縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話（精選3篇）

縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開全縣農(nóng)村工作會議，貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié) “ ” 時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署 20xx 年及 “ 十三五 ” 時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，泉興、國輝、武彪同志分別對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面具體部署，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步抓好 “ 三農(nóng) ” 工作的特殊意義和實(shí)踐啟示，講四點(diǎn)意見。

　　一、要在深化“三農(nóng)”認(rèn)識上見思路

　　 ” 時期，全縣 “ 三農(nóng) ” 工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌明顯改變，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。 20xx 年，全縣農(nóng)民人均可支配收入 10725 元，增幅連續(xù) 5 年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小;按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的要求，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)了一畝農(nóng)莊、綠晟有機(jī)農(nóng)業(yè)、景田實(shí)業(yè)、山夫農(nóng)業(yè)、迦南生態(tài)觀光園等一批龍頭企業(yè)，形成有機(jī)白茶、有機(jī)大米、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬四大特色產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)，貧困人口由 20xx 年的 10025 人下降到 4287 人。這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果，是 “ 三農(nóng) ” 工作戰(zhàn)線廣大干部群眾開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示崇高敬意和衷心感謝!

　　認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新遵循。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下， “ 十三五 ” 時期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新形勢，進(jìn)入新階段。同志們要對 “ 三農(nóng) ” 再認(rèn)識，促 “ 三農(nóng) ” 再出發(fā)。對此，我認(rèn)為可以用 “ 八期疊加 ” 來概括當(dāng)前形勢，也就是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的提升期、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級的推進(jìn)期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有新理念。市委肖書記在全市農(nóng)村工作會上指出，如何貫徹新發(fā)展理念抓好 “ 三農(nóng) ” 工作?歸根結(jié)底就是用綠色發(fā)展理念來謀劃、推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作，關(guān)鍵就是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)。 就我縣實(shí)際來看，經(jīng)過 10 年探索和實(shí)踐，我縣在綠色發(fā)展理念、綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明建設(shè)、秀美城鄉(xiāng)建設(shè)等方面已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)。為此，考慮和安排今后的 “ 三農(nóng) ” 工作，必須 以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng) ，把握好由點(diǎn)及面、由里向外、由農(nóng)業(yè)到多業(yè)、由單一至綜合的著力點(diǎn)。注重把握產(chǎn)業(yè)化與小生產(chǎn)的結(jié)合，注重把握行政引導(dǎo)與市場運(yùn)作的并舉，注重把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村的兼顧，注重把握傳統(tǒng)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一。要圍繞綠色發(fā)展理念，跳出 “ 就農(nóng)論農(nóng) ” 的慣性模式。農(nóng)業(yè)不是光種地的事，可以搞農(nóng)家樂，可以搞休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，甚至可以搞養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。去年我們國家的旅游人次，國內(nèi)的旅游人次，首次突破了 40 億。據(jù)了解，這幾年的情況，國內(nèi)旅游的人次中，至少有三分之一是要到鄉(xiāng)村去旅游的，那就是十幾億人，而到鄉(xiāng)村去旅游的 這一批人里面，至少有一半是由農(nóng)民直接接待的，就是去吃農(nóng)家樂，去搞觀光 采摘 的休閑農(nóng)業(yè) 。鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了三四千億元的收入，帶動了四千萬左右勞動力的就業(yè)，農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)摿�巨大�?現(xiàn)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展靠的 就是 綠水青山，環(huán)境不好，誰來啊 ? 環(huán)境好了， 自然就會有 人來。從這個角度， 我們更 應(yīng)該把發(fā)展、收入和綠色緊密地結(jié)合起來， 農(nóng)業(yè)發(fā)展 才能可持續(xù)。隨著休閑旅游時代快速到來，我縣突出的生態(tài)優(yōu)勢、有機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、眾多的綠色品牌優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，在新一輪綠色發(fā)展大潮中完全可以謀求更大的作為，并 走出一條 “ 產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、連接二產(chǎn)、拉動三產(chǎn) ” 的特色現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　二、要在有機(jī)化和觀光型上下功夫

