人口計生系統(tǒng)工作會議講話（精選5篇）

人口計生系統(tǒng)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天這次會議，是在人口計生事業(yè)改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結會，也是動員會，更是加油鼓勁會。希望大家一定要認真貫徹這次會議精神，借這次會議東風，推動全縣人口計生工作再上一個新臺階。20xx年，全縣人口計生系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,銳意進取，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，鞏固發(fā)展“三晉康家”工程成果，不斷提升計生服務質(zhì)量和水平，切實加強計生家庭民生建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各有關單位全面完成了年度目標任務，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在此，我代表縣政府，向全縣廣大人口計生工作者表示衷心的感謝!20xx年的工作，秀玲局長剛才已經(jīng)做了具體安排，我完全同意，希望大家抓好落實。借這個機會，我講三個方面意見：

　　一、認清形勢,主動適應改革發(fā)展新常態(tài)

　　當前，計劃生育情況發(fā)生了深刻的變化，人口發(fā)展進入新常態(tài)，我們肩負的任務更加艱巨而繁重。新常態(tài)面臨新要求，計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要正確認識，主動適應，積極引領，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認識上到位、工作上給力，以新狀態(tài)適應新常態(tài)，以新作為取得新建樹。

　　一是要深刻認識“新常態(tài)”。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，全縣人口計生系統(tǒng)要按照省市會議要求，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，要主動適應，量力而行、盡力而為;深化改革進入新常態(tài)，人口計生事業(yè)正由重點穩(wěn)定低生育水平，向全面提高人口素質(zhì)、和諧人口結構、均衡人口發(fā)展轉(zhuǎn)變，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革路徑，凝聚改革力量，加快衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)機構整合、業(yè)務融合、人心契合;依法治國進入新常態(tài)。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。人口計生系統(tǒng)要把依法治國放在更加突出的位置，改變慣性思維、傳統(tǒng)觀念和習慣做法，強化法治思維、法治意識、法治責任，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，做到嚴格執(zhí)法、依法行政，依規(guī)服務;從嚴治黨進入新常態(tài)，堅持全面從嚴治黨，是貫穿當前和今后一個時期管黨治黨、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一條主線。吏治清明，才能政治清明。要適應從嚴治黨新常態(tài)必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做到更加規(guī)范、更加主動干事創(chuàng)業(yè)，確保行業(yè)風清氣正，事業(yè)不斷前進。

　　二是準確把握“新趨勢”。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和醫(yī)療保障制度的不斷完善，城鄉(xiāng)居民消費結構轉(zhuǎn)型升級，人民群眾健康需求日趨旺盛，健康要求更加嚴峻，群眾需求更加多元，改革任務更加艱巨，風險防控更加緊迫。人口計生系統(tǒng)要把群眾對健康的新需求作為事業(yè)發(fā)展的第一信號，通過深化改革、完善落實政策、拓寬服務領域、增設服務項目，努力滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療保健需求，提升計生服務能力、提高人民生育健康水平。

　　三是堅決落實“新要求”。適應新常態(tài)、必須落實新要求。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、結構調(diào)整需要進一步深化，給人口計生事業(yè)發(fā)展帶來新要求;改革進入深水區(qū)、攻堅期，如何鞏固擴大已有成果面臨新要求;全面推進依法治國、依法治理，對計生依法行政能力提出新要求;城鄉(xiāng)居民消費結構轉(zhuǎn)型升級，健康需求日趨旺盛，如何提升計生服務能力、提高人民生育健康水平面臨新要求。全縣計生系統(tǒng)干部職工一定要以改革的精神和法治的思維，以更堅決的態(tài)度和有力的舉措，推動人口計生事業(yè)不斷發(fā)展前進。

　　二、堅持國策，進一步推動工作上臺階

　　計劃生育是我國的基本國策，必須長期堅持，毫不動搖。以來，黨中央、國務院做出了調(diào)整完善生育政策、推進衛(wèi)生計生機構改革的重大部署。我們必須深刻領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省的決策部署上來，確保政策貫徹執(zhí)行不打折扣、不走樣。

　　(一)加快推進縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生計生機構改革。目前，長治市級衛(wèi)生計生機構改革工作正在做一些前期準備工作，預計最近一段時間就能完成。屯留、城區(qū)已在縣級衛(wèi)生計生機構改革中先行了一步，確定了縣衛(wèi)生計生局領導班子。全市人口計生工作會上，王貴平市長要求各縣區(qū)今年6月底之前要完成衛(wèi)生計生機構改革。我縣也要按照要求，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計生機構改革，決不拉全市的改革后腿。機構改革勢在必行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動，絕不能等待觀望。要堅決落實中央“三個不變、四個到位”的要求，確保計劃生育工作只能加強，不能削弱。要切實穩(wěn)定和加強基層網(wǎng)絡和隊伍，尤其要注意合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。改革期間，要做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　(二)扎實開展基層基礎建設年活動。省衛(wèi)生計生委將20xx年定為人口計生基層基礎建設年，為開展好這項活動，結合我縣實際，縣人口計生領導組下發(fā)了《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的實施細則，確保工作有序推進;要加強學習培訓，使廣大人口計生干部熟練掌握活動內(nèi)容及標準，確保該項工作高質(zhì)量高標準完成;要加強督促檢查，及時解決工作中的實際困難和問題。要加強總結宣傳，抓示范，樹典型，及時總結推廣涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法，促進工作均衡發(fā)展。要嚴格考核驗收�？h人口計生領導小組將實施情況列為今年督查的主要內(nèi)容之一，年底組織驗收，對達不到目標要求的，嚴格提請問責。

　　(三)突出抓好六項重點工作。一是堅持計生基本國策不動搖。xx屆三中全會對生育政策進行了調(diào)整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，落實“四個到位”，要切實保持清醒認識，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減。二是繼續(xù)實施好“單獨兩孩”政策。要繼續(xù)做好政策解讀和輿論宣傳，引導群眾合理安排生育;加強風險防控，及時開展政策實施情況評估，建立完善出生人口監(jiān)測和預警機制，切實把這項順民心、合民意的好事辦好。三是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，引導群眾自覺實行計劃生育。堅持獎勵和處罰并重，堅持抓好長效節(jié)育措施落實，嚴格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴肅查處黨員干部違法生育問題。四是加快推進服務管理創(chuàng)新。要加快推進生育服務證制度改革、流動人口婚育證明電子化改革，提升流動人口計生基本公共服務均等化水平。要深入推進誠信計生活動和基層群眾自治，發(fā)揮好計生協(xié)會等群團組織的作用。五是加大出生人口性別比治理力度。要堅持標本兼治，深入開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，加大打擊“兩非”行為的力度，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。六是推進計生家庭民生建設。重點做好創(chuàng)建幸福家庭活動、計生特殊家庭養(yǎng)老幫扶項目和計生家庭養(yǎng)老照料項目等有關工作，更加關注計生家庭的養(yǎng)老問題、民生問題，使計劃生育工作真正造福于民。

　　三、加強領導，確保全年任務圓滿完成

　　新常態(tài)下做好人口計生工作，關鍵要加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓好落實，讓人民群眾看到變化，見到實效。

　　(一)加強責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實增強大局意識和責任意識，把人口計生工作擺上重要位置，采取切實有力措施，推進人口計生工作落實。要經(jīng)常聽取人口計生工作情況匯報，分析研究重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點問題，為人口計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。要堅持計劃生育目標責任制和“一票否決”制，對因工作不力、措施不落實、完不成目標任務或造成嚴重后果的，堅決給予“一票否決”，并追究有關人員的責任。

　　(二)加強協(xié)調(diào)配合。做好人口計生工作，需要各級、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責任上落實的強大合力。人口計生部門要自我加壓、主動作為，把職責范圍內(nèi)的工作做好做實做出成效，要在為黨委、政府科學決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

