不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話（精選3篇）

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們召開這次不動產(chǎn)領導小組會議，主要是研究我市的不動產(chǎn)登記機構設置工作，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務，加速推進全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。昨天，柏林同志組織對不動產(chǎn)登記工作的幾個方案進行了研討，剛才，坤波同志對我市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展情況進行了匯報，對我市的不動產(chǎn)登記機構設置方案進行了介紹，同志們也發(fā)表了各自的意見和建議，大家都講得很好。下面，我再講三個方面的意見。

　　一、高度重視，切實增強做好不動產(chǎn)登記工作的緊迫感

　　實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要機制，是推動全面依法治國的重要舉措，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作責任重大，意義深遠。

　　(一)深刻理解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大意義。整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是全面深化改革的重要舉措，是政府機構改革和職能轉變的重要內(nèi)容，是貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的完善產(chǎn)權保護制度的一項基礎性工作。長期以來，我國的各類不動產(chǎn)登記職責分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)多個部門，由于登記方法、技術規(guī)程等不一致，很容易產(chǎn)生各種不動產(chǎn)權利的重疊、漏登現(xiàn)象以及權屬界線不清、權利歸屬不明等問題，進而引發(fā)一些矛盾和糾紛，不僅降低了行政效率，損害了政府公信力，也造成了大量行政資源的浪費。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過采取“一站式”受理，“一條龍”服務等措施，不但有利于企業(yè)和群眾更方便地申請和辦理不動產(chǎn)登記，更能夠提高登記質量，進一步明確不動產(chǎn)權利的歸屬和內(nèi)容，避免產(chǎn)權交叉或沖突，更好的保護不動產(chǎn)權利人權益。同時，也有利于整合政府資源，解決機構設置不合理、職能相互交叉、信息分散隔阻等問題，降低行政成本，提高工作效率;有利于政府及時全面準確掌握產(chǎn)權信息，科學制定具有前瞻性和針對性的產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、房產(chǎn)等宏觀調(diào)控政策，促進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

　　(二)準確把握不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的總體要求。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。20xx年出臺的《物權法》就明確提出要對不動產(chǎn)實施統(tǒng)一登記制度，20xx年12 月頒布實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供了法律上的保障。、張高麗副多次做出重要指示和批示，國務院已先后3 次召開常務會議專門研究。今年， 國土資源部、中央編辦專門下發(fā)了《關于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》，要求加快建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，年內(nèi)要全面完成各級不動產(chǎn)登記職責整合的機構建設。省委、省政府領導也高度重視此項工作，8 月21 日上午，省委全面深化改革領導小組召開第十三次會議明確提出市級9 月底前、縣級年底前完成職責整合和機構設置。8 月31 日下午，婁省長主持省政府今年第三次集體學習，強調(diào)要加快職責和機構整合，做好各項基礎性工作，為實施不動產(chǎn)登記做好充分準備。9 月18 日，省委、省政府下發(fā)了《關于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的若干意見》，對全省推進這項工作進行了部署，明確了市縣兩級政府的主體責任，提出了市級9 月底前、縣級年底前完成不動產(chǎn)登記職責整合和機構設置工作的時間要求。大家一定要站在改革發(fā)展全局的高度，進一步增強做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省政府的決策部署上來，認真謀劃、敢于擔當、主動作為、狠抓落實，確保把這項工作抓實抓好，抓出成效。

　　(三)清醒認識我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作面臨的形勢。市委市政府高度重視此項工作，今年3 月，市政府成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度。4 月10 日，徐市長、鄒市長專題調(diào)研了不動產(chǎn)登記工作，對我市不動產(chǎn)登記工作提出了明確要求。4 月中旬，市國土局、市編委辦到四川瀘州市(國家試點市)和漢中市(陜西省試點市)進行了考察學習。8 月，市國土局與市編委辦初步提出了我市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構設置建議方案。10 月上旬，市國土局再次到漢中市進行了考察學習后，對方案進行了修改，也就是我們今天研究審議的這個機構設置方案，并初步提出了市本級不動產(chǎn)登記機構設立及劃轉移交工作建議方案，對機構設置方案審議通過后，不動產(chǎn)登記機構正式組建掛牌辦公前的各項具體工作提出了意見。從總體上來看，我市不動產(chǎn)登記前期工作做的還是很好的，但整體工作在全省相對滯后，尤其是縣級層面的工作推進十分緩慢，與中、省的要求還存在較大差距。橫向對比，全省其他市的不動產(chǎn)登記工作推進節(jié)奏明顯加快，我市不動產(chǎn)登記工作已經(jīng)處在全省相對靠后位次。現(xiàn)在距中省規(guī)定的時限要求已十分緊迫，大家務必要切實增強緊迫感，堅決克服等待觀望思想，充分認識這項工作的復雜性和艱巨性，全力以赴推動我市不動產(chǎn)登記工作，確保完成任務。