　　“ 三農(nóng) ” 問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題。農(nóng)民增加收入要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來帶動。因此，在農(nóng)村全面建成小康社會中，必須把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，壯大產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民，落實(shí)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼農(nóng)民。增收的支撐和載體就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要鞏固傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要培育特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 分析我縣縣情，山多田少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化上與其他縣比，我們沒有比較優(yōu)勢，但我們有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，有迅猛發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。為此，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)是我們的必然選擇。

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向有機(jī)化、觀光型發(fā)展，我認(rèn)為關(guān)鍵是要走好 “ 四條路子 ” 、做好 “四篇文章 ” 。

　　走好 “ 四條路子 ” 。一是走 “ 以點(diǎn)帶面 ” 的路子， 大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照 “ 一核四區(qū)九莊園 ” 發(fā)展布局，進(jìn)一步加大政府引導(dǎo)和扶持力度，整合涉農(nóng)項目資金，推動全縣域有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí) “ 百縣百園 ” 的發(fā)展要求，建設(shè)以嵩市、馬頭山為核心的萬畝現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)科技示范園。二是走 “ 工程避害 ” 的路子， 提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)病險水庫除險加固、中小河流治理，全面完成去冬今春實(shí)施的 25 個水利工程建設(shè)項目。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn) 綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫，到 20xx 年建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)農(nóng)田 48700畝。 大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源監(jiān)測和開發(fā)利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。三是走 “ 科技興農(nóng) ” 的路子， 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵科技人員圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，就良種繁育、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。積極面向國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)尋求技術(shù)支撐，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技合作，深入推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，大力引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)。加快良種選育和開發(fā)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推行 “ 一畝農(nóng)莊 ” 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息新技術(shù)，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)電商平臺、農(nóng)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。四是走 “ 多環(huán)增值 ” 的路子， 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多重功能綜合開發(fā)。要以打造 “ 有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū) ” 為目標(biāo)，積極推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過有機(jī)農(nóng)業(yè)多環(huán)增值，輻射帶動鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　做好 “ 四篇文章 ” 。 一是做好 “ 綠 ” 的文章。 要挖掘和發(fā)揮好資溪青山綠水這一最大生態(tài)品牌，把綠色發(fā)展的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)出品牌、提升效益。二是做好 “ 活 ” 的文章。 土地細(xì)碎化、經(jīng)營傳統(tǒng)化，是我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要特點(diǎn)。必須通進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，搞活農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營流通，提升農(nóng)業(yè)效益。要把扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，作為體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)，提高農(nóng)民組織化程度，應(yīng)對市場競爭。三是做好 “ 強(qiáng) ” 的文章。 要堅持市場化理念、工業(yè)化辦法，著力打造完整的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。突出有機(jī)白茶、有機(jī)大米、有機(jī)竹筍、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)，著力提高白茶、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品的資源綜合利用率、市場占有率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采取 “ 龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營模式，積極培育一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，力爭全年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 3 家以上，新增農(nóng)民合作社 20 家以上。四是做好 “ 拓 ” 的文章。 要積極拓展農(nóng)業(yè)和林業(yè)的功能，充分利用各地自然資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，著力挖掘和開發(fā)一批田園觀光、果蔬采摘、垂釣游獵、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)科普、民俗風(fēng)情、特色餐飲、農(nóng)家旅館、生態(tài)農(nóng)莊等多種類型的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向旅游景區(qū)轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施大覺山鄉(xiāng)村休閑旅游觀光帶、高阜鎮(zhèn)油菜花觀光帶和馬頭山、嵩市萬畝現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)觀光園項目建設(shè)，創(chuàng)建一批國家 3A 級景區(qū)、省 3A 級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及精品農(nóng)家樂，拓寬農(nóng)業(yè)增值渠道。

　　三、要在優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上出效果

　　我縣是全省首批 16 個生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))，深入推進(jìn)省級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，要求我們必須進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治力度，為我縣綠化發(fā)展提供可靠保障。具體要做到 “ 三個著力 ” 。

