縣領(lǐng)導(dǎo)消防工作會議上的講話（通用3篇）

縣領(lǐng)導(dǎo)消防工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，消防大隊大隊長對去年我縣消防工作進行了詳細的總結(jié)和回顧，并就存在的問題和今年消防工作安排作了強調(diào)。同時，大會對XX年度全縣消防工作先進單位進行了表彰，我也代表縣政府同全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各消防安全重點單位簽定了--XX年消防安全責任書，下面我就如何貫徹落實《**縣消防安全責任書》重點強調(diào)以下幾點：

　　一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　火災(zāi)事故特別是重特大惡性火災(zāi)事故，不僅對國家、集體和廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)造成危害，而且嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)。近年來，全國一些地方連續(xù)發(fā)生重特大惡性火災(zāi)事故，教訓十分深刻。木有本、水有源，消防工作搞的好壞，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要從火災(zāi)事故中吸取教訓，居安思危，高度重視消防工作。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從落實""重要思想的高度，進一步提高對火災(zāi)事故危害性和做好消防工作重要性的認識，牢固樹立消防工作"重于泰山"的工作理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，從根本上解決消防工作中存在的各種問題，最大限度地消除火災(zāi)隱患，為全縣社會安定、政治穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、全面落實消防安全責任書內(nèi)容，構(gòu)建消防安全防御體系，提高社會整體抗災(zāi)能力

　　1、深入開展社區(qū)消防工作。要不斷加強我縣社區(qū)消防體系建設(shè)，健全消防工作規(guī)章制度，完善社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)，重點要在器械配置、隊伍建設(shè)、資金投入等方面做到分工明確，責任到人，有效建立起一種適應(yīng)我縣實際的社區(qū)消防自治的新型消防管理體系，真正做到消防工作進社區(qū)，消防工作進家庭，做到人人參與消防，人人關(guān)注消防，創(chuàng)出一條消防工作社會化的發(fā)展道路，有力推動消防安全責任制在社區(qū)的貫徹落實。

　　2、繼續(xù)發(fā)展和壯大志愿者義務(wù)消防隊伍。目前，我縣公安現(xiàn)役消防隊受國家編制的限制，人員數(shù)量有限，很難適應(yīng)全縣撲滅火災(zāi)的需要。要多渠道、多形式地發(fā)動和鼓勵社會力量參與消防，發(fā)展和壯大志愿者消防隊伍，要采用多種形式，強化對志愿者消防隊伍的培訓力度，從而把志愿者消防隊伍建設(shè)成為一支業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、能完成撲滅任何突發(fā)性火災(zāi)事故任務(wù)的優(yōu)秀隊伍。同時要創(chuàng)造積極有利的條件，建立健全與志愿者消防隊伍發(fā)展相配套的一系列管理辦法和規(guī)定，使之能健康有序地發(fā)展壯大。

　　3、加快古陶鎮(zhèn)、洪善鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制和實施工作。我縣古陶和洪善兩鎮(zhèn)已被省政府確定為全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視消防規(guī)劃的編制與實施工作，要成立小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負責，爭取年底前制定并完善符合當?shù)貙嶋H的小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，并付諸實施，做到消防規(guī)劃與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，同步實施。特別是古陶鎮(zhèn)要充分發(fā)揮表率作用，全力加快社區(qū)消防工作站的完善與運行，爭做全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的一面旗幟，從而帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展。

　　4、加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。多年來，由于我縣經(jīng)濟條件比較落后，消防欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，今年要在維修、保護、完善現(xiàn)有市政消火栓的基礎(chǔ)上，力爭新建5至10個市政消火栓，使全縣市政消火栓總數(shù)達到50--55個。同時，各消防重點單位也要根據(jù)自身存在的問題，適當增加消防投入，以滿足應(yīng)對特殊火災(zāi)的需要。

　　5、努力提高消防部隊的裝備水平。針對我縣消防中隊車輛和器材嚴重老化，官兵個人防護裝備嚴重短缺的實際，今年將投入一部分資金用于個人防護裝備的改善提高。同時，為進一步滿足古城消防需要，縣委、縣政府將盡最大力量撥付一定的資金購置一輛大型水罐車，提高我縣的消防器械裝備水平。

