卷一百八十三 志第一百三十六
淳熙十三年，四川安撫制置趙汝愚言："汀州民貧，而官鹽抑配視他州尤甚，乞以汀州為客鈔。"事下提舉應(yīng)孟明及汀州守臣議，孟明等言："上四州軍有去產(chǎn)鹽之地甚邇者，官不賣鹽則私禁不嚴(yán)，民食私鹽則客鈔不售，既無(wú)翻鈔之地則客賣銷折，所以鈔法屢行而屢罷。四川闊遠(yuǎn)，猶不可翻鈔，汀州將何所往？故鈔法雖良，不可行于汀州，惟裁減本州并諸縣合輸內(nèi)錢，而嚴(yán)科鹽之禁，庶幾汀民有瘳矣。"復(fù)下轉(zhuǎn)運(yùn)趙彥操等措置裁減，以歲運(yùn)二百萬(wàn)四千斤會(huì)之，總減三萬(wàn)九千三十八緡有奇，又免其分隸諸司，則汀州六邑歲減于民者三萬(wàn)九千緡有奇，減于官者一萬(wàn)緡有奇，所補(bǔ)州用又在外。蓋上四州財(cái)賦絕少，所恃者官賣鹽耳。
又瀕海諸郡計(jì)產(chǎn)輸錢，官給之鹽以供食，其后遂為常賦，而民不復(fù)請(qǐng)鹽矣，此又下四州產(chǎn)鹽之弊也。寧宗嘉定六年，臣僚嘗極言之，于是下轉(zhuǎn)運(yùn)司，將福之下四州軍凡二十文產(chǎn)以下合輸鹽五斤之家盡免，其折戶產(chǎn)錢僅及二十文者不輸鹽錢。
寶慶二年，監(jiān)察御史梁成大言："福建州縣半系頻州產(chǎn)鹽之地，利權(quán)專屬漕臣，乃其職也。鹽產(chǎn)于福州、興化，而運(yùn)于建、劍、汀、邵，四郡二十二縣之民食焉。福建提舉司主常平茶事而鹽不預(yù)，漕司與認(rèn)凈鏹以助用，近來(lái)越職營(yíng)利，多取綱運(yùn)，分委屬縣�？h邑既為漕司措辦課鹽，今又增提舉司之額，其勢(shì)必盡敷于民，殆甚于青苗之害。望將運(yùn)鹽盡歸漕司，提舉司不得越職，庶幾事權(quán)歸一，民瘼少蘇矣。"從之。
景定元年九月，明堂赦曰："福建上四州縣倚鹽為課，其間有招趁失時(shí)，月解拖欠，其欠在寶祐五年以前者，并與除放，尚敢違法計(jì)口科抑者，監(jiān)司按劾以聞。"三年，臣僚言："福建上四州山多田少，稅賦不足，州縣上供等錢銀、官吏宗子官兵支遣，悉取辦于賣鹽，轉(zhuǎn)運(yùn)司雖拘榷鹽綱，實(shí)不自賣。近年創(chuàng)例自運(yùn)鹽兩綱，后或歲運(yùn)十綱至二十綱，與上四州縣所運(yùn)歲額相妨，而綱吏搭帶之?dāng)?shù)不預(yù)焉。州縣被其攙奪，發(fā)泄不行，上供常賦，無(wú)從趁辦，不免敷及民戶，其害有不可勝言者。"有旨："福建轉(zhuǎn)運(yùn)司視自來(lái)鹽法，毋致違戾；建寧府、南劍州、汀州、邵武軍依此施行。"
廣州東筦、靜康等十三場(chǎng)，歲鬻二萬(wàn)四千余石，以給本路及西路之昭桂州、江南之南安軍。廉州白石、石康二場(chǎng)，歲鬻三萬(wàn)石，以給本州及容、白、欽、化、蒙、龔、藤、象、宜、柳、邕、潯、貴、賓、梧、橫、南儀、郁林州。又高、竇、春、雷、融、瓊、崖、儋、萬(wàn)安州各鬻以給本州，無(wú)定額。天圣以后，東、西海場(chǎng)十三皆領(lǐng)于廣州，歲鬻五十一萬(wàn)三千六百八十六石，以給東、西二路。而瓊、崖諸州，其地荒阻，賣鹽不售，類抑配衙前。前后官此者，或擅增鹽數(shù)，煎鹽戶力不給，有破產(chǎn)者。元豐三年，朱初平奏蠲鹽之不售者，又約所賣數(shù)定為煎額，以惠遠(yuǎn)民。久之，廣西漕司奏民戶逋鹽稅，其縣令監(jiān)官雖已代，并住奉勒催，須足乃罷。而廣東漕臣復(fù)奏嶺外依六路法，以逐州管干官，提點(diǎn)刑獄兼提舉鹽事，考較賞罰如之。瓊、崖等州復(fù)請(qǐng)賦鹽于民，斤重視其戶等，而民滋困矣。
南渡，二廣之鹽皆屬于漕司，量諸州歲用而給之鹽。然廣東俗富，猶可通商；廣西地廣莫而雕瘁，食鹽有限，商賈難行。自東廣而出，乘大水無(wú)灘磧，其勢(shì)甚易；自西廣而出，水小多灘磧，其勢(shì)甚難。建炎末鬻鈔，未幾復(fù)止，然官般、客鈔，亦屢有更革；東、西兩漕，屢有分合。
紹興元年三月，南恩州陽(yáng)江縣土生堿，募民墾之，置灶六十七，產(chǎn)鹽七十萬(wàn)八千四百斤，收息錢三萬(wàn)余緡。十有二月，復(fù)置廣西茶鹽司。八年，詔廣西鹽歲以十分為率，二分令欽、廉、雷、化、高五州官賣，余八分行鈔法。尋又詔廣東鹽九分行鈔法，一分產(chǎn)鹽州縣出賣。廣南去中州絕遠(yuǎn)，土?xí)缑褙�，賦入不給，故漕司鬻鹽，以其息什四為州用，可以粗給，而民無(wú)加賦。昭州歲收買鹽錢三萬(wàn)六千緡，以七千緡代潯、貴州上供赴經(jīng)略司買馬，余為州用。及罷官賣，遂科七千緡于民戶，謂之縻費(fèi)錢焉。九年，罷廣東官賣，行客鈔法，以其錢助鄂兵之費(fèi)。