不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們召開這次不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是研究我市的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，加速推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。昨天，柏林同志組織對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的幾個(gè)方案進(jìn)行了研討，剛才，坤波同志對(duì)我市的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，對(duì)我市的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置方案進(jìn)行了介紹，同志們也發(fā)表了各自的意見(jiàn)和建議，大家都講得很好。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作的緊迫感

　　實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要機(jī)制，是推動(dòng)全面依法治國(guó)的重要舉措，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

　　(一)深刻理解不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大意義。整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是全面深化改革的重要舉措，是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的各類不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)多個(gè)部門，由于登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，很容易產(chǎn)生各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登現(xiàn)象以及權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明等問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)一些矛盾和糾紛，不僅降低了行政效率，損害了政府公信力，也造成了大量行政資源的浪費(fèi)。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過(guò)采取“一站式”受理，“一條龍”服務(wù)等措施，不但有利于企業(yè)和群眾更方便地申請(qǐng)和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，更能夠提高登記質(zhì)量，進(jìn)一步明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，更好的保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益。同時(shí)，也有利于整合政府資源，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能相互交叉、信息分散隔阻等問(wèn)題，降低行政成本，提高工作效率;有利于政府及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握產(chǎn)權(quán)信息，科學(xué)制定具有前瞻性和針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、土地、房產(chǎn)等宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

　　(二)準(zhǔn)確把握不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的總體要求。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。20xx年出臺(tái)的《物權(quán)法》就明確提出要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一登記制度，20xx年12 月頒布實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供了法律上的保障。、張高麗副多次做出重要指示和批示，國(guó)務(wù)院已先后3 次召開常務(wù)會(huì)議專門研究。今年， 國(guó)土資源部、中央編辦專門下發(fā)了《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加快建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，年內(nèi)要全面完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的機(jī)構(gòu)建設(shè)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視此項(xiàng)工作，8 月21 日上午，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十三次會(huì)議明確提出市級(jí)9 月底前、縣級(jí)年底前完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置。8 月31 日下午，婁省長(zhǎng)主持省政府今年第三次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要加快職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記做好充分準(zhǔn)備。9 月18 日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的若干意見(jiàn)》，對(duì)全省推進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，明確了市縣兩級(jí)政府的主體責(zé)任，提出了市級(jí)9 月底前、縣級(jí)年底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的時(shí)間要求。大家一定要站在改革發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省政府的決策部署上來(lái)，認(rèn)真謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，確保把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

　　(三)清醒認(rèn)識(shí)我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作面臨的形勢(shì)。市委市政府高度重視此項(xiàng)工作，今年3 月，市政府成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度。4 月10 日，徐市長(zhǎng)、鄒市長(zhǎng)專題調(diào)研了不動(dòng)產(chǎn)登記工作，對(duì)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作提出了明確要求。4 月中旬，市國(guó)土局、市編委辦到四川瀘州市(國(guó)家試點(diǎn)市)和漢中市(陜西省試點(diǎn)市)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。8 月，市國(guó)土局與市編委辦初步提出了我市的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)設(shè)置建議方案。10 月上旬，市國(guó)土局再次到漢中市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)后，對(duì)方案進(jìn)行了修改，也就是我們今天研究審議的這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，并初步提出了市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立及劃轉(zhuǎn)移交工作建議方案，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案審議通過(guò)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式組建掛牌辦公前的各項(xiàng)具體工作提出了意見(jiàn)。從總體上來(lái)看，我市不動(dòng)產(chǎn)登記前期工作做的還是很好的，但整體工作在全省相對(duì)滯后，尤其是縣級(jí)層面的工作推進(jìn)十分緩慢，與中、省的要求還存在較大差距。橫向?qū)Ρ�，全省其他市的不�?dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)節(jié)奏明顯加快，我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作已經(jīng)處在全省相對(duì)靠后位次。現(xiàn)在距中省規(guī)定的時(shí)限要求已十分緊迫，大家務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)決克服等待觀望思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，全力以赴推動(dòng)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確保完成任務(wù)。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　(一)及時(shí)完成職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行屬地登記，市、縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的實(shí)施主體，我們當(dāng)前最主要的任務(wù)就是加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)的職責(zé)整合。市編辦要立即牽頭負(fù)責(zé)組織好對(duì)我市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的修改完善，為近期將召開的市委會(huì)和編委會(huì)審議方案做好充分準(zhǔn)備。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是另起爐灶，推倒重來(lái)，而是將原先分散的不動(dòng)產(chǎn)登記整合起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一的登記體系。大家必須要摸清本單位的具體職責(zé)、人員編制、身份類別、崗位數(shù)量等，務(wù)必做到心中有數(shù)，這也是準(zhǔn)確無(wú)誤實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的基礎(chǔ)。二是全市不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記要堅(jiān)持分步推進(jìn)原則，在當(dāng)前全市不動(dòng)產(chǎn)登記分散登記的現(xiàn)狀下，國(guó)土、住建兩部門的登記發(fā)證基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，整合難度相對(duì)較小，按上級(jí)要求必須先行整合;而林業(yè)部門負(fù)責(zé)的林權(quán)登記和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，目前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記的條件還不成熟，可按照中、省規(guī)定的過(guò)渡期及限定時(shí)間為限，逐步統(tǒng)一到市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。這既不違反上級(jí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的總體要求，也可以有效降低工作難度。