　　一是要著力實(shí)施封山育林行動。 封山育林是穩(wěn)定我縣高森林覆蓋率及提高森林蓄積量的重要手段，也是我縣堅定不移實(shí)施 “ 生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展 ” 戰(zhàn)略的必然要求。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場簽訂了《封山育林責(zé)任狀》，武彪副縣長就開展好封山育林各項工作進(jìn)行了部署，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。第一，要定好 “ 統(tǒng)一思想，凝聚共識 ” 這個調(diào)。林業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分，實(shí)施封山育林，是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，立足資溪實(shí)際，作出的重大決策部署，是今后五年的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識封山育林工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二，要譜好 “ 宣傳先行，穩(wěn)步推進(jìn) ” 這個曲�？h封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將封山育林通告在縣電視臺進(jìn)行為期一個月流動播放;縣林業(yè)局要制作好封山育林宣傳錄音，每天出動宣傳車深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村組，利用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行宣傳;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要制定本區(qū)域內(nèi)封山育林實(shí)施辦法，召開封山育林大會，通過宣傳發(fā)動，讓人民群眾從心理上支持封山育林，從行為上參與封山育林。第三，要奏好 “ 眾志成誠，落實(shí)舉措 ” 這個樂。封山育林是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長、覆蓋面廣、涉及利益多，必須依靠各級、各部門及全社會的力量通力協(xié)作，真正形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，共同推進(jìn)這項工作的順利開展。

　　二是要著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 省委、省政府《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見》明確指出， 20xx 年底前，省級生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))的農(nóng)村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運(yùn)處理體系覆蓋率，全部達(dá)到 90% 以上目標(biāo)，率先通過省級考核驗收認(rèn)定。去年，就該項工作我縣印發(fā)了實(shí)施方案，召開了動員大會，各地積極行動，取得了一定效果，但離 “ 純凈資溪 ” 的目標(biāo)、離省考核驗收認(rèn)定的要求還有很大的差距。為此，各級、各部門務(wù)必高度重視，要圍繞 “ 全境域整治、全員額參與、全流程 實(shí)施、全方位保障 ” 四個方面，積極抓好落實(shí)。第一，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)必須實(shí)行全境域整治，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作無死角、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域全面覆蓋;第二，要建立縣、鄉(xiāng)、村、組共同推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)部門聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會參與，形成全員參與、上下聯(lián)動的態(tài)勢;第三， 要統(tǒng)一實(shí)行 “ 戶集 — 村收 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn) — 縣清運(yùn)處理 ” 的運(yùn)行模式，圍繞 “ 設(shè)施建設(shè)、人員配備、中轉(zhuǎn)清運(yùn)、無害化處理 ” 等環(huán)節(jié)，構(gòu)建農(nóng)村生活垃 收集處理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體;第四，要繼續(xù) 落實(shí)日�？己恕⒃露瓤己�、季度綜合考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)管理，實(shí)行以獎代補(bǔ)的形式，通過重獎、重罰，調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)工作主動性，確保農(nóng)村環(huán)境整治取得實(shí)效，順利通過省級考核驗收。

　　三是 要著力提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平。 圍繞建設(shè) “ 綠富美 ” 新農(nóng)村目標(biāo)，推動高阜、馬頭山等地鎮(zhèn)村聯(lián)動、大覺山沿線 “ 景村聯(lián)動 ” 及馬頭山永勝和烏石陳坊中心村等 22 個新村點(diǎn)建設(shè)。第一， 要堅持把村鎮(zhèn)規(guī)劃擺在首要位置。在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重鄉(xiāng)村特色、注重文化特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民利益，全力打造農(nóng)村新型社區(qū)和生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。第二，要堅持 “景村聯(lián)動 ” 的理念。要將新農(nóng)村建設(shè)與全域旅游相結(jié)合、與有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，完善村莊設(shè)施、提升村莊建設(shè)品位，在有條件的村莊引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館，使新村點(diǎn)成為游客休閑的好去處。第三，要堅持資金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉農(nóng)項目資金整合集成力度，爭取更多資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上;要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵、動員農(nóng)民積極投資投勞，用自己的雙手建設(shè)美好家園。第四，要堅持成片連線、著力打造中心村的工作方法。充分考慮新型城鎮(zhèn)化的人中轉(zhuǎn)移因素，尊重自然格局，依托現(xiàn)有山水、田園脈絡(luò)，合理布局中心村;以村兩委辦公所在村為中心，對周邊 2 公里左右范圍內(nèi)的自然生態(tài)特色村落，進(jìn)行連片規(guī)劃打造。

