領導交通工作會議講話（通用5篇）
領導交通工作會議講話 篇1
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領導的高度重視，他們親臨大會，增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農村公路建設工作，簽訂了責任狀，落實了責任。市局領導就我區(qū)交通工作提出了指導性意見，為我們當前和今后一個時期的交通建設與發(fā)展進一步明確了方向。XX局長作了一個很好的工作報告，既全面總結了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，又在認真分析形勢的基礎上，提出了“”及20xx年交通工作的目標任務。工作總結實事求是，任務安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認真組織學習，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標任務。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達20xx年末，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4;財政收入實現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達85億元，為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟結構明顯改善，工業(yè)的主導地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個最”：
一是速度最快。短短的5年時間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標，結束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農村公路網(wǎng)絡加速形成。
三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“”期間完成投資的2.5倍。
四是質量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標準要求，工程質量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領導的結果，是市交通局正確指導、關心支持的結果，是區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步，具備了一定的基礎，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴重，亟需加強建設和養(yǎng)護;交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高;安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認真加以解決。
二、凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)
“”交通發(fā)展新局面
交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發(fā)展的實踐表明，依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領導，依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關單位要繼續(xù)圍繞交通建設搞好溝通協(xié)調，主動服務，對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環(huán)境，支持、推進交通發(fā)展。
當前和“”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。
(一)認真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作
按照市委、市政府提出的“總量控制、調整結構、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路，以規(guī)范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領導組的部署，2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設立禁行區(qū)域，對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關手續(xù)，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制�，F(xiàn)在各項準備工作基本就緒，我們要認真落實“五包”責任，把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態(tài)，做好上訪、接訪工作的預案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當成份內的事情，親自組織，認真落實。充分調動一切可以調動的力量，把各項基礎工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。
(二)切實加強水上交通安全管理
水上交通安全關系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當前，我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對安全生產(chǎn)的重要性認識不高，與村和渡工的責任制沒有落到實處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強，違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關部門要充分認識安全生產(chǎn)的重要性，正確把握當前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責任感，結合本地、本部門的實際情況，認真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發(fā)生重特大責任事故。
剛才，代表區(qū)政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調四句話：
一是關口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導致安全事故的直接原因，所以要關口前移，抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現(xiàn)安全事故。
三是責任上移抓領導。按照安全生產(chǎn)責任制要求，各級領導都要落實好安全生產(chǎn)責任制。管安全很難，發(fā)點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。
四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。
關口前移、重心下移、責任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調工作
根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設規(guī)劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設，我區(qū)主要承擔施工環(huán)境保障和征地拆遷工作，我們要充分認識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協(xié)調工作。
宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。
我們務必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調工作。這次工作任務艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調精干人員，堅決按期完成任務，為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。
(四)合力推進農村公路建設
“”既是我區(qū)農村公路建設承前啟后的重要時期，也是農村公路服務于新農村建設要取得明顯成效的關鍵時期。今年是農村公路建設的關鍵之年，也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“”建設任務至關重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署，在認真總結“十五”建設經(jīng)驗的基礎上，組織實施好“”農村公路建設。
第一，精心組織，明確責任，有序推進農村公路建設
我們要按照“政府主導、分層負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展”的原則，加強領導，完善機構，科學組織，有序推進農村公路建設。要切實落實建設責任，農村公路建設由地方人民政府負責，其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責，村道在當?shù)卣闹笇�，由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設。
第二，合理把握標準，注重環(huán)境保護和節(jié)約用地
在農村公路建設中，我們要圍繞農民需求謀劃農村公路建設，根據(jù)農民意愿推進農村公路建設，主要依靠地方政府和農民群眾的力量搞好農村公路建設。在建設標準把握上，一定要從實際需求出發(fā)，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：
一是修實用之路。農村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農村公路建設一定要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展狀況、地形地質特點，合理確定技術標準，科學選用技術指標。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質量、利于后期養(yǎng)護的路面結構。農村公路建設項目的設計應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。
三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地，實現(xiàn)農村公路建設與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。
第三，落實建設資金，加強資金監(jiān)管
“”期間，國家將繼續(xù)加大對農村公路新建和改造的投入，區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設新農村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管，保證國家補助資金真正用到農村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。
第四，加強質量管理，確保工程質量
要高度重視農村公路建設質量。農村公路技術標準不高，但質量要求決不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。
交通主管部門要認真履行好行業(yè)管理職能，加強對農村公路建設項目的招標投標、施工質量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質量保證體系，落實質量責任制。質量監(jiān)督機構應加強對農村公路工程質量監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮村委會的作用，發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
第五，加強養(yǎng)護管理，大力發(fā)展農村客運
“三分建，七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗，對農村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務院辦公廳印發(fā)的《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、質量評定標準和驗收標準，理順農村公路管理體制，落實養(yǎng)護責任，健全養(yǎng)護機制，穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。
