全市安監(jiān)系統(tǒng)工作會議講話
三、統(tǒng)一思想，真抓實干，強化監(jiān)管，切實做好今年的安全生產(chǎn)工作
這次會議我們進一步明確了今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)。2月19日，全省安全生產(chǎn)工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此，我們要認真貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，統(tǒng)一思想認識，以先進性教育活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，強化安全監(jiān)管，切實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
�。ㄒ唬┥钊朐鷮嶉_展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要以先進性教育活動為契機，牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監(jiān)管、安勿忘�！钡陌踩砟�，加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。進一步加強安監(jiān)隊伍的思想政治建設(shè)，增強搞好安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感。要認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代管理和科技文化知識，在監(jiān)管和執(zhí)法實踐中不斷積累經(jīng)驗，提高能力和水平。要進一步改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，牢固樹立為基層為企業(yè)服務(wù)的意識，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神。要認真執(zhí)行廉潔勤政的一系列規(guī)定，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，做到執(zhí)法公平、公正、實事求是，樹立安監(jiān)部門的良好形象。
�。ǘ┥罨繕斯芾�，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照建立完善全面、科學(xué)、合理、符合實際情況的安全生產(chǎn)控制指標的要求，加強控制指標體系的研究。根據(jù)省里下達給我市的安全生產(chǎn)控制指標，進行層層分解下達。各縣（市）區(qū)也要進行層層分解落實，防止出現(xiàn)斷層。我們要加強對安全生產(chǎn)控制指標的過程控制，抓好月調(diào)度、季通報、半年總結(jié)、年終考核，獎懲兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)控制指標的全面落實并真正收到實效。要進一步督促各級各部門和單位、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴格責(zé)任追究，繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。
�。ㄈ┮苑敲旱V山整合為重點，深化安全生產(chǎn)專項整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標要求，針對我市非煤礦山點多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時有發(fā)生的狀況，整合現(xiàn)有資源，改革經(jīng)營管理體制，逐步實現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)�；�、機械化開采和集團化（公司化）經(jīng)營。通過整合，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議，對礦山的安全整治進行部署安排。各縣（市）區(qū)局要對本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗和做法做好總結(jié)。要以此為突破點，繼續(xù)深化煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃氣、特種設(shè)備等方面的專項整治，確保取得實效。針對不同時期安全生產(chǎn)特點，突出重點行業(yè)、重點部位，堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，減少各類事故的發(fā)生。
�。ㄋ模﹪雷之旑^，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實三級《決定》的基礎(chǔ)上，制定出臺相關(guān)規(guī)章制度，進一步推動和規(guī)范安全生產(chǎn)各項工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段，認真履行職責(zé)，嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和個體私營的投資人，重特大事故的責(zé)任者，礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位，作為行政執(zhí)法重點，依法從嚴查處。把嚴格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴肅查處違法行為，又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實有關(guān)法律法規(guī)和標準。三是要嚴格審批許可，建立市場準入機制。對涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項，必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，不予審批許可。對批準許可的項目，要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴格審批的同時，要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項，將辦事原則及時限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。