　　(三)加強宣傳引導。人口計生是重要民生，社會各界廣泛關注。要不斷推動宣傳內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新，加大正面宣傳力度，宣傳人口計生事業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻，宣傳人口計生戰(zhàn)線的先進典型、感人事跡，弘揚主旋律，傳播正能量。要鼓舞和激勵基層群眾大膽實踐創(chuàng)新，引導廣大人口計生工作者鉆研業(yè)務，愛崗奉獻，為人民群眾排憂解難。要根據(jù)不同時期的工作重點，圍繞群眾的關注點，主動回應社會關切，為人口計生工作營造良好的社會環(huán)境。

　　(四)加強反腐倡廉。人口計生工作直接服務人民群眾，要圍繞群眾需求，解決“最后一公里”問題。要優(yōu)化政務環(huán)境，實施“六權治本”，拿出權力清單、給出負面清單、理出責任清單，堅決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象。要全面提升“12356”陽光計生服務熱線管理水平，深入開展“陽光計生行動”。要堅持問題導向，堅決整治人口計生系統(tǒng)的不正之風，樹立行業(yè)清風正氣。

　　(五)加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究和督查指導，建立完善信息反饋、限期報告和以查促改制度，有效解決不想落實、不急落實、不全落實、不會落實等問題，確保人口計生工作各項任務落到實處。

　　同志們，20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是衛(wèi)生計生事業(yè)在新的起點上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。做好人口計生工作，任務艱巨、責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，把握新機遇，適應新常態(tài)，凝聚新共識，爭創(chuàng)新業(yè)績，努力開創(chuàng)新時期人口計生工作新局面，為我縣全面落實“六大發(fā)展”、務實推進“四新戰(zhàn)略”，實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣作出新的更大的貢獻!

人口計生系統(tǒng)工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我講四點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心

　　20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”為目標，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強基礎;探新路，育特色;重服務，爭先進;強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標我縣全部達標;我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關黨建工作現(xiàn)場會。全縣的人口計生工作得到省、市的高度認可。突出表現(xiàn)在八個方面：

　　一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標準，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務站、豐集、李集三個檢查點準備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。

　　二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理，開展生殖健康進家庭服務活動，完成“四項手術”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

　　三是免費孕前檢查項目取得新進展。全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。

　　四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收B超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標，共錄入出生信息4312條。

　　五是流動人口服務管理工作取得新進步。持續(xù)抓好“六個一”、“五關愛”、“五把關”等日常工作落實。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力。

　　六是利益導向機制建設提高到新水平。繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應對人口老齡化，投資640萬元建設縣計劃生育養(yǎng)老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。

　　七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務培訓指導，加強網(wǎng)上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

　　八是統(tǒng)計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設施配備，從制度建設到資料管理全部達到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設備、一套辦公設施、一套入網(wǎng)設備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎，結合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準確率達到97.95%以上。

　　二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標任務

　　創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結果看，今年我縣有望進入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標準不降低，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

　　一要夯實基礎。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務網(wǎng)絡建設，硬件建設上水平，軟件建設上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達到標準化、規(guī)范化、標識化。要繼續(xù)實行縣處級領導、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡作用，提高數(shù)據(jù)庫的準確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。

　　二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責任制，加強計劃生育審核，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。

　　三要優(yōu)質(zhì)服務。“國優(yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務，主要措施是落實“六項服務”，即：需求選擇服務、幸福家庭創(chuàng)建服務、關愛女孩成長服務、生殖保健服務、出生缺陷干預服務、便民維權服務。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。樹立服務至上的工作理念，以服務促管理，在管理中體現(xiàn)服務。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務，做到“縣站規(guī)范服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務、村級貼心服務”。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務試點工作，并逐步推廣。

　　四要破解難題。要破解流動人口管理服務難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區(qū)域協(xié)作，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格征收標準，縣人口計生委要做好把關審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領導小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。

　　五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標擴面，培育特色，在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進。

　　三、立足當前，務求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮

　　今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節(jié)育手術任務，打牢全年基礎。

　　一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風，營造全社會關心支持人口計生工作的良好氛圍。

　　二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務公開欄內(nèi)進行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

　　三要落實康檢任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關、咨詢服務關、檢查關、補檢關、技術服務操作規(guī)程關、流動人口關。實行康檢四術一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務，提高工作效率。要高度重視春季計生服務活動，黨政領導要親自掛帥，分管領導要親臨一線，各有關部門要按照職能分工，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局。

　　四要完成節(jié)育手術。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻。據(jù)預測，我縣全年應有節(jié)育手術對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術。

　　四、強化領導，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成

　　人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領導，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標任務全面完成。

　　一要強化組織領導。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責，在經(jīng)費投入上負總責，在隊伍建設上負總責，在解決突出問題上負總責，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

　　二要提升隊伍素質(zhì)。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓，保障經(jīng)費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓，持續(xù)完善計生干部目標考核管理辦法，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識。要從工作生活等各方面關心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。

　　三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務，全面、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標全覆蓋，確保目標、任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。要完善落實目標考核辦法，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權重和評價標準，引導基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結果的應用，切實把領導干部落實計劃生育工作責任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

　　謝謝大家!

人口計生系統(tǒng)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　為回顧總結20xx年教育、衛(wèi)生、人口計生工作所取得的成績、經(jīng)驗，查找所存在的差距、問題和不足，按照黨的、xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會等一系列重要會議精神以及相應的安排部署，切實抓好20xx年教育、衛(wèi)生、人口計生工作，我們召開這次會議。剛才，教育局施局長、衛(wèi)生局胡局長、人口計生委俸主任對20xx年的工作作了全面的總結和安排部署，我都非常贊同，請教育、衛(wèi)生、人口計生系統(tǒng)，各縣(區(qū))人民政府結合各自情況認真貫徹落實好，請市直各有關部門全力支持和配合好。下面，我分別就這三方面工作講幾點意見。

　　一、關于教育工作

　　(一)20xx年教育工作取得新突破

　　一直以來，臨滄市委、市人民政府高度重視教育，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，強化統(tǒng)籌，加大投入，通過廣大教育工作者的辛勤努力，20xx年全市教育工作取得了可圈可點的成績。一是教育教學條件全面改善。20xx年完成中小學D級危房10.8萬平方米，超過年度目標任務6.8萬平方米，實施校安工程以來，累計拆除重建中小學D級危房125.3萬平方米，占原排查D級危房存量119.53萬平方米的105%，成為第一個完成拆除重建任務的州市，比國家、省規(guī)劃提前了兩年。市職教中心建設全面完成，臨滄師專“專升本”基礎設施建設一期工程竣工投入使用，各縣(區(qū))校舍改擴建和教育信息化等工程加快推進。二是高考成績再創(chuàng)新高。文理綜合一本上線率達16.88%，排名全省第三，理科一本上線率繼續(xù)保持全省第二，綜合排名連續(xù)四年位居全省前4位。三是辦學水平得到提升。市一中晉升為省一級一等完中，實現(xiàn)了臨滄省一級一等高完中零的突破，雙江一中晉升省一級三等完中、市技校晉升國家高級技工學校通過省級評估，成立了亞洲微電影學院、云南開放大學臨滄開放學院，滇西應用技術大學高原農(nóng)業(yè)學院完成了設置方案編制上報。職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達96.6%。四是義務教育均衡發(fā)展步伐加快。臨翔區(qū)、鳳慶縣實現(xiàn)義務教育初步均衡，云縣、鎮(zhèn)康、雙江、永德、耿馬、滄源均衡發(fā)展工作加快推進，促進了優(yōu)質(zhì)資源共建共享，加快了教育公平步伐。五是教育民生工程全面落實。全市1163所學校實施學生營養(yǎng)改善計劃，受益學生26.95萬人，擴面實施營養(yǎng)改善計劃1.23萬人。義務教育階段貧困寄宿生生活補助和農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃補助實現(xiàn)“全覆蓋”，保障特殊兒童，留守兒童、農(nóng)轉(zhuǎn)城子女教育權利的機制不斷完善。

