省國(guó)資委系統(tǒng)工作會(huì)議講話（通用3篇）
省國(guó)資委系統(tǒng)工作會(huì)議講話 篇1
經(jīng)省國(guó)資委黨委20xx年12月28日研究決定，由我擔(dān)任省國(guó)資委團(tuán)委書記。近2個(gè)多月的時(shí)間里，除過(guò)節(jié)假日，我繼續(xù)承擔(dān)原紀(jì)委崗位的工作任務(wù)外，考慮到我馬上要到國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委掛職，在請(qǐng)示張主任同意后，春節(jié)后我盡快完成了工作交接和團(tuán)省委的工作對(duì)接，較短時(shí)間內(nèi)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的共青團(tuán)及青年工作做了一些調(diào)研和了解。團(tuán)省委十三屆六次全委擴(kuò)大會(huì)上午剛剛結(jié)束，認(rèn)為有必要召開(kāi)今天這樣一次會(huì)議。今天的會(huì)議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)省國(guó)資委黨委和團(tuán)省委的精神、意圖，統(tǒng)一思想，凝神聚氣，安排部署今年共青團(tuán)及青年的各項(xiàng)工作。一會(huì)省國(guó)資委黨委委員、副主任張宏永同志還要做重要講話，希望大家聚精會(huì)神領(lǐng)會(huì)好，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好。這里，我結(jié)合近一段時(shí)間調(diào)研學(xué)習(xí)了解的情況和上級(jí)有關(guān)精神，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于做好企業(yè)共青團(tuán)及青年工作的思考
1、找準(zhǔn)定位，融入中心，服務(wù)大局
xx20xx年6月14日在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)的講話時(shí)指出：“共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。自建團(tuán)以來(lái)，共青團(tuán)始終以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)。在現(xiàn)階段，黨需要共青團(tuán)更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而不懈努力。各級(jí)團(tuán)組織一定要發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)努力奮斗，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。要不斷完善工作思路，在深入研究當(dāng)代青年基本特征的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作位置，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，努力形成服務(wù)黨的事業(yè)、服務(wù)青年群眾有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊20xx年8月5日在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上講話指出，“共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上，電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上”。調(diào)研認(rèn)為，從企業(yè)的角度講，只有明確團(tuán)組織對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，才能從內(nèi)心里認(rèn)同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團(tuán)建并開(kāi)展工作;從團(tuán)組織的角度看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點(diǎn)，才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)組織的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)的根本功能相融合的有效路徑。那就是，企業(yè)共青團(tuán)及青年工作要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，服務(wù)和服從于企業(yè)黨建的整體格局，講的通俗一點(diǎn)，貼住領(lǐng)導(dǎo)干工作，跟緊領(lǐng)導(dǎo)要課題。這既是一個(gè)工作定位問(wèn)題，也是一個(gè)方法問(wèn)題。
2、明確工作職責(zé)和任務(wù)，把握工作切入點(diǎn)
我認(rèn)為，企業(yè)共青團(tuán)的工作任務(wù)主要是兩項(xiàng)：一是傳播引領(lǐng)先進(jìn)的思想意識(shí)文化，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、團(tuán)隊(duì)熔煉、文化導(dǎo)航上下功夫，即做好思想引導(dǎo)，武裝青年頭腦工作。(1)傳播黨的思想和主張，比如黨的先進(jìn)性、純潔性理念、科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)黨的意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和大局意識(shí)等;堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝青年、教育青年，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚青年。(2)傳播現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)思想和觀點(diǎn)，比如團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論、委托代理理論、企業(yè)家理論、管理者理論等;(3)傳播市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必備的思想意識(shí)，比如創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等，還比如彎道超車、比較優(yōu)勢(shì)、差異化競(jìng)爭(zhēng)、地緣經(jīng)濟(jì)、抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)等理念。引導(dǎo)青年準(zhǔn)確把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)上來(lái)，把力量凝聚到企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中去。當(dāng)前要組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省第十次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一屆人大六次會(huì)議、全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，自覺(jué)融入思想，指導(dǎo)工作。今年要突出學(xué)習(xí)黨的會(huì)議精神。
二是輔助企業(yè)人才和人力資源儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)，在科技支撐、人才引領(lǐng)上下功夫。要借助青聯(lián)等組織，把各方面的優(yōu)秀人才吸引進(jìn)隊(duì)伍中來(lái)，特別要對(duì)年輕的經(jīng)營(yíng)管理人才、高技術(shù)專業(yè)人才、高技能人才培養(yǎng)鍛煉，確保企業(yè)發(fā)展后繼有人。要緊緊圍繞提升青年素質(zhì)、服務(wù)青年成才、關(guān)心青年生活、選樹(shù)青年典型，積極開(kāi)展青年技能比武、崗位練兵活動(dòng)，為青年提升專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平搭建舞臺(tái);加強(qiáng)對(duì)青年職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)，引導(dǎo)青年找準(zhǔn)定位，明確發(fā)展方向，做好“推優(yōu)入黨”工作，積極開(kāi)展“推優(yōu)薦才”活動(dòng)，加大培養(yǎng)舉薦優(yōu)秀人才力度;注重對(duì)青年的人文關(guān)懷，幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)青年全面健康成長(zhǎng)，積極推動(dòng)重組企業(yè)青年的文化融合;大力選樹(shù)和宣傳企業(yè)先進(jìn)青年典型，進(jìn)一步完善團(tuán)內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)表彰的影響力，增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
3、深化工作認(rèn)識(shí)，加大工作探索，著力提升企業(yè)共青團(tuán)及青年工作的科學(xué)化水平和整體績(jī)效
加強(qiáng)工作調(diào)查研究，理論研討和選題;提升共青團(tuán)的影響力、貢獻(xiàn)力和執(zhí)行力
繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)品牌工作：進(jìn)一步深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，激發(fā)青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，深入開(kāi)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“號(hào)、手、崗、隊(duì)”活動(dòng)。引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。緊緊圍繞“”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年突擊隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)青年志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和塑造企業(yè)良好形象，組織動(dòng)員青年積極參與志愿服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)。助推企業(yè)文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)精神和先進(jìn)企業(yè)文化。組織開(kāi)展豐富多彩的青年文化活動(dòng)和共青團(tuán)品牌活動(dòng)，引導(dǎo)青年成為優(yōu)秀企業(yè)文化的學(xué)習(xí)者、踐行者、推動(dòng)者。發(fā)揮青年文化在企業(yè)文化中的積極作用。
4、加強(qiáng)企業(yè)共青團(tuán)組織建設(shè)和自身建設(shè)
大力加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，切實(shí)抓好對(duì)全系統(tǒng)團(tuán)組織工作的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干部的修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。積極探索實(shí)踐、不斷完善競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔團(tuán)干部，將企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)干部隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)教育，繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)分層培訓(xùn)，不斷提高團(tuán)干部服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)青年的本領(lǐng)。重視做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)干部到吃苦負(fù)重、有發(fā)展前途的工作崗位上培養(yǎng)鍛煉。延伸團(tuán)組織工作手臂，積極推動(dòng)各企業(yè)建立青聯(lián)組織，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立青年科技工作者協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等青年組織。扎實(shí)做好團(tuán)的基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好組織統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳、“三會(huì)一課”、評(píng)選表彰、換屆選舉等常規(guī)工作，規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)。加大宣傳力度，在中青網(wǎng)、團(tuán)省委網(wǎng)站、中國(guó)青年報(bào)、山西青年報(bào)上刊登信息。