　　二、突出重點，扎實推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　(一)及時完成職責機構整合。不動產(chǎn)登記實行屬地登記，市、縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的實施主體，我們當前最主要的任務就是加快推進市、縣兩級的職責整合。市編辦要立即牽頭負責組織好對我市不動產(chǎn)登記機構設置方案的修改完善，為近期將召開的市委會和編委會審議方案做好充分準備。在這里，我要強調(diào)兩個方面的問題，一是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是另起爐灶，推倒重來，而是將原先分散的不動產(chǎn)登記整合起來，形成一個統(tǒng)一的登記體系。大家必須要摸清本單位的具體職責、人員編制、身份類別、崗位數(shù)量等，務必做到心中有數(shù)，這也是準確無誤實現(xiàn)全市不動產(chǎn)登記職責整合的基礎。二是全市不動產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一登記要堅持分步推進原則，在當前全市不動產(chǎn)登記分散登記的現(xiàn)狀下，國土、住建兩部門的登記發(fā)證基礎條件相對較好，整合難度相對較小，按上級要求必須先行整合;而林業(yè)部門負責的林權登記和農(nóng)業(yè)部門負責的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記，目前實現(xiàn)統(tǒng)一登記的條件還不成熟，可按照中、省規(guī)定的過渡期及限定時間為限，逐步統(tǒng)一到市不動產(chǎn)登記機構。這既不違反上級對不動產(chǎn)登記工作的總體要求，也可以有效降低工作難度。

　　(二)統(tǒng)籌做好有關資料移交。不動產(chǎn)登記機構設置方案通過市委會和編委會審議后，要立即開展不動產(chǎn)登記機構的機構籌建及人員編制劃轉工作。市國土局已經(jīng)起草了市本級的不動產(chǎn)登記機構設立及劃轉移交工作建議方案，對市本級不動產(chǎn)登記機構設立及有關人員劃轉、預算管理、財務移交、辦公地點及房屋產(chǎn)權移交、辦公設備移交、檔案資料移交的方式、時限都作了安排，明確了劃轉移交的實施步驟，對各相關單位的具體職責進行了劃分。市編辦要牽頭負責做好方案的修改完善工作，及時提請市政府專題會議研究審議，各單位要按照各自職責開展市本級不動產(chǎn)登記機構掛牌前的各項準備工作。我強調(diào)一點，各相關單位務必要認真做好劃轉移交前的基礎性工作，特別是在劃轉移交過程中出現(xiàn)的一些疑難問題，要充分溝通，協(xié)商解決，決不能出現(xiàn)“撂挑子”等待“一攬子”劃轉移交的情況，更不能因此影響全市整體工作進度。

　　(三)積極推動發(fā)證系統(tǒng)建設。不動產(chǎn)登記工作數(shù)據(jù)量大、業(yè)務繁瑣，必須充分運用現(xiàn)代信息技術進行流程再造。市國土局作為責任部門，要按照起點高、標準嚴、功能實的原則，盡快研究建立滿足多個部門及各縣需求的不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)，提高登記信息的準確性，力爭早日實現(xiàn)不動產(chǎn)登記審批、交易和登記信息實時互通共享。要通過數(shù)據(jù)加密、權限設定、異地備份等措施， 切實做好不動產(chǎn)登記信息的保密和安全工作。其他各部門要全力支持并積極配合做好有關工作，為房產(chǎn)、林權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的逐步統(tǒng)一登記掃清技術障礙。

　　(四)健全完善有關配套制度。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是將現(xiàn)有各種登記職責及程序簡單的拼接，而是按照科學管理、方便群眾、穩(wěn)定連續(xù)的原則，將申請、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔、查詢等多項不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一整合的過程。市國土局要盡快牽頭做好相關配套制度的調(diào)研、起草工作。尤其是流程管理、技術規(guī)程及糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度要盡早著手，為市級不動產(chǎn)登記機構對外掛牌辦理業(yè)務提供必要的制度支撐，為各縣的不動產(chǎn)登記工作提供科學指導。

　　(五)統(tǒng)籌推進縣級有關工作。按照中、省關于不動產(chǎn)登記工作的時間要求，中省要求市級層面9 月份掛牌開始工作，縣級層面11 月底以前完成，現(xiàn)在我們必須同步推進，12 月底前，縣級層面也要全面完成職責整合，這是硬任務，我們不能以任何理由推諉和拖延。市政府將進一步強化和落實各縣級政府的主體責任， 確�？h級層面能夠按時完成職責整合任務。

　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得實效

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時間緊、任務重、壓力大，各級各有關部門要精心組織、齊心協(xié)力、強力推進，把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作作為一項政治任務來完成。

　　(一)切實加強協(xié)調(diào)配合。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的政策性、技 術性、專業(yè)性都比較強，不是哪一個部門就能做到的，需要各部門、縣(區(qū))的協(xié)同配合、共同推進。要強化部門協(xié)同，涉及到的機構編制、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門，要充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜必和全局性，齊心協(xié)力做好工作。

　　(二)切實加強督查指導。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各個時限和具體任務，中省都有明確要求。市國土局、編辦以及領導小組各成員單位，在做好市本級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的同時，要加大對各縣(區(qū))工作的指導力度，要加強工作情況調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實解決好，督促各縣(區(qū))按照時間節(jié)點，有序推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保各項工作按要求按時限落實到位。

　　(三)切實加強宣傳引導。要廣泛宣傳《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記暫行辦法》和中省對于不動產(chǎn)工作的安排意見和指示精神，充分借鑒和汲取漢中等試點市的成功經(jīng)驗與做法，深刻認識這項改革是中央的要求、省里的部署，做好這項工作，是落實中央和省委、省政府的要求，各相關部門都要主動作為，努力按期完成不動產(chǎn)登記整合工作。