　　在看到取得這些成績的同時，也應看到存在的困難、問題和今后努力的方向。一是教育均衡發(fā)展的任務仍然十分艱巨;二是師資隊伍比較緊缺，雖然教師隊伍建設取得了長足的進步，但數(shù)量不足的問題依然存在，教學質(zhì)量上還需要不斷提升;三是教育投入和實際需要仍然有很大差距。

　　(二)強化統(tǒng)籌，確保教育領域綜合改革取得成效

　　教育事業(yè)事關國計民生，事關千家萬戶，推進教育領域綜合改革，是社會意義極其重大、牽一發(fā)而動全身的重大舉措，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、關聯(lián)度高，破解深層次矛盾和問題難度大，涉及多個部門職責，多種政策配套，多方利益調(diào)整，必須在黨委領導下，以政府為主導，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動的工作機制，形成整體合力，采取綜合措施加以推進。

　　1.統(tǒng)籌教育優(yōu)先發(fā)展，為構筑滇西南教育高地提供保障。

　　(1)統(tǒng)籌好教育發(fā)展規(guī)劃。一要牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟、抓社會事業(yè)發(fā)展的科學發(fā)展理念，把教育發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，將教育發(fā)展作為各級政府的重要任務，進一步明確發(fā)展思路、目標任務和主要措施。二要加強教育改革發(fā)展規(guī)劃與臨滄實施滇西連片扶貧開發(fā)、科技和人才等專項規(guī)劃之間銜接，做到共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進。三要注重完善保障教育發(fā)展規(guī)劃實施的配套政策，確保教育發(fā)展規(guī)劃全面實施、取得實效。

　　(2)統(tǒng)籌好教育保障投入。一要努力拓寬經(jīng)費來源，除全面落實國家規(guī)定的統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等措施外，還要落實中小學校、幼兒園等教育機構建設的城鎮(zhèn)市政建設配套費減免等政策。二要努力增加教育經(jīng)費預算，市政府設立了教育改革發(fā)展專項資金和構筑滇西南教育高地專項資金，各縣(區(qū))也要設立并落實相應專項資金。三要優(yōu)化財政支出結構，新增財力要著力向教育傾斜，重點向農(nóng)村學校、薄弱學校、民族學校、特殊學校傾斜，保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學校配套設施等建設資金的需求，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。預算執(zhí)行中超收部分也要重點安排教育撥款，確保全年預算執(zhí)行結果達到法定增長的要求。四要切實把經(jīng)費配置好、使用好、監(jiān)管好，確保把經(jīng)費投向最需要的領域、最關鍵的環(huán)節(jié)、最困難的地方。圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，支持實施教育發(fā)展重點工程和改革試點。

　　(3)統(tǒng)籌好公共資源配置。一要將教育局列入城市總體規(guī)劃成員單位，共同審查各地城市建設總體規(guī)劃。二要著力保障基本辦學建設用地，在編制城市總體規(guī)劃時，將教育專項規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃，科學合理安排教育用地。三要在制定科技、文體、衛(wèi)生等各項公共政策時，要優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要。要加大對未成年人的公共文化體育服務，對未成年人免費開放活動中心、圖書館、體育館等文化體育公共設施。四要加大對包括學生食品衛(wèi)生安全、免疫接種、疾病預防、健康教育、營養(yǎng)保健等在內(nèi)的學校衛(wèi)生公共服務力度，保障學生的身體素質(zhì)和健康水平不斷提高。

　　2.統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化教育結構。

　　要按照學歷教育和非學歷教育、普通教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的總體要求，構建體系完備、靈活開放、立交溝通的終身教育體系。學前教育方面，要盡快啟動實施第二期學前教育三年行動計劃，擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，努力提升農(nóng)村幼兒教育水平。今年我們要新建幼兒園29所，改建8所，學前三年毛入園率達63%。義務教育方面，要加快標準化中小學建設，年內(nèi)建成標準化中小學52所。要抓住機遇，認真實施好改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件工作，3月30日前要制定好實施方案，6月要全面完成調(diào)查摸底和規(guī)劃編制工作。教育、發(fā)改、財政要盡快建立工作協(xié)調(diào)機制，按照要求組織開展好相關工作。各縣(區(qū))要盡快做好籌集配套資金準備，為工作順利推進提供保障。要切實規(guī)范農(nóng)村寄宿制學校管理，深入推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革，全面推進素質(zhì)教育，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。要建立健全領導干部控輟保學責任制，制定有效的控輟保學規(guī)章制度和村規(guī)民約，落實學生家長或法定監(jiān)護人的保學責任，確保義務教育控輟保學成果取得更加顯著的成果。高中教育方面，要加快推進普通高中改造計劃和民族地區(qū)基礎教育薄弱縣普通高中建設，實施普及高中階段教育攻堅計劃，開展普通高中特色化實驗學校創(chuàng)建工作，提升普通高中學校辦學水平，促進普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。今年全市普通高考總上線率不低于99%，一本上線率不低于17.3%，二本上線率不低于32.2%。國家和省正在籌備召開全國和全省職業(yè)教育工作會議，將出臺相關政策措施，我們要加強銜接，做好調(diào)查研究，準確把握我市職業(yè)教育存在的困難問題，逐步完善職業(yè)教育專業(yè)設置，加強職業(yè)教育教師隊伍建設，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加速我市職業(yè)教育發(fā)展步伐。高等教育方面，要逐步完善高校內(nèi)部治理模式，繼續(xù)推進國家中西部高�；�礎能力建設工程和綜合能力提升工程，推進高校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，要加強臨滄師專“專升本”工作，確保實現(xiàn)升本目標。繼續(xù)教育方面，要擴大云南開放大學臨滄開放學院辦學成果，推進學分銀行建設，建立和完善學分積累和轉(zhuǎn)換制度。要加快推進滇西應用技術大學高原農(nóng)業(yè)學院籌建工作，確保取得實質(zhì)性進展。民族教育方面，要加大教育資源傾斜力度，推動民族地區(qū)教育結構調(diào)整，加強雙語教師的補充、培養(yǎng)和培訓，加強教育對口支援工作。要抓緊籌備亞洲微電影學院的相關工作，盡快開設相關課程。特殊教育方面，要認真貫徹落實好全國特殊教育工作會議精神，實施好特殊教育提升計劃，逐步提高特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準，積極打造特殊教育示范學校，加快提升特殊教育水平。民辦教育方面，要健全政府補貼、政府購買、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，增加公共財政對民辦教育的專項扶持。探索民辦學校用收費權作質(zhì)押、非教學資產(chǎn)作抵押向金融機構貸款籌措辦學經(jīng)費等制度，努力在支持和鼓勵社會力量興辦教育上取得突破。

　　3.統(tǒng)籌推進教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化。

　　一是要進一步強化宏觀管理。各級政府要按照政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的要求，落實和擴大學校辦學自主權，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)從直接管理向間接管理、從微觀管理向宏觀管理、從單純管公辦學校向管全社會教育轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌整合專項資金，擴大學校的資金統(tǒng)籌使用權，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動，建立檢查工作歸口管理，整合各種常規(guī)性和臨時性檢查，給學校創(chuàng)造一個安心靜心辦學的環(huán)境。

　　二是要探索建立“管辦評分離”制度。要積極探索和培育社會第三方機構，增加社會對教育滿意度的相關指標，建立和完善涉及教育內(nèi)外部因素的教育評價評估辦法，動員社會參與評估和監(jiān)督教育。各學校要加強政務信息公開，主動接受社會監(jiān)督，構建科學合理的政府、學校、社會新型關系，逐步形成政府管教育、學校辦教育、社會評教育的新格局。要進一步完善督學、督政、監(jiān)測三位一體的教育督導體系，加強教育督導機構建設，充實教育督導隊伍力量，研究制定督學管理辦法，提高督導工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　三是要努力推進教育公平。要按照“兜底線、�；�本、上水平”的要求，推進教育資源重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，推進基本公共教育服務均等化。兜底線，就是要保障每一個孩子都有學上。要把農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當?shù)鼐妥x。努力做好隨遷子女在當?shù)厣龑W考試工作，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。全面實施《特殊教育提升計劃》，保障殘疾兒童受教育權利。保基本，就是要使每一所學校都達到基本辦學條件。要認真實施全面改善貧困地區(qū)薄弱學�；�本辦學條件工作，使貧困地區(qū)學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。要完善以縣為主的教師管理體制，推進教師“縣管校用”機制，實施好名師名校長交流特聘計劃，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、強校和弱校教師資源的均衡配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師生活補助、績效工資、醫(yī)療養(yǎng)老、住房等制度，切實保障教師的地位待遇，使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。上水平，就是要不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要將學校布局規(guī)劃納入新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，從嚴控制農(nóng)村學校撤并行為，調(diào)整必須按程序報批。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。要創(chuàng)新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯(lián)盟，推行學區(qū)一體化管理，充分利用教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小教育差距，促進教育公平。