建設是基礎，運輸是目的。只有做到路通車通,農產(chǎn)品才會及時進入市場,農村和農業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路，加快農村客運站點建設，推廣經(jīng)濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強管理，強化服務，提升效能，著力塑造交通新形象
(一)全面加強交通行業(yè)管理
管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上，影響效益發(fā)揮，影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本，實施嚴格、規(guī)范、科學的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī)，必須嚴格在法定權限內行使職權，履行職責，嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法;法律授權必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴格公正執(zhí)法，把法律法規(guī)賦予我們的各項職權履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統(tǒng)內部的行政監(jiān)督，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法行為監(jiān)督，對少數(shù)濫用職權、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員，要嚴肅查處，堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理，確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內容。交通行業(yè)風險性大，安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應當密切結合行業(yè)實際，認真研究掌握交通安全的內在規(guī)律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，簽訂安全生產(chǎn)責任書，建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治，對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項整治活動，把握規(guī)律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關，不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多，是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié)，交通各級各單位要認真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農村公路建設的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。
(二)進一步加強交通規(guī)費征收工作。
交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題，是關系基礎設施建設，關系交通隊伍穩(wěn)定，關系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當前形勢下，交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設一樣重視規(guī)費征收工作，要象稅務部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作，堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應征不漏，保證今年征收任務目標的實現(xiàn)。
(三)著力打造一支高素質交通隊伍
交通部門既是行政執(zhí)法單位，又是窗口服務行業(yè)。因此，必須強化要強化服務，提高效率。一要建設法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務性都很強，大家要認真學習和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關行政許可性規(guī)定的清理工作，完善相關制度，健全民主、科學和透明的決策程序，認真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。二要建設和諧交通。要加強管理創(chuàng)新，精簡管理內容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務的新要求，立足于交通改革發(fā)展的新實踐，加強交通執(zhí)政能力建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協(xié)調各方，牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權。三要建設文明交通。要牢因樹立人本理念，結合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓、考核，建立嚴格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監(jiān)督;強化抓班子帶隊伍的責任，建設一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業(yè)建設一支為民、務實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象，建設更多的“陽光工程”、“精品工程”。
同志們，“”交通發(fā)展的前景廣闊，任務也十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
領導交通工作會議講話 篇2
同志們：
今天的全縣交通工作會議，是在我縣認真貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的新形勢下召開的，會議總結20xx年度工作，部署20xx年任務，表彰先進，劉恒亞同志作的工作報告，內容全面，科學合理，目標明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府的總體要求，我完全贊同。
過去的一年，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，搶抓機遇，攻堅克難，銳意進取，經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新成績�？h域經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元，財政總收入33億元、一般預算收入13億元，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市第一、蘇北之首。城鄉(xiāng)面貌變化顯著，全縣88平方公里的控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到90%以上，全面完成799個農村居民點規(guī)劃和299平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)內的居民點規(guī)劃。人民生活大為改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長14.7%和10.4%，為民辦十大類41項實事完成年度任務。全縣上下呈現(xiàn)政通人和、奮發(fā)向上的良好局面，交通部門作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“先行官”，又好又快地推進交通基礎設施建設，科學規(guī)范地實施交通運輸行業(yè)管理，優(yōu)質高效地搞好交通公共服務，各個方面工作走在全縣或全市同行業(yè)前面，實現(xiàn)“全省一流、全市爭先”奮斗目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，借此機會，我代表縣政府向交通系統(tǒng)干部職工表示親切慰問和衷心感謝，向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。
下面我再講幾點意見：
一、認清形勢，應對挑戰(zhàn)，進一步加快提升銅山交通發(fā)展抓落實的能力
目前，交通發(fā)展正處于歷史的轉折點，機遇前所未有，困難也前所未有，銅山交通要搶抓機遇，更要充分估計面臨的困難。首先，全國上下正在全力“擴內需、保增長、促發(fā)展”，這對加快交通基礎設施建設是一個新的機遇。其次，成品油稅費改革已經(jīng)正式實施。一方面，取消公路養(yǎng)路費等“六項收費”，改成中央財政轉移支付的燃油消費稅，這對于促進交通行業(yè)轉變職能、優(yōu)化結構、提升形象，是一個非常難得的機遇。另一方面，也正是由于這次改革，給我們提出了“錢從哪里來，人往哪里去”的新課題，即迫切需要妥善安置相關人員，盡快適應改革帶來的一系列管理新變化。面對這些問題，如果處理不好，都將影響行業(yè)穩(wěn)定，影響我縣保穩(wěn)定，促發(fā)展的大好形勢。為此，同志們必須以扎實的作風，不折不扣的落實省、市、縣的決策部署，周密安排，頑強工作，以交通發(fā)展大局為重，推進改革，確保交通改革發(fā)展順利進行。
二、立足銅山，搶抓機遇，進一步增強加快交通發(fā)展的使命感和責任感
當前，我縣正處于全面建設小康社會的關鍵階段，要充分認識交通事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，要按照“經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”的方針，解放思想，大膽開拓，超前規(guī)劃，快步實施。去年，全縣交通基礎設施建設投入近億元，高標準、高質量地完成農村公路、城區(qū)道路、園區(qū)路網(wǎng)建設和危橋渡口改造等一系列交通工程，為銅山經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。今年，我們還要進一步加快交通基礎建設投入。其中，要組織完成塔雙公路銅山段、銅山新區(qū)通往徐州新城區(qū)快速通道、農村公路和橋梁改造等重點工程。同時還要多渠道地發(fā)展交通運輸?shù)确⻊諛I(yè)，加快形成綜合交通運輸體系。交通戰(zhàn)線的同志，一定要強化責任感、使命感，要樹立機遇意識，先行發(fā)展意識。要保穩(wěn)定，促發(fā)展，在去年取得一系列成就的基礎上，按照今年交通工作總體部署，搶抓機遇，攻堅克難，又好又快地發(fā)展交通，不斷取得新的更大成就。
三、明確目標，突出重點，努力完成和超額完成全年交通工作任務
