在視察中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作時(shí)的講話

　　實(shí)施中心城工業(yè)企業(yè)搬遷是市委、市政府的重要決策部署，市人大常委會(huì)高度重視，緊抓不放，已搞了兩次視察，這是第三次。目的是進(jìn)一步動(dòng)員和督促各級(jí)各有關(guān)方面，面對(duì)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的新形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保按期完成中心城工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、組織有力，攻堅(jiān)克難，中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作成效顯著

　　今天，我們實(shí)地察看了10家企業(yè)的搬遷進(jìn)展情況，聽取了有關(guān)負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)�？偟母械剑�中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣區(qū)、部門、單位和企業(yè)做了大量艱苦細(xì)致的工作，進(jìn)展較快，取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在“三個(gè)有力”：一是領(lǐng)導(dǎo)有力。企業(yè)搬遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，協(xié)調(diào)配合難度大。為此，市政府專門成立了市中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四位市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，31個(gè)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行集中辦公，集中牽頭，全面推進(jìn)搬遷工作。同時(shí)，落實(shí)了企業(yè)搬遷責(zé)任縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和責(zé)任部門單位，進(jìn)一步明確了責(zé)任。相關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門單位內(nèi)部也都成立了搬遷工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，建立了靈活、高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，為搬遷工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是措施有力。各級(jí)各部門把搬遷工作列入重要工作日程，積極為企業(yè)搬遷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好條件。搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織市財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建委、發(fā)改委等部門對(duì)涉及搬遷企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、損失補(bǔ)償、土地收儲(chǔ)、住宅安置、項(xiàng)目手續(xù)辦理等事項(xiàng)分別制定了相應(yīng)的意見、辦法等配套政策，為企業(yè)搬遷開辟了“綠色通道”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)搬遷工作進(jìn)展需要，及時(shí)召開企業(yè)搬遷工作調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)20余次，研究解決企業(yè)搬遷工作中存在的困難和問題。各責(zé)任單位、辦公室各工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)制定搬遷方案，完善搬遷工作措施，主動(dòng)為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委等部門實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)；市發(fā)改委牽頭組織項(xiàng)目組多次到企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決�？齐娀�等企業(yè)搬遷選址和墾利更新化工廠關(guān)停改搬遷問題；市信訪局主動(dòng)深入華泰化工等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是推進(jìn)有力。企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室想方設(shè)法，不斷加大對(duì)搬遷工作的督導(dǎo)推進(jìn)力度，領(lǐng)導(dǎo)制定了《中心城工業(yè)企業(yè)搬遷推進(jìn)辦法》和《中心城工業(yè)企業(yè)搬遷督查考核辦法》，將搬遷工作開展情況列入市政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任縣區(qū)、責(zé)任單位的督導(dǎo)調(diào)度，各責(zé)任縣區(qū)、單位、企業(yè)認(rèn)真按照市政府的安排部署，大力推進(jìn)，加快了企業(yè)搬遷進(jìn)程。截止目前，中心城計(jì)劃搬遷（轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停）的31家工業(yè)企業(yè)，都已制定搬遷（轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停）工作方案，10家企業(yè)基本完成搬遷（關(guān)停）任務(wù)，13家已完成選址，另有8家企業(yè)正在進(jìn)行選址。

　　二、正視問題，分析原因，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)企業(yè)搬遷的壓力感

　　雖然搬遷工作取得了很大成績(jī)，有了較快進(jìn)展，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。特別是要看到，當(dāng)前好搬的、問題少的、難度小的都已完成或基本完成，問題比較突出、難度大的還都在后邊，與市委、市政府的要求還有差距。一是思想認(rèn)識(shí)上還有差距。盡管各級(jí)各單位對(duì)實(shí)施企業(yè)搬遷都有了共同的認(rèn)識(shí)，但有的單位、企業(yè)和個(gè)別同志對(duì)實(shí)施工業(yè)企業(yè)搬遷的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深，有等、靠、拖的想法，工作的積極性和主動(dòng)性不夠高。比如，今天上午我們看的石大科技提出要將搬遷完成時(shí)間延期到2015年完成，明顯超出了市政府2012年完成搬遷的最晚搬遷時(shí)限。對(duì)此，東營(yíng)區(qū)政府要積極做好企業(yè)的工作，想方設(shè)法為企業(yè)搬遷創(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境，堅(jiān)決按照市政府文件要求督促企業(yè)及早實(shí)施搬遷。同時(shí)希望各搬遷企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到，既然市委市政府下了這么大的決心、花費(fèi)這么多的精力來實(shí)施搬遷，搬遷任務(wù)必須不折不扣地去完成。希望大家主動(dòng)貫徹落實(shí)市委市政府的安排部署，積極對(duì)待企業(yè)搬遷工作，認(rèn)真組織實(shí)施。二是搬遷進(jìn)度上有差距。從今天視察的情況看，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)動(dòng)作迅速，工作措施得力，搬遷工作整體推進(jìn)較快。其他縣區(qū)、企業(yè)還要加快進(jìn)度。前一段時(shí)間，特別是自豐璞主任在3月23日實(shí)地視察東營(yíng)區(qū)企業(yè)搬遷工作后，東營(yíng)區(qū)集中時(shí)間、集中人力，逐一深入轄區(qū)內(nèi)22家搬遷企業(yè)，搞調(diào)研、探底細(xì)，掌握了搬遷企業(yè)的一些基本情況，近期工作進(jìn)展較快。三是問題解決上有差距。雖然各級(jí)各部門都把為搬遷企業(yè)解決問題作為工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也做了大量推進(jìn)工作，但有些問題還要積極推進(jìn)。華泰化工集團(tuán)、天信紡織公司等搬遷企業(yè)職工住宅安置工作，需要建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、開發(fā)區(qū)等部門、單位抓緊制定方案并組織實(shí)施。墾利東墾更新化工廠由關(guān)停改為搬遷，其選址、手續(xù)辦理等問題需要墾利縣政府積極推動(dòng)。天信熱電項(xiàng)目問題，關(guān)系到周邊小區(qū)供暖，事關(guān)民生，市委、市人大、市政府以及老百姓都非常關(guān)注，市供熱部門要主動(dòng)考慮，提前謀劃；搬遷企業(yè)原址土地利用、已完成搬遷企業(yè)的損失補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，�?guó)土資源、財(cái)政等部門也要抓緊開展。這些重點(diǎn)問題，都需要我們按照相關(guān)要求，采取有力措施，強(qiáng)力推動(dòng)�？偟膩砜矗�工業(yè)企業(yè)搬遷工作任務(wù)重，壓力大，困難多，盡管已取得了較快進(jìn)展，但如不加快推進(jìn)，將難以如期完成市政府確定的搬遷任務(wù)。