duì)出生缺陷高發(fā)縣區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控和治理，有效預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。在治理出生性別比偏高方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我省出生人口性別比仍然偏高。20xx年我省出生人口性別比為118.8(正常范圍103-107)，低于全國(guó)120.56的平均水平，但比20xx年高了6.76。其中，朔州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4個(gè)市近三年出生人口性別比均在110以上。這種狀況如果得不到有效遏制，勢(shì)必會(huì)影響到未來(lái)的人口結(jié)構(gòu)，影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，必須加以綜合治理。去年11月，國(guó)家人口計(jì)生委專門召開會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作，按照國(guó)家的要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等措施，加快構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，制定有利于女孩健康成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，加大對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高縣(市、區(qū))的重點(diǎn)監(jiān)控和治理。省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管等部門要聯(lián)合對(duì)全省胎兒性別鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效治理非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為，力爭(zhēng)通過三年的努力，使全省的出生人口性別比逐步回落并穩(wěn)定在正常范圍。

　　二、要著眼于提高計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”

　　經(jīng)過多年的努力，我省人口增長(zhǎng)得到了有效控制，人口自然增長(zhǎng)率從1998年以來(lái)連續(xù)20xx年降至10‰以下，但仍高于全國(guó)平均水平(20xx年我省為5.31‰、全國(guó)5.08‰)。這說(shuō)明影響全省低生育水平穩(wěn)定的因素還很多，千萬(wàn)不能麻痹松懈。下半年，圍繞貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”：

　　一是強(qiáng)化依法管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，廣泛開展人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、流動(dòng)人口和人口大縣的生育管理。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)生育行為。特別要針對(duì)近幾年黨員干部違法生育現(xiàn)象有所反彈和回潮的現(xiàn)象，集中開展黨員干部計(jì)劃生育情況專項(xiàng)檢查，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，有效提升基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)管理。國(guó)家人口計(jì)生委明確要求，20xx年要建立起省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“一盤棋”新體制。前不久，又專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這也是今年我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要目標(biāo)。我省的省內(nèi)流動(dòng)人口占到80%，而且多數(shù)是處于生育旺盛期的青壯年。如果省內(nèi)流動(dòng)人口管好了，就抓住了“大頭”，抓住了重點(diǎn)。要抓好這項(xiàng)工作，必須樹立在管理中服務(wù)、以服務(wù)促管理的理念。首先，要加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)，加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全省“一盤棋”提供制度保障。其次，要抓好重點(diǎn)。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理;城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。各級(jí)綜治、公安、工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生等部門要協(xié)調(diào)配合，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做實(shí)、做細(xì)、做好，力求不留空白和盲區(qū)。另外，還要抓好對(duì)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，為實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”提供信息支撐。要探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持好每季度第一個(gè)月流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng);開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一卡通”試點(diǎn)及推廣;免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

　　三、要進(jìn)一步完善“兩個(gè)體系”，確保人口計(jì)生工作的良性發(fā)展

　　一是要完善利益導(dǎo)向體系。近兩年來(lái)，我們大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在林權(quán)制度改革、扶貧移民搬遷、教育升學(xué)加分、困難家庭救助等方面優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)生家庭，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，極大地鼓舞了群眾，激發(fā)了群眾，并且成為政府改善民生的重大工程。下一步，我們要想方設(shè)法把省委、省政府制定的這些惠及廣大計(jì)生家庭的好政策安排好、落實(shí)好。特別要嚴(yán)格按照省《實(shí)施意見》的要求，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)和支持各地、各部門，加強(qiáng)新農(nóng)合、社會(huì)低保、宅基地置換等公共政策對(duì)計(jì)劃生育家庭利益影響的研究，探索和制定適合本地特點(diǎn)的、惠及廣大群眾的更多更好的政策措施，構(gòu)建獨(dú)具山西特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。絕不能讓執(zhí)行國(guó)家政策、響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的群眾吃虧，這也是改革發(fā)展的成果。要加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘家庭的救助力度，積極參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

　　二是要完善服務(wù)體系。各市要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓緊落實(shí)《“”農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，抓緊抓好新增中央國(guó)債投資項(xiàng)目建設(shè)。要一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，力爭(zhēng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)早見成效。要繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，開展等級(jí)服務(wù)站所創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)全省計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要完成更名掛牌。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能，在全省深入開展婚育新風(fēng)到家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家，獎(jiǎng)勵(lì)扶助到家，人文關(guān)懷到家，科技致富到家的“五到家”活動(dòng)，為群眾提供溫馨、舒適、安全、人性化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立和諧計(jì)生、溫馨計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生新形象。

　　四、要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，全面提升我省人口計(jì)生工作的整體水平

　　一是要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的信息化建設(shè)。信息化是提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)支撐。近幾年，我省人口信息化建設(shè)取得了明顯成效，走在了全國(guó)前列，是全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省份之一。4月份，國(guó)家召開了人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)試點(diǎn)省配套建設(shè)工作會(huì)議，明確了當(dāng)前信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。我們一定要按照要求，全面加快我省信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合和人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)為促進(jìn)政府決策、加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)規(guī)范化服務(wù)提供準(zhǔn)確的人口信息。各級(jí)人口計(jì)生部門要定期與公安、民政、社保、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)治理和嚴(yán)肅查處弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

　　二是要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生隊(duì)伍是人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)力。各市、縣要高度重視和加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，重視做好人口計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)職能的變化設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保人口計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)村級(jí)和社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則選配好計(jì)生服務(wù)員，落實(shí)并逐步提高待遇。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展在職培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷教育工作，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。我省是國(guó)家人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)省份之一，我們要按照有關(guān)要求，積極開展試點(diǎn)工作，努力推進(jìn)全省人口計(jì)生干部隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。

　　在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。按照省政府下發(fā)的人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，因而，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、安排部署到位。要把人口計(jì)生工作納入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，每年組織1次專題督查調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí);要把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌安排部署，對(duì)黨政部門、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容;要建立對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任跟蹤追究制度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、完不成任務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要按領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)，對(duì)于其他責(zé)任人員，要按行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定予以追究。多年來(lái)，省直各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，切實(shí)履行計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)，制定和出臺(tái)了許多有利于基本國(guó)策的政策措施，對(duì)人口計(jì)生工作給予了極大的支持，體現(xiàn)了國(guó)策意識(shí)，惠及了計(jì)生百姓。下一步，各成員單位要一如既往地支持和配合人口計(jì)生部門的工作，認(rèn)真履行人口計(jì)生相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮職能作用，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題。各相關(guān)部門要建立事前通報(bào)制度，在出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，進(jìn)行人口發(fā)展影響評(píng)估，征求同級(jí)人口計(jì)生部門意見，做到事前統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)一致，切實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極投入到人口計(jì)生工作中來(lái)，形成全社會(huì)齊抓共管、共同參與、合力推進(jìn)的良好工作機(jī)制。

　　同志們，做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大，意義重大，難度也大。希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為把我省人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，有效地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家。