在華電集團(tuán)公司2014年年中工作會(huì)議上的總結(jié)講話

　　要加快步伐轉(zhuǎn)方式，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上不斷取得新突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是關(guān)乎公司生存發(fā)展的一場深刻變革，必須在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變”上見實(shí)效�，F(xiàn)在，公司結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們必須從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，按照云總報(bào)告中關(guān)于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的部署要求，從解決對(duì)公司發(fā)展全局影響最大的結(jié)構(gòu)性問題入手，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持有保有壓，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，不斷形成公司發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前，要按照“放開、加快、優(yōu)化、搞活”的策略，統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作。一是新能源發(fā)展要放開。風(fēng)電屬于“短、平、快”項(xiàng)目，工期短，見效快，前景廣，要加大投資力度，只要有上網(wǎng)條件和盈利空間，就要大干快上。在發(fā)揮新能源公司主體作用的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)各上市公司、區(qū)域公司發(fā)展風(fēng)電的積極性，全力推動(dòng)公司風(fēng)電快速發(fā)展。二是煤炭和水電發(fā)展要加快。煤炭是制約公司效益提升的最大瓶頸，水電是公司調(diào)整結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢所在，在發(fā)展上必須盡快實(shí)現(xiàn)突破。要著力推進(jìn)戰(zhàn)略性煤礦項(xiàng)目的前期工作，加緊推進(jìn)在建礦井建設(shè)，盡快形成產(chǎn)能，提高保障能力，成為公司新的效益增長點(diǎn)。要緊緊抓住國家加快水電開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)金沙江中游大型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，盡快把幾個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目搞上去，確保在2013年前見到效益。同時(shí)，要牢牢控制公司在金沙江中游、上游和怒江流域的開發(fā)權(quán)，鞏固資源優(yōu)勢，積蓄發(fā)展后勁。三是火電發(fā)展要優(yōu)化。繼續(xù)推進(jìn)幾個(gè)戰(zhàn)略性火電項(xiàng)目的前期工作，因地制宜發(fā)展高效火電、熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源項(xiàng)目，不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)節(jié)能調(diào)度競爭能力。四是工程技術(shù)和金融板塊發(fā)展要搞活。要按照市場規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，給予非電產(chǎn)業(yè)“特區(qū)政策”，擴(kuò)大用人用工和分配自主權(quán)，放手讓其發(fā)展，通過深化改革，開拓市場，創(chuàng)新創(chuàng)效，盡快在激烈的市場競爭中做強(qiáng)做大，提高對(duì)公司效益的貢獻(xiàn)度。在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，我們也要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性總是隨著內(nèi)外部形勢的發(fā)展而不斷變化的，必須始終堅(jiān)持以價(jià)值思維理念為指導(dǎo)，在總體布局上，必須堅(jiān)持突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；在發(fā)展質(zhì)量上，必須堅(jiān)持規(guī)模和效益的有機(jī)統(tǒng)一；在實(shí)現(xiàn)途徑上，必須堅(jiān)持自主建設(shè)與對(duì)外并購的有機(jī)統(tǒng)一；在推進(jìn)要求上，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，使公司的發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越來越寬。

　　要學(xué)習(xí)先進(jìn)推創(chuàng)新，在建立科學(xué)有效的體制機(jī)制上不斷取得新進(jìn)展。企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)有效的體制機(jī)制來保證。華潤、臺(tái)塑、ge等優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，為我們提供了豐富而又生動(dòng)的教材，特別是在管控體系和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)上，更需要我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)創(chuàng)新，盡快構(gòu)建起充滿生機(jī)活力的公司管理體制和運(yùn)作機(jī)制。對(duì)于下一步的管理創(chuàng)新工作，公司已經(jīng)作過全面部署，云總在報(bào)告中也有重點(diǎn)安排，這里我就進(jìn)一步明晰管理責(zé)任、創(chuàng)新用人用工機(jī)制和強(qiáng)化激勵(lì)約束再作強(qiáng)調(diào)，也可以概括為“明晰、創(chuàng)新、強(qiáng)化”。