國土資源干部會議講話(通用3篇)
國土資源干部會議講話 篇1
剛才各位同志的發(fā)言都非常的精彩,大家聯(lián)系實際談工作,談理想,談人生,提了很多寶貴的意見和建議,我聽后也很受啟發(fā)。珠玉在前,木櫝在后。我也說下我的想法。我在國土資源雜志上看到一句話,覺得很好,今天就借用作發(fā)言的標(biāo)題:向陽踏行,沃土生輝!
談到工作和發(fā)展,首先要認(rèn)識自己的優(yōu)勢和不足:一有專業(yè)基礎(chǔ)但經(jīng)驗不足;我大學(xué)所修的是土地資源管理專業(yè),有一定的專業(yè)基礎(chǔ),但閱歷淺、經(jīng)歷的磨煉少,工作經(jīng)驗和實踐能力還有待提高;二是思想活躍但容易浮躁。有朝氣,有想法,對未來充滿理想,對人生充滿憧憬,這是青年人的優(yōu)點,但是年輕人心理也很容易浮躁,會有急功近利的情緒,;三是充滿干勁但容易受挫。做事有干勁,工作積極,對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情能加班加點去完成,但每次遇到難以經(jīng)受挫折的打擊,容易回迷惘。我們既要有“仰望星空”的激情朝氣,更要有“腳踏實地”埋頭苦干的精神。
一、向陽踏行,志存高遠
央視有一句經(jīng)典的公益廣告語:“每個人心中都有一個自己的舞臺。心有多大,舞臺就有多大!”生活就是為我們提供的一個大舞臺,我們想成為什么樣的人,取決于我們對自己人生的規(guī)劃與定位。什么樣的目標(biāo)決定什么樣的人生,如果我們只把目標(biāo)停留在完成每天的工作、按時上下班、領(lǐng)到每個月的工資、養(yǎng)家糊口上,那么就很難在事業(yè)上得的更大的發(fā)展空間和成就自己的機會。我給自己定下的目標(biāo)就是要成為國土業(yè)務(wù)工作方面的行家里手,在一眾的男同胞中能夠有一定的江湖地位。
二、扎根沃土、茁壯生輝
繁森有句名言:老是把自己當(dāng)珍珠,就時常有怕被埋沒的痛苦;要把自己當(dāng)泥土,讓眾人把你踩成路,就絕不會埋沒。雖然我年紀(jì)不大,但是我很想用心累來形容我們的工作。我們不僅要面對工作上的挑戰(zhàn),同時還要應(yīng)對體制限制所帶來的苦難。很多的工作不是我們認(rèn)為應(yīng)該怎么做,想怎么做,而是既要符合規(guī)定,同時又要完成任務(wù)。并且很多事情做了,還不一定會有掌聲。個部門。也存在一些散漫作風(fēng)、負(fù)面情緒和不良習(xí)慣,同時也需要我們青年人用積極向上的心態(tài)占據(jù)主流、用新鮮的血液的沖擊來改變它。我們要學(xué)會保持心靈的平衡與和諧,低調(diào)做人,高調(diào)做事,以平和的心態(tài)對待進退,以豁達的胸懷處理得失,一步一個腳印地實現(xiàn)自己的人生價值。
國土資源干部會議講話 篇2
同志們:
這次培訓(xùn)班的主要目標(biāo)是, 通過培訓(xùn),使大家進一步熟悉和掌握國土資源干部人事工作相關(guān)政策和規(guī)定,特別是近期省委、省政府、省委組織部下發(fā)的相關(guān)文件精神,研究和探討工作中遇到的難題,尋找解決方法,提高處理日常事務(wù)的能力,促進全省國土資源系統(tǒng)干部人事管理的規(guī)范化水平。 下面,我講三點意見。
一、主要成效
今年以來,省廳按照年初確定的人事工作思路,在建班子、帶隊伍、聚人才、強基礎(chǔ)等方面做了大量的工作,取得了較好成效。
(一)干部配備規(guī)范有序。 任免了一批處級干部,優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),增強了整體功能。其中,配備了張家界、婁底、衡陽三個市局和測繪科技研究所、干部培訓(xùn)中心、地圖出版社有限責(zé)任公司“一把手”。調(diào)整充實了全部14 個市州局和部分直屬單位的處級空缺職位以及4 個市州局的處級后備干部。對廳機關(guān)2 個處長空缺職位實行了競爭上崗,并進行了部分處長輪崗。配合省委組織部開展了省測繪地理信息局專職副局長的民主推薦。通過做好干部配備,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)過渡,各項工作順利交接,干部隊伍和諧穩(wěn)定,干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
(二)干部交流更加廣泛。 將推進國土資源部門干部到地方任職作為重中之重安排部署,拓寬交流廣度,挖掘交流深度,并納入省廳對市州國土資源部門工作考核內(nèi)容。在地方“四大家”領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大幅減少、國土資源干部管理體制比較特殊的情況下,一批干部得到地方的提拔重用:張家界市局局長高建國提任張家界市政協(xié)副主席,衡陽市局局長周驥調(diào)任衡陽縣委書記、副局長周法清提任衡陽市教育局局長等等,縣局領(lǐng)導(dǎo)得到地方提拔或重用的也比較多。同時,一批系統(tǒng)外干部交流到各級國土資源部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接收新疆3 名國土資源干部到株洲市國土資源局掛職鍛煉,選派1 名干部到西藏山南地區(qū)國土資源局擔(dān)任副局長,推進了兄弟省區(qū)之間的干部交流。接收了一批基層干部到廳跟班學(xué)習(xí)。
(三)人才工作得到加強。一是引進。 組織公開招錄了廳機關(guān)6 名公務(wù)員和廳直屬單位51 名工作人員;公開選拔廳直屬單位副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1 名。二是培養(yǎng)。選派1 名處長掛任寧遠縣委、副縣長,提拔1 名年輕干部掛任新田縣委;組織近40 名干部參加省委組織部調(diào)訓(xùn);選派150 余名市州及縣市區(qū)局干部參加國土資源部局長培訓(xùn)班;與湖南工程職院聯(lián)合舉辦為期6 個月的礦產(chǎn)、測繪技能人才培訓(xùn)班各1 期;全省范圍內(nèi)選派80 余人參加了全國性的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;廳機關(guān)共舉辦全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班14 期,培訓(xùn)學(xué)員近3000 人次。三是激勵。積極做好專業(yè)技術(shù)和工勤技能等級評定和申報工作,申報高級職稱42 人。