二、20xx年省國(guó)資委團(tuán)委重點(diǎn)推進(jìn)的工作
關(guān)于20xx年省國(guó)資委系統(tǒng)共青團(tuán)的工作，見(jiàn)工作要點(diǎn)，不再一一闡述和解讀�？偟闹笇�(dǎo)思想和總體要求是：
在指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各監(jiān)管企業(yè)團(tuán)委結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí)，省國(guó)資委團(tuán)委重點(diǎn)推動(dòng)做好以下工作：
1. 認(rèn)真搞好監(jiān)管企業(yè)共青團(tuán)及青年工作調(diào)研，謀劃省國(guó)資委系統(tǒng)共青團(tuán)工作創(chuàng)新思路。
2、認(rèn)真搞好慶祝建團(tuán)90周年系列活動(dòng)。鼓勵(lì)各監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，省國(guó)資委團(tuán)委決定委托《山西國(guó)資》編輯部在5.4前夕出一期紀(jì)念建團(tuán)90周年特刊，宣傳總結(jié)省國(guó)資委團(tuán)委6年來(lái)監(jiān)管企業(yè)共青團(tuán)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
3. 推動(dòng)中央企業(yè)團(tuán)工委與省國(guó)資委團(tuán)委、央企團(tuán)干與監(jiān)管企業(yè)團(tuán)干的工作交流。適時(shí)舉辦團(tuán)委書記、優(yōu)秀團(tuán)干部培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各監(jiān)管企業(yè)分級(jí)開(kāi)展團(tuán)干部培訓(xùn)。
4、籌備組織好共青團(tuán)山西省國(guó)資委第二屆委員會(huì)、省屬企業(yè)青年聯(lián)合會(huì)第二屆委員會(huì)換屆的各項(xiàng)工作。以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)共青團(tuán)和青年組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)團(tuán)省委部署，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)團(tuán)組織做好共青團(tuán)山西省第十四大代表大會(huì)代表候選人推薦工作。
5、做好黨的精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。迎接黨的召開(kāi)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的精神。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，并貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。
6、圍繞省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為青年成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)，服務(wù)成才，著力加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)青年人才建設(shè)和人力資源儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，至少創(chuàng)建一支有特色的青年人才隊(duì)伍方陣。
7、加強(qiáng)工作調(diào)查研究，加大工作探索，深化工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作交流，全面加強(qiáng)團(tuán)的信息宣傳工作和理論研究工作，注重內(nèi)容設(shè)計(jì)和工作機(jī)制的科學(xué)性，著力提升企業(yè)共青團(tuán)及青年工作的科學(xué)化水平和整體績(jī)效。
8、開(kāi)展“轉(zhuǎn)型跨越，我為先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。
三、幾項(xiàng)具體工作及事項(xiàng)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)系：張俊光、李海明
2、加強(qiáng)自身宣傳和信息報(bào)送：要主動(dòng)和媒體聯(lián)系溝通，每個(gè)企業(yè)一年至少在省級(jí)以上媒體發(fā)稿3篇;每季度最后一個(gè)工作日前以電子版形式向省國(guó)資委團(tuán)委( )報(bào)送有關(guān)信息，年底進(jìn)行評(píng)比。
省國(guó)資委系統(tǒng)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,是在大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開(kāi)的。
20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝災(zāi)害。9月份以來(lái)又受到百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)影響。面對(duì)這些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)沉著應(yīng)對(duì),保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)較快發(fā)展,全力支援抗災(zāi)救災(zāi),切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一年來(lái),國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局,做了大量卓有成效的工作,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。借此機(jī)會(huì),我代表省委,向大家并通過(guò)你們向國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
關(guān)于去年的工作和今年的主要任務(wù),守祥同志要專門講,大家要認(rèn)真落實(shí)。下面,我主要就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn),是黨建工作的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),既要立足企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際,又要跳出企業(yè),放眼全局,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化,進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,更好順應(yīng)新期待、促進(jìn)新發(fā)展、完成新任務(wù)。
第一,必須結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化來(lái)謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延,雖然世界各國(guó)采取了積極應(yīng)對(duì)措施,但國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多,系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。為有效應(yīng)對(duì)這場(chǎng)罕見(jiàn)金融危機(jī),中央采取了一系列政策措施,為我省擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了政策保障,為企業(yè)渡過(guò)危機(jī)、調(diào)整轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好環(huán)境�？梢哉f(shuō),挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇也前所未有。在這種大環(huán)境下,國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)企業(yè)的影響,把工作的重心放到如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工群策群力、如何組織發(fā)動(dòng)大家把應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施落到實(shí)處、如何引導(dǎo)大家艱苦拼搏上,在應(yīng)對(duì)危機(jī)、共克時(shí)艱的過(guò)程中錘煉黨員職工隊(duì)伍,培育企業(yè)文化,提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
第二,必須圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)來(lái)謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)。去年,全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,奮力克服重大自然災(zāi)害和金融危機(jī)沖擊等各種困難,全省經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好勢(shì)頭。但是,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大、節(jié)能減排任務(wù)繁重等諸多困難和問(wèn)題。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求以抓機(jī)遇、擴(kuò)內(nèi)需、打基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),確定全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%。國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有重要作用,承擔(dān)著重大責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),圍繞省委、省政府確定的重點(diǎn)任務(wù),找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,動(dòng)員和組織廣大黨員干部職工大力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第三,必須適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需求來(lái)謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)。當(dāng)前,系統(tǒng)企業(yè)總體上處于深化改革的攻堅(jiān)期和調(diào)整優(yōu)化的上升期,改革發(fā)展的任務(wù)既十分艱巨又十分迫切。必須堅(jiān)定不移地深化改革,推進(jìn)調(diào)整重組,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加快做強(qiáng)做大。隨著改革不斷深化,新情況、新問(wèn)題、新矛盾不少,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和黨員隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)、思想觀念變化較快,企業(yè)黨建工作面臨不少新課題新考驗(yàn)。這就要求企業(yè)各級(jí)黨組織堅(jiān)持為改革開(kāi)路、為發(fā)展服務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作的方式方法,著力改進(jìn)組織形式、活動(dòng)方式、管理方式,著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),大力推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展
