在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講話
（二）要進一步拓寬效能監(jiān)察的范圍，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察
企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，效能監(jiān)察不可能面面俱到，特別是在當(dāng)前改制、改組的情況下，必須抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要加強對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序，是否存在個人獨斷專行，擅自作出重大決策等問題。
二是要加強對財務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過對資金流動過程和企業(yè)帳戶設(shè)置的監(jiān)察，看企業(yè)財務(wù)審批是否規(guī)范，有無違規(guī)動用大額資金的問題，是否存在做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫”等問題。
三是要加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度，是否存在人為增加購銷環(huán)節(jié)、高價購進、低價賣出的問題；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與他們的親屬等私
人創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的問題，以及利用市場價格變化在價格結(jié)算時弄虛作假，虛報冒領(lǐng)的問題等。
四是要加強對工程項目招投標(biāo)和在建項目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察工程招投標(biāo)程序是否健全、操作是否透明，監(jiān)管和審批程序是否完善，在建項目的管理是否規(guī)范，有無虛列成本、提高造價、驗收走過場，以及收受好處費或回扣等問題。
五是要加強對企業(yè)改組、改制、兼并、破產(chǎn)、調(diào)整、搬遷等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。監(jiān)察企業(yè)是否進行嚴(yán)格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，過程是否公開透明，有無嚴(yán)格的監(jiān)督管理程序等。
總之，我們要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作開展效能監(jiān)察，要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監(jiān)察，要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。
�。ㄈ┮訌姳O(jiān)督和執(zhí)紀(jì)，進一步加大責(zé)任追究的力度
監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)的主要手 段，開展效能監(jiān)察也是如此。檢查具體業(yè)務(wù)工作中履行職責(zé)方面存在的問題，調(diào)查違紀(jì)行為，是監(jiān)督的主要內(nèi)容。通過監(jiān)督檢查，督促完善規(guī)章制度，加強企業(yè)管理。同時，要分清責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點，也是當(dāng)前效能監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強通過效能監(jiān)察拓寬案源的意識，要善于從企業(yè)管理漏洞中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，處理違紀(jì)違法行為。對因管理混亂、失職瀆職等給企業(yè)造成重大損失的，要敢于堅持原則，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅決追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于碰硬，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要給紀(jì)檢監(jiān)察部門支持撐腰，加強責(zé)任追究，確保企業(yè)效能監(jiān)察取得扎實成效。
三、進一步加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要切實加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人既對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)經(jīng)濟效益負(fù)有重要職責(zé)，也對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任，必須堅持“兩手抓”。企業(yè)負(fù)責(zé)人，特別是行政主要負(fù)責(zé)人，要從“兩個責(zé)任”的高度重視企業(yè)效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察作為“一把手”工程。行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓效能監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)班子會每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察的有關(guān)問題，年底專題聽一次效能監(jiān)察工作情況的匯報。要把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核；對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展效能監(jiān)察要提出要求，布置任務(wù)，對具體的效能監(jiān)察項目的進展情況和工作結(jié)果要進行檢查。要注意聽取企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報和建議，并認(rèn)真研究，采納他們的合理建議。注重充實和加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。對效能監(jiān)察工作開展得好，取得顯著成效的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)檢監(jiān)察干部，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作中遇到困難時要及時予以幫助，支持他們的工作，為開展這項工作創(chuàng)造必要的條件。對企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門要提出支持、配合開展好效能監(jiān)察的要求，必要時由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。