卷一百八十三 志第一百三十六
元祐元年,右司諫蘇轍言:"異時(shí)河?xùn)|除食解鹽,余仰東、西永利鹽,未嘗闕。元豐三年后,前宰相蔡確、兄礪等始議創(chuàng)增河?xùn)|忻州馬城池鹽,夾硝味苦,民不愿買。乞下轉(zhuǎn)運(yùn)司,茍無妨闕,即止勿收。"詔從之。
四年,陳安石坐為河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使附會(huì)時(shí)論,興置鹽井,害及一路,降知鄭州。先是,熙寧中,議收熙河蕃部包順鹽井,或以為非宜,王安石謂邊將茍自以情得之,何害?議者不能奪焉。
六年,詔代州賣鹽年額酌以中數(shù),以八十五萬斤為額,部?jī)?nèi)多少均裁之。紹圣元年,河?xùn)|復(fù)行官賣法。崇寧三年,以河?xùn)|三路鈔無定估,本路尤賤,害于糴買,罷給三路鈔,止給見錢鈔,他如河北新降鈔法。四年,詔河?xùn)|永利兩監(jiān)土鹽仍官收,見緡鬻之,聽商人入納算請(qǐng),定往河?xùn)|州軍,罷客販東北鹽入河?xùn)|者。
鬻井為鹽,曰益、梓、夔、利,凡四路。益州路一監(jiān)九十八井,歲鬻八萬四千五百二十二石;梓州路二監(jiān)三百八十五井,十四萬一千七百八十石;夔州路三監(jiān)二十井,八萬四千八百八十石;利州路一百二十九井,一萬二千二百石:各以給本路。大為監(jiān),小為井,監(jiān)則官掌,井則土民干鬻,如其數(shù)輸課,聽往旁境販賣,唯不得出川峽。初,川峽承舊制,官自鬻鹽。開寶七年,詔斤減十錢,令干鬻者有羨利但輸十之九。
太平興國三年,石拾遺郭泌上言:"劍南諸州官糶鹽,斤為錢七十。鹽井浚深,鬻鹽極苦,樵薪益貴,輦之甚艱,加之風(fēng)水之虞,或至漂喪;豪民黠吏,相與為奸,賤市于官,貴糶于民,至有斤獲錢數(shù)百,官虧歲額,民食貴鹽。望稍增舊價(jià)為百五十文,則豪猾無以規(guī)利,民有以給食。"從之。有司言:"昌州歲收虛額鹽萬八千五百余斤,乃開寶中知州李佩掊斂以希課最,廢諸井薪錢,歲額外課部民鬻鹽,民不習(xí)其事,甚以為苦,至破產(chǎn)不能償其數(shù),多流入他部,而積年之征不可免。"詔悉除之,其舊額二萬七千六十斤如故。端拱元年七月,西川食鹽不足,許商販階、文州青白鹽、峽路井鹽、永康軍崖鹽,勿收算。
川峽諸州自李順叛后,增屯兵,乃募人入粟,以鹽償之。景德二年,權(quán)三司使丁謂言:"川峽糧儲(chǔ)充足,請(qǐng)以鹽易絲帛。"詔諸州軍食及二年、近溪洞州三年者,從其請(qǐng)。大中祥符元年,詔滬州南井灶戶遇正、至、寒食各給假三日,所收日額,仍與除放。三年,減滬州淯井監(jiān)課鹽三之一。
仁宗時(shí),成都、梓、夔三路六監(jiān)與宋初同,而成都增井三十九,歲課減五萬六千五百九十七石;梓州路增井二十八,歲課減十一萬一十九石;利州路井增十四,歲課減四百九十二石三斗有奇;夔州路井增十五,歲課減三千一百八十四石。各以給一路,夔州則并給諸蠻,計(jì)所入鹽直,歲輸緡錢五分,銀、綢絹五分。又募人入錢貨諸州,即產(chǎn)鹽厚處取鹽,而施、黔并邊諸州,并募人入米。
康定元年,淮南提點(diǎn)刑獄郭維言:"川峽素不產(chǎn)銀,而募人以銀易鹽,又鹽酒場(chǎng)主者亦以銀折歲課,故販者趨京師及陜西市銀以歸,而官得銀復(fù)輦置京師,公私勞費(fèi)。請(qǐng)聽入銀京師榷貨務(wù)或陜西并邊州軍,給券受鹽于川峽,或以折鹽酒歲課,愿入錢,二千當(dāng)銀一兩。"詔行之。既而入銀陜西者少,議鹽百斤加二十斤予之,并募入中鳳翔、永興。會(huì)西方用兵,軍食不足,又詔入芻粟并邊,俟有備而止。芻粟虛估高,鹽直賤,商賈利之。西方既無事,猶入中如故。夔州轉(zhuǎn)運(yùn)使蔣賁以為入中十余年,虛費(fèi)夔鹽計(jì)直二十余萬緡,令陜西用池鹽之利,軍儲(chǔ)有備,請(qǐng)如初。詔許之。
先是,益、利鹽入最薄,故并食大寧監(jiān)、解池鹽,商賈轉(zhuǎn)販給之。慶歷中,令商人入錢貨益州以射大寧監(jiān)鹽者,萬斤增小錢千緡,小錢十當(dāng)大錢一。販者滋少,蜀中鹽踴貴,斤為小錢二千二百,知益州文彥博以為言,詔皆復(fù)故。
四路鹽課,縣官之所仰給,然井源或發(fā)或微,而積課如舊,任事者多務(wù)增課為功,往往貽患后人。時(shí)方切于除民疾苦,尤以遠(yuǎn)人為意,有司上言,輒為蠲減。初,鹽課聽以五分折銀、綢、絹,鹽一斤計(jì)錢二十至三十,銀一兩、綢絹一匹折錢六百至一千二百,后詔以課利折金帛者從時(shí)估。荊湖之歸、峽二州,州二井,歲課二千八百二十石,亦各以給本州。