(四)基礎(chǔ)工作穩(wěn)中有進。 專門下發(fā)《關(guān)于廳辦培訓(xùn)班有關(guān)事項的通知》,為進一步加強和規(guī)范廳辦培訓(xùn)班管理、確保培訓(xùn)班實效提出了新的要求。兩次就全省國土資源所建設(shè)情況赴基層進行調(diào)研并取得成果;積極參與了省廳黨的群眾路線教育實踐活動;新一輪扶貧工作有聲有色;績效考核、工資福利、社會保險、檔案管理、人事統(tǒng)計、因私出入境管理等工作進展順利。
(五)廉政建設(shè)常抓不懈。 全省國土資源系統(tǒng)從事干部人事工作的同志們嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守干部選拔任用條例、公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄的各項規(guī)定,并以黨的群眾路線教育實踐活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項活動為契機,主動征求多方面意見和建議,自覺查擺存在的問題,研究制定整改措施,保證了干部人事工作風(fēng)清氣正、公道正派。
今年以來,各市州、縣市區(qū)國土資源局和廳直屬單位干部人事工作也取得了很好的成效。特別是從7 月份開始,根據(jù)全省干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作部署,全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真開展了機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、違規(guī)進人、“吃空餉”等問題的清理,完成了大量工作,及時匯交了檢查報告。通過這項工作,我們不僅摸清了底數(shù),而且受到了一次系統(tǒng)的干部人事知識培訓(xùn)和一次嚴(yán)肅的干部人事紀(jì)律教育。
二、面臨的新形勢
同志們,剛剛勝利召開的黨的xx屆三中全會,對政府職能轉(zhuǎn)變和干部隊伍建設(shè)提出了明確要求。今年6 月份,中央召開了全國組織工作會議,總結(jié)了黨的xx大以來黨的建設(shè)和組織工作的成就與經(jīng)驗,全面部署了今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作,對思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、組織部門的自身建設(shè)等提出了具體明確的要求。
(一)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,為全面深化改革提供堅強的組織保障。 在全國組織工作會議上的重要講話,深刻闡述了黨的建設(shè)和組織工作面臨的重大問題,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的決心和勇氣,為我們進一步提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平指明了方向。省委召開的十屆七中全會和全省組織工作會議上,徐守盛書記進一步強調(diào)了嚴(yán)肅干部人事和機構(gòu)編制工作紀(jì)律,按照新時期好干部的五項標(biāo)準(zhǔn)選人用人,不搞唯GDP 、唯票、唯年齡的“三唯”取人,整治跑官要官、說情打招呼、討好許愿“三股歪風(fēng)”。 省委組織部印發(fā)了一系列干部考察、公開選拔、破格提拔、干部人事工作紀(jì)律等工作程序、細則和規(guī)定,為我們提供了更加細致、更加規(guī)范、更具操作性的工作方法和手段?梢钥闯,中央、省委、省政府對干部人事工作非常重視,三令五申,不斷對我們的工作提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革,譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要深化干部人事制度改革,建立集聚人才體制機制,為全面深化改革提供堅強的組織保障。今后一段時期,我們要深入學(xué)習(xí)和研究相關(guān)政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委提出的一系列指示精神,真正將有關(guān)要求不打折扣、不缺斤少兩地落實到具體工作當(dāng)中。
(二)深入專項治理,堅決整治干部人事領(lǐng)域突出問題。 從今年7 月份開始,由省紀(jì)委牽頭,全省部署了干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作;省委和省委辦公廳相繼下發(fā) 《嚴(yán)格機構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真做好消化超職數(shù)配備干部工作的通知》等文件!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 強調(diào),“嚴(yán)格控制機構(gòu)編制,嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備干部,減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員總量。推進機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。”從前一段時間全省國土資源系統(tǒng)干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況看,全系統(tǒng)不同程度地存在職數(shù)超配、在編不在崗、人員超編、黨政分設(shè)、混編混崗等問題,有些地方問題還比較嚴(yán)重。編制方面,縣一級的超編現(xiàn)象突出,全省縣一級 行政編制數(shù)超編477 名,事業(yè)編制數(shù)超編1788 名。