一是各級(jí)管理責(zé)任要進(jìn)一步明晰。隨著公司三級(jí)管控體系的建立和管理體制改革的深化，我們基本理順了各級(jí)管理關(guān)系，明確了管理責(zé)任，但目前看來，還沒有完全到位，存在著責(zé)任缺失、管理缺位、監(jiān)督缺乏的問題。因此，必須按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，對(duì)系統(tǒng)各層級(jí)的管理責(zé)任作進(jìn)一步明確，真正做到責(zé)任明確到人、管理落實(shí)到位、失職追查到底。集團(tuán)總部要率先轉(zhuǎn)換角色，把工作的重點(diǎn)放在抓戰(zhàn)略規(guī)劃、抓重大投資決策、抓重要干部管理、抓關(guān)鍵指標(biāo)考核、抓重大風(fēng)險(xiǎn)管控上來；在工作方式上，要抓大放小，把自己該管的事情管好，既要防止管控越位，又要杜絕管理缺位，著力打造理念先進(jìn)、管控科學(xué)、精簡高效的現(xiàn)代集團(tuán)總部。改革后的各區(qū)域公司，要按照集團(tuán)授權(quán)，進(jìn)一步明確在項(xiàng)目前期、基本建設(shè)、經(jīng)營管理、干部管理、維護(hù)穩(wěn)定等方面的責(zé)任，理順與所屬基層企業(yè)的管理關(guān)系，依法行使職權(quán)，有效傳遞壓力，切實(shí)發(fā)揮好區(qū)域發(fā)展和資產(chǎn)保值增值的主體責(zé)任。尤其是實(shí)行“兩權(quán)分離”和煤炭統(tǒng)一調(diào)運(yùn)的區(qū)域，一定要明確區(qū)域公司與相關(guān)單位的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以制度標(biāo)準(zhǔn)的形式加以固化和落實(shí)，避免出現(xiàn)管理“真空”�；鶎悠髽I(yè)作為集團(tuán)的成本中心和利潤單元，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起成本管理、安全生產(chǎn)、市場營銷、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任�？傊�，要通過改革創(chuàng)新管控體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞、措施層層保證，真正建立起決策科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公司管控體系。二是用人用工機(jī)制要進(jìn)一步創(chuàng)新。堅(jiān)定不移地在提高競爭性和市場化程度上下功夫，堅(jiān)持以正確的導(dǎo)向、寬闊的視野、多樣化的方式選拔干部和人才。上半年，集團(tuán)總部和部分基層單位拿出一些崗位進(jìn)行公開競聘，在公司上下引起了積極反響。今后要進(jìn)一步健全競爭選拔機(jī)制，擴(kuò)大招聘范圍，提升招聘層次，企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至區(qū)域公司班子成員都可以通過公開招聘的渠道選拔任用，讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有平臺(tái)。要完善招聘機(jī)制，規(guī)范招聘程序，特別是要提高考試測評(píng)的針對(duì)性和科學(xué)性，堅(jiān)持干什么考什么，真正考出“干”的水平，同時(shí)又要看競聘者干過什么，干成過什么，切實(shí)提高公開選聘的質(zhì)量。當(dāng)前，企業(yè)人事制度改革中的難點(diǎn)是如何解決好“下”的問題，破解這個(gè)難題，關(guān)鍵是要健全聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，加快建立干部退出機(jī)制，做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，讓?shí)徫缓腿藛T真正動(dòng)起來。金融產(chǎn)業(yè)按新的體制運(yùn)作后，將面向社會(huì)公開招聘企業(yè)高管人員，其他非電產(chǎn)業(yè)在用人上也要積極探索，大膽創(chuàng)新。三是激勵(lì)約束力度要進(jìn)一步強(qiáng)化�？冃Э己耸羌�勵(lì)約束機(jī)制正確實(shí)施的前提。之前的公司績效考核體系覆蓋面太寬，設(shè)計(jì)的項(xiàng)目太多，重點(diǎn)不夠突出，獎(jiǎng)懲力度不大，效果很難彰顯。公司學(xué)習(xí)借鑒華潤等先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)原有的績效考核體系進(jìn)行了重大修改，力求建立“文化引領(lǐng)、業(yè)績第一、激勵(lì)有效、持續(xù)提升”的華電特色激勵(lì)考核體系。新的考核體系將堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，突出關(guān)鍵要素，按照業(yè)績第一、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、剛性考核、精簡實(shí)用的原則，以績效論英雄，以貢獻(xiàn)論獎(jiǎng)懲，加大激勵(lì)力度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)于長期虧損企業(yè)經(jīng)營者的考核，在充分授權(quán)的情況下，一年不能扭虧要降薪，兩年仍不能扭虧就換人。對(duì)于盈利企業(yè)經(jīng)營者的考核，也要與同區(qū)域、同類型企業(yè)對(duì)標(biāo)，不能達(dá)到平均效益水平的，同樣要問責(zé)。對(duì)于基建項(xiàng)目投產(chǎn)、效益未達(dá)標(biāo)的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人要追溯處理。新的績效辦法還設(shè)置了八條“紅線”，領(lǐng)導(dǎo)人員一旦觸碰，不論績效考核結(jié)果如何，都要就地免職，決不姑息。力求通過這些措施，真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”，最大限度地激發(fā)干部員工的進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)和活力。