全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會議講話
同志們：
首先，我代表局黨組給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、吉祥如意。剛才各縣（市）區(qū)和局有關處室總結交流了各自的工作。大家講的很好，我都贊成。下面，就更好地完成今年安全生產(chǎn)控制指標，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強隊伍建設，落實各項措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢更加平穩(wěn)，我講三個方面的問題：
一、肯定取得的成績，認清形勢，增強做好安監(jiān)工作的使命感和緊迫感
XX年，全市安監(jiān)工作成績斐然，各級安監(jiān)部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞建立“五個機制、五個體系”的安全生產(chǎn)新格局，確保完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，全面落實國務院、省、市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，認真組織開展“安全生產(chǎn)落實年”活動，強化安全生產(chǎn)責任，抓好安全生產(chǎn)基層和基礎工作，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立救援體系，搞好宣傳教育，開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合評價，認真整改事故隱患，使全市安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)。XX年實現(xiàn)了“五個下降，一個杜絕”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟損失、重特大事故起數(shù)全面下降，沒有發(fā)生特大事故，完成了省里下達的各類死亡人數(shù)比上年下降3.5％、重大事故起數(shù)不超過上年的安全生產(chǎn)控制指標。今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，1月份全市共發(fā)生各類安全事故169起，死亡27人，重傷57人，經(jīng)濟損失35萬元，與去年同比起數(shù)減少91起，下降35％；死亡人數(shù)減少30人，下降52.6％；重傷人數(shù)減少31人，下降35.2％；經(jīng)濟損失減少31萬元，下降47％。特別是在春節(jié)假期中，我市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)工作取得這樣的成績，是大家共同努力的結果，是與大家扎實的工作、辛勤的勞動分不開的。在此對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！總的看，去年以來，我們的安監(jiān)工作主要體現(xiàn)為“八個落實，八個強化”：
�。ㄒ唬┞鋵嵏骷夘I導責任制，強化了監(jiān)管網(wǎng)絡建設。一是推動強化了各級領導班子成員的領導責任，繼續(xù)實行了安全生產(chǎn)“一崗雙責”。二是強化了安委會及其辦公室的工作，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)的職能。三是進一步建立健全了基層監(jiān)管網(wǎng)絡。加強了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設，市里成立了市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，各縣（市）區(qū)也都成立或正在組建監(jiān)察大隊。目前，全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部設置了安監(jiān)機構，專兼職人員達到350人。全市“三級機構、四級網(wǎng)絡”建設得到了進一步加強。
�。ǘ┞鋵嵃踩a(chǎn)控制指標，強化了安全生產(chǎn)綜合評價。市政府下達“杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比上年下降3.5%以上”的安全生產(chǎn)控制指標后，各級安監(jiān)部門狠抓了控制指標的分解下達，逐級簽訂責任狀，在全市形成了逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。各級安監(jiān)部門圍繞安全控制指標，加強調(diào)度，督促落實，通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我市各類事故起數(shù)同比減少，死亡人數(shù)同比下降；引起了社會的廣泛關注，形成了安全生產(chǎn)的良好氛圍。
�。ㄈ┞鋵崌鴦赵汉褪≌稕Q定》，強化了安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法。按照國務院和省政府“推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和執(zhí)法隊伍三項建設”的要求和《濟南市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，制定了《關于進一步加強安全生產(chǎn)法規(guī)工作的意見》和《濟南市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議標準》，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，同時也推動了我市各級各部門各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和不斷完善。年底，省里開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，考核小組對我市行政執(zhí)法情況給予了充分肯定。章丘市重點規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全了各項執(zhí)法制度，并匯編成冊�；笔a區(qū)在事故處理中，特別注重證據(jù)材料的完整性和全面性。濟陽縣繪制了執(zhí)法流程圖，直觀的反映了執(zhí)法程序，較好的指導了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。去年以來，各級安監(jiān)部門進一步加大了安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅認真地開展了職工傷亡事故的調(diào)查、處理、結案和批復工作。通過加大事故處理力度，進一步增強了安全生產(chǎn)監(jiān)管的權威性。