職數(shù)方面,市州公務(wù)員隊伍處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配14名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配20 名;廳直屬事業(yè)單位核定處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的12 個單位超配14 名,未核定處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的6 個單位實際配備了28 名,廳直屬事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配20 名;市州管理的科級干部超配835 名。另外,目前還有25 個縣市區(qū)國土資源局存在局長、黨組書記分設(shè)問題。針對這些情況,我們要制定切實可行的整改措施,進一步嚴(yán)肅干部人事和機構(gòu)編制工作紀(jì)律,解決好機構(gòu)編制領(lǐng)域存在的突出問題,具體要做到“五個嚴(yán)禁”:1. 嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。 嚴(yán)格堅持依法規(guī)范、有缺才補的原則,按照核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。不得以任何理由、任何形式超職數(shù)超機構(gòu)規(guī)格選拔配備干部;不得違法違規(guī)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職位,任用干部;不得超過比例限額、超出規(guī)定范圍設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);不得擅自規(guī)定“改非”干部不占職數(shù),違規(guī)搞“先進后出”,以變相增加職數(shù)。2. 嚴(yán)禁違規(guī)分設(shè)黨政正職。嚴(yán)格按照核定職數(shù)和規(guī)定程序配備機關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)。除確因工作需要并經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)核定職數(shù)實行黨政分設(shè)的外,不得在其他機關(guān)單位分設(shè)黨政正職。3. 嚴(yán)禁隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部。不得違反規(guī)定劃定干部任職年齡界限“退線改非”、提前離崗、提前退養(yǎng)等。4. 嚴(yán)禁超編制限額進人。嚴(yán)格堅持在機構(gòu)編制部門核定的編制限額內(nèi)招錄、調(diào)任、選調(diào)各類工作人員,沒有空編不得啟動進人程序。不得以任何理由、任何形式超編制限額進人;不得違規(guī)實行“先進后出”,以變相超編制限額進人。5. 嚴(yán)禁違反規(guī)定程序進人。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員公開考試錄用、事業(yè)單位工作人員公開招聘等制度,規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位進人行為。嚴(yán)禁不經(jīng)公開考試,或者不經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織考試,或者隨意簡化考試程序錄用公務(wù)員;嚴(yán)禁不經(jīng)公開招聘、違規(guī)聘用事業(yè)單位新進人員;不得以“人才引進”等為名,規(guī)避中央、省有關(guān)政策和規(guī)定,或者規(guī)避機關(guān)事業(yè)單位進人相關(guān)規(guī)定和程序,變相違規(guī)進人;嚴(yán)禁任何形式的內(nèi)部招考,或者“因人設(shè)崗”、“因人設(shè)檻”違規(guī)進人;不得違反規(guī)定的資格、條件、程序?qū)嵤┦聵I(yè)單位人員調(diào)動和公務(wù)員登記、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、公開遴選以及領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔。
廳黨組已經(jīng)研究決定:關(guān)于超職數(shù)問題, 分三大類干部進行統(tǒng)籌,即廳機關(guān)干部統(tǒng)籌、廳直屬事業(yè)單位之間統(tǒng)籌、各市州局內(nèi)部統(tǒng)籌。關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)問題,省廳已發(fā)文至各市州局,明確要求于今年年底前整改到位。這里特別要提出的是,懷化市局動作迅速,已經(jīng)召開局黨組會,免去了幾個縣局分設(shè)的黨組書記。其他地方也要迅速行動起來,抓緊做好這項工作。關(guān)于劃定年齡界限退線改非問題,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得劃定年齡界限,本人自愿的必須有空缺非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),提任的應(yīng)當(dāng)不滿58 周歲。對因身體原因不能堅持正常工作1 年以上,或身體狀況較差,工作力不從心,難以擔(dān)負(fù)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)工作的,免去現(xiàn)職。
另外,關(guān)于事業(yè)單位分類改革,省委、省政府已經(jīng)正式下發(fā)了 《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》及配套辦法。根據(jù)省分類推進事業(yè)單位改革工作部署,20xx年年內(nèi)要基本完成事業(yè)單位分類工作。這項工作對國土資源事業(yè)發(fā)展影響重大,廳直屬各單位,各市州、縣市區(qū)局都要認(rèn)真研究,既要充分聽取群眾意見,又要科學(xué)論證,提出本單位分類意見,加強與機構(gòu)編制部門的溝通協(xié)調(diào),盡可能地解決實際工作中存在的一些問題。