　　(二)統(tǒng)籌做好有關(guān)資料移交。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置方案通過(guò)市委會(huì)和編委會(huì)審議后，要立即開展不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)籌建及人員編制劃轉(zhuǎn)工作。市國(guó)土局已經(jīng)起草了市本級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立及劃轉(zhuǎn)移交工作建議方案，對(duì)市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立及有關(guān)人員劃轉(zhuǎn)、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)移交、辦公地點(diǎn)及房屋產(chǎn)權(quán)移交、辦公設(shè)備移交、檔案資料移交的方式、時(shí)限都作了安排，明確了劃轉(zhuǎn)移交的實(shí)施步驟，對(duì)各相關(guān)單位的具體職責(zé)進(jìn)行了劃分。市編辦要牽頭負(fù)責(zé)做好方案的修改完善工作，及時(shí)提請(qǐng)市政府專題會(huì)議研究審議，各單位要按照各自職責(zé)開展市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)掛牌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各相關(guān)單位務(wù)必要認(rèn)真做好劃轉(zhuǎn)移交前的基礎(chǔ)性工作，特別是在劃轉(zhuǎn)移交過(guò)程中出現(xiàn)的一些疑難問(wèn)題，要充分溝通，協(xié)商解決，決不能出現(xiàn)“撂挑子”等待“一攬子”劃轉(zhuǎn)移交的情況，更不能因此影響全市整體工作進(jìn)度。

　　(三)積極推動(dòng)發(fā)證系統(tǒng)建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記工作數(shù)據(jù)量大、業(yè)務(wù)繁瑣，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行流程再造。市國(guó)土局作為責(zé)任部門，要按照起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、功能實(shí)的原則，盡快研究建立滿足多個(gè)部門及各縣需求的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)，提高登記信息的準(zhǔn)確性，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。要通過(guò)數(shù)據(jù)加密、權(quán)限設(shè)定、異地備份等措施， 切實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息的保密和安全工作。其他各部門要全力支持并積極配合做好有關(guān)工作，為房產(chǎn)、林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的逐步統(tǒng)一登記掃清技術(shù)障礙。

　　(四)健全完善有關(guān)配套制度。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是將現(xiàn)有各種登記職責(zé)及程序簡(jiǎn)單的拼接，而是按照科學(xué)管理、方便群眾、穩(wěn)定連續(xù)的原則，將申請(qǐng)、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔、查詢等多項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一整合的過(guò)程。市國(guó)土局要盡快牽頭做好相關(guān)配套制度的調(diào)研、起草工作。尤其是流程管理、技術(shù)規(guī)程及糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度要盡早著手，為市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)外掛牌辦理業(yè)務(wù)提供必要的制度支撐，為各縣的不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　(五)統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)有關(guān)工作。按照中、省關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的時(shí)間要求，中省要求市級(jí)層面9 月份掛牌開始工作，縣級(jí)層面11 月底以前完成，現(xiàn)在我們必須同步推進(jìn)，12 月底前，縣級(jí)層面也要全面完成職責(zé)整合，這是硬任務(wù)，我們不能以任何理由推諉和拖延。市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)各縣級(jí)政府的主體責(zé)任， 確�？h級(jí)層面能夠按時(shí)完成職責(zé)整合任務(wù)。

　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得實(shí)效

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)各有關(guān)部門要精心組織、齊心協(xié)力、強(qiáng)力推進(jìn)，把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的政策性、技 術(shù)性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，不是哪一個(gè)部門就能做到的，需要各部門、縣(區(qū))的協(xié)同配合、共同推進(jìn)。要強(qiáng)化部門協(xié)同，涉及到的機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜必和全局性，齊心協(xié)力做好工作。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各個(gè)時(shí)限和具體任務(wù)，中省都有明確要求。市國(guó)土局、編辦以及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，在做好市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的同時(shí)，要加大對(duì)各縣(區(qū))工作的指導(dǎo)力度，要加強(qiáng)工作情況調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)解決好，督促各縣(區(qū))按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保各項(xiàng)工作按要求按時(shí)限落實(shí)到位。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行辦法》和中省對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)工作的安排意見(jiàn)和指示精神，充分借鑒和汲取漢中等試點(diǎn)市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革是中央的要求、省里的部署，做好這項(xiàng)工作，是落實(shí)中央和省委、省政府的要求，各相關(guān)部門都要主動(dòng)作為，努力按期完成不動(dòng)產(chǎn)登記整合工作。