　　三、要進一步加大對重大火災(zāi)隱患的整改和查處力度

　　目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的火災(zāi)隱患，這對全縣的消防安全構(gòu)成極大的威脅。特別是古城內(nèi)旅游景點較多，且耐火等級相對較低，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅經(jīng)濟損失不可估量，而且世界文化遺產(chǎn)將毀于一時，政治影響極其深遠，同時還極易造成群死群傷火災(zāi)事故。這更要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視，對所屬區(qū)域存在的重大火災(zāi)隱患做到情況明、底子清，對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位研究制定整改方案，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。對存在重大火災(zāi)隱患一時又難以整改或拒不整改的單位和場所，要采取得力措施，該停則停，該關(guān)則關(guān)，決不能因為手軟而留下隱患。

　　四、政府各部門要齊抓共管、共同做好消防工作

　　政府各部門在履行各自職責的過程中，要搞好配合，齊抓共管，既不能出現(xiàn)推諉、扯皮的問題，也不能出現(xiàn)爭搶、越權(quán)的現(xiàn)象。特別是公安、建設(shè)、工商、文化等行政執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)，對未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄖ�工程項目，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;建筑工程未經(jīng)消防驗收合格以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格的，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，文化部門不得發(fā)放許可證。只有這樣，才能把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中，才能從根本上消除先天性火災(zāi)隱患。

　　五、廣泛開展多種形式的消防宣傳教育和培訓，努力提高全民防火意識

　　各級黨委、政府和有關(guān)部門要進一步加強消防宣傳、教育與培訓工作，要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛傳播和普及消防安全知識，提高全民消防安全意識。消防部門要舉辦專門培訓班，對易燃易爆、人員集中場所的從業(yè)人員、消防控制室操作人員及重點工種人員進行專業(yè)的消防安全知識培訓，實行持證上崗制度。有關(guān)部門要針對本行業(yè)、本單位的工作特點，對工作人員進行消防安全的培訓和教育，提高自防自救能力，防止和避免不應(yīng)有的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　六、這次會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要召開專門會議，研究部署此項工作，層層簽訂《消防安全責任書》，將工作任務(wù)層層分解，層層落實，確保20xx年底前完成。對《消防安全責任書》落實不得力、重視程度不夠、工作任務(wù)未完成的，縣政府將通報批評。

　　同志們，消防工作重于泰山。對此我們一定要有一個清醒的認識，要認真吸取其它省份重特大火災(zāi)事故的深刻教訓，貫徹落實好此次會議精神，全力以赴抓好消防安全工作，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

縣領(lǐng)導(dǎo)消防工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開全縣消防工作會議的主要目的是貫徹落實全市消防工作會議精神，認真總結(jié)我縣20xx年消防工作并對20xx年的消防工作進行安排部署。剛才，戴剛副局長總結(jié)了我縣20xx年消防工作開展情況，并對20xx年的消防工作進行了安排部署。下面，我就如何認真抓好20xx年全縣消防工作講六點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實把消防工作作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事來抓