(三)深化調(diào)查研究,切實改進干部人事工作作風(fēng)。 根據(jù)省委統(tǒng)一部署,今年下半年省直單位開展了黨的群眾路線教育實踐活動。我和廳人事處都是廳教育實踐活動辦公室的成員,全程參與了我廳黨的群眾路線教育實踐活動,先后三次到市州國土資源局調(diào)研,兩次召開直屬單位負(fù)責(zé)人、人事科科長專題座談會,在支部也召開了專題討論會,進行自我檢查。通過以上活動,我們聽取了大量意見,歸納出干部人事工作涉及“四風(fēng)”方面的意見共有45 條。形式主義主要體現(xiàn)在干部教育、人才培養(yǎng)、干部選拔任用方面,如干部教育培訓(xùn)沒有深入調(diào)查研究國土資源系統(tǒng)干部人才隊伍現(xiàn)狀,安排不夠科學(xué);對直屬單位專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度不夠;干部選拔任用重選拔、輕管理,干部考察不細,后續(xù)的跟蹤管理不到位;年輕干部輪崗交流力度不夠。官僚主義主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和人事基礎(chǔ)工作方面,如對市州局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍缺乏深入調(diào)查研究,平時下基層聽取意見、交心談心不夠;與市州組織部門和其他相關(guān)部門溝通聯(lián)系不夠,推進干部交流力度有待加強;對市州局、直屬單位人事基礎(chǔ)工作檢查督促不力,抓得不牢。享樂主義主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃,開拓創(chuàng)新的意識不強,習(xí)慣于按傳統(tǒng)思路開展組織人事工作,主動破解拓寬干部成長空間、加強干部隊伍管理等難題不多。奢靡之風(fēng)主要表現(xiàn)為廉政標(biāo)準(zhǔn)還有待加強。明年市州和縣市區(qū)也將要開展群眾路線教育實踐活動,各地從事干部人事工作的同志們要深入調(diào)查研究,主動查找并努力解決自身存在的突出問題。一要加強學(xué)習(xí)教育。要從繁雜的事務(wù)中解脫出來,重點學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線等先進理論知識,拓寬知識視野和思維視角。二要主動對癥下藥。找盲點,攻難關(guān),治頑疾,制定切實可行的解決方案,重點破解干部選拔任用、人才培養(yǎng)、輪崗交流、教育培訓(xùn)、人事基礎(chǔ)工作等方面存在的問題。三要改進工作作風(fēng)。要抓好工作落實,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù);改進文風(fēng)會風(fēng),無需開會布置的工作堅決不開會,能開短會布置的工作盡量縮短會議時間, 能口頭匯報的工作不行文匯報,能電話交辦的工作不做正式發(fā)文。四要防范廉政風(fēng)險 。 緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松,緊繃廉政這根弦。堅持秉公用權(quán),嚴(yán)格按《干部選拔任用條例》開展工作,不利用職務(wù)之便索拿卡要,不接受影響公務(wù)的請吃,不搞“人情消費”。要通過黨的群眾路線教育實踐活動,努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,為激勵全系統(tǒng)不同層次、不同類型人才干事創(chuàng)業(yè)搭建良好的培養(yǎng)鍛煉的平臺。
三、下一步主要工作
下一步,我們要 著力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實強化干部選拔任用工作,全面夯實人事工作基礎(chǔ),努力提高干部隊伍素質(zhì),為推進全省國土資源事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 從已經(jīng)開展的情況來看,這次黨的群眾路線教育實踐活動,絕不是一些人認(rèn)為的走過場和;ㄈC腿,而是在黨內(nèi)和黨員干部之間進行一次思想和行動上的“全面體檢”、“徹底排毒”,力求取得實實在在的成效。黨的群眾路線教育實踐活動對于各級國土資源部門及其直屬單位而言,是打造一支堅強有力、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子的好機會。個別領(lǐng)導(dǎo)班子要克服軟弱渙散、無為而治、缺乏凝聚力和向心力的現(xiàn)狀,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅決反對“四風(fēng)”,著力解決在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中人民群眾反映強烈的突出問題,提高新形勢下服務(wù)發(fā)展,保障民生的能力,提高真抓實干、攻堅克難的能力,提高拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,今年以來個別市局和縣市區(qū)局班子成員出了事,令人痛心。身邊活生生的事實警醒我們,黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也松懈不得。全省各級國土資源部門要貫徹落實和xx屆三中全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅決執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、“六項禁令”以及省委的“九條規(guī)定”。要加強理想信念、法律法規(guī)、黨史黨情、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,讓干部不想出事;要圍繞資源交易、礦權(quán)審批、項目安排、資金監(jiān)管、干部任免等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過完善體制、健全制度、規(guī)范權(quán)力、減少漏洞,讓干部不能出事;要堅持有案必查、違紀(jì)必究、警鐘長鳴,讓干部不敢出事。