　　同志們，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項(xiàng)重大的改革任務(wù)，我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，努力構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障、便民利民的不動(dòng)產(chǎn)登記體系，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)權(quán)保障。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議是省政府決定召開的，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹視察黑龍江重要講話精神，積極落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)各項(xiàng)重大決策部署的大背景下，在全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：按照黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的工作要求，對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌各方，明確任務(wù)，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)保質(zhì)完成我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務(wù)。

　　剛才，楊志偉同志對(duì)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，比較客觀地反映了各地的工作成效和進(jìn)度。各地要認(rèn)真對(duì)照，看一看本地在全省是什么位次，還有哪些工作和任務(wù)需要落實(shí)，真正做到心中有數(shù)。雞西市、省森工總局、延壽縣分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，不僅重視程度高，推進(jìn)力度大，工作成效突出，而且推進(jìn)工作的路徑和解決難點(diǎn)問(wèn)題的辦法具有很強(qiáng)的可操作性、可復(fù)制性。希望各地特別是一些工作比較滯后的地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，站在講政治、顧大局的高度，全面加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，由分散登記變?yōu)榻y(tǒng)一登記，是黨中央、國(guó)務(wù)院一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署，對(duì)于健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、提高政府治理水平、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面具有重大意義。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)。

　　一要把握好不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革與全面深化改革的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是當(dāng)前一項(xiàng)非抓不可的重要任務(wù)。多次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是全黨的一項(xiàng)重要工作。全面深化改革是黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突出意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，中央對(duì)改革的重視程度之高、出臺(tái)的改革舉措之多、推進(jìn)改革的力度之大前所未有。不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，是黨的xx屆三中全會(huì)后，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的第一項(xiàng)重大改革舉措。國(guó)家已經(jīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革作出了全面安排部署，提出了明確要求。各地、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的改革部署，牢固樹立看齊意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革絕不是一般性的工作，而是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是開篇之作，事關(guān)全局，是各級(jí)黨委政府乃至全體黨員干部的一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任，躲不過(guò)也繞不開，必須堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，更加富有成效地抓好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。當(dāng)前，全省上下正在深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，做合格黨員，首先必須講政治、懂規(guī)矩，必須與中央保持高度一致，特別是工作推進(jìn)緩慢的地方，要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，小道理服從大道理，小局要服從大局，局部要服從整體，堅(jiān)定不移地推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

　　二要把握好不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興的重要支撐。視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力走出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革是先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，目的是明晰不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)，將不動(dòng)產(chǎn)源源不斷地轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的流動(dòng)資本，可以為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的持續(xù)動(dòng)力。特別是針對(duì)我省結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出的實(shí)際，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記意義更加重大。有利于盤活固定資產(chǎn)，為國(guó)有企業(yè)改制重組提供重要資本支撐;有利于土地等資源要素的合理有序流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)為黑龍江全面振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三要把握好不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革與簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是優(yōu)化環(huán)境、便民惠民的重要舉措。高效、便民、服務(wù)是本屆中央政府推進(jìn)行政體制改革的主基調(diào)。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、方便群眾的一項(xiàng)重大改革舉措，這是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的明確定位。通過(guò)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以構(gòu)建上下聯(lián)通、左右互通的信息管理平臺(tái)，共享不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，為宏觀調(diào)控提供客觀依據(jù)，提升政府的行政能力和增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力;通過(guò)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以有效避免和減少政出多門、多頭管理、職責(zé)不清、推諉扯皮等問(wèn)題，最大限度地節(jié)約行政成本，提高工作效率和水平;通過(guò)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以簡(jiǎn)化群眾辦事環(huán)節(jié)、統(tǒng)一證照、減少收費(fèi)，最大程度地便民惠民利民。

　　我們要看到，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已經(jīng)步入“攻堅(jiān)期”，需要啃“硬骨頭”，涉及的職能整合、事權(quán)交接等很多任務(wù)，都要革自己的命，削自己的權(quán)，割自己的肉，面臨的困難、阻力可想而知。這就要求我們各地、各部門都要有大局觀念，有迎難而上的勇氣，有壯士斷腕的魄力，要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。

　　第二，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難、不打折扣，切實(shí)抓好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　近幾年，各地、各部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作認(rèn)真研究，集中推進(jìn)，想了很多辦法，出了很多實(shí)招，也做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，職責(zé)整合、機(jī)構(gòu)組建、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)培訓(xùn)等前期工作進(jìn)展較快，取得了較好的階段性成效。但隨著改革的深入，有些地方、有些工作遇到了很大的阻力，一些實(shí)際困難和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。從全省總體形勢(shì)看，這項(xiàng)工作已經(jīng)由前期走在全國(guó)前列變成滑出先進(jìn)行列。為此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再上新臺(tái)階。