　　4.統(tǒng)籌抓好校園安全工作。

　　校園安全工作是關系到青少年健康成長的一項重要工作，必須依靠學校、家庭、社會共同努力，密切配合，形成合力，公安、司法、工商等相關單位要站在引領健康思想和下一代成長的高度，各司其職，齊抓共管，協(xié)同配合，切實擔負起責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要加大力度對校園的周邊環(huán)境進行治理，各有關單位要明查暗訪，加大日常巡查監(jiān)管力度和頻度，通過日常監(jiān)管和集中整治相結合的方式，依法對校園周邊違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，切實營造潔凈健康的社會和校園周邊環(huán)境，衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關部門要加大對學校周邊食品安全工作的檢查力度，確保食品安全。

　　二、關于衛(wèi)生工作

　　(一)20xx年衛(wèi)生工作取得新成效

　　20xx年是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年，是全市各級衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提升的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作取得了顯著成績,在20xx年省衛(wèi)生廳的衛(wèi)生工作責任目標考核獲得了第二名的好成績。一是惠民工程全面完成。累計免費救治救助貧困尿毒癥患者353例;為符合條件的心臟病、白血病兒童免費救治158人和59人;開展重性精神病患者管理6928人;開展白內(nèi)障患者復明手術2132例。二是衛(wèi)生建設項目進展順利。完成衛(wèi)生規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資6.32億元，市人民醫(yī)院青華醫(yī)院等一批衛(wèi)生項目順利推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化率達到67%、村衛(wèi)生室標準化率達50%，全市新增床位500張，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎得到進一步夯實。三是新農(nóng)合工作進一步鞏固發(fā)展。全市新農(nóng)合參合人數(shù)達194.63萬人、參合率達97.14%，共籌集新農(nóng)合基金6.65億元，共補償參合患者門診、住院醫(yī)藥費514.57萬人次、6.77億元，基金使用率達102.28%，當年最高住院支付限額提高到10萬元，參合農(nóng)民受益面不斷擴大，群眾看病難、用藥貴的問題得到一定程度緩解。四是公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進。4個公立醫(yī)院改革試點縣積極推進公立醫(yī)院改革工作，以全面取消藥品加成為突破口，全面推行醫(yī)保、新農(nóng)合、醫(yī)療救助和大病補充保險“一站式”服務，積極推進補償機制、人事分配制度、價格調(diào)整機制、醫(yī)保支付制度、能力建設和便民惠民措施的運行新機制改革。五是醫(yī)療綜合服務能力得到提升。緊緊把握創(chuàng)建等級醫(yī)院的機遇，全面推進等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，市人民醫(yī)院順利通過了省級復核達到了三級醫(yī)院標準，8個縣人民醫(yī)院和3個中醫(yī)醫(yī)院達到了“二甲”標準，通過創(chuàng)建工作，我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到了明顯的提升。

　　在取得成績的同時，對存在的問題要引起高度重視。一是基礎設施建設仍然薄弱，衛(wèi)生資源不足，優(yōu)質(zhì)資源缺乏;二是衛(wèi)生技術人才數(shù)量不足，服務能力弱依然突出;三是疾病預防控制形式嚴峻，艾滋病疫情防控任務艱巨。

　　(二)強化責任和措施，確保各項工作任務的落實

　　20xx年是全面完成“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項目標任務的關鍵之年。按照全市衛(wèi)生工作的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，正確處理醫(yī)改四大體系之間的關系，突出實行基本保障制度、公共衛(wèi)生服務均等化、健全完善基本藥物制度、穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提升突發(fā)事件應對能力、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展八個重點，堅定不移的推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。

　　1.以保障和改善民生為重點，不折不扣完成省政府確定的惠民實事。一是繼續(xù)實施光明工程，完成1500例白內(nèi)障復明手術;繼續(xù)抓好貧困尿毒癥患者救治，救助300例透析患者。二是繼續(xù)實施標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設。三是繼續(xù)實行婦幼健康計劃，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，控制出生缺陷發(fā)生率，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。

　　2.以公立醫(yī)院改革為重點，切實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照國家和省上關于醫(yī)改的部署，堅持“�；�本、強基層、建機制”的基本原則，統(tǒng)籌推進。一要進一步推進公立醫(yī)院改革工作。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的一項重點和難點問題，涉及廣泛復雜的利益關系調(diào)整，各縣(區(qū))要注意借鑒試點地區(qū)的經(jīng)驗，市委、市政府已確定云縣、鳳慶縣、耿馬縣、雙江縣4個縣作為全市公立醫(yī)院改革試點縣，4個改革縣要及時發(fā)現(xiàn)并研究解決好改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點從公立醫(yī)院的管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面入手，大膽嘗試、大膽探索，努力創(chuàng)造改革經(jīng)驗，力爭形成適合我市實際的公立醫(yī)院改革的基本路子。其他非改革縣也要克服等待、觀望、畏難情緒，及早謀劃、積極推進。二要進一步推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理�？h鄉(xiāng)村一體化管理是完善基層醫(yī)療綜合體制改革的重要內(nèi)容，也是實施基本藥物制度等各項改革的基礎和保障，各縣(區(qū))要制定切實可行的管理實施方案，積極推進緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三要進一步鞏固和完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率要達到98%以上，籌資標準要達到每人每年380元以上，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%以上，住院費用實際報銷比例達到60%以上，全面推進23種重大疾病新農(nóng)合保障工作，完善全市互聯(lián)互通的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，確保參合農(nóng)民群眾就醫(yī)即時結報，進一步加強醫(yī)藥費用控制工作，嚴格遏制醫(yī)藥費用不合理增長。四要進一步鞏固完善基本藥物制度。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標采購制度和統(tǒng)一配送制度，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品虛高價格，真正讓利于民。五要深入推進社會辦醫(yī)。利用社會資本、民營資本參與健康服務業(yè)，興辦多樣化的醫(yī)療機構，推動社會辦醫(yī)在蓬勃發(fā)展，滿足群眾日益增長的多樣化醫(yī)療需求。

　　3.以加強衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展競爭力。全市各級衛(wèi)生部門要緊緊圍繞“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，通過培養(yǎng)引進一批、培訓提高一批、柔性使用一批的措施，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的人才支撐。一要狠抓人才培養(yǎng)，著力提高素質(zhì)。要采取學歷教育、繼續(xù)教育、進修學習、短期培訓等多種方式，加強對醫(yī)務人員的培訓，千方百計地提高全體衛(wèi)生技術專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。二要加強人才引進，著力滿足需求。結合市委人才引進政策，科學制定高層次衛(wèi)生人才引進和招聘計劃，出臺相關優(yōu)惠和鼓勵政策，營造招賢納才的良好氛圍，著重引進緊缺的衛(wèi)生技術人才和適應基層醫(yī)療衛(wèi)生需求的專業(yè)技術人員，切實優(yōu)化全市衛(wèi)生系統(tǒng)的人才結構，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生和科研工作的整體水平。三要實行人才聯(lián)動，著力整合資源。采取走出去、請進來的辦法，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源柔性流動，進一步完善市級高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到縣、市級醫(yī)院進修的管理機制。四要改善人才待遇，著力穩(wěn)定隊伍。建立人才獎勵制度，設立人才專項資金，對做出重大貢獻和取得突出成績的衛(wèi)生人才給予表彰獎勵。要努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、營造寬松的學術氛圍，制訂用事業(yè)留人、用待遇留人的政策措施，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍，激發(fā)人才隊伍活力。