按照中央和省委的部署,中央企業(yè)和省管企業(yè)即將參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為統(tǒng)一思想應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)解決矛盾的重大契機(jī),堅(jiān)定發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的信心,大力推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的支撐、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
第一,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)整重組。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度,是推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有效途徑。近年來(lái),我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源集中,一批劣勢(shì)企業(yè)逐步退出市場(chǎng),國(guó)有企業(yè)數(shù)量趨于下降,但經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,實(shí)力不斷提升。同時(shí),我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量較小,分布領(lǐng)域過(guò)于分散,產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)規(guī)模小,集約化水平不高等問(wèn)題仍很突出。省委、省政府明確要求,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推進(jìn)重組一批大型企業(yè)集團(tuán)。我們要抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī),按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo),推出加快調(diào)整重組的具體舉措,積極推進(jìn)聯(lián)合重組、兼并重組、上下游資源整合、同業(yè)整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度,加快發(fā)展一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)支撐作用強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。省國(guó)資委要把推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)調(diào)整重組作為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要內(nèi)容,將企業(yè)自愿重組與出資人主導(dǎo)重組有機(jī)結(jié)合,在已形成總體方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化操作措施,加大推進(jìn)力度。
第二,要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,著力構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制。由于各方面的原因,我省國(guó)企改革步伐相對(duì)滯后,加快推進(jìn)國(guó)企改革既刻不容緩,又非常艱巨。為深入推進(jìn)全省國(guó)企改革,省委、省政府年內(nèi)將對(duì)《中共貴州省委、省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(黔黨發(fā)[20xx]5號(hào))的貫徹情況進(jìn)行一次全面督促檢查,確保改革措施落實(shí)到實(shí)處。我們要抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化國(guó)企改革的要求,不斷在事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者力度,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要進(jìn)一步建立健全股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)并規(guī)范運(yùn)行,形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。前不久,省國(guó)資委向3戶監(jiān)管企業(yè)派出了6名外部董事,在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)上邁出了重要一步,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大范圍。要進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革,建立富有活力的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
第三,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工 業(yè)化中期,而我省則剛剛進(jìn)人工業(yè)化提速期,還處于靠資源能源型產(chǎn)業(yè)支撐的階段,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程的任務(wù)十分艱巨。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要把握時(shí)機(jī)、加力提速,加快推進(jìn)工業(yè)化。省委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案中確定,適時(shí)召開(kāi)省委全會(huì)研究推進(jìn)我省工業(yè)化有關(guān)問(wèn)題。國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)不僅是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,更是我省新型工業(yè)化的帶動(dòng)者和引領(lǐng)者,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),積極探索具有貴州特色的新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持好字優(yōu)先、能快則快、快中求好,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。尤其要把創(chuàng)新能力建設(shè)擺在更加突出位置,進(jìn)一步建立完善提高創(chuàng)新能力的目標(biāo)、規(guī)劃和保障措施,努力在建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上取得新進(jìn)展,在關(guān)鍵技術(shù)、工藝、裝備上實(shí)現(xiàn)新突破,在重要產(chǎn)品方面新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌。
第四,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)以人為本理念,加快構(gòu)建和諧企業(yè)。面對(duì)去年極其復(fù)雜的形勢(shì),各企業(yè)堅(jiān)持以人為本,一手抓改革發(fā)展,一手抓和諧穩(wěn)定,做了大量艱苦細(xì)致工作,維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。但由于新舊矛盾交織,企業(yè)改革任務(wù)重、難度大、矛盾多,群體性事件時(shí)有發(fā)生,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的情況下,促進(jìn)和諧的任務(wù)更加艱巨。要抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),深入查找影響和諧的問(wèn)題,研究制定能夠充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的工作措施,進(jìn)一步把以人為本的理念貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)兼顧“三者”利益建設(shè)和諧礦區(qū)的意見(jiàn)》,構(gòu)建和諧共生、共同發(fā)展的地企、群企新格局。要推進(jìn)民主管理,深化廠務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化維護(hù)職工合法權(quán)益機(jī)制建設(shè),拓寬職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的渠道。要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,規(guī)范勞動(dòng)用工管理,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要抓好安全生產(chǎn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,切實(shí)保障職工的生命安全。要提高維護(hù)穩(wěn)定的能力,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百計(jì)把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài);一旦發(fā)生群體性或突發(fā)性事件,要及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理,搶占先機(jī)、把握主動(dòng)。
三、深入推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
努力建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,是企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。要以深入推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手,努力把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第一,把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位,大力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要認(rèn)真抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》和全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神的貫徹落實(shí),不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)和推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的能力。要強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展理想信念教育,進(jìn)一步堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè),發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的信心。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),注重實(shí)踐鍛煉,著力提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。特別要把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為檢驗(yàn)水平、發(fā)現(xiàn)不足的課堂,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中學(xué)習(xí)提高。要堅(jiān)持和完善民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和十屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開(kāi)展反腐倡廉教育,認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“七項(xiàng)要求”,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,防止失之于寬、失之于軟,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求落到實(shí)處。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),著力增強(qiáng)宗旨觀念,提高實(shí)踐能力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立正確政績(jī)觀,樹(shù)立正確利益觀,增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)抵制各種誘惑,一身正氣抓改革,清清白白謀發(fā)展,以現(xiàn)代企業(yè)家特有的正氣、人格、學(xué)識(shí)和實(shí)績(jī)贏得社會(huì)的尊重。