　　一要解決領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高的問(wèn)題。從雞西市等地介紹的經(jīng)驗(yàn)看，凡是工作推進(jìn)快、效果好的地方，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織協(xié)調(diào)到位。千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。之所以有些地方工作落不下去，根本還是領(lǐng)導(dǎo)特別是主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，政府“統(tǒng)”得不夠，部門之間協(xié)作落實(shí)的意識(shí)不夠。有的市、縣在人員劃轉(zhuǎn)、窗口建設(shè)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)上一項(xiàng)也沒(méi)落地，明顯就是重視不夠，這既是態(tài)度問(wèn)題，也是工作水平問(wèn)題。

　　二要解決相關(guān)部門協(xié)作意識(shí)不夠的問(wèn)題。現(xiàn)在看，有些工作進(jìn)展不快，除了領(lǐng)導(dǎo)重視不夠以外，就是有的部門特別是原來(lái)掌握權(quán)力的部門不愿意放棄手中的利益和權(quán)力，不主動(dòng)、不配合，甚至明擋暗防不干事，致使工作相互掣肘、徘徊不前。個(gè)別市、縣職能轉(zhuǎn)換和履行不到位，所屬不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名義上隸屬國(guó)土資源部門，實(shí)際上仍然在原部門工作，這與國(guó)家和省的要求完全相悖。個(gè)別地方甚至對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有抵觸情緒，人員劃轉(zhuǎn)、資料移交等重點(diǎn)工作緩辦、拖辦甚至不辦。目前，全省人員劃轉(zhuǎn)僅落實(shí)62%，相當(dāng)一部分單位沒(méi)有完成資料移交工作。

　　三要解決重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。很多地方在人員劃轉(zhuǎn)、資金落實(shí)、系統(tǒng)建設(shè)等方面止步不前，導(dǎo)致證照停舊發(fā)新進(jìn)度明顯遲緩。目前，市級(jí)層面，除雞西市、鶴崗市外，其他地級(jí)市均沒(méi)有頒發(fā)新證�？h級(jí)層面，我省132個(gè)縣(市、區(qū))中，已經(jīng)頒發(fā)新證的有57個(gè)，發(fā)證比例僅為43%。市本級(jí)工作差距較大，齊齊哈爾市、佳木斯市在人員劃轉(zhuǎn)、窗口建設(shè)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作方面遲遲沒(méi)有落實(shí);縣(市、區(qū))存在等待觀望思想，縣里看市里，區(qū)里等市里，上下觀望，左右攀比，拖拉等靠;農(nóng)墾、森工系統(tǒng)體制特殊，人員編制情況復(fù)雜，登記發(fā)證工作剛剛啟動(dòng)。這些問(wèn)題在下一步工作中都必須著力加以解決。

　　對(duì)于上述突出問(wèn)題，會(huì)后各地要按照國(guó)家和省的統(tǒng)一要求，重點(diǎn)是圍繞人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、資金落實(shí)、窗口建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)等5項(xiàng)工作，結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地查找存在哪些問(wèn)題，哪些任務(wù)沒(méi)有完成，是什么原因落實(shí)不了，逐個(gè)問(wèn)題、逐項(xiàng)工作列出整改推進(jìn)清單。各地要立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，快節(jié)奏、大力度推進(jìn)，切實(shí)做到“四個(gè)明確”，即明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落靠。這里，我再明確一下，總的目標(biāo)就是，全省要在8月底前，全部實(shí)現(xiàn)頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)證書，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，是底線。

　　第三，要強(qiáng)化督查落實(shí)機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務(wù)

　　強(qiáng)調(diào)，“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文”。我們要牢固樹立“接受任務(wù)不講條件、推動(dòng)工作不找借口”的執(zhí)行意識(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)抓出成效來(lái)。切實(shí)強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務(wù)。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制落實(shí)。改革工作能不能落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位、落實(shí)到位，以責(zé)促行、以責(zé)問(wèn)效，做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。地方政府對(duì)本地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作承擔(dān)主體責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)既要親自抓部署，又要親自抓督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落地生根。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配合關(guān)系。國(guó)土資源部門作為牽頭部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、窗口建設(shè)等相關(guān)工作，組織開展工作運(yùn)轉(zhuǎn);編制部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)人員編制落實(shí)工作，保證登記人員劃轉(zhuǎn);財(cái)政部門重點(diǎn)要保證工作經(jīng)費(fèi)，提供登記資金保障;住建(房產(chǎn))、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)(草原)等部門要配合做好職能整合、人員劃轉(zhuǎn)、資料移交等相關(guān)工作。同時(shí)，省直各部門還要加大對(duì)市縣相關(guān)部門的督促和指導(dǎo)力度。各地要注重處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，避免單純追求進(jìn)度而跑粗，不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，做夾生飯的情況，更不能出現(xiàn)因宣傳引導(dǎo)不到位，引發(fā)不穩(wěn)定等問(wèn)題。