　　20xx年，全縣消防工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全年共發(fā)生火災(zāi)事故5起，與往年相比，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有大幅度的下降且無重大火災(zāi)事故發(fā)生。但是，我們要清醒地認識到，消防工作還存在著一些急需整改的問題：一是受地方經(jīng)濟發(fā)展制約，消防工作的發(fā)展水平還不夠高，社會綜合防范體系還不完善，城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的能力還不強;二是貫徹《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》的力度不夠大，全民消防安全意識還有待提高，自防自救能力弱;三是消防安全責任制落實不夠好，逐級目標考核機制尚未完全形成，存在失控漏管現(xiàn)象;四是火災(zāi)隱患，尤其是一些“老大難”火災(zāi)隱患仍存在。部分老城區(qū)、居民住宅、市場存在建筑耐火等級低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源和消防設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)象;五是一些單位消防安全意識淡薄，責任主體意識不強，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴，用火用電用氣不規(guī)范;六是農(nóng)村火災(zāi)隱患突出，居住房屋耐火等級低，水源缺乏，柴草堆垛較多，用火用電不規(guī)范，村民消防安全意識不強;七是消防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，尤其是公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作未真正開展;八是政府專職隊建設(shè)相對滯后，抗御火災(zāi)和社會救援的能力不強，且未真正發(fā)揮消防大隊對專職隊的監(jiān)督管理職能。因此，我們必須從保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強消防工作的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，進一步抓好消防安全工作，確保社會穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、落實責任，健全機制，全力構(gòu)建消防工作社會化格局 目前，消防工作已滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個方面，具有廣泛的社會性、群眾性。各級各部門、各行業(yè)要認真制定和落實好消防安全責任制，增強全社會的消防安全意識，提高社會抗御火災(zāi)的能力，重點抓好以下四個方面的工作：

　　(一)進一步明確政府在消防工作中的職責。按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，消防工作由地方各級人民政府負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把消防工作列入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。要充分發(fā)揮防火委員會的作用，定期研究解決當?shù)叵�防安全工作的重大問題，及時根據(jù)上級的指示，結(jié)合實際，對消防工作做出具體的安排部署，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門、各廠礦企事業(yè)單位有效落實消防安全責任制，并搞好監(jiān)督檢查。

　　(二)層層落實消防安全責任制。各部門要按照職責和工作分工，認真落實“誰主管，誰負責”的原則，自覺抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實到基層。各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要牢固樹立“安全第一”的思想，把消防安全納入生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理之中，認真貫徹執(zhí)行消防安全法律法規(guī)，落實防火安全措施，加強員工消防安全教育和培訓，切實增強企業(yè)的自防自救能力。

　　(三)加強消防宣傳和教育培訓。要圍繞重點，廣泛深入地開展消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校”活動，形成“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的消防宣傳工作格局。要通過各種新聞媒體，利用多種形式，宣傳好《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》等消防法律法規(guī)，宣傳消防工作的重要意義和火災(zāi)的危害性，向廣大群眾傳授消防安全知識和逃生常識，增強群眾的消防安全意識和參與意識，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門積極履行職責、企業(yè)自覺管理、全民普遍參與、公安消防部門依法監(jiān)督的良好氛圍。

　　(四)加強配合，形成消防工作合力。各有關(guān)部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、消防、經(jīng)商、安監(jiān)、監(jiān)察、建設(shè)等執(zhí)法部門參加的消防聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制。新聞部門要大力宣傳防火安全先進單位和熱心消防、奮勇滅火的好人好事，努力營造全社會人人關(guān)心和重視消防安全工作的氛圍;建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力;公安消防部門要積極加強與工商、文化、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門的溝通，嚴把公眾聚集場所和建筑工程開工及投入使用前的審批關(guān)。各級各部門要從實際出發(fā)，積極組建義務(wù)消防組織，采取官辦民助，政府、企業(yè)共同出資的形式，組建地方消防隊伍，提高滅火救災(zāi)能力。

　　三、嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，不斷提高消防監(jiān)督水平

　　消防監(jiān)督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防部門的神圣職責，公安消防部門要切實增強使命感、責任感，積極履行職責，做好消防監(jiān)督工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。同時，公安派出所要在公安消防部門的指導(dǎo)下積極做好轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督管理工作。

　　一是要加強火災(zāi)形勢的分析研定，增強做好消防工作的主動性。要把排查整治火災(zāi)隱患作為中心工作，加強調(diào)查研究，切實掌握全縣消防安全工作狀況、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)消防工作的客觀要求，積極、主動地提出加強、改進工作的意見和建議。特別是在城市消防規(guī)劃的制定和實施，城市公共消防設(shè)施的建設(shè)管理，重點單位和重要活動消防預(yù)案的制定、重大火災(zāi)隱患和消防安全專項整治等方面，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門拿出切實可行的具體意見，為政府決策提供真實、可靠的科學依據(jù)。

