衛(wèi)生應(yīng)急工作會議講話（通用3篇）
衛(wèi)生應(yīng)急工作會議講話 篇1
同志們：
首先，向辛勤工作在疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急崗位上的同志，表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才，琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急方面的工作，全面布置了20xx年這三方面的工作，體現(xiàn)了上級的要求，體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急方面統(tǒng)籌安排，我都完全同意，請同志們按照琚主任的講話，認把各項工作抓落實。 在這里，我講三點意見，三句話：第一句話，當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話，完得成工作;第三句話，守得住底線。
第一句話：當?shù)煤蒙厢t(yī)
魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，誰的醫(yī)術(shù)最高明?”
扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差。”
文王再問：“你大哥大家都不知道，那么為什么你最出名呢?”
扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前，讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，他是上醫(yī)，治未病。我二哥次之，治欲病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī)，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明。”
所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲起之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預(yù)防控制，包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風(fēng)病防治中心和衛(wèi)生應(yīng)急，都有預(yù)防的成分，我們都是上醫(yī)系列的人，上醫(yī)，上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條：
第一，我們的職業(yè)決定我們是治未病，剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析，講了預(yù)防疾病的效果，其中說了我們開展了免疫規(guī)劃，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的，我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的，如果沒有免疫規(guī)劃，0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后，帶來的其他問題，在成年也會反應(yīng)。由于我們采取了疾病防控、干預(yù)措施，讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣，但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的，非常高尚的，我們要有這份認識以外，在工作中要有擔(dān)當，要有這份沉甸甸的責(zé)任感，要認識到神圣高尚。
第二，我們黨的衛(wèi)生工作方針，這么多年來第一句話一直沒有變，預(yù)防為主，這是國家大政策，這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預(yù)防控制放在第一位的，我們的肩上承載著民族復(fù)興的偉大責(zé)任，承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū)，是個相對落后的地方，也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后，傳染病發(fā)病率比較高的地方工作，要感到責(zé)任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀，基于這三點認識，我們要把疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作抓得實、做得細，使整個疾病預(yù)防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力，年年有所提高，疾病發(fā)病率在真實報告的前提下，有效控制、有效應(yīng)對�，F(xiàn)在疾病預(yù)防控制的范圍擴大了，以前主要是傳染病，現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病，高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后，慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素，都要靠我們?nèi)タ刂�。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候，我對它有了新的認識，對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風(fēng)病防治從分縣市管理到以州集中管理為主，對麻風(fēng)病防控措施仍然要加強，每年還有新發(fā)病人。所以，我們每一個同志，從事這方面的領(lǐng)導(dǎo)同志、部門負責(zé)人、行政人員、技術(shù)人員，包括后勤支撐人員，都要高度重視，要有高度責(zé)任。
第二句話：完得成任務(wù)
疾病預(yù)防控制任務(wù)、愛國衛(wèi)生任務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)，剛才琚主任把任務(wù)都部署了，我就不重復(fù)了，我只講下完成任務(wù)的方法。完成任務(wù)的工作方法要做到“五個堅持”，即：
一是堅持預(yù)防為主，工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變，解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學(xué)，提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果，解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設(shè)備，不看重人的作用是不行的，沒錢沒有物，辦不成事，目前，我們錢和物的問題基本上能夠保障，但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是，我認為，人的問題更重要。毛主席說：“世界上萬事萬物中，人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。”由此可見，人很重要的，精神很重要，人的主觀能動性很重要，當物質(zhì)層面和設(shè)備層面達到一定水平的時候，人比設(shè)備更重要，發(fā)揮人的作用，會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成部門合作、社會參與的工作合力，解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性，調(diào)動黨委政府的、相關(guān)部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務(wù)，特別是慢病管理這塊，更要注重這個事情。這幾年，在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這個事情是政府工程，沒有黨委和政府的支持，是搞不好的。要學(xué)會與人打交道，學(xué)會做工作，學(xué)會去動員其他社會力量，整個社會力量，為我所用，達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合，積小勝為大勝，實現(xiàn)預(yù)防、保健、治療的有效銜接，解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的，很多事情要從小事做起，注重細節(jié)，積少成多，積小成大，積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事，我們公共衛(wèi)生科的、預(yù)防接種點的打個預(yù)防針、填個預(yù)防接種卡，報傳染病疫情，從獨立來看都是很小的事情，但整體來又是關(guān)乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導(dǎo)，推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實，解決““大水漫灌””問題。現(xiàn)在扶貧提出精準扶貧，重點扶貧。我們抓疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作，要抓重點，把錢用在急需要的地方，鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情，一個是衛(wèi)生應(yīng)急，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要，“快報事實、慎報原因”這個通行原則，我要強調(diào)的是程序要合理，口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作，現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了，按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%，下一步，我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話：守得住底線