　　二要強(qiáng)化督查機(jī)制落實(shí)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)通知，將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作納入國(guó)務(wù)院年度專項(xiàng)督查臺(tái)賬，對(duì)各省(市、區(qū))不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)行抽查檢查，專項(xiàng)督查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)給予公開通報(bào)或約談問(wèn)責(zé)。國(guó)土資源部也制定專項(xiàng)督查方案。省政府已經(jīng)把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記納入專項(xiàng)督查臺(tái)賬。下一步，要實(shí)行周報(bào)制度，以市地為單位，每周向省政府督查室報(bào)告工作進(jìn)展情況。要重視督查結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。會(huì)后，省國(guó)土資源廳將由廳長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)工作進(jìn)展不力緩慢的地區(qū)進(jìn)行督查指導(dǎo);同時(shí)，由省政府督查室牽頭，組成由相關(guān)部門參加的督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)8月底前仍未完成停舊發(fā)新的市、縣要給予公開通報(bào)或約談問(wèn)責(zé)。

　　三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制落實(shí)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。6月28日中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。這一條例的出臺(tái)，再度釋放出黨中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。在推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作上，我們也要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全可追責(zé)問(wèn)責(zé)的考核機(jī)制，條條線都要拉直繃緊。要碰真動(dòng)硬，哪里工作出現(xiàn)問(wèn)題，就追究哪里的責(zé)任，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問(wèn)責(zé)不是目的，而是推動(dòng)工作的一種手段。希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋�認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)利國(guó)利民的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，真正拿出對(duì)改革負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作抓實(shí)抓好。

　　同志們，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革任務(wù)重大而艱巨。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性，樹立全省一盤棋思想，把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，凝聚各方力量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為黑龍江振興發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會(huì)議上的講話 篇3

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市委、市政府對(duì)老干部工作、老齡工作和老年大學(xué)工作十分重視。前不久市委會(huì)專題聽取了工作匯報(bào)，并對(duì)做好老干部、老齡、老年大學(xué)的工作提出了要求。今天，我們又召開這樣一個(gè)隆重的大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作、老齡工作和老年大學(xué)的工作，在全市形成尊老、敬老、愛(ài)老、助老的濃厚氛圍，真正使全市老年同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，充分發(fā)揮老年同志的智慧和余熱，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)隴南加快科學(xué)發(fā)展。

　　今天，正值重陽(yáng)佳節(jié)，也是第二十個(gè)老人節(jié)。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市老年朋友們致以節(jié)日的問(wèn)候!并向剛才受表彰的老干部中的模范代表以及在老干部、老齡、老年大學(xué)和尊老敬賢等方面做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老年人的健康狀況和生活水平反映著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)文明程度。人類文明的每一個(gè)進(jìn)步，我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)重要成就都是一代人、幾代人甚至幾十代人努力的結(jié)果，離不開老前輩、老同志們的艱苦奮斗和不懈努力。隴南是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的市，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困面大，貧困程度深。特殊的市情造就了隴南人民堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的精神品格，一大批老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志為改變隴南貧困落后的面貌長(zhǎng)期扎根于此，艱苦奮斗，奉獻(xiàn)了青春年華，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隴南今天所取得的一切建設(shè)成就，無(wú)不凝聚著老一代人的心血和汗水。尊老、敬老、愛(ài)老、助老是每一個(gè)社會(huì)成員應(yīng)盡的責(zé)任，做好老干部、老齡和老年大學(xué)的工作，是各級(jí)黨委政府的重要任務(wù)。

　　黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)老干部、老齡工作提出了新的更高的要求，為我們做好老干部、老齡和老年大學(xué)的工作指明了方向。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)做好老干部、老齡和老年大學(xué)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的老干部、老齡和老年大學(xué)工作。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好老干部、老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