　　4.以夯實基礎為重點，不斷健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。隨著醫(yī)改工作的深入推進，各級政府也加大了對衛(wèi)生的投入，全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要抓住這個發(fā)展機遇，加快項目建設步伐，積極推動衛(wèi)生工作再上新臺階。重點推進市人民醫(yī)院青華醫(yī)院建設項目，努力將其建設成精品工程和亮點工程，加快市精神病專科醫(yī)院搬遷建設等項目的實施，積極爭取市人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、市婦幼保健院住院樓建設項目。要全力實施好縣級醫(yī)療機構項目建設和標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設項目，年內(nèi)新增住院病床1000張。同時，加強衛(wèi)生信息化基礎環(huán)境建設工作，提高衛(wèi)生信息化保障服務能力，利用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。

　　5.以提升醫(yī)療服務質(zhì)量為重點，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。去年我市市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和各縣(區(qū))醫(yī)院在內(nèi)的多家醫(yī)院成功創(chuàng)等，各醫(yī)院要按照各自的等級來提供醫(yī)療服務。大力推進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，認真落實基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，推動實施加快中醫(yī)藥發(fā)展行動計劃，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥服務，著力完善管理體系和服務體系，不斷提升中醫(yī)藥服務能力。不斷加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，切實規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序。

　　6.以加強重大傳染病防控為重點，努力促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。我們要以繼續(xù)做好結核病等重大疾病防控工作為重點，努力促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。一是要加強公共衛(wèi)生服務能力建設。各縣、區(qū)政府要切實承擔起綜合協(xié)調(diào)的責任，重點加強疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機構綜合服務能力建設。二是要提高基本公共衛(wèi)生服務的公平性和可及性。要健全完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡管理平臺，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率。努力為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機制，積極推進國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾樹立健康的生活方式。三是要加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與處置。要加大對結核病等重大疾病的監(jiān)測力度，有效遏制重大疾病的傳播。要積極開展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，保障社會和諧穩(wěn)定。四是要加大健康教育所的建設力度，強化健康教育，引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。

　　7.以開展第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭為重點，全力做好艾滋病防治工作。一是要切實加強組織領導，進一步落實部門責任。各縣(區(qū))人民政府和各有關部門要進一步提高對防治艾滋病工作的重要性、長期性和艱巨性的認識，把第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭作為當前的一項重要政治任務來抓，切實加強領導，認真執(zhí)行“一把手”負責制和責任目標考核管理制，真抓實干，采取有力措施，確保取得實效。對因領導不力、措施不當、政策落實不到位的，嚴格追究單位“一把手”的責任，嚴肅問責，絕不姑息遷就。市防治艾滋病工作委員會成員單位要認真按照《行動計劃》中各部門的職責要求，認真履職，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務。二是要強化隊伍建設，確保工作人員配備到位。各縣(區(qū))衛(wèi)生、編辦、人社等部門要切實加強防治隊伍建設，嚴格按照《實施方案》和《行動計劃》要求，足額核定防治艾滋病行政和專業(yè)技術人員編制，足額配備工作人員，并確保專崗專用，嚴禁相關部門將防艾辦工作人員抽調(diào)、借用到其他崗位或防艾工作人員同時兼職多項工作任務。三是要加大經(jīng)費投入，保障防艾工作順利開展。各縣(區(qū))要切實加大對防治艾滋病工作的支持和投入力度，按照每人每年不少于1元的標準列入財政預算，確保及時落實到位，并隨著防治任務和工作量的增加，逐步加大對防治艾滋病專項經(jīng)費的投入。審計、財政部門要加強對防治經(jīng)費使用的監(jiān)督、檢查、審計和評估，確保�？顚Ｓ�，按項目管理，最大化發(fā)揮資金效益。

　　8.建立政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作是全面建成小康社會的重要行動計劃。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源與社會保障、人口計生和食品藥品監(jiān)管等部門要在政府的統(tǒng)一領導下，通力協(xié)作，建立高效的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。發(fā)改部門要擔負起牽頭抓總責任，制定和分解各項具體工作任務，適時召集部門聯(lián)席工作會議，研究解決遇到的新情況、新問題，做好衛(wèi)生事業(yè)的科學規(guī)劃。財政部門要轉(zhuǎn)變投入機制，改革補償辦法，提高財政資金使用效益，切實保障改革所需資金。人力資源和社會保障門要積極研究制定全市衛(wèi)生人才的保障供給長效機制和基層衛(wèi)生人才的成長激勵機制，調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性，引導衛(wèi)生人才在市內(nèi)的合理流動。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、督促指導和行業(yè)監(jiān)管的職責，為黨委、政府當好參謀。

　　9.進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。近幾年，各縣區(qū)對衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增加，但隨著醫(yī)改工作的整體推進和全面實施，政府投入與實際需求還有一定差距。各地要進一步調(diào)整財政分配結構，增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。一是要調(diào)整財政支出結構。把醫(yī)療衛(wèi)生機構人員工資、業(yè)務經(jīng)費和項目配套經(jīng)費，按規(guī)定足額列入財政預算，及時撥付到位，并隨著財政收入增長而提高。二是要集中財力辦大事。要把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務落到實處。三是要拓寬衛(wèi)生事業(yè)的籌資渠道。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

　　三、關于人口計生工作

　　(一)20xx年人口計生工作取得新進展

　　20xx年全市各級各部門認真貫徹黨的、xx屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，突出重點，扎實工作，圓滿完成省政府下達的目標管理責任考核的各項工作指標，人口計生工作取得了較好成績。一是市政府與各縣(區(qū))簽訂的年度人口計生目標管理責任書執(zhí)行情況較好，特別是投入到位取得新的進展。二是全市20xx年人口出生率12.87‰、人口自然增長率6.47‰、年末總?cè)丝?48.1萬人，優(yōu)生促進工程有序推進，國家免費孕前優(yōu)生檢查項目覆蓋全市，孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)占目標人群95.5%。三是服務質(zhì)量和水平進一步提升，各項計生獎勵惠民政策全面落實，資金兌現(xiàn)到位。四是切實提高村級計生宣傳員報酬，基層工作人員隊伍穩(wěn)定，基層網(wǎng)底建設得到加強。

　　總的來看，去年的人口計生工作穩(wěn)中有進，成效明顯，但隨著生育政策的重大調(diào)整，人口計生工作面臨著新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，對當前我市人口和計劃生育工作存在的問題要引起高度重視：一是人口總量持續(xù)增加仍然對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大的壓力，人口對經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的影響更加突出。二是現(xiàn)行的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾依然存在，部分群眾重男輕女的思想觀念仍然強烈，違法生育和違法多生現(xiàn)象時有發(fā)生，去年個別縣的違法生育出現(xiàn)了反彈的趨勢。三是少數(shù)地方和部分領導干部對當前人口形勢盲目樂觀，麻痹松懈，對人口問題的長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，做好人口工作的自覺性和主動性重視程度、推動力度有所下降。四是穩(wěn)定低生育水平任務艱巨，違法生育有所抬頭，人口素質(zhì)不高的局面短時間內(nèi)難以改變，人口結構性矛盾凸顯，勞動就業(yè)人群、人口遷移和老齡化高峰相繼到來，使人口問題更趨復雜。

　　(二)突出重點，全面完成人口計生工作的各項目標任務

　　1.全力穩(wěn)定低生育水平。當前我市控制人口的壓力仍然很大，違法多生育現(xiàn)象在部分地方有所抬頭，工作稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。各級各有關部門必須時刻繃緊人口計生工作這根弦，工作不松勁、決心不動搖，嚴格控制違法生育，堅持依法行政，繼續(xù)實行人口和計劃生育目標考核制度，控制人口數(shù)量，切實穩(wěn)定低生育水平，確保人口健康、有序、均衡增長，年內(nèi)人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