　　同志們，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項重大的改革任務，我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排部署，勇于擔當、履職盡責、扎實工作，努力構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障、便民利民的不動產(chǎn)登記體系，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的產(chǎn)權保障。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議是省政府決定召開的，是在全省上下深入學習貫徹視察黑龍江重要講話精神，積極落實省委十一屆七次全會各項重大決策部署的大背景下，在全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進入攻堅時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：按照黨中央、國務院全面深化改革的工作要求，對全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進行再動員、再部署、再推進，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌各方，明確任務，攻堅克難，確保按時保質完成我省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務。

　　剛才，楊志偉同志對全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進展情況進行了通報，比較客觀地反映了各地的工作成效和進度。各地要認真對照，看一看本地在全省是什么位次，還有哪些工作和任務需要落實，真正做到心中有數(shù)。雞西市、省森工總局、延壽縣分別介紹了經(jīng)驗，講得很好，不僅重視程度高，推進力度大，工作成效突出，而且推進工作的路徑和解決難點問題的辦法具有很強的可操作性、可復制性。希望各地特別是一些工作比較滯后的地區(qū)認真學習借鑒。下面，我講三點意見。第一，要進一步統(tǒng)一思想，站在講政治、顧大局的高度，全面加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　不動產(chǎn)登記制度改革，由分散登記變?yōu)榻y(tǒng)一登記，是黨中央、國務院一項重要的戰(zhàn)略部署，對于健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度、提高政府治理水平、完善市場經(jīng)濟體制等方面具有重大意義。我們要進一步提高思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來。

　　一要把握好不動產(chǎn)登記制度改革與全面深化改革的關系，充分認識到推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是當前一項非抓不可的重要任務。多次強調(diào)，全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招，是全黨的一項重要工作。全面深化改革是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突出意義的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的強大動力。黨的xx屆三中全會以來，中央對改革的重視程度之高、出臺的改革舉措之多、推進改革的力度之大前所未有。不動產(chǎn)登記制度改革，是黨的xx屆三中全會后，黨中央、國務院實施的第一項重大改革舉措。國家已經(jīng)對不動產(chǎn)登記制度改革作出了全面安排部署，提出了明確要求。各地、各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的改革部署，牢固樹立看齊意識，充分認識到不動產(chǎn)登記制度改革絕不是一般性的工作，而是黨中央、國務院全面深化改革戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是開篇之作，事關全局，是各級黨委政府乃至全體黨員干部的一項政治任務、政治責任，躲不過也繞不開，必須堅定信心，主動作為，敢于擔當，更加富有成效地抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。當前，全省上下正在深入開展“兩學一做”活動，做合格黨員，首先必須講政治、懂規(guī)矩，必須與中央保持高度一致，特別是工作推進緩慢的地方，要切實增強思想自覺和行動自覺，小道理服從大道理，小局要服從大局，局部要服從整體，堅定不移地推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

　　二要把握好不動產(chǎn)登記制度改革與經(jīng)濟發(fā)展的關系，充分認識到推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是實現(xiàn)黑龍江全面振興的重要支撐。視察黑龍江時強調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。不動產(chǎn)登記制度改革是先導性、基礎性工作，目的是明晰不動產(chǎn)的物權，將不動產(chǎn)源源不斷地轉化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的流動資本，可以為經(jīng)濟轉型發(fā)展提供強勁的持續(xù)動力。特別是針對我省結構性、資源性、體制性矛盾十分突出的實際，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意義更加重大。有利于盤活固定資產(chǎn)，為國有企業(yè)改制重組提供重要資本支撐;有利于土地等資源要素的合理有序流動，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;有利于供給側結構性改革，進一步推動房地產(chǎn)去庫存，助推新型城鎮(zhèn)化建設，切實為黑龍江全面振興打下堅實基礎。

　　三要把握好不動產(chǎn)登記制度改革與簡政放權的關系，充分認識到推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是優(yōu)化環(huán)境、便民惠民的重要舉措。高效、便民、服務是本屆中央政府推進行政體制改革的主基調(diào)。在國務院常務會議上明確強調(diào)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是簡政放權、轉變職能、方便群眾的一項重大改革舉措，這是對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的明確定位。通過實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以構建上下聯(lián)通、左右互通的信息管理平臺，共享不動產(chǎn)相關數(shù)據(jù)，為宏觀調(diào)控提供客觀依據(jù)，提升政府的行政能力和增強統(tǒng)籌發(fā)展的能力;通過實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以有效避免和減少政出多門、多頭管理、職責不清、推諉扯皮等問題，最大限度地節(jié)約行政成本，提高工作效率和水平;通過實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、統(tǒng)一證照、減少收費，最大程度地便民惠民利民。

　　我們要看到，當前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已經(jīng)步入“攻堅期”，需要啃“硬骨頭”，涉及的職能整合、事權交接等很多任務，都要革自己的命，削自己的權，割自己的肉，面臨的困難、阻力可想而知。這就要求我們各地、各部門都要有大局觀念，有迎難而上的勇氣，有壯士斷腕的魄力，要扭住關鍵、精準發(fā)力，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。