(二)扎實做好干部選拔任用工作。 選優(yōu)配強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,是干部人事工作的首要職責(zé)和基本任務(wù)。一要堅持導(dǎo)向。干部選拔任用要符合提出的新時期好干部的五項標(biāo)準(zhǔn),即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制, 注重選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓敢管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部 。二要注重方法。改進民主推薦、民主測評的措施辦法,認(rèn)真解決唯票取人、當(dāng)老好人等問題;改進競爭性選拔干部的措施辦法,認(rèn)真解決“高分低能”、“一考定音”、唯分取人等問題;改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的措施辦法,認(rèn)真解決簡單以年齡劃線、任人唯親、以權(quán)謀私、“火箭提拔”等問題;改進干部考核評價的措施辦法,認(rèn)真解決唯GDP 、帶病上崗、跑官要官等問題。 三要完善程序。 進一步完善事先醞釀、民主推薦、考察、討論決定、任前公示等各環(huán)節(jié)的工作,嚴(yán)格干部選拔任用資格條件,嚴(yán)守干部選拔任用有關(guān)程序,真正做到堅持程序一步不錯,履行程序一步不差。工作中我們比較重視推薦環(huán)節(jié),容易忽視醞釀和考察環(huán)節(jié)?疾觳簧钊搿⒉患氈乱约叭狈η捌卺j釀,容易造成識人不準(zhǔn)和用人失察。今后,我們要在前期醞釀和深入考察環(huán)節(jié)多下功夫, 干部考察要問細、問深、問廣,盡量聽到真實情況, 避免干部選拔程序流于形式。 四要嚴(yán)肅紀(jì)律。 社會對干部選拔任用的敏感性強,監(jiān)督力度大。 今年以來我省不少市州曝光了數(shù)起違規(guī)提拔干部、帶病提拔干部的問題,社會反響很大。全省各級國土資源部門在干部選拔任用中風(fēng)氣整體上是好的,但也存在“隱性拉票”、托人說情、跑官要官等個別現(xiàn)象。各地要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,加強干部選拔任用紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,對違法違紀(jì)行為實行“零容忍”,確保干部選拔任用風(fēng)清氣正。五要加強監(jiān)督。各地普遍 存在重干部提拔任用、輕干部監(jiān)督管理的問題,平時對有的干部存在的缺點和問題沒有及時提醒和批評,更沒有幫助其改正,監(jiān)督管理方面不夠嚴(yán)格,對干部的規(guī)范性管理沒有完全做到位。今后要 認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治吏的要求,健全干部經(jīng)常性管理機制,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,堅持原則、敢抓敢管,堅決糾正干部管理中的“寬”和“軟”的現(xiàn)象, 主動發(fā)現(xiàn)和及時指出干部存在的問題,能內(nèi)部解決的盡快加以解決,不能內(nèi)部解決的及時報告上級部門幫助解決。
(三) 不斷提高隊伍整體素質(zhì)。 打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重任、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的國土資源干部隊伍,是國土資源事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然全系統(tǒng)近年來引進了不少人才,學(xué)歷逐步提高,專業(yè)水平明顯提升,開拓創(chuàng)新、沖鋒陷陣的職業(yè)精神有所加強,但干部隊伍的整體素質(zhì)仍然不高,高學(xué)歷人才不多,專業(yè)人才緊缺,越往基層問題越突出。一要守好門。嚴(yán)把入口關(guān),堅持凡進必考、優(yōu)中選優(yōu)的原則,拓寬選人范圍,提高選人標(biāo)準(zhǔn),真正把那些德才兼?zhèn)、想干事、能干事的人才引進來。二要抓好培訓(xùn)。廣辟途徑培訓(xùn)干部,實行 處級干部點名調(diào)訓(xùn)制度,充分運用好部、省調(diào)訓(xùn)指標(biāo),主動開展基層主題培訓(xùn),繼續(xù)與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)地質(zhì)礦產(chǎn)和測繪專業(yè)人才,辦好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和國土資源所長培訓(xùn)班。各地要結(jié)合實際情況,深入基層調(diào)研,善于發(fā)現(xiàn)基層所需,多開展一些國土資源知識普及班和專業(yè)性強、層次高的培訓(xùn)班,提高培訓(xùn)的針對性。三要培養(yǎng)好年輕干部。培養(yǎng)選拔年輕干部是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,是保證全省國土資源事業(yè)后繼有人的大計。要堅持把競爭性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊伍中年輕干部數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良;探索建立年輕干部科學(xué)考評方法,對經(jīng)考察表現(xiàn)優(yōu)秀的,要及時提拔重用;加大年輕干部輪崗交流力度,注重實踐鍛煉,通過基層任職、掛職、跟班學(xué)習(xí)等方式,增長閱歷, 磨練意志, 提升能力。