第二,建立完善科學(xué)的選人用人機(jī)制,大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)結(jié)合,按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,不斷拓寬選人用人視野,不斷完善選人用人機(jī)制,不斷選拔高素質(zhì)人才進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把組織考察推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái),建立完善一套利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、區(qū)別于黨政干部管理、符合企業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的考核評(píng)價(jià)制度和優(yōu)勝劣汰、能上能下的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度。要認(rèn)真總結(jié)公開(kāi)招考企業(yè)高管的成功經(jīng)驗(yàn),完善市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者機(jī)制,在黨委管原則、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管監(jiān)督的前提下,著重在市場(chǎng)中去發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、選拔人才。省委將有計(jì)劃地選拔年輕優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)或地方黨委、政府任職,發(fā)揮他們懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、熟悉企業(yè)的長(zhǎng)處,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要積極探索省管國(guó)有企業(yè)董事會(huì)選聘經(jīng)理人員的有效途徑,進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)選人用人權(quán),推進(jìn)經(jīng)理人員市場(chǎng)化、職業(yè)化,不斷培育壯大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
第三,推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略深入實(shí)施,加快人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,著力在引進(jìn)、培養(yǎng)、使用上下功夫,努力形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)廣納群賢、人盡其才的新局面,切實(shí)把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,制定并實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)培養(yǎng)選拔國(guó)有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、思想政治工作者和高技能人才五類人才。要認(rèn)真做好企業(yè)各類人才的培訓(xùn)工作,分層次改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,注重培訓(xùn)效果。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,密切同骨干人才的聯(lián)系,積極為他們排憂解難,努力為他們創(chuàng)造良好的工作與生活條件。要大力宣傳黨的人才工作方針政策,宣傳各類人才為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,激發(fā)他們的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。要加大人才培養(yǎng)的資金投入,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,強(qiáng)化考核激勵(lì),加大對(duì)關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵(lì),加快形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才干的良好環(huán)境。
四、深化和拓展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)工作
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),抓基層、打 基礎(chǔ)的工作始終不能放松。要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)做好黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深化拓展工作,深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng),努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
第一,積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織政治核心作用,是必須堅(jiān)持的一個(gè)重大原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。如何使國(guó)有企業(yè)黨組織與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng),不斷創(chuàng)新黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑,顯得越來(lái)越重要、越來(lái)越迫切。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,概括起來(lái)就是“參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督”,就是要把黨組織的政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。要積極探索黨組織如何更好參與重大決策、切實(shí)帶頭執(zhí)行、有效保證監(jiān)督的方法和途徑,進(jìn)一步處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系,黨管干部與董事會(huì)和經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系,黨委參與決策與董事會(huì)依法決策的關(guān)系,發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的關(guān)系,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的體制優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),使黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心有機(jī)融合,形成同頻互振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng),更好地把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年,各企業(yè)在這方面作了有益探索,國(guó)資委黨委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo)。
第二,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,努力提高基層黨建工作的整體水平,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè),尤其要選好配強(qiáng)黨支部書記。要進(jìn)一步加強(qiáng)省外、境外項(xiàng)目黨組織建設(shè),確保組織健全、活動(dòng)正常,為企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)持“服務(wù)中心做工作、進(jìn)入管理起作用”的基本思路,把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的載體,推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有機(jī)融合。要積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨章和黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利,使廣大黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。抓好基層黨建工作,關(guān)鍵是兩條:書記抓、抓書記。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)基層黨建工作的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作的意識(shí)和責(zé)任,推行黨委書記抓基層黨建工作述職制度,形成黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的企業(yè)基層黨建工作格局。 第三,建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全黨員教育培訓(xùn)制度、黨員黨性定期分析制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系等長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和推進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。要大力實(shí)施黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程,利用集中教育、網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等多種手段,加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨。要加強(qiáng)日常教育管理,教育引導(dǎo)黨員不僅做好本職工作。在日常工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用,而且在關(guān)鍵時(shí)刻和危難關(guān)頭能夠站得出來(lái)、沖得上去。要注意在平時(shí)給無(wú)職黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng),為廣大黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要建立健全感情聯(lián)絡(luò)、事業(yè)激勵(lì)、政治尊重、利益保障的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制,大力宣傳在企業(yè)改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)基層黨員干部尤其是老黨員、生活困難黨員,使廣大黨員真切感受到黨組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。要繼續(xù)貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)和工作一線、青年職工、農(nóng)民工和知識(shí)分子特別是高層次人才、高技能人才中發(fā)展黨員,進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要深入開(kāi)展“雙培養(yǎng)”活動(dòng),努力把骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成骨干,爭(zhēng)取每個(gè)班組的關(guān)鍵崗位上有黨員,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
同志們,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委、省政府的決策部署,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面,大力推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)!