　　第二，要突出問題導向，攻堅克難、不打折扣，切實抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　近幾年，各地、各部門對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作認真研究，集中推進，想了很多辦法，出了很多實招，也做了大量扎實細致的工作，職責整合、機構組建、標準制定、技術培訓等前期工作進展較快，取得了較好的階段性成效。但隨著改革的深入，有些地方、有些工作遇到了很大的阻力，一些實際困難和問題逐步顯現(xiàn)。從全省總體形勢看，這項工作已經(jīng)由前期走在全國前列變成滑出先進行列。為此，我們必須堅持問題導向，積極破解重點、難點問題，推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再上新臺階。

　　一要解決領導重視程度不高的問題。從雞西市等地介紹的經(jīng)驗看，凡是工作推進快、效果好的地方，都有一個共同的特點，就是領導重視，組織協(xié)調(diào)到位。千難萬難，領導重視就不難。之所以有些地方工作落不下去，根本還是領導特別是主管領導重視不夠，政府“統(tǒng)”得不夠，部門之間協(xié)作落實的意識不夠。有的市、縣在人員劃轉、窗口建設等5項重點工作任務上一項也沒落地，明顯就是重視不夠，這既是態(tài)度問題，也是工作水平問題。

　　二要解決相關部門協(xié)作意識不夠的問題�，F(xiàn)在看，有些工作進展不快，除了領導重視不夠以外，就是有的部門特別是原來掌握權力的部門不愿意放棄手中的利益和權力，不主動、不配合，甚至明擋暗防不干事，致使工作相互掣肘、徘徊不前。個別市、縣職能轉換和履行不到位，所屬不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構名義上隸屬國土資源部門，實際上仍然在原部門工作，這與國家和省的要求完全相悖。個別地方甚至對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有抵觸情緒，人員劃轉、資料移交等重點工作緩辦、拖辦甚至不辦。目前，全省人員劃轉僅落實62%，相當一部分單位沒有完成資料移交工作。

　　三要解決重點工作落實不到位的問題。很多地方在人員劃轉、資金落實、系統(tǒng)建設等方面止步不前，導致證照停舊發(fā)新進度明顯遲緩。目前，市級層面，除雞西市、鶴崗市外，其他地級市均沒有頒發(fā)新證�？h級層面，我省132個縣(市、區(qū))中，已經(jīng)頒發(fā)新證的有57個，發(fā)證比例僅為43%。市本級工作差距較大，齊齊哈爾市、佳木斯市在人員劃轉、窗口建設等5項重點工作方面遲遲沒有落實;縣(市、區(qū))存在等待觀望思想，縣里看市里，區(qū)里等市里，上下觀望，左右攀比，拖拉等靠;農(nóng)墾、森工系統(tǒng)體制特殊，人員編制情況復雜，登記發(fā)證工作剛剛啟動。這些問題在下一步工作中都必須著力加以解決。

　　對于上述突出問題，會后各地要按照國家和省的統(tǒng)一要求，重點是圍繞人員劃轉、資料移交、資金落實、窗口建設、系統(tǒng)建設等5項工作，結合自身實際，有針對性地查找存在哪些問題，哪些任務沒有完成，是什么原因落實不了，逐個問題、逐項工作列出整改推進清單。各地要立即行動起來，采取有效措施，快節(jié)奏、大力度推進，切實做到“四個明確”，即明確牽頭領導，明確責任部門，明確標準要求，明確完成時限，確保各項工作落實落靠。這里，我再明確一下，總的目標就是，全省要在8月底前，全部實現(xiàn)頒發(fā)新的不動產(chǎn)證書，這是一條硬標準，是底線。

　　第三，要強化督查落實機制，確保按時保質完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務

　　強調(diào)，“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文”。我們要牢固樹立“接受任務不講條件、推動工作不找借口”的執(zhí)行意識，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實抓出成效來。切實強化工作落實機制，確保按時保質完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務。

　　一要強化責任機制落實。改革工作能不能落實到位，落實責任是關鍵。要抓好部門和地方兩個責任主體，把改革責任理解到位、落實到位，以責促行、以責問效，做到全程跟進、全程負責、一抓到底。地方政府對本地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作承擔主體責任，主管領導既要親自抓部署，又要親自抓督辦，一級抓一級，層層傳導壓力，確保工作落地生根。有關部門要加強對工作的具體指導，明確各個環(huán)節(jié)的銜接配合關系。國土資源部門作為牽頭部門要加強溝通聯(lián)系，做好政策指導、業(yè)務培訓、窗口建設等相關工作，組織開展工作運轉;編制部門重點負責人員編制落實工作，保證登記人員劃轉;財政部門重點要保證工作經(jīng)費，提供登記資金保障;住建(房產(chǎn))、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)(草原)等部門要配合做好職能整合、人員劃轉、資料移交等相關工作。同時，省直各部門還要加大對市縣相關部門的督促和指導力度。各地要注重處理好速度與質量的關系，避免單純追求進度而跑粗，不能出現(xiàn)因基礎工作不扎實，做夾生飯的情況，更不能出現(xiàn)因宣傳引導不到位，引發(fā)不穩(wěn)定等問題。