道德是法律的升華，法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”，事實包括從事疾病預(yù)防控制人員待遇，包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學(xué)術(shù)待遇不如綜合醫(yī)療單位的，這是客觀事實，不容忽視。我們是上醫(yī)，上醫(yī)做了很多的事情別人看不到，這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預(yù)防控制的同志來說是不應(yīng)該的，但客觀存在，需要進一步改正。不過，既然從事這項工作，我們要守得住底線，你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了，公共衛(wèi)生資金的分配，對縣市的資金沒有截流，對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風(fēng)病防治中心全部都撥付了，應(yīng)該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距，這就導(dǎo)致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務(wù)過程中，出現(xiàn)了偏差和失誤，這是不允許的。去年，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中，電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題，和“免疫金卡”有關(guān)的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學(xué)校結(jié)核病抗體檢測工作，有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求，沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號，這個事情非常嚴重，大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧，不要去攀比。給你一個機會，大家要把握好，這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題，怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑，要有底線思維，底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做�，F(xiàn)在有句話，對公務(wù)員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員，法律允許即禁止，也就是說法律沒有授權(quán)就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作，做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響，損害了衛(wèi)生計生部門的形象，損害了自身的形象。
現(xiàn)在，正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們更應(yīng)該以群眾滿意為最高標準�？h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領(lǐng)導(dǎo)、疾控中心主任的崗位是不容易的，是得到了組織的信任和人民群眾的認可的，是付出了心血和汗水的，要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯，多自省一下，想別人過錯的同時，想想自己過錯，這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心，要堅守這份平凡的工作，堅守這個有責(zé)任、有價值的崗位，共同努力把疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急等方面的工作做好。
謝謝大家!
衛(wèi)生應(yīng)急工作會議講話 篇2
這次全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，全面總結(jié)“”時期我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的形勢，研究部署“”期間特別是今年衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”期間全省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績
“”期間是我省衛(wèi)生應(yīng)急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)為龍頭，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對，一手抓基礎(chǔ)工作推進，衛(wèi)生應(yīng)急工作取得顯著成效。
(一)“一案三制”建設(shè)成效明顯
一是衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預(yù)案，省疾控中心頒布了39個技術(shù)方案，各市、縣也結(jié)合實際制訂了應(yīng)急預(yù)案和方案。各地圍繞預(yù)案進行了一系列培訓(xùn)演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設(shè)了應(yīng)急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應(yīng)急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應(yīng)急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確了負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應(yīng)急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預(yù)案要求及時啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。
(二)衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升
一是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡(luò)直報實現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告的監(jiān)測評估和預(yù)警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)庫。二是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓(xùn)演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心。三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ�，組建了628支9336人的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，分級裝備了應(yīng)急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設(shè)備，應(yīng)急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作方案》、《全省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應(yīng)急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案并開展培訓(xùn)演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。
(三)突發(fā)事件得到有效處置