省國(guó)資委系統(tǒng)工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
為回顧總結(jié)20xx年教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，查找所存在的差距、問(wèn)題和不足，按照黨的、xx屆三中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神以及相應(yīng)的安排部署，切實(shí)抓好20xx年教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作，我們召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，教育局施局長(zhǎng)、衛(wèi)生局胡局長(zhǎng)、人口計(jì)生委俸主任對(duì)20xx年的工作作了全面的總結(jié)和安排部署，我都非常贊同，請(qǐng)教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生系統(tǒng)，各縣(區(qū))人民政府結(jié)合各自情況認(rèn)真貫徹落實(shí)好，請(qǐng)市直各有關(guān)部門全力支持和配合好。下面，我分別就這三方面工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于教育工作
(一)20xx年教育工作取得新突破
一直以來(lái)，臨滄市委、市人民政府高度重視教育，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌，加大投入，通過(guò)廣大教育工作者的辛勤努力，20xx年全市教育工作取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。一是教育教學(xué)條件全面改善。20xx年完成中小學(xué)D級(jí)危房10.8萬(wàn)平方米，超過(guò)年度目標(biāo)任務(wù)6.8萬(wàn)平方米，實(shí)施校安工程以來(lái)，累計(jì)拆除重建中小學(xué)D級(jí)危房125.3萬(wàn)平方米，占原排查D級(jí)危房存量119.53萬(wàn)平方米的105%，成為第一個(gè)完成拆除重建任務(wù)的州市，比國(guó)家、省規(guī)劃提前了兩年。市職教中心建設(shè)全面完成，臨滄師專“專升本”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程竣工投入使用，各縣(區(qū))校舍改擴(kuò)建和教育信息化等工程加快推進(jìn)。二是高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。文理綜合一本上線率達(dá)16.88%，排名全省第三，理科一本上線率繼續(xù)保持全省第二，綜合排名連續(xù)四年位居全省前4位。三是辦學(xué)水平得到提升。市一中晉升為省一級(jí)一等完中，實(shí)現(xiàn)了臨滄省一級(jí)一等高完中零的突破，雙江一中晉升省一級(jí)三等完中、市技校晉升國(guó)家高級(jí)技工學(xué)校通過(guò)省級(jí)評(píng)估，成立了亞洲微電影學(xué)院、云南開(kāi)放大學(xué)臨滄開(kāi)放學(xué)院，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高原農(nóng)業(yè)學(xué)院完成了設(shè)置方案編制上報(bào)。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.6%。四是義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快。臨翔區(qū)、鳳慶縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡，云縣、鎮(zhèn)康、雙江、永德、耿馬、滄源均衡發(fā)展工作加快推進(jìn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共建共享，加快了教育公平步伐。五是教育民生工程全面落實(shí)。全市1163所學(xué)校實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生26.95萬(wàn)人，擴(kuò)面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃1.23萬(wàn)人。義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，保障特殊兒童，留守兒童、農(nóng)轉(zhuǎn)城子女教育權(quán)利的機(jī)制不斷完善。
在看到取得這些成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到存在的困難、問(wèn)題和今后努力的方向。一是教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨;二是師資隊(duì)伍比較緊缺，雖然教師隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但數(shù)量不足的問(wèn)題依然存在，教學(xué)質(zhì)量上還需要不斷提升;三是教育投入和實(shí)際需要仍然有很大差距。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保教育領(lǐng)域綜合改革取得成效
教育事業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)千家萬(wàn)戶，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，是社會(huì)意義極其重大、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，破解深層次矛盾和問(wèn)題難度大，涉及多個(gè)部門職責(zé)，多種政策配套，多方利益調(diào)整，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成整體合力，采取綜合措施加以推進(jìn)。
1.統(tǒng)籌教育優(yōu)先發(fā)展，為構(gòu)筑滇西南教育高地提供保障。
(1)統(tǒng)籌好教育發(fā)展規(guī)劃。一要牢固樹(shù)立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，把教育發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，將教育發(fā)展作為各級(jí)政府的重要任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。二要加強(qiáng)教育改革發(fā)展規(guī)劃與臨滄實(shí)施滇西連片扶貧開(kāi)發(fā)、科技和人才等專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接，做到共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)。三要注重完善保障教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的配套政策，確保教育發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施、取得實(shí)效。
(2)統(tǒng)籌好教育保障投入。一要努力拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，除全面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加、全面開(kāi)征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金等措施外，還要落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)減免等政策。二要努力增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市政府設(shè)立了教育改革發(fā)展專項(xiàng)資金和構(gòu)筑滇西南教育高地專項(xiàng)資金，各縣(區(qū))也要設(shè)立并落實(shí)相應(yīng)專項(xiàng)資金。三要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力要著力向教育傾斜，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、民族學(xué)校、特殊學(xué)校傾斜，保證校舍安全工程、實(shí)驗(yàn)室、教育信息化和寄宿制學(xué)校配套設(shè)施等建設(shè)資金的需求，保證財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。預(yù)算執(zhí)行中超收部分也要重點(diǎn)安排教育撥款，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果達(dá)到法定增長(zhǎng)的要求。四要切實(shí)把經(jīng)費(fèi)配置好、使用好、監(jiān)管好，確保把經(jīng)費(fèi)投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的地方。圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，支持實(shí)施教育發(fā)展重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)。
(3)統(tǒng)籌好公共資源配置。一要將教育局列入城市總體規(guī)劃成員單位，共同審查各地城市建設(shè)總體規(guī)劃。二要著力保障基本辦學(xué)建設(shè)用地，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，將教育專項(xiàng)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合理安排教育用地。三要在制定科技、文體、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共政策時(shí)，要優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要。要加大對(duì)未成年人的公共文化體育服務(wù)，對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)中心、圖書館、體育館等文化體育公共設(shè)施。四要加大對(duì)包括學(xué)生食品衛(wèi)生安全、免疫接種、疾病預(yù)防、健康教育、營(yíng)養(yǎng)保健等在內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生公共服務(wù)力度，保障學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平不斷提高。
2.統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。
要按照學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、普通教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的總體要求，構(gòu)建體系完備、靈活開(kāi)放、立交溝通的終身教育體系。學(xué)前教育方面，要盡快啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，努力提升農(nóng)村幼兒教育水平。今年我們要新建幼兒園29所，改建8所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)63%。義務(wù)教育方面，要加快標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)52所。要抓住機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施好改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工作，3月30日前要制定好實(shí)施方案，6月要全面完成調(diào)查摸底和規(guī)劃編制工作。教育、發(fā)改、財(cái)政要盡快建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照要求組織開(kāi)展好相關(guān)工作。各縣(區(qū))要盡快做好籌集配套資金準(zhǔn)備，為工作順利推進(jìn)提供保障。要切實(shí)規(guī)范農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制，制定有效的控輟保學(xué)規(guī)章制度和村規(guī)民約，落實(shí)學(xué)生家長(zhǎng)或法定監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)成果取得更加顯著的成果。高中教育方面，要加快推進(jìn)普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱縣普通高中建設(shè)，實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，開(kāi)展普通高中特色化實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建工作，提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。今年全市普通高考總上線率不低于99%，一本上線率不低于17.3%，二本上線率不低于32.2%。國(guó)家和省正在籌備召開(kāi)全國(guó)和全省職業(yè)教育工作會(huì)議，將出臺(tái)相關(guān)政策措施，我們要加強(qiáng)銜接，做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握我市職業(yè)教育存在的困難問(wèn)題，逐步完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加速我市職業(yè)教育發(fā)展步伐。高等教育方面，要逐步完善高校內(nèi)部治理模式，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家中西部高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合能力提升工程，推進(jìn)高校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，要加強(qiáng)臨滄師專“專升本”工作，確保實(shí)現(xiàn)升本目標(biāo)。繼續(xù)教育方面，要擴(kuò)大云南開(kāi)放大學(xué)臨滄開(kāi)放學(xué)院辦學(xué)成果，推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，建立和完善學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度。