　　二要強化督查機制落實。近日，國務院辦公廳專門下發(fā)通知，將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作納入國務院年度專項督查臺賬，對各省(市、區(qū))不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進行抽查檢查，專項督查結果報國務院，并對工作進展緩慢的地區(qū)給予公開通報或約談問責。國土資源部也制定專項督查方案。省政府已經(jīng)把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記納入專項督查臺賬。下一步，要實行周報制度，以市地為單位，每周向省政府督查室報告工作進展情況。要重視督查結果的運用，發(fā)現(xiàn)問題的要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。會后，省國土資源廳將由廳長帶隊，對工作進展不力緩慢的地區(qū)進行督查指導;同時，由省政府督查室牽頭，組成由相關部門參加的督查組對重點地區(qū)進行專項督查。對8月底前仍未完成停舊發(fā)新的市、縣要給予公開通報或約談問責。

　　三要強化問責機制落實。動員千遍，不如問責一次。6月28日中央政治局召開會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強調(diào)有權必有責、有責要擔當、失責必追究，讓失責必問成為常態(tài)。這一條例的出臺，再度釋放出黨中央從嚴治黨的堅定決心。在推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作上，我們也要形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，健全可追責問責的考核機制，條條線都要拉直繃緊。要碰真動硬，哪里工作出現(xiàn)問題，就追究哪里的責任，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導的責任。問責不是目的，而是推動工作的一種手段。希望我們各級領導干部一定要站在講政治、顧大局、敢擔當?shù)母叨龋�認真對待這項利國利民的長遠大計，真正拿出對改革負責、對事業(yè)負責、對崗位負責的態(tài)度，把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作抓實抓好。

　　同志們，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革任務重大而艱巨。各地、各部門要充分認識不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要性、緊迫性、復雜性、艱巨性，樹立全省一盤棋思想，把抓改革舉措落地作為重要政治責任，加強組織領導，周密安排部署，凝聚各方力量，積極穩(wěn)妥推進，堅決打贏這場不動產(chǎn)登記制度改革攻堅戰(zhàn)，為黑龍江振興發(fā)展和全面建成小康社會做出新的貢獻。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話 篇3

　　各位老領導、同志們：

　　市委、市政府對老干部工作、老齡工作和老年大學工作十分重視。前不久市委會專題聽取了工作匯報，并對做好老干部、老齡、老年大學的工作提出了要求。今天，我們又召開這樣一個隆重的大會，目的就是要進一步加強老干部工作、老齡工作和老年大學的工作，在全市形成尊老、敬老、愛老、助老的濃厚氛圍，真正使全市老年同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，充分發(fā)揮老年同志的智慧和余熱，促進社會和諧，推動隴南加快科學發(fā)展。

　　今天，正值重陽佳節(jié)，也是第二十個老人節(jié)。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市老年朋友們致以節(jié)日的問候!并向剛才受表彰的老干部中的模范代表以及在老干部、老齡、老年大學和尊老敬賢等方面做出突出成績的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

　　老干部是黨和國家的寶貴財富，老年人的健康狀況和生活水平反映著一個國家的社會文明程度。人類文明的每一個進步，我們?nèi)〉玫拿恳豁椫匾�成就都是一代人、幾代人甚至幾十代人努力的結果，離不開老前輩、老同志們的艱苦奮斗和不懈努力。隴南是一個欠發(fā)達的市，自然條件差，經(jīng)濟基礎薄弱，貧困面大，貧困程度深。特殊的市情造就了隴南人民堅韌不拔、頑強拼搏的精神品格，一大批老領導、老干部、老同志為改變隴南貧困落后的面貌長期扎根于此，艱苦奮斗，奉獻了青春年華，做出了不可磨滅的貢獻。隴南今天所取得的一切建設成就，無不凝聚著老一代人的心血和汗水。尊老、敬老、愛老、助老是每一個社會成員應盡的責任，做好老干部、老齡和老年大學的工作，是各級黨委政府的重要任務。

　　黨的xx大描繪了全面建設小康社會，構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，也對老干部、老齡工作提出了新的更高的要求，為我們做好老干部、老齡和老年大學的工作指明了方向。我們一定要深入學習貫徹黨的xx大精神，從構建和諧社會的戰(zhàn)略高度認識做好老干部、老齡和老年大學工作的重要性，進一步加強新形勢下的老干部、老齡和老年大學工作。