　　老干部、老年人思想成熟，經(jīng)歷豐富，是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。關(guān)心關(guān)愛(ài)老干部、老年人是社會(huì)和諧、文明進(jìn)步的標(biāo)志，是全社會(huì)的責(zé)任。老干部工作開展得好不好，不僅關(guān)系著黨的凝聚力，關(guān)系著維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更重要的是體現(xiàn)著我們對(duì)革命前輩的感情。我們應(yīng)當(dāng)牢記，在任何時(shí)候、任何情況下，對(duì)老同志的貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)，我們不能忘;對(duì)老同志的優(yōu)良作風(fēng)和崇高精神，我們不能丟;尊重和關(guān)心老同志的傳統(tǒng)，我們不能變。全市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位都要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好老干部老齡工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感。首先，做好老干部老齡工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。老干部、老同志是一個(gè)政治影響和社會(huì)影響都十分廣泛的特殊群體，認(rèn)真落實(shí)黨的老干部老齡政策，使他們共享發(fā)展成果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容;同時(shí)，老干部、老同志是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，在協(xié)助各級(jí)黨政組織健全社會(huì)管理、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)精神文明等方面，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。做好老干部工作，切實(shí)把他們的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，凝聚社會(huì)力量，促進(jìn)社會(huì)和諧，是各級(jí)黨政組織乃至全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。其次，做好老干部老齡工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。老干部是我們黨發(fā)展壯大、奪取政權(quán)的親歷者和見(jiàn)證人，具有堅(jiān)定的信念、崇高的理想、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們黨有著深厚的感情，是黨的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛(ài)護(hù)老同志就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。我們必須做好老干部工作，向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志學(xué)習(xí)，提高我們的執(zhí)政能力和水平。第三，做好老干部老齡工作是加快隴南科學(xué)發(fā)展的客觀需要。老干部、老同志是隴南發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者，我市取得的所有成就凝聚著廣大老同志的智慧和汗水。進(jìn)一步加快隴南科學(xué)發(fā)展，更離不開老同志的關(guān)心、支持和參與。我們一定要做好老干部老齡工作，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，讓他們?cè)诩涌祀]南科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中獻(xiàn)智出力，為建設(shè)美好隴南做出新的貢獻(xiàn)。

　　老干部的昨天，就是我們的今天。老干部的今天，就是我們的明天。沒(méi)有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒(méi)有我們今天的發(fā)展成就。尊老敬賢是中華民族的傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老干部、老齡和老年大學(xué)工作，是我們義不容辭的光榮使命和不可推卸的神圣職責(zé)。近年來(lái)，全市各級(jí)黨政組織和老干部工作部門堅(jiān)持在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部、學(xué)習(xí)上方便老干部，召開各種重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)都邀請(qǐng)老干部參加，重大決策部署和發(fā)展形勢(shì)都及時(shí)向老干部進(jìn)行咨詢和通報(bào)，不斷完善“三個(gè)機(jī)制”，有效解決企業(yè)改制、破產(chǎn)和困難企業(yè)老干部的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)了老干部政治、生活待遇，組織老干部開展參觀考察和豐富多彩的老年活動(dòng)，深入開展“尊老敬賢爭(zhēng)做孝順好兒女”活動(dòng)，在全市初步形成了尊重老年人、幫助老年人、關(guān)愛(ài)老年人的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒地看到，我們的老干部、老齡工作還存在一些差距和不足，對(duì)老干部、老齡工作的管理服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，老干部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)比較滯后，老同志的積極性還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，作用發(fā)揮得還不夠等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度、從黨的事業(yè)出發(fā)，時(shí)刻把老干部的利益放在心上，常懷愛(ài)老之情，常揚(yáng)敬老之德，常興助老之風(fēng)，常辦利老之事，認(rèn)真研究和解決老干部、老齡和老年大學(xué)工作中的問(wèn)題，真正把工作做深入、做扎實(shí)、做到老干部的心坎上，讓老同志滿意，讓老年人舒心。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作

　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是黨的xx大精神的靈魂。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)和核心就是堅(jiān)持以人為本。具體到老干部工作上，就是要面對(duì)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路和方法，全心全意為老年人服務(wù)，切實(shí)解決好老干部和老齡人員的各類問(wèn)題，努力開創(chuàng)工作新局面。

　　(一)進(jìn)一步落實(shí)好老干部的政治待遇和生活待遇，切實(shí)為老干部安度晚年創(chuàng)造良好的條件。落實(shí)老干部政治待遇，要堅(jiān)持向老同志通報(bào)情況，讓老同志及時(shí)了解中央重要會(huì)議、重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)了解隴南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策，使他們關(guān)心和支持隴南加快科學(xué)發(fā)展的宏偉事業(yè)。要加強(qiáng)老同志政治理論學(xué)習(xí)，組織老同志認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別要深入學(xué)習(xí)在xx大所作的報(bào)告，使老同志進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，真正做到思想常新，理想永存。要加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，竭力為老干部黨支部開展活動(dòng)提供方便和必要的經(jīng)費(fèi)，為他們開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮老干部黨支部的作用，使之真正成為組織老同志學(xué)習(xí)、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落實(shí)老干部生活待遇，要牢固樹立老干部工作無(wú)小事的思想，以求真務(wù)實(shí)的精神，按照“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、加強(qiáng)管理”的原則，進(jìn)一步健全和完善“三個(gè)機(jī)制”，做到凡政策規(guī)定的要不折不扣貫徹落實(shí)，真正做到老干部該有的待遇一點(diǎn)不少、一人不漏;對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)別對(duì)待，妥善解決，保證老干部各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。