　　2.把握好人口計生工作新動向，確保工作有序推進。2月27日全國計劃生育工作電視電話會議，中共中央政治局、國務院作出重要批示。指出：“調(diào)整完善生育政策，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，符合廣大人民群眾的意愿。各級政府及衛(wèi)生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排，加強服務，扎實穩(wěn)妥有序地推進調(diào)整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發(fā)展。”劉延東副講話中也指出“要全面準確把握堅持計劃生育基本國策和調(diào)整生育政策的關系”“要穩(wěn)妥、扎實、有序地完善生育政策”。國家衛(wèi)生計生工作中會提出今年的重點工作任務，要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤?ldquo;單獨兩孩”政策，精心做好調(diào)整完善生育政策工作，促進人口長期均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策工作，要求遵循“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。一是堅持計劃生育黨政“一把手”親自抓、負總責，嚴格落實“一票否決”制，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。二是鞏固和加強計劃生育基層基礎工作，穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡和隊伍，確保穩(wěn)定適度低生育水平。三是堅持正確的輿論導向，旗幟鮮明地宣傳計劃生育工作取得的巨大成就，深入細致地做好干部群眾的思想工作，切實維護計劃生育政策的嚴肅性。四是加強政策執(zhí)行的前期工作。要對符合再生育的對象進行摸底調(diào)查，在云南省“單獨兩孩”生育政策出臺之前摸清底數(shù)，政策調(diào)整后新增的出生人數(shù)對我市的人口狀況將產(chǎn)生怎樣的影響要有一個基本的判斷，為符合再生育的群眾認真辦理生育登記和審批手續(xù)，將這一項惠民政策落實好。

　　3.加強基層基礎工作，提升計劃生育綜合服務管理水平。鞏固和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡，推進生育服務證制度改革，著力解決辦證難問題。推進依法行政、文明執(zhí)法，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，推進基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。 進一步鞏固和穩(wěn)定基層工作人員隊伍，要確保有人做事，落實人員報酬，加強村級計生宣傳員的培訓和管理，提高隊伍素質(zhì)。各縣、區(qū)根據(jù)實際情況在去年的基礎上可適當提高宣傳員的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

　　4.扎實推進各項工作持續(xù)健康發(fā)展。一是努力提高出生人口素質(zhì)。重點實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，提升工作質(zhì)量和服務水平，積極主動開展婚前培訓、孕前檢查、孕期用藥、產(chǎn)前篩查，努力提高出生缺陷預防覆蓋率，降低出生人口缺陷發(fā)生風險。二是認真開展綜合治理出生人口性別比問題。我市的出生人口性別比為107，出生人口性別比問題，是社會問題、政治問題，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各有關部門要認真貫徹落實全國集中整治“兩非”的專項行動，堅持標本兼治、綜合治理，建立完善有效的工作制度。深入開展“關愛女孩行動”，落實好有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經(jīng)濟社會政策。三是完善流動人口計劃生育服務管理機制。穩(wěn)步提高基本公共服務均等化水平，強化流動人口信息化管理，開展好流動人口免費計劃生育技術服務，提高均等化服務能力，簡化流程，便民服務，構建流動人口計劃生育服務管理體系，加強部門配合和屬地管理。四是落實好利益導向的各項獎勵扶助政策。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和農(nóng)村獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”等惠民政策要落實到位，要注意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作中各項政策的落實。民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門要完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。五是完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制。建立健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與的工作格局，各縣(區(qū))政府要做到人口警鐘常鳴、人口問題常議，研究解決存在的問題，落實經(jīng)費保障，推動人口計生工作深入健康開展。嚴格執(zhí)行人口和計劃生育目標責任考核制度，把人口計生工作納入重大事項督查范圍，對因責任不到位，措施不落實，造成工作重大滑坡，要嚴格執(zhí)行領導問責制，責任追究。

　　四、切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真抓好黨風廉政建設和防腐敗工作

　　20xx年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的關鍵之年，也是我市全面深化改革、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期。一是全市各級各部門要認真按照中央、省委和市委的總體部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，找準問題、整改問題，以“反四風、興臨滄”為重點，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施辦法作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，教育、衛(wèi)生、人口計生部門要落實好這項重要工作，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。二是認真貫徹落實中央、省委和市委關于黨風廉政建設和防腐敗工作的一系列要求，強化對權力運行的監(jiān)督制約，有效推進預防腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。教育、衛(wèi)生、人口計生工作涉及的資金和項目較多，與人民群眾利益密切聯(lián)系，社會關注度極高，各級各部門要引起高度的重視，要認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，建立長效機制，保障衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)、人口計生事業(yè)持續(xù)、健康、順利發(fā)展;要加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，要嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中貪污賄賂等案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和重大責任事故背后的腐敗案件，切實發(fā)揮震懾作用，對一切腐敗行為零容忍，對嚴重違紀違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴厲懲處，決不姑息，樹立為民務實清廉的良好形象。

　　同志們，教育、衛(wèi)生、人口計生工作關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到千家萬戶的根本利益，是與人民群眾息息相關的重要工作，希望我們在總結去年經(jīng)驗的基礎上，針對存在的問題，按照中央、省、市相關會議的部署和要求，結合工作實際，齊心協(xié)力，爭取20xx年的各項工作邁上新臺階。

人口計生系統(tǒng)工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是全國“安全生產(chǎn)年”，為進一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘;甲型H1N1流感持續(xù)蔓延，我國已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個小學發(fā)生了12例的集體感染，WHO也將警戒級別提高到了42年來的最高級，宣布進入大流行起點;目前已進入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災事故的易發(fā)期，也是洪澇災害的易發(fā)期。今天，在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主題就是安全生產(chǎn)。剛才，付曉平副局長對下階段開展安全生產(chǎn)作了部署，下面我再強調(diào)三點。

　　一、要進一步認清形勢，務必保持高度責任感

　　衛(wèi)生系統(tǒng)工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊、衛(wèi)生院等，歷來都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來不得半點松懈和馬虎。當前，就衛(wèi)生系統(tǒng)來說，通過大家的不懈努力，安全形勢總體上是好的。但是衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。

　　平時工作中，安全工作雖然不是中心，但經(jīng)常會牽動中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時常會上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動全局，反過來牽扯我們更多的精力和時間。就目前的形勢，安全工作已經(jīng)成為我們衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容。對此，在座各位一定要有一個清醒的認識，要及時調(diào)整工作的重心和關注的重點，進行廣泛深入的教育動員，防止麻痹松懈情緒，強化安全生產(chǎn)意識，增強責任感，形成人人講安全、個個保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。

　　二、要進一步加強組織領導，務必層層夯實責任

　　各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導;健全和落實安全生產(chǎn)責任制，建立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組，設立專兼職安全生產(chǎn)管理員，履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能;認真制定安全生產(chǎn)工作計劃，層層簽訂責任書，重要節(jié)假日主要負責人要帶隊進行安全生產(chǎn)檢查。

　　中、省、市、區(qū)的安全工作會議強調(diào)，安全工作抓得好不好，關鍵在領導。這是安全工作的一條基本經(jīng)驗，也是出了問題追究責任的一條基本線索。說一千道一萬，還是一個責任心的問題。不要平時馬大哈，出了問題眼睛瞪得多大�；厝ヒ院�，各單位要根據(jù)各自的工作實際，進一步完善機構，健全機制，實行一把手負全責、負總責、負第一責的工作機制，一級負責一級，層層夯實責任，決不允許出現(xiàn)任何疏漏。如果出了問題，要按照問責程序一級一級追究，各人的板子各人挨!不光當前一段時間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實一把手負第一責任的制度外，還實行分管領導聯(lián)系點制度，分工負責下屬單位的安全工作。

　　三、要進一步采取有效措施，務必確保安全生產(chǎn)

　　從當前的形勢來看，各級對安全生產(chǎn)工作高度重視，全社會廣泛關注，這個時候，出一點問題也都是大問題，群眾的眼睛、社會的眼睛、媒體的眼睛就都會盯上你，后果可想而知。所以，從今天開始，到國慶放假期間，乃至今后幾個月時間，大家一定要小心謹慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點紕漏。