20xx年是建國60周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，也是“全面奔小康、建設新銅山”的攻堅之年，做好今年交通工作至關重要，意義重大。交通系統(tǒng)黨員干部和職工，要圍繞交通工作各項目標，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，全面完成和超額完成各項工作任務。第一，要進一步推進交通基礎設施建設。一要繼續(xù)推進農村公路建設。力爭實施100公里農村公路建設，使全縣農村公路進一步網(wǎng)化。要高度重視危橋改造，確保實施22座。要進一步落實農村公路管養(yǎng)方案，完善考核標準，嚴格養(yǎng)護制度，加大檢查頻率，落實獎懲規(guī)定，充分發(fā)揮農村公路投資效益。二要爭取項目，大幅度地推進境內國省干線升級改造。要全力實施252省道雙塔公路銅山段改造工程，爭取年底前竣工。盡快落實104國道茅村至利國段改造計劃。確保年內按序施工。同時還要積極為徐濟高速和京滬高鐵工程建設提供最佳的施工環(huán)境。三要服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，高標準、高質量地完成縣委、縣政府交給交通部門的城區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)道路建設任務。其中包括：銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道建設等。還要加大206國道銅山段改線協(xié)調力度，爭取盡快納入省、市公路改線計劃。第二，要全面提升交通行業(yè)管理水平。要以全力打造安全、便捷、暢通、高效的道路運輸市場為出發(fā)點，積極發(fā)展規(guī)�；⒓s化、網(wǎng)絡化運輸。要進一步優(yōu)化運輸結構，繼續(xù)引導營運車船向標準化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。要立足服務，規(guī)范執(zhí)法，注重形象，強化管理。要加強交通執(zhí)法隊伍建設，抓好行風和廉政建設。第三，要積極構建和諧交通。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環(huán)境友好”的要求，一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。一要高度重視安全生產(chǎn)，要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，層層建立安全生產(chǎn)責任制，確保無重特大交通事故。要重視交通工程建設安全，使所有工程既質量好、速度快，又安全無事故。要抓好交通部門各個環(huán)節(jié)的安全，使銅山交通成為最安全的交通。二要統(tǒng)籌協(xié)調各方面的關系。交通部門與社會聯(lián)系廣，工作涉及方方面面，一方面要堅持人性化設計、人性化施工、人性化管理，和諧執(zhí)法，千方百計爭取社會各界和人民群眾的理解和支持，另一方面要搞好與兄弟部門溝通協(xié)調，爭取配合和支持。銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道和104國道改造征地拆遷任務很重，交通部門要義不容辭地沖在前面。同時，地方政府和土地、規(guī)劃、公安等部門也應履行自己職責，與交通部門一道共同擔起重任。三要努力建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通，科學處理交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關系，大力發(fā)展綠色環(huán)保型交通運輸方式，使交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)相適應。
四、瞄準目標，扎實苦干，再創(chuàng)新業(yè)績
今天的會議是總結會、表彰會、部署會，又是動員會、鼓勁會、加油會。會議很成功。希望同志們按照今天會議的要求，抓好落實。要圍繞“促發(fā)展”這個中心，突出“三個服務”，凝心聚力抓建設，聚精會神強管理，努力推進交通各項工作再上新臺階。只有這樣，才能體現(xiàn)縣委、縣政府的要求精神。今年交通工作任務較重，面臨困難和問題很多。同志們一定要作風求實，一著不讓地抓好落實，要繼續(xù)發(fā)揚“負重奮進、敢為人先、特別能吃若、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的銅山交通精神，頑強拼博，苦干實干，全面完成和超額完成今年各項任務。
最后，祝愿同志們在新的一年里再創(chuàng)新的輝煌。
謝謝大家。
領導交通工作會議講話 篇3
同志們：
市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省交通工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，安排部署今年的交通工作任務。剛才，傳達了全省交通工作會議精神，全面總結了去年的工作，指出了當前存在的問題，明確了今年工作的目標任務，這些意見我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我重點講三個方面的問題：
一、認清形勢，增強加快交通事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感
20xx年，我市交通整體水平上了一個新的臺階，為建設經(jīng)濟強市提供了有力地支撐。全市的交通工作有以下幾個突出特點：一是發(fā)展的思路越來越清晰。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，在公路建設、場站建設和行業(yè)管理等各個方面明確了主攻方向，強化了工作措施，符合建設經(jīng)濟強市的要求和交通跨越式發(fā)展的實際。二是重點工作取得突破。農村公路“村村通”工程成效顯著，各級交通部門精心組織，周密實施，狠抓工程質量和進度，全年新改造1600多公里，新解決390多個行政村通油路問題，為解決“三農”問題作出了重要貢獻。三是向上爭取的力度加大。在公路建設、場站建設等方面積極向上爭取項目、資金，力度大，效果好，為今后加快發(fā)展打下了堅實的基礎。四是整體工作平衡發(fā)展。交通行業(yè)管理、交通執(zhí)法、文明行業(yè)創(chuàng)建等各個方面都有了新的提高�？偟目�，對一年來交通工作取得的成績，市委、市政府是滿意的。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前交通發(fā)展與建設經(jīng)濟強市要求還有很多不適應的地方，運輸經(jīng)濟的發(fā)展落后于公路建設，場站建設的布局與功能，運輸市場管理等方面還需要進一步完善提高。交通運輸對第三產(chǎn)業(yè)的拉動力還不夠強，潛力還沒有發(fā)揮出來。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，為交通發(fā)展提供了良好的機遇。同時，隨著建設經(jīng)濟強市進程的加快，人民生活質量的改善，對外開放的深入，交通發(fā)展面臨著許多新的壓力。交通作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，應當保持適度超前的建設規(guī)模和發(fā)展速度，這是符合發(fā)展規(guī)律的。必須增強主動性、預見性和前瞻性，深化對交通運輸發(fā)展客觀規(guī)律的認識，進一步提高公共服務能力。
二、突出重點，全面推進全市交通發(fā)展的新跨越
一是高質量加快交通重點工程建設。經(jīng)過去年積極爭取，今年交通建設項目多、投資大、任務重。x高速公路東平段、x高速公路改建兩個重點項目上半年要開工。普通干線改建項目10個，加上農村公路“村村通”工程，今年的公路建設投資超過10億元。能否高質量地完成這些任務，是對全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的嚴峻考驗。各級交通、公路部門，要發(fā)揚頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)、奮力攻堅的精神，眾志成城，確保目標任務的實現(xiàn)。要強化工程質量意識，加強工程質量監(jiān)管，建設精品工程。在抓好公路建設的同時，也要突出抓好場站建設，優(yōu)化泰城場站布局，突出抓好老汽車站擴建、改建，建成航空港式、現(xiàn)代化一流的中心車站
二是突出抓好“兩通”工程。進一步加大“村村通油路”工程建設力度。今年是實施這項工程的第二年，也是決戰(zhàn)性的一年，計劃改造20xx公里，大、中橋梁38座。能不能按計劃完成任務，對三年實現(xiàn)“村村通油路”的目標至關重要。對此，市委、市政府非常重視。從去年的實施情況看，辦好這件事有以下幾個標志：一是按計劃完成。去年，各縣市區(qū)進展不平衡，希望進展慢的，今年要加把勁。各級政府要繼續(xù)落實好配套政策，各級交通部門要繼續(xù)認真組織，周密實施，確保完成今年計劃。二是不加重農民負擔。去年，在農村公路改造中，廣大人民群眾積極捐款捐物，特別是許多個體工商大戶捐款高達幾十萬元，積極性非常高，說明這項工作是得民心、順民意的，一定要調動好、保護好廣大人民群眾的積極性，不要加重農民負擔。三是保證工程建設質量。不管標準高低，都要保證質量，這樣老百姓才會滿意。如果因為監(jiān)理不嚴和不按程序操作，今年修明年壞，老百姓是不答應的，也會敗壞黨和政府的形象。四是加強養(yǎng)護管理工作。“三分建、七分管”，充分說明了養(yǎng)護管理工作的重要性。對新建的農村公路要研究養(yǎng)護辦法和政策，明確責任，建立農村公路發(fā)展的長效機制。
全面啟動“村村通客車”工程。這是落實“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是方便農民出行、繁榮農村經(jīng)濟的需要。剛剛閉幕的市人代會，把“村村通客車”作為今年政府工作的重要任務。一定要深刻領會市委、市政府的意圖，按照政府倡導、合理規(guī)劃、市場運作、多元投資、規(guī)范管理、文明優(yōu)質的工作思路，立足兩年，基本實現(xiàn)全市“村村通客車”。要堅持滿足需要、適度超前、安全為主的原則，對通村線路布局、運力配置、場站建設等，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，力爭通村線路、站點站牌、港灣式�？奎c與通村公路同步規(guī)劃設計、同步落實資金、同步投入使用。要實行政策調動，各縣市區(qū)要根據(jù)各自實際，研究制定“村村通客車”站點設施建設的補助政策，市里將實行以獎代補，誰搞得好就補助誰。對難以盈利和嚴重虧損的營運班線，各級政府要在稅費等方面給予一定的優(yōu)惠。要積極探索市場化運作的路子，采取多種形式，廣泛引進社會資金，引導各方面力量參與，共同推進“村村通客車”工程。
三是依法加強交通行業(yè)管理。首先，要提高交通依法行政水平。今年7月1日，《行政許可法》正式施行，這是一部規(guī)范政府行為的重要法律，其所確立的一系列重要制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉變政府職能、改革行政管理方式和推進依法行政，具有重要意義。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務性都很強，大家要認真學習和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關行政許可規(guī)定的清理工作，完善相關制度，健全民主、科學和透明的決策程序，規(guī)范行政行為，堅持依法行政。要加強管理創(chuàng)新，精簡管理內容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好、管到位，把該由市場調節(jié)的事交給市場。
其次，強化交通各項管理。管理也是重要的生產(chǎn)力，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化必須有高水平的管理。要堅持建設、管理并重，轉移工作重心，不斷提高交通管理整體水平。繼續(xù)抓好超員超限運輸治理，各級政府要廣泛動員部署，加大社會宣傳力度，交通、公安等有關部門要配套聯(lián)動，認真嚴格執(zhí)法，集中組織開展專項整治活動，堅決遏止超員超限運輸蔓延的勢頭。進一步強化道路運輸市場管理，健全完善市場規(guī)則，建立市場準入和退出機制，嚴厲打擊不規(guī)范經(jīng)營行為，確保良好的運輸市場秩序。加強路域管理，嚴格控制公路兩側建筑紅線，強化路政巡查，嚴肅查處損害公路及其附屬設施的行為，依法維護路產(chǎn)路權。切實保證安全生產(chǎn)，要把工作重點放在抓落實上，明確每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人的安全責任，打牢安全生產(chǎn)基礎。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，有效預防各類事故的發(fā)生。要充分發(fā)揮行業(yè)管理指導作用，優(yōu)化整合交通運輸資源，加快交通運輸企業(yè)集團化步伐，進一步提高我市交通運輸經(jīng)濟的實力。
三、加強領導，全面完成今年的各項目標任務
加快交通事業(yè)發(fā)展事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益，特別是今年，交通發(fā)展的大事多、任務重。各級政府要切實加強組織領導，把交通工作列入重要議事日程，積極支持幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在交通重點項目建設、“兩通”工程等方面，要成立相應的組織領導機構，加大協(xié)調服務力度，在規(guī)劃建設、征地拆遷、政策扶持等方面給予有力地支持，為交通發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。各有關部門和單位要樹立一盤棋的思想，密切配合，通力協(xié)作，積極搞好服務，形成加快發(fā)展的合力。各級交通部門要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，加強干部職工隊伍建設，對每一項重點工作，實行嚴格的目標責任制，層層分解任務，確保落到實處。要進一步加大交通工作宣傳力度，讓廣大群眾和社會各界認識交通、理解交通、關心支持交通。
同志們，完成今年交通發(fā)展的目標任務，光榮而艱巨，全市廣大干部職工一定要解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，求真務實，扎實工作，為建設經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻!