(四)全面加強事業(yè)單位管理。 要按照 全省統(tǒng)一要求,穩(wěn)步推進國土資源事業(yè)單位各項改革任務(wù)。要進一步 落實事業(yè)單位人才發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好部、省有關(guān)重大人才工程項目申報、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和事業(yè)單位 人員招聘等工作。要研究改進事業(yè)單位人員招聘中筆試和面試等環(huán)節(jié)的科學(xué)性。 加強地質(zhì)找礦和測繪技能一線人才培養(yǎng),加快科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐,繼續(xù)與高校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次的復(fù)合型人才。 努力 完善人才培養(yǎng)、評價和激勵機制,引導(dǎo) 事業(yè)單位人才培養(yǎng)主要向高職稱和高技能方向發(fā)展,向項目負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干方向發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制事業(yè)單位級別和人員編制。同時要加強單位特色文化建設(shè),凝聚人心、匯聚力量、促進發(fā)展,努力造就一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)過硬、堪當(dāng)重任的國土資源技術(shù)支撐人才隊伍。
(五) 努力夯實工作基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)工作影響中心、關(guān)乎全局。要配優(yōu)配強人事工作力量,把黨性堅定、政治敏銳、公道正派、知人善任、作風(fēng)過硬的干部充實到人事部門來。同時注重人文關(guān)懷,為人事干部成長進步創(chuàng)造條件,為他們施展才華提供舞臺,最大限度地激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。做好績效考核工作,制定考核辦法,完善考核體系,優(yōu)化考核指標(biāo),放開手腳,拉下臉面,消除主觀因素和“人情分”,最大程度保證考核的科學(xué)性和客觀性,使績效考核真正成為評價工作開展的“測量儀”,成為促進工作開展的“助推器”。要健全工作規(guī)范,制定相應(yīng)的工作制度和工作流程,使干部人事工作有規(guī)可循、有章可依,提高干部人事工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。要加快信息化建設(shè),建立功能完備、操作便捷、兼容性好的人事信息管理系統(tǒng),并使用好、維護好、管理好。同時,要及時更新人事信息,規(guī)范人事檔案管理,做好人事統(tǒng)計工作,為選人用人、科學(xué)決策提供有力支撐。
(六)持續(xù)推進國土資源所建設(shè)。 基層國土資源所是國土資源工作的基石。要 著力強化重視基層、加強基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向,做到重心下移、政策下傾、力量下沉,不斷增強基層國土資源所的硬件、軟件力量。近年來,我省國土資源所機構(gòu)設(shè)置更加合理,經(jīng)費投入逐步加大,隊伍建設(shè)不斷加強,在村民建房審查、國土資源執(zhí)法、地質(zhì)災(zāi)害巡查、基本農(nóng)田保護、土地登記發(fā)證、 法律法規(guī)宣傳、信訪矛盾調(diào)處等方面發(fā)揮了重要作用。但同時,在體制機制、機構(gòu)編制、干部提拔交流、工作條件等方面還存在一些問題,影響了基層國土所工作的開展。各地要根據(jù)實際情況,繼續(xù)探索和創(chuàng)新國土資源所的管理模式,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對國土資源管理工作的職責(zé)。 全省各級國土資源部門要加大與同級黨委、政府、編辦的協(xié)調(diào)力度,努力解決國土資源所長期未能徹底解決的機構(gòu)編制和經(jīng)費問題。要繼續(xù)改善工作環(huán)境和工作條件,在當(dāng)前停建樓堂館所的大環(huán)境下,協(xié)調(diào)解決部分國土所辦公用房緊張的問題,新建辦公用房要堅持簡樸原則,避免鋪張浪費。
同志們,服務(wù)全省“三量齊升”、“四化兩型”戰(zhàn)略,努力提升國土資源保護資源、保障發(fā)展的能力,人事部門責(zé)無旁貸。這次全省國土資源系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)班,為我們提供了一個良好的平臺。大家要抓住機會,互相學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,共同研究解決工作難題,多思考,多交流,爭取都能有所收獲。讓我們以飽滿的熱情、實際的行動、扎實的作風(fēng)抓好各項工作,為全省國土資源事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
國土資源干部會議講話 篇3
同志們:
借這個機會,給大家拜個晚年。20xx年,剛剛過去。一年時間大家很辛苦,為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年,經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨,面臨的困難比較多。