　　二是要按照“嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的要求，進一步強化對社會的消防監(jiān)督管理。各級各部門要認真貫徹黨和國家關(guān)于消防工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，學習好、掌握好、運用好消防法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范消防監(jiān)督行為，更好地履行消防監(jiān)督職責。要以人員密集場所、易燃易爆場所和“三合一”建筑為重點，以自動消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝修等為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展消防安全誠信承諾、打擊消防假冒偽劣產(chǎn)品等專項整治活動，對危害公共安全的重大安全隱患要采取果斷措施進行監(jiān)督，決不能姑息遷就，要依法督促整改，對違反消防法律法規(guī)造成重大損失和重大影響的單位和有關(guān)責任人，依法嚴格按“四不放過”的規(guī)定進行查處，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　三是要加強對政府專職消防隊伍的建設(shè)與管理，不斷提高政府專職消防隊伍的滅火救援能力。政府專職消防隊伍要根據(jù)當前我縣火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點以及難點，加強對新知識、新科技、新裝備的學習和運用，加強對撲救和處置程序、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的研究，深化訓練內(nèi)容、方法、手段的改革，有針對性地開展訓練，以適應(yīng)在各種復(fù)雜條件和特殊情況下滅火救援工作的需要。對消防重點保衛(wèi)對象要逐一制訂切實可行的滅火救援預(yù)案，經(jīng)常開展滅火演練，加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，提高消防基本技能和實踐水平，最大限度地減少火災(zāi)損失。

　　四是堅持“從嚴治警”的方針，不斷加強消防隊伍的自身建設(shè)。要重視和加強思想政治建設(shè)，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝消防官兵的頭腦，牢固樹立為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想，強化大局意識、改革意識、服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風、思想作風，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加強廉政建設(shè)，增強自律意識，完善監(jiān)督機制，大力推行政務(wù)公開、警務(wù)公開、辦事程序公開，塑造部隊威武之師、文明之師的良好形象。

　　四、積極推行火災(zāi)公眾責任保險，保障公共財產(chǎn)與公民生命財產(chǎn)安全

　　推行火災(zāi)公眾責任保險是新形式下順應(yīng)消防工作的實際開展的一項利國利民的工作，目的在于提高抵御重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故的能力，確保火災(zāi)事故給第三者造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡得到必要的補償，從而轉(zhuǎn)移事故責任風險，減小事故損失。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門要高度重視此項工作，加強宣傳，突出重點，精心組織，將此項工作納入工作日程，切實抓好落實。

　　五、立足縣情，共同做好農(nóng)村消防工作

　　針對我縣農(nóng)村火災(zāi)突出的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《進一步加強農(nóng)村消防工作的決定》精神，切實把農(nóng)村消防納入政府的一項重要工作，抓緊抓好抓落實。特別是要堅決完成農(nóng)村消防工作“四個一”工程，以及社區(qū)消防工作。

　　(一)制定科學可行的工作方案。要加快實施五改(路改、電改、灶改、水改、房改)工程，底洞鎮(zhèn)百合村作為全市新農(nóng)村防火試點工作要加緊實施，為全市農(nóng)村防火工作搞出典型，在大力推進新農(nóng)村建設(shè)的同時及時制定富有特色、操作性強的農(nóng)村消防工作方案，并認真組織實施。

　　(二)加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以完成農(nóng)村消防工作“四個一”工程(一臺手抬機動泵，一個消防水池，一百米水帶，組建一支由村民組成的農(nóng)村義務(wù)消防隊)建設(shè)為契機，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防組織建設(shè)力度，積極在鄉(xiāng)村和山區(qū)推廣“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“農(nóng)村大院聯(lián)防”等有效形式，組織聯(lián)戶內(nèi)各農(nóng)戶開展消防安全自查和互查，對防火工作互相提醒、互相宣傳、互相檢查，減少火災(zāi)發(fā)生的機率，形成初期火災(zāi)自救體系。要建立村民防火安全委員會，逐級落實消防安全責任制，指導(dǎo)督促全面制訂和完善村(居)民消防公約，引導(dǎo)村(居)民在消防方面自我教育，自我管理，相互監(jiān)督，齊抓共管。