領導交通工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，總結20xx年交通運輸工作，部署20xx年重點任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快“四個交通”發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年全國交通運輸工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年，是完成“”規(guī)劃目標的關鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的要求，大力推進“四個交通”建設，不斷完善綜合交通運輸體系，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設計，全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策，認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設計抓起，組織開展改革調研，部署9項改革試點任務，研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”，大力推進行政審批制度改革，出臺《關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的意見》，取消下放26項行政審批項目，將12項工商登記改為后置，建立管理權力清單制度，加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革，完成部機關機構改革，逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序，著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，研究交通運輸事權劃分，保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性，會同財政部等有關部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務國家戰(zhàn)略，加強基礎設施建設。主動服務國家戰(zhàn)略，狠抓穩(wěn)增長措施落地，加大固定資產(chǎn)投資，預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務工作綱要，推動與沿線國家交通基礎設施互聯(lián)互通建設。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動并推進一批重大項目和重大工程建設。貫徹國務院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見，會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》，梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結構，加強薄弱環(huán)節(jié)建設。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設，組織路網(wǎng)結構改造工程，加強危橋改造、安保工程建設和干線路網(wǎng)監(jiān)測，整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農村公路，超額完成國務院下達的建設任務。推進現(xiàn)代工程管理，推廣公路工程施工標準化，加強重大項目建設管理，京新高速公路內蒙西段等開工建設，港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農村公路建設“七公開”經(jīng)驗，推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹膮^(qū)公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉型，各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設取得新進展。新擴建泊位631個，其中萬噸級泊位125個，改善內河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行，長江中游荊江河段航道整治工程順利進行，上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設。
(三)做好運輸保障，提升運輸服務能力和水平。運輸生產(chǎn)平穩(wěn)，預計全社會鐵路公路水路民航完成客運量、貨運量同比增長3.7%、7.2%，郵政全行業(yè)業(yè)務總量同比增長34%，規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%，三峽船閘貨運量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運”等重要時段運輸保障。一是推動運輸轉型升級。貫徹落實《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，出臺實施意見，推動港口轉型升級發(fā)展，加快船舶運力結構調整，指導航運服務業(yè)和郵輪運輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長途客運接駁運輸和甩掛運輸試點工作，出臺《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級提升服務質量的指導意見》，落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策，穩(wěn)步推進“公交都市”建設，促進出租汽車電召服務規(guī)范發(fā)展。二是提升運輸服務保障能力和水平。加強高速公路服務區(qū)運營管理，推進路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設，開展高速公路交通廣播示范工程，全國地級市全部開通12328服務監(jiān)督電話。指導大型航運企業(yè)戰(zhàn)略性重組，提升重點戰(zhàn)略物資國輪承運份額，實現(xiàn)瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運輸。三是推進綜合運輸服務體系建設。支持建設98個綜合客運樞紐項目和103個貨運樞紐型物流園區(qū)項目，加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點建設，推進集裝箱鐵水聯(lián)運試點，促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導，積極推進農村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政，深化法治政府部門建設。高度重視法治建設，一手抓科學立法，一手抓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法�！逗降婪ā奉C布，《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務院法制辦審核，《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件，廢止37件。印發(fā)《關于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設的若干意見》，開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定，深化海事政風建設。組織開展行政執(zhí)法評議考核，加強行政復議應訴，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時，加大政府信息公開力度，發(fā)布20xx年全國收費公路統(tǒng)計公報，積極回應社會關切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度，推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關，組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設技術等5個國家科技支撐計劃，以及“黃金水道通過能力提升技術”等重大科技專項攻關，啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結算平臺建設，成功實施首次300米飽和潛水作業(yè)，國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務關鍵技術、粉沙質海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術成果，獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設，開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應用等相關研究任務，加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)全國聯(lián)網(wǎng)進程，北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展，印發(fā)貫徹落實國務院低碳發(fā)展行動方案的實施意見，推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案，編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運領域推廣應用新能源汽車，組織水運行業(yè)開展應用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標準化工作，召開標準化工作電視電話會議，印發(fā)《關于加強和改進交通運輸標準化工作的意見》，制定《綜合交通運輸標準體系》。
(六)深化“平安交通”建設，提升安全應急保障能力。堅持紅線意識和底線思維，著力強化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次，獲救人員15387人，救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實，制定《安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》，建立事故約談和掛牌督辦機制，連續(xù)召開5次電視電話會議，強力推進“打非治違”和重點領域安全專項整治，深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎、基本功建設，堅持以人為本，制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見，推進安全生產(chǎn)風險防控體系和安全風險源數(shù)據(jù)庫建設，健全安全生產(chǎn)標準體系，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動，搞好公路水運工程質量安全綜合督查，做好監(jiān)理試驗檢測達標考核監(jiān)管，深入推進治理車輛超限超載工作，重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件，全力做好馬航失聯(lián)客機應急處置，完成接回我在越同胞應急運輸任務，開展公路交通和城市軌道交通的應急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練，防范重大海上溢油風險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置，圓滿完成亞信峰會、青奧會和APEC峰會等交通安保任務。
(七)服務國家對外開放大局，不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國家對外開放新格局，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制，簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿區(qū)協(xié)定談判，穩(wěn)步開展“引進來”工作，主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺，助推中國標準、中國技術、中國設備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務力度，促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)納入全球無線電導航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定，深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作，維護海上運輸安全和海洋權益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作，做好內地與港澳基本實現(xiàn)服務貿易自由化交通運輸領域相關工作，促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展，推動兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設，提升行業(yè)凝聚力。一是認真落實中央全面從嚴治黨的新部署，召開部直屬機關第二次黨代會，印發(fā)《黨員領導干部基層聯(lián)系點制度》等14項黨內規(guī)章制度，嚴格黨內組織生活，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務和10件便民利民實事，加強對第二批教育實踐活動的指導，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。二是加強黨風廉政建設。健全“四個一雙”工作機制，開展黨風廉政工作約談，全面落實“兩個責任”，健全“五個體系”的交通運輸特色反腐倡廉工作格局。嚴格落實中央八項規(guī)定，狠抓重要節(jié)點教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報，深化嚴肅財經(jīng)紀律和工程治理專項整治，開展嚴明組織紀律等專項整治，加強巡視工作，支持紀檢監(jiān)察機構深化“三轉”，嚴肅查處一批腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強干部人才隊伍建設。完善部管領導班子和領導干部考核評價辦法，優(yōu)化領導班子和干部配備，落實從嚴管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和干部教育培訓計劃。第六屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽。規(guī)范機構編制和社團工作。扎實做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學、部管理干部學院教學科研工作取得積極進展。四是加強行業(yè)精神文明建設與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運輸安全的忠誠護衛(wèi)”陳維的先進事跡，開展“交通運輸行業(yè)核心價值體系學習實踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動，實施文化建設“十百千”工程，組織開展“尋找最美”系列活動，評選“感動交通十大年度人物”。開展農村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動，做好輿情引導與應對工作。
一年來，鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新起點，開創(chuàng)新局面，各項工作取得積極進展。
20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長，全年完成國務院下達的8000億元建設任務，新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉變、簡政放權力度，20xx年以來共取消鐵路審批項目14項，占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，制定《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》，規(guī)范地方政府和社會資本投資建設經(jīng)營鐵路準入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關規(guī)劃研究，加快鐵路標準體系建設，發(fā)布《高速鐵路設計規(guī)范》等行業(yè)標準。強化安全監(jiān)管和工程質量監(jiān)督，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動，解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略，鐵路“走出去”邁出堅實步伐，務實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流，積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，改革、安全、運輸服務、機場建設等取得新的成績。民航改革開放取得新進展，大力推進簡政放權，新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務能力不斷提升，航班正點率不斷提高，預計全年完成運輸總周轉量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸，同比增長10.4%、10.1%和5.3%�；窘ㄔO穩(wěn)步推進，航線結構進一步優(yōu)化，新建成黑龍江撫遠、湖北神農架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場，遷建陜西漢中機場，我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達到202個。服務京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺《民航局關于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京新機場工程已于12月26日正式開工建設，積極構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標準體系不斷完善，建立快遞業(yè)務經(jīng)營許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件，全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務發(fā)展綜合性政策，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大，交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務能力和水平不斷提升，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個，農村快遞網(wǎng)點覆蓋率達50%，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展，快遞企業(yè)運營能力不斷增強，快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著，預計全年全行業(yè)業(yè)務收入3200億元、快遞業(yè)務量140億件、快遞業(yè)務收入2032億元，同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務、特殊服務和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進，快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間，在業(yè)務量同比增長56%的情況下，圓滿完成快遞服務旺季保障工作，實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。