要加快推進(jìn)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高原農(nóng)業(yè)學(xué)院籌建工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。民族教育方面，要加大教育資源傾斜力度，推動(dòng)民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)雙語(yǔ)教師的補(bǔ)充、培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強(qiáng)教育對(duì)口支援工作。要抓緊籌備亞洲微電影學(xué)院的相關(guān)工作，盡快開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。特殊教育方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)特殊教育工作會(huì)議精神，實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，逐步提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極打造特殊教育示范學(xué)校，加快提升特殊教育水平。民辦教育方面，要健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，增加公共財(cái)政對(duì)民辦教育的專項(xiàng)扶持。探索民辦學(xué)校用收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押、非教學(xué)資產(chǎn)作抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等制度，努力在支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育上取得突破。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀管理。各級(jí)政府要按照政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的要求，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)從直接管理向間接管理、從微觀管理向宏觀管理、從單純管公辦學(xué)校向管全社會(huì)教育轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，擴(kuò)大學(xué)校的資金統(tǒng)籌使用權(quán)，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動(dòng)，建立檢查工作歸口管理，整合各種常規(guī)性和臨時(shí)性檢查，給學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安心靜心辦學(xué)的環(huán)境。
二是要探索建立“管辦評(píng)分離”制度。要積極探索和培育社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)，增加社會(huì)對(duì)教育滿意度的相關(guān)指標(biāo)，建立和完善涉及教育內(nèi)外部因素的教育評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，動(dòng)員社會(huì)參與評(píng)估和監(jiān)督教育。各學(xué)校要加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)合理的政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，逐步形成政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育的新格局。要進(jìn)一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)教育督導(dǎo)隊(duì)伍力量，研究制定督學(xué)管理辦法，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。
三是要努力推進(jìn)教育公平。要按照“兜底線、保基本、上水平”的要求，推進(jìn)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。兜底線，就是要保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上。要把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，努力保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x。努力做好隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試工作，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，圍繞留守兒童安全、學(xué)習(xí)、情感等提供有效服務(wù)。全面實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃》，保障殘疾兒童受教育權(quán)利。�；荆褪且姑恳凰鶎W(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件。要認(rèn)真實(shí)施全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工作，使貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施符合安全、學(xué)習(xí)和生活的基本需要。要完善以縣為主的教師管理體制，推進(jìn)教師“縣管校用”機(jī)制，實(shí)施好名師名校長(zhǎng)交流特聘計(jì)劃，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、強(qiáng)校和弱校教師資源的均衡配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、績(jī)效工資、醫(yī)療養(yǎng)老、住房等制度，切實(shí)保障教師的地位待遇，使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。上水平，就是要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要將學(xué)校布局規(guī)劃納入新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為，調(diào)整必須按程序報(bào)批。對(duì)確有需要的村小和教學(xué)點(diǎn)，不僅要堅(jiān)持辦，而且要辦好。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校管理模式，鼓勵(lì)強(qiáng)校帶弱校，組建教育聯(lián)盟，推行學(xué)區(qū)一體化管理，充分利用教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小教育差距，促進(jìn)教育公平。
4.統(tǒng)籌抓好校園安全工作。
校園安全工作是關(guān)系到青少年健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作，必須依靠學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，密切配合，形成合力，公安、司法、工商等相關(guān)單位要站在引領(lǐng)健康思想和下一代成長(zhǎng)的高度，各司其職，齊抓共管，協(xié)同配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要加大力度對(duì)校園的周邊環(huán)境進(jìn)行治理，各有關(guān)單位要明查暗訪，加大日常巡查監(jiān)管力度和頻度，通過(guò)日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的方式，依法對(duì)校園周邊違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，切實(shí)營(yíng)造潔凈健康的社會(huì)和校園周邊環(huán)境，衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門要加大對(duì)學(xué)校周邊食品安全工作的檢查力度，確保食品安全。
二、關(guān)于衛(wèi)生工作
(一)20xx年衛(wèi)生工作取得新成效
20xx年是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年，是全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門綜合能力進(jìn)一步提升的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),在20xx年省衛(wèi)生廳的衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考核獲得了第二名的好成績(jī)。一是惠民工程全面完成。累計(jì)免費(fèi)救治救助貧困尿毒癥患者353例;為符合條件的心臟病、白血病兒童免費(fèi)救治158人和59人;開(kāi)展重性精神病患者管理6928人;開(kāi)展白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)2132例。二是衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成衛(wèi)生規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資6.32億元，市人民醫(yī)院青華醫(yī)院等一批衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到67%、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50%，全市新增床位500張，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。三是新農(nóng)合工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展。全市新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)194.63萬(wàn)人、參合率達(dá)97.14%，共籌集新農(nóng)合基金6.65億元，共補(bǔ)償參合患者門診、住院醫(yī)藥費(fèi)514.57萬(wàn)人次、6.77億元，基金使用率達(dá)102.28%，當(dāng)年最高住院支付限額提高到10萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，群眾看病難、用藥貴的問(wèn)題得到一定程度緩解。四是公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。4個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作，以全面取消藥品加成為突破口，全面推行醫(yī)保、新農(nóng)合、醫(yī)療救助和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)“一站式”服務(wù)，積極推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、醫(yī)保支付制度、能力建設(shè)和便民惠民措施的運(yùn)行新機(jī)制改革。五是醫(yī)療綜合服務(wù)能力得到提升。緊緊把握創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院的機(jī)遇，全面推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，市人民醫(yī)院順利通過(guò)了省級(jí)復(fù)核達(dá)到了三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)縣人民醫(yī)院和3個(gè)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到了“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)創(chuàng)建工作，我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到了明顯的提升。
在取得成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題要引起高度重視。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，衛(wèi)生資源不足，優(yōu)質(zhì)資源缺乏;二是衛(wèi)生技術(shù)人才數(shù)量不足，服務(wù)能力弱依然突出;三是疾病預(yù)防控制形式嚴(yán)峻，艾滋病疫情防控任務(wù)艱巨。
(二)強(qiáng)化責(zé)任和措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
20xx年是全面完成“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。按照全市衛(wèi)生工作的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，正確處理醫(yī)改四大體系之間的關(guān)系，突出實(shí)行基本保障制度、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、健全完善基本藥物制度、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展八個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1.以保障和改善民生為重點(diǎn)，不折不扣完成省政府確定的惠民實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施光明工程，完成1500例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù);繼續(xù)抓好貧困尿毒癥患者救治，救助300例透析患者。二是繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)。三是繼續(xù)實(shí)行婦幼健康計(jì)劃，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，控制出生缺陷發(fā)生率，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。