　　一、深化認識，切實增強做好老干部、老齡工作的責任感和緊迫感

　　老干部、老年人思想成熟，經(jīng)歷豐富，是國家和社會的寶貴財富。關心關愛老干部、老年人是社會和諧、文明進步的標志，是全社會的責任。老干部工作開展得好不好，不僅關系著黨的凝聚力，關系著維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更重要的是體現(xiàn)著我們對革命前輩的感情。我們應當牢記，在任何時候、任何情況下，對老同志的貢獻和業(yè)績，我們不能忘;對老同志的優(yōu)良作風和崇高精神，我們不能丟;尊重和關心老同志的傳統(tǒng)，我們不能變。全市各級黨委、政府和各部門、各單位都要從政治和全局的高度，充分認識做好老干部老齡工作的重要性，切實增強政治責任感和緊迫感。首先，做好老干部老齡工作是構建和諧社會的需要。老干部、老同志是一個政治影響和社會影響都十分廣泛的特殊群體，認真落實黨的老干部老齡政策，使他們共享發(fā)展成果，是構建和諧社會的重要內(nèi)容;同時，老干部、老同志是構建和諧社會的重要力量，在協(xié)助各級黨政組織健全社會管理、維護安定團結、建設精神文明等方面，具有不可替代的優(yōu)勢。做好老干部工作，切實把他們的積極性保護好、發(fā)揮好，凝聚社會力量，促進社會和諧，是各級黨政組織乃至全社會義不容辭的責任。其次，做好老干部老齡工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。老干部是我們黨發(fā)展壯大、奪取政權的親歷者和見證人，具有堅定的信念、崇高的理想、堅強的黨性和豐富的經(jīng)驗，對我們黨有著深厚的感情，是黨的寶貴財富和執(zhí)政資源。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源。我們必須做好老干部工作，向老領導、老干部、老同志學習，提高我們的執(zhí)政能力和水平。第三，做好老干部老齡工作是加快隴南科學發(fā)展的客觀需要。老干部、老同志是隴南發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者，我市取得的所有成就凝聚著廣大老同志的智慧和汗水。進一步加快隴南科學發(fā)展，更離不開老同志的關心、支持和參與。我們一定要做好老干部老齡工作，充分調(diào)動他們的工作積極性，讓他們在加快隴南科學發(fā)展的實踐中獻智出力，為建設美好隴南做出新的貢獻。

　　老干部的昨天，就是我們的今天。老干部的今天，就是我們的明天。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發(fā)展成就。尊老敬賢是中華民族的傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老干部、老齡和老年大學工作，是我們義不容辭的光榮使命和不可推卸的神圣職責。近年來，全市各級黨政組織和老干部工作部門堅持在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部、學習上方便老干部，召開各種重要會議、開展重大活動都邀請老干部參加，重大決策部署和發(fā)展形勢都及時向老干部進行咨詢和通報，不斷完善“三個機制”，有效解決企業(yè)改制、破產(chǎn)和困難企業(yè)老干部的實際問題，切實落實了老干部政治、生活待遇，組織老干部開展參觀考察和豐富多彩的老年活動，深入開展“尊老敬賢爭做孝順好兒女”活動，在全市初步形成了尊重老年人、幫助老年人、關愛老年人的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒地看到，我們的老干部、老齡工作還存在一些差距和不足，對老干部、老齡工作的管理服務水平還需進一步提高，老干部活動場所建設比較滯后，老同志的積極性還沒有被充分調(diào)動起來，作用發(fā)揮得還不夠等等。各級領導干部要從講政治的高度、從黨的事業(yè)出發(fā)，時刻把老干部的利益放在心上，常懷愛老之情，常揚敬老之德，常興助老之風，常辦利老之事，認真研究和解決老干部、老齡和老年大學工作中的問題，真正把工作做深入、做扎實、做到老干部的心坎上，讓老同志滿意，讓老年人舒心。

　　二、以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實有效地推進各項工作

　　深入貫徹科學發(fā)展觀是黨的xx大精神的靈魂。堅持科學發(fā)展觀，其本質和核心就是堅持以人為本。具體到老干部工作上，就是要面對新形勢，立足新起點，創(chuàng)新工作思路和方法，全心全意為老年人服務，切實解決好老干部和老齡人員的各類問題，努力開創(chuàng)工作新局面。

　　(一)進一步落實好老干部的政治待遇和生活待遇，切實為老干部安度晚年創(chuàng)造良好的條件。落實老干部政治待遇，要堅持向老同志通報情況，讓老同志及時了解中央重要會議、重要文件和中央領導同志的重要講話精神，及時了解國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，及時了解隴南改革開放和現(xiàn)代化建設的新進展，及時了解黨和國家的方針政策，使他們關心和支持隴南加快科學發(fā)展的宏偉事業(yè)。要加強老同志政治理論學習，組織老同志認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，特別要深入學習在xx大所作的報告，使老同志進一步堅定理想信念，真正做到思想常新，理想永存。要加強老干部黨支部建設，竭力為老干部黨支部開展活動提供方便和必要的經(jīng)費，為他們開展活動創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮老干部黨支部的作用，使之真正成為組織老同志學習、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的堅強戰(zhàn)斗堡壘。落實老干部生活待遇，要牢固樹立老干部工作無小事的思想，以求真務實的精神，按照“單位盡責、社會統(tǒng)籌、財政支持、加強管理”的原則，進一步健全和完善“三個機制”，做到凡政策規(guī)定的要不折不扣貫徹落實，真正做到老干部該有的待遇一點不少、一人不漏;對新出現(xiàn)的問題，要區(qū)別對待，妥善解決，保證老干部各項待遇落到實處。