回首一年的工作，我們遇到的困難比預料的多，取得的結果比預想的好。面對復雜形勢，全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力，銳意進取、攻堅克難，保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭，為順利完成“”規(guī)劃目標打下了堅實基礎。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果，是各有關部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結果，也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。我代表交通運輸部，向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門，向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志，表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時，也要清醒地看到，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：全面深化交通運輸改革剛剛啟動，一些重要領域和關鍵改革破解不夠，各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強，建設成本節(jié)節(jié)上升，養(yǎng)護資金缺口加大，建設資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎不牢、基本功不扎實，專業(yè)應急保障能力尚不適應;一些地方干部職工應對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化、標準化水平有待提升，等等。這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的，但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題，必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，認真解決。
二、主動適應新常態(tài)，推動交通運輸科學發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。這是，全面總結發(fā)展經(jīng)驗，準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，展示了中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn)，意味著經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性先導性服務性行業(yè)，交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。
從運輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟增速轉入中高速增長后，交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉變。20xx年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%，貨運量增速約為7.2%，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結構變化上看，隨著運輸結構調整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%，快遞業(yè)務量增速超過50%，民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結構優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%，提高至20xx年的9.2%，其中公路投資預計增長11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下，交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看，受“三期疊加”因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術進步，加上“一帶一路”交通基礎設施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設等因素，交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。
從發(fā)展要素上看，過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設規(guī)模。新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強，建設成本快速增長，資金籌措難度加大，企業(yè)債務風險增加，交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出，我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到，新常態(tài)蘊含著新機遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認識新常態(tài)，抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展，必須把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明，改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。正是依靠不斷改革開放，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎設施。新形勢下，推進“四個交通”發(fā)展，實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉變，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后，尤其是在加快政府職能轉變、推進簡政放權的改革新要求面前，我們推動改革的動力應該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應該更大。破解當前發(fā)展難題，突破現(xiàn)有體制機制障礙，不改革開放，墨守成規(guī)，只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革，部里制定的改革意見，這是屬于頂層設計層面的，主要任務和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務，就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，以處理好市場和政府關系為核心，以市場化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”，把該放的權放到位，該制定的規(guī)則制定好，該營造的市場環(huán)境營造好，不斷激發(fā)市場活力，使改革新紅利更多地轉化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調的是，要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為此，要把交通運輸投融資改革作為重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會資本合作模式，妥善處理存量債務和新增債務，盡快建立事權與支出責任相適應的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉變?yōu)樯罨母锏膭恿�，為交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設，在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展，是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局，圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，推進交通運輸科學立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務，著力推進依法行政，加快建設交通運輸法治政府部門，完善依法決策機制，深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對交通運輸行政權力的制約和監(jiān)督，建立權責統(tǒng)一、權威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容，加強誠信體系建設，健全依法維權和化解糾紛機制，全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
堅持以經(jīng)濟建設為中心充分發(fā)揮交通運輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關鍵作用。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，我國經(jīng)濟工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經(jīng)濟下行壓力，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，存在著投資增長乏力、新的消費熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下，和都反復強調，要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展、主動作為。當然，現(xiàn)在社會上對交通運輸發(fā)展，特別是高速公路建設是不是超前的問題，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看，中央對交通運輸發(fā)展的認識是一貫的、明確的。強調，我國人均公共設施存量遠低于發(fā)達國家水平，“要想富，先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調研公路建設養(yǎng)護管理工作時指出，“基礎設施建設具有先導性，不僅要滿足當前需求，還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間。”交通運輸產(chǎn)業(yè)門類多，對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，拉動國內需求，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，不斷改善民生的促進作用，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅持適度超前原則，科學有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內河航道與港口布局規(guī)劃》的實施，加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局，是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務。對交通運輸工作而言，就是要服務好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”，就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”，就是重點服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策，主要是“一張藍圖”干到底，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國務院已印發(fā)了建設戰(zhàn)略規(guī)劃，長江經(jīng)濟帶國務院也印發(fā)了指導意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇，超前謀劃，統(tǒng)籌推進，實化抓手，細化措施，做到規(guī)劃落地，項目、政策、資金要“三個跟上”，充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導性作用。同時，還要繼續(xù)貫徹好《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，組織實施好海運強國戰(zhàn)略，推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉方式調結構。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎，也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版，“大”不是問題了，我們的不少指標已經(jīng)世界第一了，有些指標即使不是第一，也在世界前幾位，難點和重點還是要解決好結構不優(yōu)和大而不強兩大突出問題，實現(xiàn)速度、規(guī)模、質量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質增效升級，關鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結構，補齊發(fā)展短板，通過投資政策引導，重點推進國家高速公路網(wǎng)建設，加大國省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設，加快干線鐵路網(wǎng)、內河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設，讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結構，促進各種運輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，提升整體效益，支持鐵路、沿海和內河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展，加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設，以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結構，在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下，依靠深化改革促進結構調整，為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境，加快形成一批規(guī)�；⒓s化、網(wǎng)絡化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉換，要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級，根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新，強調了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制，也強調了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制，仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮，交通運輸創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術。講，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，是政府施政的新平臺，是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術，還是一種思想。的確，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度，既是一場科技革命，也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無法創(chuàng)新，更會落后于這個時代。所以，交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅動，要圍繞“四個交通”目標，把智慧交通建設作為主戰(zhàn)場，把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的研發(fā)、推廣、應用作為主攻方向，爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破，以信息化智能化引領交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，交通運輸系統(tǒng)各級領導干部，要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質上檔。同時，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，一靠人才，二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學單位，要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機制，著力構建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率，使科研真正成為創(chuàng)新驅動的重要推動力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當前制約交通運輸科學發(fā)展的各種硬約束，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長，必須更加注重可持續(xù)發(fā)展，下大氣力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù)，側重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢下，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護、運營、管理的全過程，做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)和社會可持續(xù)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，就是要大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應對氣候變化的要求，推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準入、退出制度，建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)，既要在財稅體制改革框架下，建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制，積極爭取財政性資金投入，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設，有效防范企業(yè)債務風險，同時還要切實提高基礎設施耐久性，保證工程建設質量，加大養(yǎng)護管理力度，延長使用壽命，提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù)，就是要積極回應公眾關切，大力推進政府信息公開，加強宣傳輿論引導，確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領域，也是民生領域。在中央經(jīng)濟工作會議上，專門強調了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化，發(fā)揮好交通運輸“�；�、兜底線”的作用，發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應有貢獻。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”，是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運輸工作會議上，部黨組提出，當前和今后一個時期，要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐，“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展，形勢更為復雜，使命更為艱巨。我們一定要認清形勢，牢記使命，進一步增強歷史責任感和緊迫感，推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、20xx年交通運輸工作主要任務