　　一是要進一步做好重點部位的安全管理。各單位要加強重要醫(yī)療設施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質(zhì)的管理;有建修任務的在保證工程質(zhì)量的同時，更要保證施工安全;嚴厲杜絕酒后開車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領導干部)嚴禁駕駛車輛;嚴格各項醫(yī)療操作規(guī)程，嚴防醫(yī)療糾紛，杜構醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

　　二是要進一步加強值班制度的落實。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時聯(lián)絡暢通。尤其是局機關，辦公室要加強監(jiān)督落實，如果再發(fā)生電話沒人接聽，上傳下達不及時，甚至造成工作被動，被市、區(qū)通報批評的，我們也要問責，要嚴肅處理。同時，對各單位的值班情況進行檢查，堅持不好的要給予通報批評。

　　三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領導要滿腔熱情地傾聽群眾的意見和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實際問題。對由于客觀原因一時無法解決的問題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅決杜絕矛盾上交。要加強干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為。看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

人口計生系統(tǒng)工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開全市供銷社工作會議，主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發(fā)展 大會 和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩 會議 精神，總結 “”期間和 20xx 年工作，部署 “十三五”和 20xx年任務， 表彰 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核 先進 單位 ， 統(tǒng)一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社 綜合 改革發(fā)展新局面。

　　剛才表彰了 20xx 年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學標，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據(jù)市社黨 組 研究的意見講三個方面。

　　一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果

　　(一)“” 期間 綜合 改革發(fā)展成果

　　“”期間，全市供銷社以構建為農(nóng)服務組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標，不斷強化 基層供銷社、綜合服務社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設 ， 穩(wěn)步推進“新網(wǎng)工程”建設、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務領域，使社有經(jīng)濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量同步提升。

　　1. 經(jīng)濟總量持續(xù)增加。 20xx 年底，全系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元，是 20xx 年的 11.12倍，年均增長 61.89% ; 實現(xiàn) 所有者權益 5.69 億元，是 20xx 年的 3.51 倍，年均增長28.56% ;完成總營業(yè)額 78 億元，是 20xx 年的 5 倍，年均增長 38% ;完成資產(chǎn)總額 16.92億元，是 20xx 年的 2.46 倍，年均增長 19.68% ;實現(xiàn)農(nóng)資銷售 46.9 萬噸，是 20xx 年的1.6 倍，年均增長 9.5% ， 超額完成了“”期間制定的目標任務。

　　2. 綜合 改革 有序推進。 “”期間， 市社積極推動多項綜合改革試點工作，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新，設立了監(jiān)事會，積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設為重點的為農(nóng)服務平臺建設 ，助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)服務基礎更扎實 ;余慶縣社進行了合作經(jīng)濟組織建設試點，在構皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民 社 員，召開了 社 員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務社 和社員股金服務 為依托的為農(nóng)服務綜合平臺建設，密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社， 設立了信用合作部，搭建起互助合作的融資平臺。

　　3. 基層組織體系建設穩(wěn)步落實。 “”期間，市社狠抓“三社一會”建設，進一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底，全系統(tǒng)改造重組基層供銷社 237 個， 比 20xx 年增加了180 個; 領辦農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個， 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務社(站)3042 個， 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會 66 個 ，比 20xx 年增加了 50 個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社” 1 個，總社級示范專業(yè)合作社 12 個、省社級示范專業(yè)合作社53 個，行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估” 4A 級別 1 個、 3A 級別 2 個、 2A 級別 1個。

　　4. 經(jīng)營服務體系建設日臻完善。 “”期間，全市供銷社積極推進“新網(wǎng)工程”建設，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到 20xx 年底，全系統(tǒng) 社有企業(yè) 131 個， 比 20xx年增加了 85 個; 區(qū)域性配送中心 96 個， 比 20xx 年增加了 82 個; 經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個，比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業(yè) 2個，縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業(yè) 3 個，在遵義市農(nóng)村流通服務體系中的作用日趨重要。

　　5. 農(nóng)資服務主渠道作用切實發(fā)揮。 “”以來，全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應及淡儲工作，大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸，完成農(nóng)資商品購進 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院 514 家，舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓 135 人次，提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務的人才技術支撐。 農(nóng)之本種業(yè)公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè)， 是 全省種子協(xié)會會長單位。

　　6. 轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。 “”期間，全市供銷社以項目建設為依托，培育新的經(jīng)濟增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務體系建設。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務平臺，調(diào)劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務平臺，通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +N 基地 + 鄉(xiāng)村服務點 + 商品”的模式，開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設。赤水市社投資 5000 萬元建設的赤水市金釵石斛生態(tài)園，被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。

　　7. 開放辦社效果明顯。“ ”期間，全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式，開創(chuàng)全面開放辦社新局面。 20xx 年底， 企業(yè)總數(shù)達到 131 個，是 20xx 年的2.5 倍，年均增長 20% ;農(nóng)民專業(yè)合作社 336 個，總數(shù)是 20xx 年的 2.43 倍，年均增長19.5% ;經(jīng)營網(wǎng)點 30 50 個，總數(shù)是 20xx 年的 1.37 倍，年均增長 6.5% ，增強了 全系統(tǒng)的經(jīng)濟實力與社會影響力。

　　8. 系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。 “”期間，全市供銷社狠抓效能建設，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作，改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決，離退休人員的待遇逐年提高，特困職工群體逐年縮小。“三曬二評一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展，基本奠定了系統(tǒng)“風正、氣順、心齊、和諧”的局面。

　　(二) 20xx 年工作 總結

　　20xx 年， 市供銷社 認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔 20xx 〕 11 號， 以下簡稱《決定》)，大力推進綜合改革、電子商務、參與農(nóng)村金融服務工作和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，全 系統(tǒng)完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權益 61307萬元 、 資產(chǎn)總額 17.8 億元 、 總營業(yè)額 78.4 億元 ， 實現(xiàn)農(nóng)資銷售 49 萬噸 ，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。

　　1. 貫徹落實 《決定》 ，提振發(fā)展的精氣神

　　一是把學習貫徹《決定》 作為 首要任務，做到精讀細研、融會貫通，轉(zhuǎn)化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調(diào)查研究。堅持問題導向和發(fā)展導向，找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領導為組長、市委農(nóng)村工作領導小組有關單位為成員的領導小組，協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的 積極探索 ， 提供 可復制、可推廣的經(jīng)驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。

　　2. 推進 綜合改革試點， 增強發(fā)展的內(nèi)生動力

　　一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領導小組，負責全市供銷社綜合改革工作。 二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求，繼續(xù)在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫(yī)院為載體，推進服務規(guī)�；�建設 ;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務試點。

　　3. 主推 農(nóng) 村 電子商務建設， 搭建為農(nóng)服務新載體

　　根據(jù) 《決定》和 總社 文件 精神，市供銷社超前謀劃，立足系統(tǒng)實際，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務新載體、構建全市供銷系統(tǒng)電子商務服務體系，重點抓好全市 農(nóng)村 電子商務項目建設工作 ，打造 線上線下 農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。

　　4. 構建 社會化服務體系建設，完善經(jīng)營服務體系

　　20xx 年市政府把 供銷社業(yè)務 納入重點工作內(nèi)容 ， 市社 下達 各縣、區(qū)(市)社工作目標任務，制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務計劃表》，制定了工作措施，落實了工作責任。 全系統(tǒng) 新建莊稼醫(yī)院 133 個、示范莊稼醫(yī)院 30 個、村級綜合服務站 50 個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。

　　5. 抓農(nóng)資服務，發(fā)揮主渠道作用

　　一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務43000 噸(其中市級 15000 噸，縣級 28000 噸)，市級種子救災儲備 50 萬公斤 。二是 農(nóng)資供應充足，發(fā)揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸，銷售各類農(nóng)膜 1150 噸，較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農(nóng)藥 5200 噸，較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。