　　(二)遵循教、學(xué)、樂(lè)、為原則，辦好具有隴南特色的老年大學(xué)。老年大學(xué)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與老同志聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶，是組織動(dòng)員老同志發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的重要陣地。各級(jí)黨政組織要高度重視老年大學(xué)工作，教育部門要將老年大學(xué)工作納入全民繼續(xù)教育體系之中，有條件的縣區(qū)要盡快創(chuàng)辦老年大學(xué)，一時(shí)沒(méi)有條件的縣區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件創(chuàng)辦老年大學(xué)。要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，積極探索辦學(xué)規(guī)律，既要遵循教育的一般規(guī)律，又要照顧老同志的特殊需要;既要讓老同志能夠?qū)W習(xí)新知識(shí)、新技能，又要增強(qiáng)趣味性、實(shí)用性，使老同志好學(xué)樂(lè)學(xué);既要有合理科學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置，又要突出隴南的歷史文化特征，使老年大學(xué)真正成為老同志學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、掌握新的思想知識(shí)、滿足精神文化需求的主陣地，為老同志老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為提供便利。

　　(三)以養(yǎng)老、尊老、敬老為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。目前我市60歲以上老年人口已達(dá)31萬(wàn)人，占到總?cè)丝诘?1.32%，人口老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其它州市。維護(hù)老年人合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作在隴南顯得尤為重要和緊迫。一要逐步完善社會(huì)保障制度，努力保障老年人的基本生活。在城鎮(zhèn)，要提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳率，確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金;對(duì)實(shí)際收入低于城市最低生活保障線的老年人，要及時(shí)納入最低生活保障范圍;認(rèn)真落實(shí)好離退休人員的醫(yī)療政策，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療救助體系，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求，加快建立起以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助為主要內(nèi)容的比較完善的養(yǎng)老保障體系。在農(nóng)村，要堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為主，進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)和“五保”供養(yǎng)制度，加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的力度，建立起基本覆蓋農(nóng)民、以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決農(nóng)村老年基本醫(yī)療保障，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。要大力倡導(dǎo)社會(huì)互助，廣泛開展扶老助困活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。二要依法加大維權(quán)力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。在青少年中廣泛開展“敬老愛(ài)老助老”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性;建立健全老年人法律援助體系，使老年人能夠得到及時(shí)、優(yōu)撫、就近的法律服務(wù);高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處;要依法查處侵犯老年人合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決打擊處理遺棄、虐待、侮辱、殘害、詐騙老年人等違法行為。三要加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要抓住政策機(jī)遇，盡可能多地爭(zhēng)取一批為老年人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善養(yǎng)老條件。要大力扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)旨在促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)資助和個(gè)人捐助，組織引導(dǎo)社會(huì)有識(shí)之士自辦、聯(lián)辦、領(lǐng)辦老齡產(chǎn)業(yè)，興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要建立各種社區(qū)老年人服務(wù)組織，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、病理護(hù)理、文化活動(dòng)服務(wù)體系，為老年人提供更多、更優(yōu)惠的優(yōu)待項(xiàng)目，逐步滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和生活需求。四要豐富精神文化生活，提高老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。要圍繞老干部安度晚年、健康長(zhǎng)壽，積極創(chuàng)造條件，組織開展一些適合老年人特點(diǎn)、文明向上、健康有益的文體活動(dòng)和老年人健身活動(dòng)，使廣大離退休老同志老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為，努力營(yíng)造敬老、尊老、養(yǎng)老的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大離退休老同志發(fā)揮作用、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱的積極性。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力開創(chuàng)老干老齡工作新局面

　　老干部、老齡和老年大學(xué)工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)影響全局、牽動(dòng)中心的重要工作。全市各級(jí)黨政組織一定要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，深懷敬老之情，恪盡為老之責(zé)，多辦利老之事，進(jìn)一步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面共同參與的工作格局，提高整體工作水平，推動(dòng)我市老干部老齡工作邁上新臺(tái)階。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把做好老干部、老齡工作和其它工作一道統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，履行職責(zé)到位，工作措施到位，督促過(guò)問(wèn)到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加老干部的重大活動(dòng)，對(duì)涉及老干部工作中的重大問(wèn)題，要及時(shí)聽取匯報(bào)并加以落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的老干部工作，以確保老干部的政治、生活及福利待遇的落實(shí)。要堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，重要節(jié)日要對(duì)老干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)，老干部生病住院要進(jìn)行看望，既體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷，又溝通思想、增進(jìn)感情。要把老干部工作列入黨政工作重要議事日程，納入目標(biāo)管理，做到有研究、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。

　　二要加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在新的形勢(shì)下，老干部工作的難度不斷增大，要求不斷提高，就更需要有關(guān)部門互相理解配合，共同做好老干部工作。老干部工作部門要善于穿針引線，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。組織、宣傳、人事、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，大力支持老干部工作，主動(dòng)承擔(dān)起所負(fù)的責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管的工作局面，積極幫助做好老干部、老齡各項(xiàng)待遇的落實(shí)工作。報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體，要加大對(duì)老干部工作的宣傳力度，積極營(yíng)造關(guān)心、支持、重視老干部工作的良好氛圍。