元月4日,謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求,擔(dān)子壓力很重,新的一年,需要全市上下團結(jié)一心,市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心,把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才,寶玉同志作了一個非常好的講話,思路非常清晰,工作總結(jié)簡明扼要客觀實際,成績沒有夸大,問題沒有回避,對新一年的發(fā)展思路非常清晰,工作措施非常得力,發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話,大家會找到對林州發(fā)展的自信,做好20xx年度各項工作的信心,所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好,抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量,是林州發(fā)展的重要力量,向大家表示祝賀,也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí),共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會,是新春上班后召開的第一個大會,檔次最高、覆蓋面最大,對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上,借這個機會,給大家特別是村一級的兩委干部,交交心,說說話。我強調(diào)五點:
一、明思路
元月份,市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間,林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討,大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際,更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念,以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下,就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo),圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心,立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠目標(biāo),堅持精神立市,富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”,工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”,全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”,加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路,應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路,這種表述在全國我想也是絕無僅有的,但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想,特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念,落地到林州,就是我們說的這個思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講,我們不是為了生態(tài)而生態(tài),我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素,吸引更多的人才人氣,滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要,打造好生態(tài),吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原,人口稠密,不發(fā)展不行,靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣,什么都談不上,只要有了人氣,一切就有可能,所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間,和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天,他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州,想登一下魯班壑,結(jié)果林州的車多的走不動,壓根沒有走到魯班壑跟前,開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情,當(dāng)然這有個過程,但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺,這就是林州的希望所在,這就是寶玉同志,包括剛才有些同志發(fā)言也說,真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好,一個地方也好,如果沒有人氣,如果人口成負(fù)增長,所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在,大家一定要樹立、強化這么一個理念。
為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基,是林州發(fā)展的根本動力所在,也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展,經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲,這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分,戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了,出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了,但是從富太行開始,林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕,不要說富裕,連工業(yè)化的進程都沒有完成,老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段,所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成,需要咱們這一屆,包括接下來的若干屆,一屆接著一屆干。