　　四、要在推進(jìn)工作落實(shí)中強(qiáng)保障

　　喊破嗓子，不如甩開膀子。群眾要看的，不僅是我們的部署，更是我們的行動。 “ 三農(nóng) ”工作量大面廣、點(diǎn)多線長，工作任務(wù)繁重。各級黨委、政府要把做好 “ 三農(nóng) ” 工作擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局、事關(guān)全面小康大局的高度統(tǒng)籌安排，精心組織，確保各項工作落到實(shí)處。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 要強(qiáng)化黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的 “三農(nóng) ” 工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要履職盡責(zé)，在決策上協(xié)調(diào)一致、工作上各司其職、資源上有效整合、信息上充分共享。各級黨委和政府要增強(qiáng)謀劃能力和統(tǒng)籌能力，統(tǒng)籌設(shè)計今年及 “ 十三五 ” 時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項目、工程，確保各項工作落到實(shí)處。要不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和引領(lǐng)作用，把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，努力化解各類矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。去年，我們在全縣范圍開展了 “ 四進(jìn)四聯(lián)四幫 ” 活動， 派出70 個 “ 連心 ” 小分隊吃住在村，扎實(shí)做好 “ 信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、基層建設(shè) ” 三項重點(diǎn)工作，取得了初步成效。今年，各地各部門要繼續(xù)深入推進(jìn)這項活動，進(jìn)一步增強(qiáng)活動實(shí)效，為做好 “ 三農(nóng) ” 工作發(fā)揮更大作用。

　　強(qiáng)化改革創(chuàng)新。 要切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)增活力、農(nóng)村更和諧。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，讓農(nóng)民吃上 “ 定心丸 ” 、給農(nóng)業(yè)發(fā)展添活力。要抓緊建立承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到新型經(jīng)營主體手中，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易市場，真正盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。 要創(chuàng)新多元投入的機(jī)制，用好財政資金、涉農(nóng)資金、金融資金和社會資金。

　　強(qiáng)化法治保障。 改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央、省、市精神，立足資溪實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理 “ 三農(nóng) ” 問題。要加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。要推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對 “三農(nóng) ” 政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要深化農(nóng)村平安建設(shè)，依法推進(jìn)農(nóng)村社會治安綜合治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 “ 三農(nóng) ” 戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，堅持把紀(jì)律挺在前面，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強(qiáng)督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)黨性，隊伍建設(shè)中發(fā)揚(yáng)黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實(shí)踐中詮釋黨性。要堅持以 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 為要求，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。在實(shí)際工作中，各級干部要把群眾當(dāng)親人，問需于民;把群眾當(dāng)參謀，問政于民;把群眾當(dāng)老師，問計于民;把群眾當(dāng)評委，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，以優(yōu)良作風(fēng)在 “ 三農(nóng) ” 工作一線奮力拼搏、建功立業(yè)。

　　同志們，推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展，是全縣工作的 “ 重中之重 ” ，是推進(jìn) “ 生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展 ” 的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)同步全面小康的迫切要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的大好形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，持之以恒地做好 “ 三農(nóng) ” 工作，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。

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縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話 篇2

　　同志們:

　　這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感

　　回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

　　我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。只要我們對未來充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

　　按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個方面狠下功夫：

　　(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購價保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項目，組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

　　(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。

　　(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“三農(nóng)”工作各項任務(wù)全面落到實(shí)處

　　一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

　　二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅強(qiáng)保障。堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標(biāo)，對村級黨組織實(shí)行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

　　三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)�，季�?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進(jìn)，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

　　這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

　　同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，認(rèn)清形勢，明確方向，主動作為，勇于爭先，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。下面，就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我兩個方面的意見。

　　一、總結(jié)成績，深入分析，科學(xué)研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

　　應(yīng)該說“”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長足發(fā)展，特別是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來，我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求，累計投入涉農(nóng)資金12億元以上，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。