2.以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，切實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照國(guó)家和省上關(guān)于醫(yī)改的部署，堅(jiān)持“�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，涉及廣泛復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，各縣(區(qū))要注意借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府已確定云縣、鳳慶縣、耿馬縣、雙江縣4個(gè)縣作為全市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，4個(gè)改革縣要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決好改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)從公立醫(yī)院的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面入手，大膽嘗試、大膽探索，努力創(chuàng)造改革經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成適合我市實(shí)際的公立醫(yī)院改革的基本路子。其他非改革縣也要克服等待、觀望、畏難情緒，及早謀劃、積極推進(jìn)。二要進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。縣鄉(xiāng)村一體化管理是完善基層醫(yī)療綜合體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)施基本藥物制度等各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)和保障，各縣(區(qū))要制定切實(shí)可行的管理實(shí)施方案，積極推進(jìn)緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三要進(jìn)一步鞏固和完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率要達(dá)到98%以上，籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到每人每年380元以上，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%以上，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，全面推進(jìn)23種重大疾病新農(nóng)合保障工作，完善全市互聯(lián)互通的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，確保參合農(nóng)民群眾就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制工作，嚴(yán)格遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。四要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度和統(tǒng)一配送制度，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品虛高價(jià)格，真正讓利于民。五要深入推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。利用社會(huì)資本、民營(yíng)資本參與健康服務(wù)業(yè)，興辦多樣化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)在蓬勃發(fā)展，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化醫(yī)療需求。
3.以加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。全市各級(jí)衛(wèi)生部門要緊緊圍繞“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，通過(guò)培養(yǎng)引進(jìn)一批、培訓(xùn)提高一批、柔性使用一批的措施，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。一要狠抓人才培養(yǎng)，著力提高素質(zhì)。要采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，千方百計(jì)地提高全體衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要加強(qiáng)人才引進(jìn)，著力滿足需求。結(jié)合市委人才引進(jìn)政策，科學(xué)制定高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和招聘計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，營(yíng)造招賢納才的良好氛圍，著重引進(jìn)緊缺的衛(wèi)生技術(shù)人才和適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生需求的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)優(yōu)化全市衛(wèi)生系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生和科研工作的整體水平。三要實(shí)行人才聯(lián)動(dòng)，著力整合資源。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源柔性流動(dòng)，進(jìn)一步完善市級(jí)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到縣、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制。四要改善人才待遇，著力穩(wěn)定隊(duì)伍。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立人才專項(xiàng)資金，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)和取得突出成績(jī)的衛(wèi)生人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍，制訂用事業(yè)留人、用待遇留人的政策措施，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。
4.以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。隨著醫(yī)改工作的深入推進(jìn)，各級(jí)政府也加大了對(duì)衛(wèi)生的投入，全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)推進(jìn)市人民醫(yī)院青華醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，努力將其建設(shè)成精品工程和亮點(diǎn)工程，加快市精神病專科醫(yī)院搬遷建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取市人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、市婦幼保健院住院樓建設(shè)項(xiàng)目。要全力實(shí)施好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)新增住院病床1000張。同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)工作，提高衛(wèi)生信息化保障服務(wù)能力，利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。
5.以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。去年我市市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和各縣(區(qū))醫(yī)院在內(nèi)的多家醫(yī)院成功創(chuàng)等，各醫(yī)院要按照各自的等級(jí)來(lái)提供醫(yī)療服務(wù)。大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)實(shí)施加快中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，著力完善管理體系和服務(wù)體系，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。
6.以加強(qiáng)重大傳染病防控為重點(diǎn)，努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。我們要以繼續(xù)做好結(jié)核病等重大疾病防控工作為重點(diǎn)，努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。各縣、區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力建設(shè)。二是要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。要健全完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率。努力為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康的生活方式。三是要加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與處置。要加大對(duì)結(jié)核病等重大疾病的監(jiān)測(cè)力度，有效遏制重大疾病的傳播。要積極開(kāi)展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要加大健康教育所的建設(shè)力度，強(qiáng)化健康教育，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。
7.以開(kāi)展第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)為重點(diǎn)，全力做好艾滋病防治工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)防治艾滋病工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，把第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任目標(biāo)考核管理制，真抓實(shí)干，采取有力措施，確保取得實(shí)效。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、政策落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追究單位“一把手”的責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。市防治艾滋病工作委員會(huì)成員單位要認(rèn)真按照《行動(dòng)計(jì)劃》中各部門的職責(zé)要求，認(rèn)真履職，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保工作人員配備到位。各縣(區(qū))衛(wèi)生、編辦、人社等部門要切實(shí)加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《行動(dòng)計(jì)劃》要求，足額核定防治艾滋病行政和專業(yè)技術(shù)人員編制，足額配備工作人員，并確保專崗專用，嚴(yán)禁相關(guān)部門將防艾辦工作人員抽調(diào)、借用到其他崗位或防艾工作人員同時(shí)兼職多項(xiàng)工作任務(wù)。三是要加大經(jīng)費(fèi)投入，保障防艾工作順利開(kāi)展。各縣(區(qū))要切實(shí)加大對(duì)防治艾滋病工作的支持和投入力度，按照每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)落實(shí)到位，并隨著防治任務(wù)和工作量的增加，逐步加大對(duì)防治艾滋病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)防治經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和評(píng)估，確保�？顚Ｓ�，按項(xiàng)目管理，最大化發(fā)揮資金效益。
8.建立政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作是全面建成小康社會(huì)的重要行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障、人口計(jì)生和食品藥品監(jiān)管等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，建立高效的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。發(fā)改部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，制定和分解各項(xiàng)具體工作任務(wù)，適時(shí)召集部門聯(lián)席工作會(huì)議，研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題，做好衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)保障改革所需資金。人力資源和社會(huì)保障門要積極研究制定全市衛(wèi)生人才的保障供給長(zhǎng)效機(jī)制和基層衛(wèi)生人才的成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性，引導(dǎo)衛(wèi)生人才在市內(nèi)的合理流動(dòng)。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。
