卷一百八十三 志第一百三十六

　　有司上歲課：元年用舊法，得五百六十九萬貫，二年用新法，得四百一十萬貫，三年二百八萬貫。特言"所增蓋官本少而有利"，乃實(shí)課也，所虧虛錢耳。四年秋，特等皆遷官，仍詔三司行新法，不得輒有改更。大中祥符二年，特、溥等上編成《茶法條貫》并課利總數(shù)二十三策。

　　自新法之行，舊有交引而未給者，已給而未至京師者，已至而未磨者，悉差定分?jǐn)?shù)，折納入官。大約商人有舊引千貫者，令新法歲入二百千，候五歲則新舊皆給足。官府有茶充公費(fèi)者，慮其價(jià)賤亂法，悉改以他物。山場節(jié)其出耗，所過商稅嚴(yán)其覺舉。諸榷務(wù)所受茶，皆均第配給場務(wù)，以交引至先后為次。大商刺知精好之處，日夜走僮使赍券詣官，率多先焉。初，禁淮南鹽，小商已困，至是，益不能行。

　　六年，申監(jiān)買官賞罰之式，凡買到入算茶，及租額遞年送榷務(wù)交足而有羨余者，即理為課績，其不入算者，雖多不在此限。大中祥符五年，歲課二百余萬貫，六年至三百萬貫，七年又增九十萬貫，八年才百六十萬貫。

　　是時(shí)數(shù)年間，有司以京師切須錢，商人舊執(zhí)交引至場務(wù)即付物，時(shí)或特給程限，逾限未至者，每十分復(fù)令別輸二分見緡，謂之貼納。豪商率能及限，小商或不即知，或無貼納，則賤鬻于豪商。有司徒知移用之便，至存一歲之內(nèi)文移小改至十?dāng)?shù)者，商人惑之，顧望不進(jìn)。乃詔刑部尚書馮拯、翰林學(xué)士王曾詳定，拯等深以慎重敦信為言，而上封者猶競陳改法之弊。九年，乃命翰林學(xué)士李迪、權(quán)御史中丞凌策、侍御史知雜呂夷簡與三司同議條制。時(shí)以茶多不精，給商人罕有饒益，行商利薄，陜西交引愈賤，鬻于市才八千。知秦州曹瑋請于永興、鳳翔、河中府官出錢市之，詔可。迪等以入中緡錢、金帛，舊從商人所有受之，至是請令十分輸緡錢四五，又定加饒貼納之差。然凡有條奏，多令李溥裁酌，溥務(wù)執(zhí)前制，罕所變革。

　　天禧二年，太常博士李垂請放行茶貨。左諫議大夫?qū)O奭言："茶法屢改，商人不便，非示信之道，望重定經(jīng)久之制。"即詔奭與三司詳定，務(wù)從寬簡。未幾，奭出知河陽，事遂止。三司言："陜西入中芻糧，請依河北例，斗束量增其直，計(jì)實(shí)錢給鈔，入京以見錢買之，愿受茶貨交引，給依實(shí)錢數(shù)，令榷貨務(wù)并依時(shí)價(jià)納緡錢支茶，不得更用芻糧文鈔貼納茶貨。"詔每八百千，增五千茶與之，余從其請。時(shí)陜西交引益賤，京師裁直五千，有司惜其費(fèi)茶。五年，出內(nèi)庫錢五十萬貫，令閣門祗候李德明于京師市而毀之。

　　乾興以來，西北兵費(fèi)不足，募商人入中芻粟如雍熙法給券，以茶償之。后又益以東南緡錢、香藥、犀齒，謂之三說；而塞下急于兵食，欲廣儲偫，不愛虛估，入中者以虛錢得實(shí)利，人競趨焉。及其法既弊，則虛估日益高，茶日益賤，入實(shí)錢金帛日益寡。而入中者非盡行商，多其土人，既不知茶利厚薄，且急于售錢，得券則轉(zhuǎn)鬻于茶商或京師交引鋪，獲利無幾；茶商及交引鋪或以券取茶，或收蓄貿(mào)易，以射厚利。由是虛估之利皆入豪商巨賈，券之滯積，雖二三年茶不足以償而入中者以利薄不趨，邊備日蹙，茶法大壞。初，景德中丁謂為三司使，嘗計(jì)其得失，以謂邊糴才及五十萬，而東南三百六十余萬茶利盡歸商賈。當(dāng)時(shí)以為至論，厥后雖屢變法以救之，然不能亡敝。

　　天圣元年，命三司使李諮等較茶、鹽、礬稅歲入登耗，更定其法。遂置計(jì)置司，以樞密副使張士遜、參知政事呂夷簡、魯宗道總之。首考茶法利害，奏言："十三場茶歲課緡錢五十萬，天禧五年才及緡錢二十三萬，每券直錢十萬，鬻之售錢五萬五千，總為緡錢實(shí)十三萬，除九萬余緡為本錢，歲才得息錢三萬余緡，而官吏廩給雜費(fèi)不預(yù)，是則虛數(shù)多而實(shí)利寡，請罷三說，行貼射法。"其法以十三場茶買賣本息并計(jì)其數(shù)，罷官給本錢，使商人與園戶自相交易，一切定為中估，而官收其息。如鬻舒州羅源場茶，斤售錢五十有六，其本錢二十有五，官不復(fù)給，但使商人輸息錢三十有一而已。然必輦茶入官，隨商人所指予之，給券為驗(yàn)，以防私害，故有貼射之名。若歲課貼射不盡，或無人貼射，則官市之如舊。園戶過期而輸不足者，計(jì)所負(fù)數(shù)如商人入息。舊輸茶百斤，益以二十斤至三十五斤，謂之耗茶，亦皆罷之。其入錢以射六務(wù)茶者如舊制。