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡(luò)直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型H1N1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、全力救治病人、開展流行病學(xué)調(diào)查、加強面上防控等進行了科學(xué)有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗。在甲型H1N1流感處置中，我省及時制定調(diào)整不同階段的防控策略和預(yù)案方案，加強培訓(xùn)演練和物資儲備，科學(xué)開展流行病學(xué)調(diào)查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網(wǎng)絡(luò)和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應(yīng)急風(fēng)險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。
二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災(zāi)害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應(yīng)迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學(xué)果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
(四)抗震救災(zāi)支援任務(wù)圓滿完成
“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應(yīng)，緊急行動，在最短時間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊趕赴災(zāi)區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應(yīng)急救護車，在地震災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉(zhuǎn)運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質(zhì)食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災(zāi)區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”、“全國抗震救災(zāi)模范”榮譽稱號。
轉(zhuǎn)入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造特色�？疲哟笕瞬排囵B(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務(wù)能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)收入均明顯超過災(zāi)前水平，傳染病發(fā)病率大大下降�？偼顿Y5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設(shè)備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作總結(jié)會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經(jīng)驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。
(五)20xx年我省衛(wèi)生應(yīng)急工作情況
一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應(yīng)急保障作為政治任務(wù)，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風(fēng)險，加強應(yīng)急值守，強化落實措施，開展督導(dǎo)檢查，做好應(yīng)對準備，確保世博會期間我省相關(guān)地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關(guān)的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預(yù)警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預(yù)警工作，重點圍繞人禽流感/SARS綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學(xué)生因病缺課等監(jiān)測預(yù)警和專業(yè)人員輪訓(xùn)等，旨在探索早期發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現(xiàn)報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)。根據(jù)年度應(yīng)急處置專項經(jīng)費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂了省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應(yīng)急專用車和現(xiàn)場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務(wù)。四是強化了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)對突發(fā)公共事件培訓(xùn)班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急風(fēng)險溝通培訓(xùn)班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓(xùn)，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應(yīng)急演練。五是衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣建設(shè)標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務(wù)工作。南京市12320開通了預(yù)約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務(wù)管理人員培訓(xùn)班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風(fēng)險溝通的應(yīng)對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);在第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，迅速調(diào)集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學(xué)救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風(fēng)險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導(dǎo)。
回顧五年來我省衛(wèi)生應(yīng)急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)線同志們團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實提高對衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認識
無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應(yīng)急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應(yīng)急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性日益凸顯。
(一)認清“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)怠工作面臨的形勢
人類發(fā)展的歷史，就是一部應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災(zāi)難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領(lǐng)域愈加廣泛，一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的危機管理能力，能否應(yīng)對危機，不僅關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復(fù)存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應(yīng)對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。