9.進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。近幾年，各縣區(qū)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增加，但隨著醫(yī)改工作的整體推進(jìn)和全面實(shí)施，政府投入與實(shí)際需求還有一定差距。各地要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政分配結(jié)構(gòu)，增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。一是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定足額列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而提高。二是要集中財(cái)力辦大事。要把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是要拓寬衛(wèi)生事業(yè)的籌資渠道。要積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
三、關(guān)于人口計(jì)生工作
(一)20xx年人口計(jì)生工作取得新進(jìn)展
20xx年全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任考核的各項(xiàng)工作指標(biāo)，人口計(jì)生工作取得了較好成績(jī)。一是市政府與各縣(區(qū))簽訂的年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況較好，特別是投入到位取得新的進(jìn)展。二是全市20xx年人口出生率12.87‰、人口自然增長(zhǎng)率6.47‰、年末總?cè)丝?48.1萬(wàn)人，優(yōu)生促進(jìn)工程有序推進(jìn)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目覆蓋全市，孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)占目標(biāo)人群95.5%。三是服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策全面落實(shí)，資金兌現(xiàn)到位。四是切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生宣傳員報(bào)酬，基層工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定，基層網(wǎng)底建設(shè)得到加強(qiáng)。
總的來(lái)看，去年的人口計(jì)生工作穩(wěn)中有進(jìn)，成效明顯，但隨著生育政策的重大調(diào)整，人口計(jì)生工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作存在的問(wèn)題要引起高度重視：一是人口總量持續(xù)增加仍然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的壓力，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的影響更加突出。二是現(xiàn)行的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾依然存在，部分群眾重男輕女的思想觀念仍然強(qiáng)烈，違法生育和違法多生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，去年個(gè)別縣的違法生育出現(xiàn)了反彈的趨勢(shì)。三是少數(shù)地方和部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)盲目樂(lè)觀，麻痹松懈，對(duì)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，做好人口工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性重視程度、推動(dòng)力度有所下降。四是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨，違法生育有所抬頭，人口素質(zhì)不高的局面短時(shí)間內(nèi)難以改變，人口結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，勞動(dòng)就業(yè)人群、人口遷移和老齡化高峰相繼到來(lái)，使人口問(wèn)題更趨復(fù)雜。
(二)突出重點(diǎn)，全面完成人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1.全力穩(wěn)定低生育水平。當(dāng)前我市控制人口的壓力仍然很大，違法多生育現(xiàn)象在部分地方有所抬頭，工作稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。各級(jí)各有關(guān)部門必須時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，工作不松勁、決心不動(dòng)搖，嚴(yán)格控制違法生育，堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核制度，控制人口數(shù)量，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，確保人口健康、有序、均衡增長(zhǎng)，年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
2.把握好人口計(jì)生工作新動(dòng)向，確保工作有序推進(jìn)。2月27日全國(guó)計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院作出重要批示。指出：“調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，符合廣大人民群眾的意愿。各級(jí)政府及衛(wèi)生計(jì)生等部門要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)調(diào)整完善生育政策工作，把好事辦好，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”劉延?xùn)|副講話中也指出“要全面準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整生育政策的關(guān)系”“要穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序地完善生育政策”。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生工作中會(huì)提出今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?ldquo;單獨(dú)兩孩”政策，精心做好調(diào)整完善生育政策工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策工作，要求遵循“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。一是堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。二是鞏固和加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確保穩(wěn)定適度低生育水平。三是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明地宣傳計(jì)劃生育工作取得的巨大成就，深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。四是加強(qiáng)政策執(zhí)行的前期工作。要對(duì)符合再生育的對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，在云南省“單獨(dú)兩孩”生育政策出臺(tái)之前摸清底數(shù)，政策調(diào)整后新增的出生人數(shù)對(duì)我市的人口狀況將產(chǎn)生怎樣的影響要有一個(gè)基本的判斷，為符合再生育的群眾認(rèn)真辦理生育登記和審批手續(xù)，將這一項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。
3.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理水平。鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，著力解決辦證難問(wèn)題。推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。 進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定基層工作人員隊(duì)伍，要確保有人做事，落實(shí)人員報(bào)酬，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生宣傳員的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在去年的基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高宣傳員的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
4.扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。一是努力提高出生人口素質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，積極主動(dòng)開(kāi)展婚前培訓(xùn)、孕前檢查、孕期用藥、產(chǎn)前篩查，努力提高出生缺陷預(yù)防覆蓋率，降低出生人口缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)真開(kāi)展綜合治理出生人口性別比問(wèn)題。我市的出生人口性別比為107，出生人口性別比問(wèn)題，是社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)集中整治“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立完善有效的工作制度。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，落實(shí)好有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。三是完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理，開(kāi)展好流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高均等化服務(wù)能力，簡(jiǎn)化流程，便民服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，加強(qiáng)部門配合和屬地管理。四是落實(shí)好利益導(dǎo)向的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策要落實(shí)到位，要注意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作中各項(xiàng)政策的落實(shí)。民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門要完善對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。五是完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的工作格局，各縣(區(qū))政府要做到人口警鐘常鳴、人口問(wèn)題常議，研究解決存在的問(wèn)題，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)人口計(jì)生工作深入健康開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)因責(zé)任不到位，措施不落實(shí)，造成工作重大滑坡，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，責(zé)任追究。
四、切實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作
20xx年是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是我市全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。一是全市各級(jí)各部門要認(rèn)真按照中央、省委和市委的總體部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，找準(zhǔn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，以“反四風(fēng)、興臨滄”為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施辦法作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門要落實(shí)好這項(xiàng)重要工作，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作的一系列要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作涉及的資金和項(xiàng)目較多，與人民群眾利益密切聯(lián)系，社會(huì)關(guān)注度極高，各級(jí)各部門要引起高度的重視，要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)、人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康、順利發(fā)展;要加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂等案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，切實(shí)發(fā)揮震懾作用，對(duì)一切腐敗行為零容忍，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)厲懲處，決不姑息，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
同志們，教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的根本利益，是與人民群眾息息相關(guān)的重要工作，希望我們?cè)诳偨Y(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，按照中央、省、市相關(guān)會(huì)議的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取20xx年的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。