　　(三)加強農(nóng)村消防宣傳與消防安全知識的普及。通過開展消防安全培訓、防火監(jiān)督檢查等形式，提高民眾消防安全意識及自我防護 能力，切實做好農(nóng)村消防安全工作。

　　六、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力開創(chuàng)全縣消防工作新局面 各級各部門要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。縣建設(shè)主管部門要貫徹依法建設(shè)的原則，嚴格執(zhí)行城市消防規(guī)劃。要按照“政府負責，落實規(guī)劃，不欠新賬，快補舊賬，健全設(shè)施，加強管理”的要求，進一步加快公共消防設(shè)施建設(shè)，使城市公共消防設(shè)施建設(shè)逐步進入良性發(fā)展的軌道。

　　同志們，隨著我縣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消防工作任務(wù)更加艱巨繁重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各部門一定要團結(jié)奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，為創(chuàng)建平安珙縣作出新的貢獻!

　　謝謝大家!

縣領(lǐng)導(dǎo)消防工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省住房公積金工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx 年任務(wù)。下面，我講幾點意見。

　　一、關(guān)于20xx年工作

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7 月19 日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運行，應(yīng)該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機制、完善制度等方面做了大量艱苦細致的工作，全面完成了各項工作任務(wù)，超額完成了省政府責任目標，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點：

　　(一)超額完成省政府責任目標

　　截止到12 月底，全省有4.5 萬個單位，476 萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達到66.56% (省定責任目標64.83% )，比省定責任目標高出1.73個百分點;資金使用率達到63.35% (省定責任目標58.06% )，比省定責任目標高出5.29 個百分點。

　　(二)主要經(jīng)濟指標有增長

　　截至20xx年12 月，全省當年歸集住房公積金242.56 億元，較上年同期增長 16.11%，累計歸集1196.42 億元，歸集余額803.16 億元;當年發(fā)放個貸96.78 億元，累計發(fā)放522.90 億元，個貸余額371.96 億元，職工個貸率達46.33% 。當年實現(xiàn)增值收益7.82 億元，累計實現(xiàn)增值收益35.08 億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

　　(三)服務(wù)工作有進步

　　今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認真部署，切實推動住房公積金服務(wù)工作的深入開展。一是加強制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，鄭州、安陽中心還在服務(wù)大廳實行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點加強了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機房建設(shè)、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了對各網(wǎng)點服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強了隊伍建設(shè)。通過組織干部職工進行業(yè)務(wù)知識學習，舉辦形式豐富的培訓、崗位技能競賽等，增強干部職工文明服務(wù)的自覺性。如商丘實行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務(wù)事項、服務(wù)標準、工作流程、辦結(jié)時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　(四)支持保障房建設(shè)有成效

　　今年以來，全省各地適時調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當傾斜。截至20xx年12 月底，全省當年提取住房公積金94.68 億元，發(fā)放個人住房貸款96.78 億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50 億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作。已向5 個保障性住房建設(shè)項目發(fā)放公積金貸款2.3 億元。

　　(五)建章立制工作有進展

　　一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務(wù)會計核算、目標責任考核與獎懲、責任追究等一系列的工作制度。實現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強了公積金風險防控機制的建設(shè)，建立了個貸風險防范預(yù)警體系。通過嚴格審核貸款對象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進、效能的提高提供了保障。

　　( 六) 直管縣體制改革工作有突破

　　按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見> 的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點縣(市)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點工作的實施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10 個省直管試點縣(市)中有8 個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進。

　　(七)文明創(chuàng)建活動有提升

　　按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實開展了文明創(chuàng)建活動�；顒又�，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強窗口管理，打造服務(wù)品牌;強化素質(zhì)提升，促進效能建設(shè);簡化辦事流程，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進一步得到增強，行業(yè)文明之風整體向好，社會滿意度進一步提高。

　　以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

　　二、面臨的形勢和存在的主要問題

　　今年的中央經(jīng)濟會議和省委經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢進行了全面分析，當前，我國經(jīng)濟增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場風險、金融風險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6 次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經(jīng)濟運行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，使決策更具針對性和指導(dǎo)性。