　　在科技應(yīng)用推廣方面，我們建成了國家級中俄農(nóng)業(yè)科技合作園，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅實(shí)基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施了黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程，以及阿廷河防洪、界河護(hù)岸、水庫除險加固等工程，有力增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)方面，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場3.4萬平方米;在農(nóng)村社會保障方面，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達(dá)到100%，報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象大病救助報銷比例達(dá)到100%。與20xx年相比，糧食總產(chǎn)增長22.8%，年均增長4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長83.8%，年均增長12.9%。五年間，我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被列為國家級小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，被確定為“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”試點(diǎn)縣。這些發(fā)展的硬實(shí)力，為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。

　　雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績，但是，綜合分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，特別是國家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，給我們這樣的地區(qū)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著更加突出的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

　　一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底，國家農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，明確指出，要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢區(qū)，調(diào)減種植面積已是形勢所趨。今年，中央一號文件中又明確指出了“要適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植”。前段時間，在省委農(nóng)村工作會議上，憲魁書記指出“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，減玉米、穩(wěn)定并適當(dāng)增加水稻、增大豆雜糧、擴(kuò)草蓿和果蔬，拓展市場，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈”。當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問題就是玉米獨(dú)大的問題，再像以前通過提高產(chǎn)量，依靠國家保護(hù)收購的時期已經(jīng)過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝，激增到20xx年的99.8萬畝，種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%，可以說，能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米，種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認(rèn)，大面積的玉米種植，提高了糧食產(chǎn)量;國家較高的托底收購，增加了農(nóng)民收入。但是，今年的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，中央一號文件明確提出，“要按照市場定價、價補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革”。從當(dāng)前的市場來看，進(jìn)口的玉米價格比國產(chǎn)玉米每噸低600元左右，國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來看，德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴(yán)重，銷不出去。目前，德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認(rèn)識到，像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經(jīng)過去了。

　　二是“種強(qiáng)銷弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問題。從內(nèi)部矛盾看，過去，我們只考慮種的問題，地種好了，糧食產(chǎn)出來了，有國家保護(hù)收購政策的托底，糧食怎么都能賣出去，農(nóng)民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化，銷售出路問題的嚴(yán)峻性就顯現(xiàn)出來。那么，今后種什么、怎么賣，就要根據(jù)市場需求來確定，市場需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的，我們就不要種。比如說：玉米的市場前景已經(jīng)不樂觀，庫存太大，銷路不好，那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導(dǎo)向看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新常態(tài)下的消費(fèi)需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品賣不出去，中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場導(dǎo)向，這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場需求的變化，依托遜克得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、高效農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，提升產(chǎn)品檔次，向中高端市場發(fā)展。

　　綜合以上分析的情況，可以說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出玉米庫存過剩、收儲政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過去的方法解決現(xiàn)在的問題，這就要求我們要積極適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)量，走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭通過幾年努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

　　二、突出重點(diǎn)，明確方向，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　20xx年，我們要堅持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)�；�生產(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講6個方面的工作。

　　第一，要迎合市場和政策，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場導(dǎo)向的前提下，充分發(fā)揮市場配置資源作用，科學(xué)把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點(diǎn)打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”：第一張牌，要科學(xué)謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。 目前，國家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，并啟動實(shí)施了東北地區(qū)“米改豆”試點(diǎn)工作�？梢哉f，實(shí)施“米改豆”工作，已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，我們要堅持科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不搞行政式命令，力爭播種大豆125萬畝，增長54.9%;玉米95萬畝，減少36.2%;小麥7萬畝，增長451%;水稻5萬畝，增長67%;雜豆3.55萬畝，增長54.3%;薯類0.7萬畝，增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝，增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎(chǔ)上，努力通過市場調(diào)結(jié)構(gòu)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過跑訂單、跑市場的方式，引導(dǎo)東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強(qiáng)筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補(bǔ)貼政策作用，引導(dǎo)沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進(jìn)行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟(jì)作物，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道�？傊�，我們要通過政策、市場等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳，不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌，要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來，我縣糧食產(chǎn)量顯著提高，農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但是從當(dāng)前形勢看，糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限，加之生產(chǎn)成本的增加和土地價格的影響，農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當(dāng)前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下，結(jié)構(gòu)性的改革是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的重中之重，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，因此我們要積極順應(yīng)當(dāng)前形勢，積極生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)食品。今年，我縣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬畝，申請綠色、有機(jī)食品使用標(biāo)識4個，我們要把綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”，積極通過各類展會、訂單和外銷平臺賣出去，把品牌樹起來。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養(yǎng)、加一體的思路，積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植，力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進(jìn)奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴(kuò)建工程，帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)，力爭今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機(jī)，緊緊把握和承接全國畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機(jī)遇，發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動作用，加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)，今年要改擴(kuò)建畜牧養(yǎng)殖場6個以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)村和專業(yè)社，特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項目，把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來，帶動冷水魚養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