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好全年交通運輸工作意義重大�？傮w要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高交通運輸發(fā)展質量和效益為中心，堅持以解決突出矛盾問題為導向，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，強化法治建設，推動轉型升級，大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合，加快建設綜合交通運輸體系，全面完成“”規(guī)劃目標，科學謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖，推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階，讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調及公路水路交通運輸重點工作。
第一，狠抓改革攻堅，不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程，推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，使相關改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核，確保改革措施落實到位。二是深化重點領域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革，推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制，積極推進政府購買服務，推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革，建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革，深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求，抓好9項改革試點工作，鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿區(qū)復制推廣工作，積極探索其他自貿區(qū)和海關監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系，及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
第二，圍繞全面推進依法治國總目標，加強交通運輸法治建設。一是加強頂層設計和整體謀劃。認真貫徹落實xx屆四中全會各項任務，制定全面推進交通運輸法治政府部門建設的指導意見，明確推進依法行政的思路、任務、措施和要求。二是建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系。頒布《關于建立綜合交通運輸法規(guī)體系框架的實施意見》《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》，加強《航道法》的宣貫實施，推進《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進程，開展重大決策合法性審查，完善規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，根據(jù)事權與法定職責，針對執(zhí)法主體、對象及法定程序，結合事業(yè)單位分類改革，整合執(zhí)法資源，減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。加強依法行政能力建設，進一步推進“三基三化”建設，開展執(zhí)法評議考核，完善權責一致、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、科學高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度，規(guī)范行政復議案件辦理程序，積極疏導涉法涉訴信訪轉入司法渠道解決。
第三，全面完成“”目標，科學謀劃“十三五”藍圖。在確保全面完成交通運輸“”發(fā)展規(guī)劃目標的基礎上，以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，確保“”與“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn)，細化任務，實化措施，確保全面完成“”規(guī)劃目標任務。同時，還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實施效果，分析規(guī)劃實施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認真研究編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求，全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征，研究確定綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃體系設置方案，科學設定規(guī)劃目標任務，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領域的貫徹落實，提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎設施建設與養(yǎng)護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節(jié)能環(huán)保、安全應急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃，調整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，指導完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作，為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎。
第四，服務國家“三大戰(zhàn)略”，完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎設施互聯(lián)互通，推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局，加強重要國際海運通道保障能力建設，完善海運網(wǎng)絡。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進，盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目，加強城際鐵路建設，完善高速公路網(wǎng)絡，推動港口和機場協(xié)同發(fā)展，推進區(qū)域內交通基礎設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化進程，完善港口集疏運體系。三是加快建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設，體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標準，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設，促進有條件的地區(qū)江海直達、干支直達運輸。四是促進建設養(yǎng)護協(xié)調發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點，繼續(xù)加強農村公路建設。繼續(xù)加快國邊防交通建設，促進軍民融合發(fā)展，推動和支持武警交通部隊轉型發(fā)展、科學發(fā)展，在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理，組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理，控制工程建設成本。五是加強綜合運輸樞紐建設。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設的要求，促進多種運輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。
第五，優(yōu)化運輸組織，提升綜合交通運輸服務能力。一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點，加快推進綜合交通運輸服務體系建設，發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略，加快推進港口轉型升級，加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建活動，加快出臺農村客運扶持政策，推進交通運輸基本公共服務均等化。二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障，繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化，推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務區(qū)服務質量的意見，加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務體系建設，基本實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設，加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián)，建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區(qū)，組織實施多式聯(lián)運、農村物流等示范工程，促進物流業(yè)提質增效。
第六，突出創(chuàng)新驅動，推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢，根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉型升級為重點，開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發(fā)，深化科技體制改革，完善科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化機制，推進科技服務業(yè)發(fā)展，鼓勵科研機構、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場，大力提升交通運輸信息化智能化水平，推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通，加快便利運輸電子口岸信息平臺建設，積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在智慧公路、智慧港口等領域的應用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向，加強綜合交通運輸標準化建設，落實好加強和改進標準化工作的意見，發(fā)揮部標準化管理委員會和技術委員會的作用，發(fā)布綜合交通運輸標準體系，加快重點領域標準制修訂進程，推進交通運輸標準國際化。
第七，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路，促進交通運輸向集約發(fā)展轉變。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架，建立節(jié)能減排與應對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術新工藝推廣應用，開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作，推進內河船型標準化。出臺新能源汽車推廣應用指導意見。做好合同能源管理、碳排放交易應用試點，推進公共機構節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作，修訂《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》，有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強重大交通建設項目環(huán)境影響評價工作，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八，繼續(xù)深化平安交通建設，提升交通運輸安全質量監(jiān)管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機，以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點，促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見，進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，加強安全生產(chǎn)風險管理，推進“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動，切實加強道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口�；反a頭及罐區(qū)等重點領域的安全監(jiān)管。認真落實國務院辦公廳加強長江�；愤\輸保障體系建設的各項任務和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度，加強橋隧施工安全監(jiān)管，建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》，做好公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應急隊伍建設，加快建設國家區(qū)域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應急預案，切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九，不斷擴大合作交流，開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神，服務服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺，加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設和運輸便利化進程，擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，發(fā)揮我國在基礎設施建設、港口運營、設備制造等領域的管理與技術優(yōu)勢，拓寬與發(fā)展中國家合作渠道，推動中國標準、技術、裝備、服務和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務實合作，深度參與國際海事組織等多邊合作事務，深層次影響國際規(guī)則制定，積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和APEC等國際組織的活動，有效參與海洋維權，穩(wěn)妥推進對臺工作，深化與港澳交流合作。
第十，加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設監(jiān)督檢查長效機制，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任。嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務，在直屬機關黨建系統(tǒng)開展“三嚴三實”專項教育，打造先鋒工程，努力營造黨建工作新常態(tài)，不斷提升黨的建設科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點，推進黨內政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設計變更等漏洞為重點，推進工程建設領域廉政監(jiān)督和風險防控;以規(guī)范公務支出和科研經(jīng)費管理為重點，嚴肅財經(jīng)紀律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點，糾正行業(yè)不正之風;以依紀依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選，發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導向，合理引導社會預期，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事，傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》，堅持黨管干部原則、“好干部”標準和從嚴管理監(jiān)督干部要求，完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制，促進干部隊伍素質全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學、部管理干部學院在人才培養(yǎng)培訓方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復雜形勢和繁重任務，我們必須立足全局，站位高遠，開闊視野，砥礪前行，自覺謀長遠，抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究，加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證，搞好政策儲備和項目庫建設，做到摸清微觀、把握宏觀，實現(xiàn)重大政策有預研、重大項目有儲備，進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調和上下互動，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結合起來，凝聚行業(yè)智慧，匯聚各方力量，營造上下齊心、內外團結的良好工作氛圍。要高度重視精神力量，增強憂患意識，保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設，凡屬重大決策和部署，都要強化分工落實，倒排工期，到點交賬，做到“一分部署，九分落實”。
同志們，在國際國內發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里，我們要更加緊密地團結在周圍，以新思路加強戰(zhàn)略謀劃，以新動力加快轉型升級，以新作為推進改革攻堅，以新貢獻加強民生保障，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!