　　當然，困難機遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》中已明確提出，要“加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點”。在剛剛召開的全省建設(shè)工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進一步加大住房公積金對保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實現(xiàn)中原崛起、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，扎實工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

　　把握機遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56% ，比上年同期有所增長，但仍有7 個城市繳存率低于50% ，有2 個城市低于40% 。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35% 。個貸率為46.33% ，其中有8 個城市的個貸率低于40% ，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07% ，低于全省22 個百分點，遠低于全國62% 的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機構(gòu)在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費用控制、風險防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒有獨立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠沒有達到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專線、查詢終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺建設(shè)上都還需要進一步加強。另外，行業(yè)管理機構(gòu)管理制度還不完善，管理機制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標準、運作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

　　三、20xx 年重點工作

　　20xx 年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是: 按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署, 圍繞“抓監(jiān)管，防風險;抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊伍，提服務(wù);抓宣傳，擴影響;抓重點，保進度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

　　按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點抓好以下九項工作：

　　( 一) 確保完成省政府責任目標

　　去年12 月29 日，全省建設(shè)工作會上，各市向省政府遞交了20xx 年工作目標責任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責任目標下達到各市和直管縣。我們將加強各地對省政府責任目標落實情況的督查檢查和考核工作，對落實情況要發(fā)通報，希望各地要認真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實，確保年度責任目標的完成。同時，各地要積極做好“健康推進住房公積金歸集擴面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進非公有制企業(yè)的歸集擴面工作，切實把住房公積金歸集工作的強制性要求落到實處。這方面，鄭州市的做法值得學習。

　　(二)抓好試點城市工作

　　試點城市工作既是國務(wù)院加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見》的明確要求，也是住建部20xx 年度的重點工作。20xx 年，洛陽成為全國28 個試點城市之一，為全省大部分城市的試點先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴大我省試點城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

　　( 三) 積極開展內(nèi)部審計

　　20xx 年, 我們將重點加強住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計工作, 按照預(yù)定方案和進度, 采取政府采購，公開招標的方式，委托中介機構(gòu)盡快進駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50% 的單位比例開展行業(yè)審計，從而達到績效考核與內(nèi)部審計相結(jié)合、傾聽基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動工作相結(jié)合的目的。

　　( 四) 加快建立省級監(jiān)管平臺

　　在對各住房公積金管理機構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實時鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和開戶銀行資金賬戶明細數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對接。實現(xiàn)省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

　　( 五) 加強業(yè)務(wù)管理規(guī)范

　　一是按照住建部《關(guān)于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，會同有關(guān)部門，加強對管理中心廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調(diào)動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

　　( 六) 加強業(yè)務(wù)培訓

　　今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的培訓工作。分層次、分專業(yè)進行政策和業(yè)務(wù)培訓，通過各類專題培訓、專題講座、崗位輪訓提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進地區(qū)進行學習，開拓眼界，打開思路，加強溝通聯(lián)系，建立交流機制，營造公積金文化氛圍，增強公積金發(fā)展的生機和活力。

　　( 七) 加強信息宣傳工作

　　20xx 年，信息宣傳工作的重點一是加強信息員隊伍建設(shè)。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內(nèi)開展1-2 次針對信息員的業(yè)務(wù)培訓，進一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強網(wǎng)站建設(shè)。及時更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

　　( 八) 推進省直管縣管理體制改革工作

　　按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實施意見》，加強對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實到位。

　　( 九) 繼續(xù)加強文明創(chuàng)建和黨風廉政建設(shè)工作

　　要繼續(xù)加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實文明創(chuàng)建責任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認真貫徹中央和省黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

　　同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強烈的使命感、責任感和緊迫感，更加積極進取的精神風貌，更加求真務(wù)實的思想作風，更加扎實有力的工作措施，全面推進各項工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學，我們也一定能在全省上下大力開展中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新時期做出更大的貢獻，實現(xiàn)更大的跨越。