　　(二)遵循教、學、樂、為原則，辦好具有隴南特色的老年大學。老年大學是各級領導與老同志聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶，是組織動員老同志發(fā)揮政治優(yōu)勢的重要陣地。各級黨政組織要高度重視老年大學工作，教育部門要將老年大學工作納入全民繼續(xù)教育體系之中，有條件的縣區(qū)要盡快創(chuàng)辦老年大學，一時沒有條件的縣區(qū)要創(chuàng)造條件創(chuàng)辦老年大學。要堅持正確的辦學方向，積極探索辦學規(guī)律，既要遵循教育的一般規(guī)律，又要照顧老同志的特殊需要;既要讓老同志能夠學習新知識、新技能，又要增強趣味性、實用性，使老同志好學樂學;既要有合理科學的專業(yè)課程設置，又要突出隴南的歷史文化特征，使老年大學真正成為老同志學習黨的路線方針政策、掌握新的思想知識、滿足精神文化需求的主陣地，為老同志老有所學、老有所樂、老有所為提供便利。

　　(三)以養(yǎng)老、尊老、敬老為重點，切實加強老齡工作。目前我市60歲以上老年人口已達31萬人，占到總人口的11.32%，人口老齡化程度遠遠高于省內(nèi)其它州市。維護老年人合法權益，切實加強老齡工作在隴南顯得尤為重要和緊迫。一要逐步完善社會保障制度，努力保障老年人的基本生活。在城鎮(zhèn)，要提高基本養(yǎng)老保險覆蓋面和養(yǎng)老保險基金征繳率，確保離退休人員按時足額領取養(yǎng)老金;對實際收入低于城市最低生活保障線的老年人，要及時納入最低生活保障范圍;認真落實好離退休人員的醫(yī)療政策，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療救助體系，切實保障老年人的基本醫(yī)療需求，加快建立起以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救濟、社會福利、社會互助為主要內(nèi)容的比較完善的養(yǎng)老保障體系。在農(nóng)村，要堅持以家庭養(yǎng)老為主，進一步完善社會救濟和“五保”供養(yǎng)制度，加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的力度，建立起基本覆蓋農(nóng)民、以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決農(nóng)村老年基本醫(yī)療保障，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合的農(nóng)村養(yǎng)老服務新路子。要大力倡導社會互助，廣泛開展扶老助困活動，動員全社會的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。二要依法加大維權力度，切實保障老年人的合法權益。在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性;建立健全老年人法律援助體系，使老年人能夠得到及時、優(yōu)撫、就近的法律服務;高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處;要依法查處侵犯老年人合法權益的案件，堅決打擊處理遺棄、虐待、侮辱、殘害、詐騙老年人等違法行為。三要加快服務設施建設，積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。要抓住政策機遇，盡可能多地爭取一批為老年人服務的基礎設施項目，改善養(yǎng)老條件。要大力扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵旨在促進老齡事業(yè)發(fā)展的社會資助和個人捐助，組織引導社會有識之士自辦、聯(lián)辦、領辦老齡產(chǎn)業(yè)，興辦養(yǎng)老服務業(yè)。要建立各種社區(qū)老年人服務組織，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務、病理護理、文化活動服務體系，為老年人提供更多、更優(yōu)惠的優(yōu)待項目，逐步滿足老年人日益增長的物質和生活需求。四要豐富精神文化生活，提高老年人的生活質量和生命質量。要圍繞老干部安度晚年、健康長壽，積極創(chuàng)造條件，組織開展一些適合老年人特點、文明向上、健康有益的文體活動和老年人健身活動，使廣大離退休老同志老有所學、老有所樂、老有所為，努力營造敬老、尊老、養(yǎng)老的良好風氣，激發(fā)廣大離退休老同志發(fā)揮作用、獻計獻策、貢獻余熱的積極性。

　　三、強化領導，明確責任，努力開創(chuàng)老干老齡工作新局面

　　老干部、老齡和老年大學工作，政策性強、涉及面廣，是一項影響全局、牽動中心的重要工作。全市各級黨政組織一定要本著對黨的事業(yè)負責的精神，深懷敬老之情，恪盡為老之責，多辦利老之事，進一步形成黨委、政府統(tǒng)一領導，各有關部門齊抓共管，社會各方面共同參與的工作格局，提高整體工作水平，推動我市老干部老齡工作邁上新臺階。

　　一要切實加強領導。各級黨委、政府要把做好老干部、老齡工作和其它工作一道統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進，做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，督促過問到位。主要領導要親自參加老干部的重大活動，對涉及老干部工作中的重大問題，要及時聽取匯報并加以落實。領導班子成員按分工負責職權范圍內(nèi)的老干部工作，以確保老干部的政治、生活及福利待遇的落實。要堅持在職領導聯(lián)系老干部制度，重要節(jié)日要對老干部進行走訪慰問，老干部生病住院要進行看望，既體現(xiàn)組織的關心關懷，又溝通思想、增進感情。要把老干部工作列入黨政工作重要議事日程，納入目標管理，做到有研究、有安排、有檢查、有總結、有獎懲。

　　二要加強相關部門的協(xié)調(diào)配合。在新的形勢下，老干部工作的難度不斷增大，要求不斷提高，就更需要有關部門互相理解配合，共同做好老干部工作。老干部工作部門要善于穿針引線，主動協(xié)調(diào)相關部門的工作。組織、宣傳、人事、財政、勞動、衛(wèi)生等部門要進一步強化政治意識、大局意識，大力支持老干部工作，主動承擔起所負的責任，形成各負其責、通力合作、齊抓共管的工作局面，積極幫助做好老干部、老齡各項待遇的落實工作。報社、電視臺等新聞媒體，要加大對老干部工作的宣傳力度，積極營造關心、支持、重視老干部工作的良好氛圍。

