卷一百八十三 志第一百三十六

　　孝宗乾道四年，罷鹽鈔，令廣西漕司自認(rèn)漕錢二十萬。且廣西之鹽乃漕司出賣，自乾道元年因曾連請(qǐng)并歸廣東，于是度支唐琢言："廣西鹽引錢欠幾八千萬緡，緣向來二廣鹽事分東西兩司，而西路鹽常為東路所侵，昔廣西自作一司，故鹽不至于虧減；今既罷西司并入東路，則廣東之鹽無復(fù)禁止，廣西坐失一路所入。"故有是命。既而宰執(zhí)進(jìn)蔣芾之奏："鹽利舊屬漕司，給諸州歲；自賣鈔鹽之后，漕司遂以苗米高價(jià)折錢。今朝廷更不降鹽鈔，只今漕司認(rèn)發(fā)歲額，則漕司自獲鹽息，析米招糴之弊皆去矣。"九年，詔廣州復(fù)行官般官賣法。

　　淳熙三年，詔廣西轉(zhuǎn)運(yùn)司歲收官鹽息錢三分撥諸州，七分充漕計(jì)，從經(jīng)略張栻請(qǐng)也。栻去而漕臣趙公浣增鹽直斤百錢為百六十，欽州歲賣鹽千斛而五增之。六年，侍御史江溥以為言，上黜公浣，詔閩、廣賣鹽自有舊額定直，自今毋得擅增。

　　九年，詔遣浙西撫干胡廷直訪求利害，與帥、漕、提舉詳議以聞。使還，尋以廷直提舉廣東同措置廣西鹽事。十五年，詔曰："廣南在數(shù)千里外，疾痛難于上聞，朕憫之尤切。蓋鹽者，民資以食，向也官利其贏，轉(zhuǎn)而自鬻，久為民疾。朕為之更令，俾通販而杜官鬻，民固以為利矣；然利于民者官不便焉，必胥動(dòng)以浮言，且朕知恤民而已，浮言奚恤？矧置監(jiān)司、守令以為民，朕有美意，弗廣其推，顧撓而壞之，可乎？自今如或有此，必置之法。"于是命詹儀之知靜江府，并廣東、西鹽事為一司，其兩路賣鹽，歲以十六萬五千籮為額。儀之等言："兩路鹽且以十萬籮為額，俟三數(shù)年，視其增虧，乃增其額。所有客鈔東西路通貨錢與免，以便商販。"

　　十六年，經(jīng)略應(yīng)孟明言："廣中自行鈔法，五六年間，州縣率以鈔抑售于民，其害有甚于官般。"詔孟明、朱晞?lì)伵c提舉廣南鹽事王光祖從長(zhǎng)措置經(jīng)久利便，毋致再有科抑之弊。寶慶元年，以廣州安撫司水軍大為興販，罷其統(tǒng)領(lǐng)尹椿、統(tǒng)轄黃受，各降一官。

　　鬻堿為鹽，向并州永利監(jiān)，歲鬻十二萬五千余石，以給本州及忻、代、石、嵐、憲、遼、澤、潞、麟、府州，威勝、岢嵐、火山、平定、寧化、保德軍，許商人販鬻，不得出境。仁宗時(shí)，分永利東、西兩鹽，東隸并州，西隸汾州。籍州民之有堿土者為鐺戶；戶歲輸鹽于官，謂之課鹽；余則官以錢售之，謂之中賣。鹽法亦與海鹽同，歲鬻視舊額減三千四百三十七石。河?xùn)|唯晉、絳、慈、隰食池鹽，余皆食永利鹽。其入官，斤為八錢或六錢，出為錢三十六，歲課緡錢十八萬九千有奇。

　　自咸平以來，聽商人輦鹽過河西麟府州、濁輪砦貿(mào)易，官為下其價(jià)予之。后積鹽益多，康定初，罷東監(jiān)鬻鹽三年�；实v中，又權(quán)罷西監(jiān)鬻鹽，俟鹽少?gòu)?fù)故。時(shí)議者請(qǐng)募商人入芻粟麟府州、火山軍，予券償以鹽，從之。既而芻粟虛估高，券直千錢，為鹽商所抑，才售錢四百有余，而出官鹽五十斤，蠹耗縣官�；蛘�(qǐng)罷入芻粟，第令入實(shí)錢，轉(zhuǎn)運(yùn)司議以為非便而止。大抵堿土或厚或薄，薄則利微，鐺戶破產(chǎn)不能足其課。至和初，韓琦請(qǐng)戶滿三歲，地利盡得自言，摘他戶代之。明年，又詔鐺戶輸歲課以分?jǐn)?shù)為率，蠲復(fù)有差，遇水災(zāi)，又聽摘他戶代役，百姓便之。河北、陜西亦有鬻堿為鹽者，然其利薄。明道初，嘗詔廢河中府、慶成軍堿場(chǎng)，禁民鬻鹽以侵池鹽之利。

　　熙寧八年，三司使章惇言："兩監(jiān)舊額歲課二十五萬余緡，自許商人并邊中糧草，增饒給鈔支鹽，商人得鈔千錢，售價(jià)半之，縣官陰有所亡，坐賈獲利不貲。又私鹽不禁，歲課日減，今才十萬四千余緡，若計(jì)糧草虛估，官才得實(shí)錢五萬余緡，視舊虧十之八。請(qǐng)如解鹽例，募商人入錢請(qǐng)買，或官自運(yùn)，鬻于本路，重私販之禁，歲課且大增，并邊市糧草，一用見錢。"詔如所奏，官自運(yùn)鬻于本路。

　　元豐元年，三司戶部副使陳安石言："永利東、西監(jiān)鹽，請(qǐng)如慶歷前商人輸錢于麟、府、豐、代、嵐、憲、忻、岢嵐、寧化、保德、火山等州軍，本州軍給券于東、西監(jiān)請(qǐng)鹽，以除加饒折糴之弊。仍令商人言占戶所賣地，即鹽已運(yùn)至場(chǎng)務(wù)者，商人買之加運(yùn)費(fèi)。如是則官鹽價(jià)平而商販通。"遂行其說，用安石為河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使。安石請(qǐng)犯西北青白鹽者，以皇祐敕論罪，首從皆編配；又青白入河?xùn)|，犯者罪至流，所歷官司不察者罪之。四年，安石自言治鹽歲有羨余，及增收忻州堿地鐺戶、馬城池鹽課，詔安石遷官，賞其屬。