　　第二，要順應(yīng)潮流和趨勢，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢，我們必須要緊跟步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門要出實(shí)招，想辦法，采取一系列的有效措施，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部，由“重產(chǎn)輕銷”向 “重產(chǎn)會銷”轉(zhuǎn)變。

　　我們在借助淘寶、京東、一號店等國內(nèi)較大電商平臺的基礎(chǔ)上，還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平臺，推介遜克的木耳、有機(jī)大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展訂單式、點(diǎn)餐式銷售模式，通過以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門要積極借助中俄博覽會、中國國際農(nóng)交會、綠博會等大型經(jīng)貿(mào)活動，深入開展招商引資，尋求合作伙伴，找訂單、找銷路，打出綠色有機(jī)糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動實(shí)施13個“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標(biāo)準(zhǔn)化和4個“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)基地建設(shè)，這是陸昊省長在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會議上布置的任務(wù)，我們必須抓實(shí)抓好。同時，我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑，繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機(jī)寶信息服務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣部門要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道，通過建立農(nóng)技推廣微信公眾號、訂閱號和服務(wù)號等方式，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對性和互動性，將其建成“千里眼”和“順風(fēng)耳”，為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

　　第三，要把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制建設(shè)是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，也是破解新形勢下“三農(nóng)”問題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人20名，扶持種糧大戶120個以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社3個，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼500萬元以上，重點(diǎn)要向農(nóng)民合作社、種糧大戶傾斜。同時，按照成熟一個組建一個的原則，重點(diǎn)支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務(wù)型合作社，實(shí)現(xiàn)合作社由種植型向營銷型轉(zhuǎn)變，不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設(shè)施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源，最大限度發(fā)揮其服務(wù)的基本功能。比如說：我們投資這么多資金建設(shè)的倉儲烘干設(shè)施，今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉儲烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，注重技術(shù)改造、加強(qiáng)技術(shù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)，做到能收玉米，也能儲水稻，也能加工青儲飼料，不能光靠賣政策糧賺錢。同時，要主動與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營關(guān)系，在深加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)增加收入，把從單純收購、烘干向深加工、銷售方向延伸。三要加強(qiáng)各類合作社的管理。今年要建設(shè)國家級示范社1個、省級規(guī)范社2個、縣級標(biāo)準(zhǔn)社10個。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)經(jīng)部門要認(rèn)真組織開展示范社評比和規(guī)范化創(chuàng)建活動，要對入社土地成員少、經(jīng)營能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社采取必要的管理手段，并采取市場化機(jī)制進(jìn)行重組，確保合作社示范效應(yīng)的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程建設(shè)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會計服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設(shè)，通過服務(wù)規(guī)范化帶動各類農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營規(guī)范化;要積極鼓勵各類經(jīng)營主體成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、畜牧防疫等社會化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)資源共享，互通有無，不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入，達(dá)到節(jié)本增收效果。同時，要完成50%的集體土地確權(quán)任務(wù)，并積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，探索大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益、糧食補(bǔ)貼、畜牧活體抵押等貸款擔(dān)保方式，不斷提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平。