領導交通工作會議講話 篇5
這次全省交通工作會議很重要，是省政府同意召開的。會議的主要任務是總結20*年全省交通工作，對在交通建設中取得突出成績的市(州)、縣(市、區(qū))進行表彰，安排部署20*年交通建設任務。
當前，我省正處在加快發(fā)展的關鍵階段。王珉書記在全省經(jīng)濟工作會議上對我省所處的發(fā)展階段作了高度概括，即我們處在增強發(fā)展基礎、積蓄發(fā)展能量的關鍵階段;處在調整優(yōu)化結構、轉變增長方式的關鍵階段;處在加快發(fā)展，做到又好又快、努力爭取更好更快發(fā)展的關鍵階段。在這樣一個關鍵階段，要實現(xiàn)又好又快、力爭更好更快發(fā)展的目標，我們面臨的首要任務就是保持當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。我省現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，20*年全省GDP增長14.5%，GDP總量達到4200億元，地方財政收入增長18.3%，全口徑財政收入增長21.3%，城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入增長率都在兩位數(shù)以上。各項事業(yè)包括交通建設工作，都有很大的發(fā)展。但是我們也應清醒地看到，我省的經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)結構還有待進一步優(yōu)化，GDP總量在全國排22位，財政總量排24位，還需要繼續(xù)提高。所以我們要保持良好勢頭，加快發(fā)展。加快發(fā)展一是要擴大總量，二是要優(yōu)化結構，三是要提高效率，四是要增強活力，這是我們面臨的突出問題和根本任務。發(fā)展是硬道理，是第一要務，發(fā)展的最終目的是提高人民的物質文化生活水平，要通過發(fā)展，進一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，解決好人民群眾關心的現(xiàn)實問題。政府的責任就是為人民群眾謀利，這也是本次“兩會”政府工作報告突出強調的重點內容和主要精神。
要保持發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)又好又快、力爭更好更快地發(fā)展，必須集中力量解決好發(fā)展中的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，要突出抓好三方面的問題。第一要加快基礎設施建設，改善發(fā)展條件。基礎設施建設要突出強調的是公路建設，水利、電力、公路都是基礎設施的重點，多年來我省在這三個方面取得了長足發(fā)展，但是和我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，仍屬于制約瓶頸。第二要突破金融制約，增強金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的服務作用。第三要進一步改進政府工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。今后一個時期，我們重點要在這三個方面加強工作，服務發(fā)展，支持發(fā)展，推動發(fā)展。交通工作也應該站在這樣的大趨勢下來認識，我們應當立足于當前關鍵階段，在振興老工業(yè)基地和建設和諧吉林的中心任務之下，以創(chuàng)造發(fā)展條件、改善發(fā)展環(huán)境為標準思考、認識交通發(fā)展，特別是干線公路和高速公路發(fā)展。下面，我就做好新形勢下交通工作，推動全省交通建設講三點意見。
一、提高認識，切實增強加快交通建設發(fā)展的責任感和緊迫感
過去的一年，在省委的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞增強發(fā)展的活力、動力和能力，著力解決突出矛盾和問題，集中力量推進工業(yè)提速增效、新增固定資產(chǎn)投資、城市棚戶區(qū)改造和新農村建設試點等重點工作。經(jīng)過各地、各部門的共同努力，全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展，人民生活進一步改善，各項工作取得顯著成績。交通建設為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。去年，全省交通建設發(fā)展總投入比上年增長17%，拉動全省GDP增長0.17個百分點，創(chuàng)造就業(yè)機會3萬個。當年新開工建設5條高速公路，這在我省交通建設發(fā)展史上是從來沒有的。全省已有98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一個半月時間，在到各縣考察過程中，明顯感受到我省縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設得很不錯，能夠方便快捷地通達。交通建設的發(fā)展，不僅直接拉動了投資增長，而且?guī)恿私ú�、冶金、石化和運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了新農村建設。借此機會，我代表省政府，向全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設者們表示衷心的感謝和親切的慰問!
20*年，是全面推進吉林老工業(yè)基地振興，加快構建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強發(fā)展基礎、積聚發(fā)展能量、轉變增長方式、調整經(jīng)濟結構、加快振興步伐的關鍵階段。我們要緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構建社會主義和諧社會中心任務，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持科學發(fā)展，做到加快發(fā)展，擴大總量、優(yōu)化結構、提高效益、增強活力，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，努力開創(chuàng)振興吉林、富民強省的新局面。我們要堅持推動發(fā)展、關注民生、創(chuàng)新體制、維護穩(wěn)定、依法行政，大力推進結構優(yōu)化升級，建立新型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設;繼續(xù)實施投資拉動，加強基礎設施建設;實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推動服務業(yè)跨越發(fā)展;深化各領域改革，全方位擴大對內對外開放;切實解決民生問題，努力構建和諧吉林。這是我們當前關系全局的重點工作和任務。今年全省經(jīng)濟總量要爭取增長12%以上，工業(yè)增加值要增長15%以上，固定資產(chǎn)投資規(guī)模要增加1000億元以上。今年發(fā)展目標的實現(xiàn)，各項重點工作的推動，都需要交通基礎設施建設提供強有力的支持和保障。必須看到，我們現(xiàn)在的交通基礎設施建設和振興吉林老工業(yè)基地的發(fā)展要求還不適應。特別是高速公路通車里程還處于全國后位，多數(shù)市州還沒有通高速。近兩年，我省國企改革取得突破，固定資產(chǎn)投資大幅度增長，擴權強縣取得顯著成效，全省發(fā)展的活力和能力大大增強。這一方面為交通建設發(fā)展提出了新的更高的要求，同時，也為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，提供了新的機遇。為推進交通特別是高速公路加快發(fā)展，這次會議之前，省委、省政府專門聽取了全省交通情況匯報，并就相關工作進行了部署，提出了總體要求，王珉書記和我都親自參加了會議。這次全省交通工作會議，就是要進一步貫徹落實匯報會的精神。我們一定要充分認識加快交通建設發(fā)展特別是高速公路建設的重要意義，充分發(fā)揮交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用，緊緊抓住機遇，努力創(chuàng)造條件，切實增強責任感和緊迫感，乘勢而上，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全省交通事業(yè)和交通基礎設施建設的新局面。
二、突出重點，加快交通基礎設施重點項目建設