進入新世紀以來，受世界經(jīng)濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉(zhuǎn)型期，影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預(yù)測性均在增加，呈現(xiàn)出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們?nèi)绾卧缙诎l(fā)現(xiàn)事件風(fēng)險，如何確定風(fēng)險可能帶來的危害大小，如何及時有效應(yīng)對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險隱患大量存在。“”期間，我省導(dǎo)致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內(nèi)河流、湖泊多，自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經(jīng)濟發(fā)達，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，加上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變;各種社會矛盾交錯，導(dǎo)致社會安全事件的風(fēng)險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)和巨大的壓力。
(二)科學(xué)分析當前我省衛(wèi)生應(yīng)急工作存在的主要問題
盡管“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應(yīng)急工作仍處于起步階段，總體上基礎(chǔ)和能力還比較薄弱，與有效應(yīng)對復(fù)雜多變的公共安全形勢不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，與衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應(yīng)：一是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)尚未建立，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的衛(wèi)生應(yīng)急長效管理機制亟待建立。二是預(yù)案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預(yù)案體系及各部門間預(yù)案沒有很好銜接，有的預(yù)案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預(yù)案的培訓(xùn)演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后。多數(shù)地方衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建設(shè)，沒能實現(xiàn)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風(fēng)險研判能力不強，信息報送滯后，導(dǎo)致衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓(xùn)演練，難以適應(yīng)特大災(zāi)害災(zāi)難時的應(yīng)急需要。六是衛(wèi)生應(yīng)急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。
總的來說，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎(chǔ)不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的憂患意識、責(zé)任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。
(三)切實提高對衛(wèi)生應(yīng)急工作重要性的認識
衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性更加突出。
第一、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務(wù)職能目標的重要體現(xiàn)。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應(yīng)急工作擺上重要議事日程，科學(xué)謀劃，采取措施，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力與水平。
第二、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應(yīng)急管理工作，將突發(fā)事件應(yīng)急管理作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務(wù)的重要標志和體現(xiàn)，作為金面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置失靈，必然影響到社會正常的生產(chǎn)生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責(zé)和神圣使命。
第三、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。世界上新發(fā)現(xiàn)的30多種傳染病中，已有一半在我國出現(xiàn);一些消滅或控制的傳染病死灰復(fù)燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災(zāi)難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。
第四，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內(nèi)容。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務(wù)的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領(lǐng)域的重要改革，群眾關(guān)心、社會關(guān)注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，也是應(yīng)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)深化醫(yī)改目的的重要內(nèi)容。
三、加快推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展
“”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現(xiàn)了我省衛(wèi)生應(yīng)急工作從經(jīng)驗管理到依法科學(xué)管理、從重處置到預(yù)防與處置并重、管理機構(gòu)從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應(yīng)對到協(xié)調(diào)聯(lián)動的五個轉(zhuǎn)變，這為加快推進“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)。“”期間，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要做到依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“”期間衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展定好調(diào)、謀好篇。
(一)明確“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標
按照全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神和全省衛(wèi)生工作會議部署，“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標是：緊緊抓住衛(wèi)生應(yīng)急的兩大任務(wù)，強化“一案三制”建設(shè)，全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作，重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的衛(wèi)生應(yīng)急體系，衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力顯著提高，能夠滿足預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)評估的需要。