　　第四，要夯實(shí)基礎(chǔ)和保障，不斷加大項目建設(shè)力度。近年來，我們的涉農(nóng)部門向上爭取力度都很大，爭取了很多好的項目，我們一定要不遺余力地實(shí)施好，發(fā)揮好項目資金的效益。一方面，要加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。比如，今年我們計劃投資7579萬元，實(shí)施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴(kuò)容改造工程;投資1200萬元，啟動卜達(dá)敏河治理一期工程。對于這些項目，項目主管部門要搶前抓早，做好項目前期準(zhǔn)備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進(jìn)力度，保證按期完工，確保早日發(fā)揮作用。同時，要加強(qiáng)與三江建設(shè)管理局的溝通協(xié)調(diào)，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程。另一方面，要形成推進(jìn)項目建設(shè)的合力。今年，我縣確定的49個重點(diǎn)項目，其中涉農(nóng)項目就有14個，涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè)，涉及資金達(dá)2.38億元�？梢哉f，實(shí)施好這些項目，將為我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項目實(shí)施部門要加強(qiáng)工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，確保各涉農(nóng)項目穩(wěn)步實(shí)施，落到實(shí)處;發(fā)改、財政、環(huán)保、土地等部門要切實(shí)掌握政策的靈活性，為實(shí)施好涉農(nóng)項目提供更多的資金、環(huán)評、用地支持。第三方面，要繼續(xù)推進(jìn)“旱改水”項目實(shí)施。20xx年以來，我們實(shí)施了一系列灌區(qū)工程建設(shè)，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續(xù)向上爭取“旱改水”項目，繼續(xù)擴(kuò)大水田種植面積，但做好這件事有一個前提，就是合作社和種植大戶要發(fā)揮帶動作用，取得農(nóng)民的支持，把土地連片起來，這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農(nóng)部門要積極宣傳，動員鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動實(shí)施“旱改水”工作。

　　第五、要精準(zhǔn)謀劃和發(fā)力，深入實(shí)施扶貧開發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年，能否打好脫貧攻堅“第一仗”，事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)全局。經(jīng)過前段時間各部門的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識別工作，下步工作中，我們要認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：一要重視起來，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責(zé)任人，要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號工程”來抓，明確責(zé)任，做好對接，細(xì)化任務(wù)，詳細(xì)了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃，爭分奪秒，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)幫扶工作，確保各項幫扶措施落實(shí)落靠。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，脫貧攻堅既是政治任務(wù)，也是對我們每一個人的考驗，各包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實(shí)現(xiàn)全面小康的道路上一個不落，一個不少。二要行動起來，精準(zhǔn)發(fā)力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等，針對這種情況，一方面，要強(qiáng)化“造血”功能。結(jié)合貧困村實(shí)際特點(diǎn)，引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如：要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專業(yè)村，帶動村民脫貧致富;結(jié)合平臺村生態(tài)資源優(yōu)勢，扶持當(dāng)?shù)刎毨�戶開發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂餐館及旅游配套服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門要認(rèn)真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高助學(xué)金、助學(xué)貸款等濟(jì)困助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，給予貧困學(xué)生更多的幫助。衛(wèi)生計生、民政等部門要加大貧困戶的醫(yī)療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實(shí)解決因病致貧返貧問題。同時，扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用，認(rèn)真做好脫貧人口認(rèn)定，貧困戶建檔、扶貧方式認(rèn)領(lǐng)、扶貧措施匯總上報等工作;“十百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對接、任務(wù)落實(shí)、成效考核等督導(dǎo)作用，確保完成全年脫貧工作任務(wù)。

　　第六、要突出環(huán)境改善和治理，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段，也是造福百姓的務(wù)實(shí)舉措，我們要立足縣情實(shí)際，加大投入力度，全面提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元，修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬延長米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米，安裝路燈150盞;安排補(bǔ)貼資金450萬元，改造農(nóng)村泥草(危)房600戶;加強(qiáng)邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造俄羅斯特色房屋20戶，建設(shè)俄羅斯民族風(fēng)情展館350平方米;全面加強(qiáng)村屯飲水安全工程建設(shè)，努力解決農(nóng)村居民飲水安全問題;同時，深入開展示范村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)打造示范村3個，達(dá)標(biāo)村4個。這些基礎(chǔ)建設(shè)將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實(shí)做好農(nóng)村公共服務(wù)。要以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī)，積極開展農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生享受更好的教育資源。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。投資517萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室47個;投資180萬元，改擴(kuò)建車陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實(shí)施文化惠民工程，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化資源，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時，要鞏固好國家級文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動文明禮儀普及、道德模范評選等文明創(chuàng)建活動向鄉(xiāng)村拓展延伸，切實(shí)提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

　　同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好宣傳引導(dǎo)，凝聚工作合力，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。