適應新的形勢和任務要求，交通建設要從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，在強基礎、調結構、增效益上發(fā)揮表率作用。這是中央對我們吉林進一步發(fā)展提出的希望和要求，為全省經(jīng)濟加快發(fā)展鋪路搭橋，當好發(fā)展先行官�？偟娜蝿帐牵壕o緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構建和諧社會的中心任務，堅持科學發(fā)展，立足加快發(fā)展，把高速公路建設作為突出重點，全面加大交通建設力度，擴大建設規(guī)模，加快建設進度，提高項目建設質量和效益，全面推動交通基礎設施建設和交通事業(yè)更好更快發(fā)展。全年交通發(fā)展投入要達到300億元以上，其中交通基礎設施建設投資要完成170億元。要在去年開工建設5條高速公路項目的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，“*”規(guī)劃中新增1500公里高速公路項目要全部實施。重點要抓好以下五個方面的工作。
一是要全力抓好高速公路建設。高速公路是全省經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，要把高速公路建設作為重中之重。圍繞構建全省“五縱五橫”高速公路網(wǎng)絡布局，進一步加大投入，加快項目建設，實現(xiàn)我省高速公路在全國位次前移，縮小與先進省市的差距，滿足振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。全省交通“*”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確定了交通發(fā)展特別是高速公路發(fā)展目標，令人鼓舞和振奮，我們要努力確保規(guī)劃目標實現(xiàn)，并突出抓好高速公路建設，實現(xiàn)省會長春到市(州)基本通高速、主要縣(市、區(qū))通高速。要在現(xiàn)有良好的干線公路路網(wǎng)基礎上，進一步打通高速公路大動脈，促進我省交通總體狀況、公路網(wǎng)絡化水平實現(xiàn)質的飛躍。高速公路建設項目中的江密峰至延吉、營城子至松江河兩個項目，直接關系我省少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，關系國家安全、邊疆穩(wěn)定和國防建設，關系長白山的保護和開發(fā)，具有政治、經(jīng)濟、軍事等多方面的重要意義。交通廳以及各有關部門要全力以赴，攻堅克難，積極爭取列入國家交通重點項目建設規(guī)劃，切實加強組織協(xié)調，集中力量加以推進，確保按計劃建設實施。
二是要加強農村公路建設與管理。加快發(fā)展農村公路建設是繁榮農村經(jīng)濟、解決“三農”問題和建設新農村的迫切需要。要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)道路運輸一體化發(fā)展。在原有的基礎上，繼續(xù)下力量抓好農村公路建設和道路養(yǎng)護工作。要充分利用國家的支持政策，調動各個方面的積極性，完善農村公路發(fā)展規(guī)劃，加快實現(xiàn)村村通油路和水泥路的目標，進一步改善農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展條件。近幾年我省農村公路發(fā)展很快，但是由于東北獨特的氣候特點，季節(jié)變化快，施工工期短，給建設工作帶來很大影響，公路養(yǎng)護也很困難。自然條件是無法改變的，我們只能在現(xiàn)有條件下發(fā)揮聰明才智，克服困難，努力把公路建設好、維護好。要加強技術指導和協(xié)調服務，嚴格農村公路的建設程序和施工規(guī)范，確保農村公路建設質量。要堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重，健全以縣為主的農村公路管理養(yǎng)護體制，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。
三是要加快重點項目的前期工作。高速公路項目建設周期長，前期工作涉及的程序多、工作量大。兩年開工建設12條高速公路，必須以超常規(guī)的措施和力度來推進。當前，要在抓好項目建設組織的同時，把重點放在有關項目審批上。省政府專門成立了高速公路建設工作領導小組和常駐北京的項目審批工作小組，有關地區(qū)和部門也要積極配合，全力以赴，確定專人，集中力量進行攻堅。省交通廳也要組建專門工作小組，抓住國家給我們特殊支持的機遇，加快推進重點項目的前期工作，完善程序和手續(xù)，節(jié)省資金，節(jié)約土地。要進一步完善前期審批工作溝通協(xié)調機制，有關部門都要全力支持，特事特辦，急事急辦。
四是要大力籌措建設資金。我省交通建設新開工項目多，資金缺口大，要確保完成任務，必須千方百計解決好建設資金問題。要在省里直接提供資金支持的同時，進一步深化投融資體制改革，大力開展招商引資，積極利用外資和引進社會資金。要創(chuàng)新方式，采取多種形式、多種渠道籌措資金。要構建多元投資主體，建設交通融資平臺，提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業(yè)基地的政策效應，爭取金融機構的貸款支持。同時，要爭取國家各類專項建設資金和補助資金。要堅持走市場化道路，采取多種方式籌資和融資。
五是加快發(fā)展交通運輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。交通運輸是服務業(yè)的重要組成部分，交通設施建設的大投入必然帶來交通運輸業(yè)的大發(fā)展。今年，圍繞加快振興吉林老工業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟增長源，我們要推動服務業(yè)跨越式發(fā)展。我省是農業(yè)大省，農業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中占16%以上，高于全國近4個百分點，服務業(yè)在經(jīng)濟結構中所占比例比較低，擴大經(jīng)濟總量，必須加快發(fā)展服務業(yè)。交通運輸業(yè)要加快發(fā)展，重點是圍繞我省的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好生產(chǎn)性服務，特別要發(fā)展大型物流企業(yè)和現(xiàn)代物流中心，完善服務網(wǎng)絡，提升服務功能。要建設暢通、便捷的現(xiàn)代交通運輸體系，培育大型專業(yè)運輸企業(yè)集團，提高運輸保障能力。要加強交通建設市場、運輸市場管理，規(guī)范市場秩序，爭取公路交通貨運量和客運量都有一個較大幅度的增長。
三、加強領導，確保完成今年交通建設發(fā)展任務
交通建設發(fā)展關系全省工作大局。一定要高度重視，擺上重要位置。各級政府和有關部門都要重視和支持交通部門的工作，對重大的交通設施建設項目，主要領導同志要親自過問，認真研究，協(xié)調解決交通建設的重大問題。分管領導要分工負責，具體抓好組織實施。省高速公路建設工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一指揮，全面推動。為確保完成今年全省交通建設任務，省政府將和有關市(州)簽訂目標責任書，對完成任務好的要給予獎勵。
交通建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各有關部門要積極配合，認真研究解決項目審批、征地拆遷、資金籌措等問題。特別是征地拆遷，直接涉及群眾的切身利益，政策性強，難度也很大，有關部門和地方政府要切實負起責任，做好工作。要堅持依法進行，既要維護群眾的利益，又要確保項目建設順利進行。各級交通部門要充分發(fā)揮職能作用，加強重點項目建設，落實責任主體，加大工作措施，組織好交通建設管理。特別是要加強交通項目建設的質量管理，落實項目法人責任制和質量監(jiān)督體系，確保項目建設質量。
交通運輸是重要的公共服務窗口。推動交通事業(yè)發(fā)展，完成交通建設任務，必須加強交通部門自身建設，進一步改進作風，強化服務意識，堅持兩個“務必”。要搞好職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代交通發(fā)展的高素質人才。交通建設投資大、資金使用集中，行業(yè)管理和隊伍建設任務重，要切實加強各級領導班子建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善防控體系，重點加強項目建設和資金管理，堅決防止腐敗。今天在全省交通工作會議上嚴肅地提出廉政問題，是給交通戰(zhàn)線的同志們一個考驗。我相信我省交通系統(tǒng)的黨員干部能夠吸取國內有關省份的教訓，在廉政建設上把好關，樹立好的作風和形象。
同志們，做好全年的交通建設工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，奮勇拼搏，扎實工作，全面完成并努力超額完成今年全省交通建設發(fā)展任務，為振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!