一是緊緊抓住突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”要求，切實做好傳染病疫情、中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置工作;同時，要快速有效開展其它突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。要按照衛(wèi)生部門職責(zé)，提前謀劃，認真準備，積極做好第二屆青奧會等各類重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要探索建立重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的第三方評估制度，旨在從處置工作中總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不斷提高處置水平。
二是強化“一案三制”( “一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案;三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機制和法制。)建設(shè)。在體制建設(shè)方面，市級衛(wèi)生行政部門要全部設(shè)立有獨立編制的應(yīng)急辦，縣級衛(wèi)生行政部門以及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)，為加強衛(wèi)生應(yīng)急工作提供組織保證;要明確應(yīng)急辦的職責(zé)，找準功能定位，處理好衛(wèi)生應(yīng)急的上下、左右、內(nèi)外關(guān)系，做到依權(quán)不越權(quán)、到位不缺位。在機制建設(shè)方面，要圍繞突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后等不同階段，在建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制方面下功夫。在法制建設(shè)方面，要圍繞《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，健全完善我省衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。在預(yù)案體系建設(shè)方面，要加強預(yù)案的銜接性、針對性和可操作性，修訂完善省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，實現(xiàn)預(yù)案的電子化、流程化和卡片式建設(shè)任務(wù)。
三是全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。基層衛(wèi)生應(yīng)急工作是全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要堅持關(guān)口前移、重心下移，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等為重點，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動;要充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，加強其衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和裝備，提升應(yīng)急能力;要加大省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建推進力度，力爭每年有10個縣(市、區(qū))達標，并爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，通過創(chuàng)建全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。
四是重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、決策指揮、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)。加快推進市、縣衛(wèi)生應(yīng)急組織管理和決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急管理的信思化和科學(xué)決策指揮水平;依托醫(yī)改信息化工程，強化疫情和輿情監(jiān)測，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);加強各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍動態(tài)管理和裝備建設(shè)，建立2~3個省級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練基地;全面推進省級綜合性和中毒、核輻射、傳染病等專業(yè)性緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力;要建立健全覆蓋各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和儲備系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力;要牢牢把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件正確的新聞輿論導(dǎo)向，強化應(yīng)急風(fēng)險溝通工作。
(二)切實做好今年的幾項重點工作
在明確“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標基礎(chǔ)上，緊緊抓住醫(yī)改和“”規(guī)劃編制的有利時機，把握機遇，切實做好今年衛(wèi)生應(yīng)急的幾項重點工作。
一是抓緊編制衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃。廳里通過編制全省衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃，將對今后五年全省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展作出部署。“規(guī)劃討論稿”作為本次會議材料已發(fā)給各位，請大家提出修改意見和建議。各地也要結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃并編制本地衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃，抓住有利時機，明確目標任務(wù)和重點建設(shè)項目;同時要結(jié)合醫(yī)改重點工作，把握機遇，爭取項目和經(jīng)費，以項目實施帶動衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，跟上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體步伐。 二是全面推進五大項目建設(shè)任務(wù)。一要完成“國家核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急隊伍”組建任務(wù)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急優(yōu)先，立足國內(nèi)、面向國際”原則，抓緊項目設(shè)備的招標采購，抓緊隊員推薦和隊伍組建，確保今年8月完成國家隊伍組建任務(wù)。要牢牢抓住國家隊伍組建這一契機，立足高起點、著眼國內(nèi)外，把我省打造成核和輻射醫(yī)學(xué)應(yīng)急的人才培養(yǎng)、裝備保障、培訓(xùn)演練、科學(xué)研究的國家級基地。二要全面推進市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。目前由省統(tǒng)一開發(fā)的市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)軟件已完成招標進入開發(fā)階段，我廳將適時召開項目建設(shè)工作推進會，各市要積極做好項目論證，爭取項目經(jīng)費，加快推進本市衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮平臺建設(shè)。
三要加快省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)步伐。我廳依托省疾控中心建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心，旨在提高我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，強化全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理、監(jiān)測預(yù)警、檢測檢驗、培訓(xùn)演練、物資儲備、應(yīng)急處置、風(fēng)險溝通等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。四要全面完成江蘇省核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省建設(shè)核輻射醫(yī)療救治基地，考慮到田灣核電站建在連云港，廳里決定依托連云港市第一人民醫(yī)院完成基地建設(shè)任務(wù)。今年廳里將加大基地建設(shè)的支持和督查力度，并適時組織驗收后授牌，以進一步明確基地的職能定位，提升我省核輻射醫(yī)療救治能力。五要全面完成江蘇省中毒控制中心和江蘇省中毒醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省在省人民醫(yī)院建設(shè)省中毒醫(yī)療救治基地，廳里曾批復(fù)在省疾控中心建立省中毒控制中心。要強化兩個單位職能定位，健全分工協(xié)作機制，建立符合省情、反應(yīng)迅速、功能完備、具備應(yīng)對重大突發(fā)中毒事件能力的省中毒控制中心和省中毒醫(yī)療救治基地，今年廳里將加大投入和推進力度，并適時組織驗收后授牌。