　　三要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。老干部、老齡和老年大學(xué)工作，是為老年人服務(wù)的工作。但在工作中不能有老思維、老方法，必須要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，深入開展調(diào)研，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真研究和解決好老干部老齡工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)老干部老齡工作部門隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好，對(duì)老干部、老年人有感情，敬業(yè)精神和工作能力強(qiáng)的同志，選配到老干部老齡工作部門;要關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部老齡部門的同志，注重對(duì)他們的培養(yǎng)、使用和崗位交流;要著力改善老干部老齡部門和老年大學(xué)的辦公條件，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)他們的工作熱情。各級(jí)老干部老齡部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理、教育和培訓(xùn)，努力建立一支作風(fēng)公道正派，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的老干老齡工作隊(duì)伍。老干部老齡工作者要立足本職崗位，努力提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，掌握老干部老齡工作的要求和規(guī)律，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，努力成為理想信念堅(jiān)定、全心全意為老年人服務(wù)的模范，成為熟悉老干部老齡工作政策、精通工作業(yè)務(wù)的模范，成為發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的模范，真正把老干部老齡工作做深入、做細(xì)致、做扎實(shí)，做到老干部的心坎上，讓黨組織放心，讓老同志滿意。

　　四、充分鼓勵(lì)和支持廣大老干部發(fā)揮聰明才智，在加快隴南科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)

　　老干部為黨和人民的事業(yè)舍生忘死、含辛茹苦，奮斗了一輩子，奉獻(xiàn)了一輩子，勞累了一輩子，為黨的事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，我們今天的發(fā)展成就也凝聚著老干部的心血和智慧。“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心不已。”我們的許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志雖然從工作崗位上退了下來(lái)，但仍然一如既往地關(guān)心著隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有不少德高望重、勞苦功高的老干部至今仍兢兢業(yè)業(yè)地為黨和人民的事業(yè)默默發(fā)揮著余熱。他們理應(yīng)受到我們的尊敬和愛(ài)戴。我們特別尊重他們對(duì)加快隴南科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感，尊重他們繼續(xù)為黨、為社會(huì)、為人民做一些力所能及的工作的真誠(chéng)愿望。我們也熱切期望他們?cè)谧杂X(jué)自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，為加快隴南發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一要倍加團(tuán)結(jié)，顧全大局。在全市廣大干部群眾的共同努力下，隴南目前已經(jīng)形成了四大班子同心、同聲、同向、同步，全市人民群眾思上、思進(jìn)、思變、思富，各級(jí)黨政組織心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好發(fā)展局面。這種局面來(lái)之不易，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的前提和保障。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志倍加珍惜和維護(hù)這種大好局面，識(shí)大體、顧大局，多說(shuō)有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人和的話，多做有益于加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的事，幫助在職的同志做好工作，成為加快隴南科學(xué)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。二要建言獻(xiàn)策，參政議政。市委決定，今年將聘請(qǐng)德高望重的老干部擔(dān)任我市重大工作的督察員。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志發(fā)揮見(jiàn)識(shí)多，閱歷廣，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)生態(tài)隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南的大計(jì)，思考關(guān)系隴南科學(xué)發(fā)展的大事，關(guān)注影響隴南形象的細(xì)節(jié)，及時(shí)向各級(jí)黨政組織提出切合實(shí)際的合理化建議。同時(shí)，要廣泛收集基層群眾的意見(jiàn)，指出全市各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，幫助各級(jí)黨政組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把隴南的事情辦得更實(shí)更好。三要發(fā)揮智慧，建功立業(yè)。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志把自己一生積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和聰明才智不斷地貢獻(xiàn)于社會(huì)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮推動(dòng)作用，在促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧隴南中充分發(fā)揮參謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀中充分發(fā)揮示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中充分發(fā)揮促進(jìn)作用，在加快隴南科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中有所作為，建立新功。四要關(guān)心后代，培育新人。希望老干部、老同志更多地關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮模范表率作用，用中華民族的傳統(tǒng)美德教育和熏陶下一代，用實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想鼓舞和啟迪下一代，用自己的模范行動(dòng)影響和感召下一代，把黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)在青少年中傳承下去，為加快隴南科學(xué)發(fā)展培育和造就一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。

　　同志們，讓我們?cè)邳h的xx大精神的指引下，按照中央和省委的要求，以飽滿的政治熱情，無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，扎實(shí)的工作作風(fēng)，出色的工作成績(jī)，努力開創(chuàng)我市老干部老齡工作和老年大學(xué)工作的新局面，為加快隴南的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、所有老年人節(jié)日快樂(lè)，健康長(zhǎng)壽!