　　6. 抓項目建設，培育新的經(jīng)濟增長點

　　全市供銷社系統(tǒng)項目建設共計實施項目 27 個，其中新建項目 13 個，續(xù)建項目 12 個，改建項目 2 個，總投資 2.8 億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進，在強化工作措施、創(chuàng)新服務等方面都較為有力。 遵義農(nóng)資(集團)農(nóng)之本種業(yè)有限責任公司 作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一， 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。

　　二、科學謀劃“十三五” 工作

　　(一) “十三五” 期間工作 思路

　　1. 指導思想 ： 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ， 以《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢 ，積極探索推進供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機制創(chuàng)新，加快供銷合作社綜合改革步伐， 著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結，著力強化基層基礎，著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，不斷增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力，切實提高綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務能力， 加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制，努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面，切實在服務“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮作用。

　　2. 基本原則： 堅持為農(nóng)服務 的根本宗旨 ; 堅持 合作經(jīng)濟的基本屬性 ; 堅持 市場經(jīng)濟的發(fā)展方向 ; 堅持因地制宜的指導方針 。

　　3. 發(fā)展目標：

　　( 1 ) 主要經(jīng)濟指標

　　到 20xx 年，全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到 1.2 億元，力爭達到 1.5 億元，年均增長12% ;所有者權益確保達到 7 億元，力爭達到 9 億元，年均增長 12% ;營業(yè)總額確保達到120 億元，力爭達到 150 億元，年均增長 15% ;資產(chǎn)總額確保達到 25 億元，力爭達到 30 億元，年均增長 12% ;農(nóng)資供應保持現(xiàn)有水平，繼續(xù)發(fā)揮化肥供應主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在 5-8% ，自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務能力進一步增強。

　　( 2 ) 組織體系進一步完善

　　到 20xx 年，全市供銷合作社系統(tǒng)恢復和改造提升基層供銷社總數(shù)達到 160 個以上，占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70% 以上，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務社星級社 300 個;重點興辦、領辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200 個以上，創(chuàng)建示范社 80 家以上，新組行業(yè)協(xié)會 20 家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用，真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。

　　( 3 ) 農(nóng)村電子商務服務體系基本建成

　　通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺建立合作，以發(fā)展農(nóng)村電子商務和推進供銷社基層網(wǎng)絡信息化建設為突破口，以供銷社為農(nóng)服務綜合網(wǎng)絡體系為支撐，以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務孵化園 + 創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務站為主要內(nèi)容，整合資源，構筑起具有供銷 社 特色的農(nóng)村電子商務服務體系，推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務主體的電子商務轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間，建成 5 個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售綜合平臺，與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作，搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺，自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務綜合服務中心、電子商務公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務綜合服務站 ，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 ; 建設村級農(nóng)村電商綜合服務點1440 個，實現(xiàn)行政村全覆蓋 ; 基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng) + 生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系 ; 全系統(tǒng)電子商務交易額在總營業(yè)額中所占比重達到 30% 以上。

　　( 4 ) 農(nóng)村合作金融建設

　　把為農(nóng)融資服務作為基層社經(jīng)營服務的重要功能，引導和鼓勵有條件的基層社，開展農(nóng)信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結算等服務，領辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年，全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務網(wǎng)點 100 個以上，全市供銷社系統(tǒng)中，具有為農(nóng)融資服務功能的基層社達到 60% 以上。

　　( 5 ) 社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善

　　重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領域和再生資源行業(yè)，新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備 66 個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設項目，積極創(chuàng)造條件推進項目實施，通過社有企業(yè)項目的實施完成，基本構建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務體系。 組建供銷集團公司。

　　( 6 ) 社會化服務體系建設取得新進展

　　在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務等領域，規(guī)劃建設和改造提升一批建設項目，構建起具有供銷社服務特色的城鄉(xiāng)社會化服務體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設社會化服務體系建設項目 13 項。

　　( 7 ) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務體系進一步健全

　　結合遵義各 地 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務，在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域加強項目建設，發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 26 個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地 10000 畝以上，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 50 家，搞好示范帶動，參與建設省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個，引導農(nóng)民科學化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，帶動促進農(nóng)民增收。

　　(二) 20xx 年工作安排

　　1. 目標任務

　　( 1 )經(jīng)營目標。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權益 64985 萬元;資產(chǎn)總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農(nóng)村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸，供應農(nóng)資44.5 萬噸。

　　( 2 )發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領辦農(nóng)民專業(yè)合作社 39 個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社 26 個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社 13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業(yè) 13 個;新建莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院 26 個;創(chuàng)建示范星級綜合服務社 65 個(其中市級 26 個，縣級 39 個);新建區(qū)域性配送中心 13 個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設 13 個。

　　( 3 )發(fā)展農(nóng)村電子商務。建設農(nóng)村電子商務綜合服務站 760 個;建設電子商務服務運營中心13 個;新建縣級電子商務公司 6 個;建設縣級電子商務平臺 13 個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務協(xié)會11 個。

　　( 4 )帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康 1820 戶。

　　2. 工作措施

　　一是向積極向市委、市政府匯報，爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見，著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。

　　二推進以 “三社一會”為核心的基層組織建設 ，夯實為農(nóng)服務基礎。

　　三是推進以 以農(nóng)村電子商務為引領的經(jīng)營服務體系建設 ，完善經(jīng)營服務體系。

　　四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展，提升供銷社經(jīng)濟實力和服務能力。

　　五是積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務，努力踐行為農(nóng)服務宗旨。

　　六是 切實加強自身建設，為加快發(fā)展提供堅強保障。

　　三、振奮精神，保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣

　　一要提振擔當實干的精氣神。 目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關鍵時期，只能前進不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進一步強化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進取、昂揚向上，干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的 “ 提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平，形成綜合性、規(guī)�；�、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系;推進基層社改造，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結;加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制 ” 四個重點領域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動作為中贏得先機，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可復制可推廣的新經(jīng)驗。

　　二要把握好有關政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機遇。 《決定》在部署綜合改革任務的同時，還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業(yè)成 承擔化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務 ; 支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設試點 ; 支持供銷社 發(fā)展農(nóng)村電子商務 ; 支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融 ; 扶持基層社發(fā)展 ; 穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機關參照公務員管理 ; 做實供銷合作發(fā)展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關權益 ; 聯(lián)合社機關參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策 。《實施意見》 根據(jù)當前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要 ，增加了 對以往已有政策的重申強化： 支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 ; 健全理監(jiān)事會 ; 支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金 ; 在社有企業(yè)改革發(fā)展方面 支持社有企業(yè)并購重組組建集團 、 社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關政策 和 辦理證照優(yōu)惠 ; 保護供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策，對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。

　　三要 做 好風險防控。 要把防風險作為推進工作的重要原則，重點防范好五個方面的風險：一是改革風險， 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ，即：不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改，都不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經(jīng)營風險， 基層社和 社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化，防止主營業(yè)務大幅下滑和資金鏈斷裂。 三是金融風險， 關鍵是規(guī)范發(fā)展 農(nóng)村合作金融 組織，加強對 基層社和 農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務的培訓，強化行業(yè)指導，對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。 四是廉政風險。 把紀律與規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習、掌握與遵循，適應新常態(tài)、新要求，科學決策、民主決策，切實避免決策風險，程序錯誤。進一步規(guī)范管理，明晰責任與分工，提高執(zhí)行力，把各種政策、規(guī)定、紀律，落到實處。 五是安全風險， 無論機關還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴格落實 “一崗雙責 ” ，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發(fā)生。同時，防控風險，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風險，越不干事、越不作為，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關系，堅決摒棄那種 “ 少干事就不會出事 ” 的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發(fā)展。

　　四要加強工作督導與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度，各縣、區(qū)( 市 ) 要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期，更需要社會各界的關注和支持。適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏，及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社，有益于堅定信心、發(fā)奮圖強，不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要 領導 要 對 重視 信息宣傳工作，要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。

　　同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在市委、市政府的堅強領導和省社的有力指導下，拼搏實干、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!