　　三要加強自身隊伍建設。老干部、老齡和老年大學工作，是為老年人服務的工作。但在工作中不能有老思維、老方法，必須要適應新形勢的要求，不斷增強政治意識、現(xiàn)代意識、改革意識、服務意識，創(chuàng)新工作思路，深入開展調(diào)研，強化督促檢查，認真研究和解決好老干部老齡工作出現(xiàn)的新情況新問題。各級黨委政府要切實加強老干部老齡工作部門隊伍建設，把政治素質好，對老干部、老年人有感情，敬業(yè)精神和工作能力強的同志，選配到老干部老齡工作部門;要關心愛護老干部老齡部門的同志，注重對他們的培養(yǎng)、使用和崗位交流;要著力改善老干部老齡部門和老年大學的辦公條件，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們的工作熱情。各級老干部老齡部門要加強對工作人員的管理、教育和培訓，努力建立一支作風公道正派，工作嚴謹細致的老干老齡工作隊伍。老干部老齡工作者要立足本職崗位，努力提高自身的思想政治素質和業(yè)務能力，掌握老干部老齡工作的要求和規(guī)律，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，切實解決工作中存在的問題，努力成為理想信念堅定、全心全意為老年人服務的模范，成為熟悉老干部老齡工作政策、精通工作業(yè)務的模范，成為發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的模范，真正把老干部老齡工作做深入、做細致、做扎實，做到老干部的心坎上，讓黨組織放心，讓老同志滿意。

　　四、充分鼓勵和支持廣大老干部發(fā)揮聰明才智，在加快隴南科學發(fā)展的實踐中建功立業(yè)

　　老干部為黨和人民的事業(yè)舍生忘死、含辛茹苦，奮斗了一輩子，奉獻了一輩子，勞累了一輩子，為黨的事業(yè)和社會主義建設做出了巨大貢獻，我們今天的發(fā)展成就也凝聚著老干部的心血和智慧。“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心不已。”我們的許多老領導、老同志雖然從工作崗位上退了下來，但仍然一如既往地關心著隴南經(jīng)濟社會的發(fā)展，有不少德高望重、勞苦功高的老干部至今仍兢兢業(yè)業(yè)地為黨和人民的事業(yè)默默發(fā)揮著余熱。他們理應受到我們的尊敬和愛戴。我們特別尊重他們對加快隴南科學發(fā)展的強烈責任感，尊重他們繼續(xù)為黨、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望。我們也熱切期望他們在自覺自愿、量力而行的基礎上，繼續(xù)運用自己的經(jīng)驗和智慧，為加快隴南發(fā)展做出新的貢獻。一要倍加團結，顧全大局。在全市廣大干部群眾的共同努力下，隴南目前已經(jīng)形成了四大班子同心、同聲、同向、同步，全市人民群眾思上、思進、思變、思富，各級黨政組織心齊、氣順、風正、勁足的良好發(fā)展局面。這種局面來之不易，是加快隴南科學發(fā)展的前提和保障。希望老領導、老干部、老同志倍加珍惜和維護這種大好局面，識大體、顧大局，多說有利于增強團結、凝聚人和的話，多做有益于加快發(fā)展、富民強市的事，幫助在職的同志做好工作，成為加快隴南科學發(fā)展的重要推動力量。二要建言獻策，參政議政。市委決定，今年將聘請德高望重的老干部擔任我市重大工作的督察員。希望老領導、老干部、老同志發(fā)揮見識多，閱歷廣，工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，謀劃建設生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南的大計，思考關系隴南科學發(fā)展的大事，關注影響隴南形象的細節(jié)，及時向各級黨政組織提出切合實際的合理化建議。同時，要廣泛收集基層群眾的意見，指出全市各項工作中存在的問題，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，幫助各級黨政組織科學決策、民主決策、依法決策，把隴南的事情辦得更實更好。三要發(fā)揮智慧，建功立業(yè)。希望老領導、老干部、老同志把自己一生積累的豐富經(jīng)驗和聰明才智不斷地貢獻于社會，在落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮推動作用，在促進社會公平、構建和諧隴南中充分發(fā)揮參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中充分發(fā)揮示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中充分發(fā)揮促進作用，在加快隴南科學發(fā)展的實踐中有所作為，建立新功。四要關心后代，培育新人。希望老干部、老同志更多地關心下一代的健康成長，充分發(fā)揮模范表率作用，用中華民族的傳統(tǒng)美德教育和熏陶下一代，用實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想鼓舞和啟迪下一代，用自己的模范行動影響和感召下一代，把黨的優(yōu)良作風和傳統(tǒng)在青少年中傳承下去，為加快隴南科學發(fā)展培育和造就一大批有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

　　同志們，讓我們在黨的xx大精神的指引下，按照中央和省委的要求，以飽滿的政治熱情，無私的奉獻精神，扎實的工作作風，出色的工作成績，努力開創(chuàng)我市老干部老齡工作和老年大學工作的新局面，為加快隴南的科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　最后，祝各位老領導、老同志、所有老年人節(jié)日快樂，健康長壽!