三是進一步發(fā)揮省急救醫(yī)療指揮中心作用。進一步完善全省急救醫(yī)療資源數(shù)據(jù)庫，做好信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新;加強日常管理工作，做好急救醫(yī)療資源調(diào)度、設(shè)備維護、應(yīng)急值守、信息報告等工作;健全省急救醫(yī)療指揮中心突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、視頻培訓(xùn)演練、突發(fā)事件危重病例救治遠程會診等功能;繼續(xù)做好省、市急救醫(yī)療中心聯(lián)網(wǎng)互動工作并實現(xiàn)長效管理，積極推進與縣級120急救醫(yī)療站聯(lián)網(wǎng)工作，在全省構(gòu)建省、市、縣三級緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)體系。
四是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理。各市要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際組建不同專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍并加強裝備、培訓(xùn)演練和動態(tài)管理，提高應(yīng)急救援能力�；鶎有l(wèi)生應(yīng)急隊伍由縣級衛(wèi)生行政部門組建，按照“險時救援，平時防范”的工作方針，確保在隱患排查和信息報告中發(fā)揮主要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理要從“平時”和“戰(zhàn)時”兩個層面把握好預(yù)防與處置、準備與應(yīng)對的關(guān)系;要處理好常態(tài)和非常態(tài)的關(guān)系，即用非常態(tài)下的需求，謀劃和指導(dǎo)常態(tài)下的隊伍建設(shè)管理，用常態(tài)下的管理手段，有效應(yīng)對非常態(tài)下的應(yīng)急處置實際。
五是不斷拓展12320服務(wù)功能。全面實現(xiàn)省與各市12320聯(lián)網(wǎng)運行和整體聯(lián)動，加大培訓(xùn)考核力度，提升12320科學(xué)化、規(guī)范化服務(wù)管理水平，切實建設(shè)并維護好12320網(wǎng)站，為公眾提供自助查詢服務(wù)，通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作。不斷拓展12320服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)“突發(fā)事件舉報、預(yù)約診療服務(wù)、專家互動熱線、健康知識咨詢、衛(wèi)生服務(wù)投訴、求醫(yī)問藥服務(wù)、輿情動態(tài)監(jiān)測”等七項功能。
六是推動突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階。急救醫(yī)療是衛(wèi)生應(yīng)急體系的重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量，始終處在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的最前端，在突發(fā)事件處置中具有舉足輕重的地位和十分重要的作用，其地位與作用將不斷得到提高和加強。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，推動我省突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階;要加強突發(fā)事件現(xiàn)場指揮調(diào)度、救治、檢傷分類、分流轉(zhuǎn)運和信息報送等工作;要加強硬件配置和維護管理工作，使之處于應(yīng)急和完好狀態(tài)，確保隨時應(yīng)對突發(fā)事件急救醫(yī)療任務(wù);要開展有針對性培訓(xùn)演練，強化應(yīng)急意識和責(zé)任意識，提升應(yīng)急救援能力。
同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)十分艱巨的一年。衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)乎民生安危及黨和政府形象，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷把我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展提高到新水平，努力開創(chuàng)全省衛(wèi)生應(yīng)急工作新局面。
衛(wèi)生應(yīng)急工作會議講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：
在這春暖花開、萬物崢嶸的美好時節(jié)，全市疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作會議在我縣召開，這既是對我們的關(guān)心支持，更是對我們的鼓舞和鞭策。在此，我謹代表黃梅縣人民政府向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣(市、區(qū))的朋友們表示熱烈的歡迎!
黃梅地處鄂贛皖三省交界，版圖面積1701平方公里，人口100.4萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。是佛教禪宗發(fā)祥地、黃梅戲發(fā)源地和國家級龍感湖自然保護區(qū)所在地，是全國聞名的武術(shù)之鄉(xiāng)、楹聯(lián)之鄉(xiāng)、詩詞之鄉(xiāng)和挑花之鄉(xiāng)。“黃梅戲”、“黃梅挑花”和“禪宗祖師傳說”是我縣三張靚麗的文化名片，均入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
近年來，我縣堅定圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為主線，以“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”為抓手，搶抓發(fā)展新機遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢向好，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境得到改善，惠民實事全面落實，民生問題得到解決，社會大局和諧穩(wěn)定。
沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，黃梅縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生計生工作，尤其關(guān)心疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作，多次召開專題會議研究部署，多次視察推進。我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)全面落實，重大疾病防控能力明顯增強，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升。我縣先后被省衛(wèi)計委評為“全省農(nóng)村居民健康工程先進縣、衛(wèi)生應(yīng)急管理‘五個一工程’建設(shè)優(yōu)秀縣、免疫規(guī)劃示范縣”，于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。實現(xiàn)了重點工作有創(chuàng)新、常規(guī)工作有發(fā)展、難點工作有突破、整體工作上臺階的目標。
高朋滿座，湖光添彩，貴客臨門，山水含情。我們深深感受到，此次會議安排在黃梅召開，是市衛(wèi)計委對我們的一種信任和支持。我們一定要認真貫徹落實會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化舉措，真抓實干，著力推進衛(wèi)生計生事業(yè)和疾控衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。同時，我們也清醒的認識到，我們的工作與上級要求相比，與兄弟縣市相比，還存在許多不足，誠懇歡迎各位多提寶貴意見和建議。
最后，祝全市疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作會議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志身體健康、工作順利、闔家歡樂!