公文寫(xiě)作基礎(chǔ)：命令的概述
命令(令)，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的重要的指揮性公文。下面就是小編為大家?guī)?lái)的公文寫(xiě)作基礎(chǔ)：命令的概述，希望對(duì)你們有幫助。
《辦法》規(guī)定："命令(令)適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。"
"命令"這一文種是從我國(guó)古代的"命"和"令"發(fā)展而來(lái)的。夏、商、周三代就有"命"這一公文名稱，主要用來(lái)賜官授胤，又兼作"誥"、"誓"用。《尚書(shū)·商書(shū)·說(shuō)命》："王言惟作命。""令"的出現(xiàn)稍后，有命始有令，有奉命而行之意�！渡袝�(shū)·商書(shū)·說(shuō)命》有"發(fā)號(hào)施令，罔有不臧"之說(shuō);戰(zhàn)國(guó)時(shí)，秦孝公曾經(jīng)兩次頒布《變法令》，說(shuō)明"令"已經(jīng)作為正式公文文種使用了。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)以后，改"命"為"制"，"令"為"詔"。此后，歷代封建統(tǒng)治者用"制"、"詔"、"策"、"敕"、"諭"、"旨"等文種來(lái)制發(fā)國(guó)家最高機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布皇帝的旨意。南京臨時(shí)政府時(shí)期，內(nèi)務(wù)部頒行新的《公文程序》，廢除"制"、"詔"等舊文種，規(guī)定凡中央或地方機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文一律用"令"。1931年瑞金中央工農(nóng)心政府發(fā)布的《蘇維埃地方政府暫行組織條例》中，就有了"命令"這一文種。中華人民共和國(guó)成立之后，仍沿用"命令"和"令"。1951年9月，中央人民政府政務(wù)院在《公文處理暫行辦法》中，將"命令"列為正式文種。1957年10月，國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳在《關(guān)于對(duì)公文名稱和體式樣問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)(稿)》中，又把命令和令分為兩個(gè)文種。
命令和令分為兩個(gè)文種，在使用上很難區(qū)分。實(shí)際上，"命令"是古代公文"命和""令"的合稱。許慎《說(shuō)文》："命，使也。"劉勰《文心雕龍》："令者，使也。"說(shuō)明命和令的作用實(shí)際上是一樣的，屬于一個(gè)文種。命令是命和令的合稱，令則是命令的簡(jiǎn)稱。
誰(shuí)有權(quán)發(fā)布命令(令)呢?根據(jù)我國(guó)《憲法》的有關(guān)規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部和各委員會(huì)，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府有權(quán)發(fā)布命令。
《憲法》第八十條規(guī)定："中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，發(fā)布戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。"
《憲法》第八十九條規(guī)定："國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：(一)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。"
《憲法》第九十條規(guī)定：國(guó)務(wù)院"各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。"
《憲法》第一百零七條規(guī)定："縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定和權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。"
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用"命令(令)這一文種。