美太行我們提出來了,但只是一個起步,只是一個開始。福太行,是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在,讓生活在林州的百姓幸福,讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、福”這三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體,所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道,20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市,通過這五年的努力,我們林州越來越接近這個目標(biāo),但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了,愿景提出來了,但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大,向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面,哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來,并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要,這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動,大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好,三業(yè)并舉也好,都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念,現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大,就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚,老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等,差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部,我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路,讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū),因為2046平方公里,86%都是山地和坡地,山地和坡地這些年植被越來越好,等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好,生態(tài)好了,咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道,這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建,本身就是景致,林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的,我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代,這個時代是不屬于林州的,咱們林州石厚土薄,沒糧食可種,所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代,咱們通過這些年的探索,通過發(fā)展坡地經(jīng)濟,種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草,散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝,F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代,這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū),就是要通過后天的努力,通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),城市建設(shè)品位管理的提升,通過三到五年的努力,完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū),就是讓外地的人也好,咱們本地的人也好,感覺到哪里都是干干凈凈,到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū),就是突破一些固化的思維,過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標(biāo)、咱們的財政收入,工業(yè)占比越來越少了,當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置,同時像建筑業(yè),建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這些年建筑業(yè)不光富民了,咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下,現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好,原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好,東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好,這些都是園區(qū),只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才,這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū),才能吸引企業(yè),F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍,每一個角落,每一個農(nóng)家院,每一個石板房,都有可能成為招商引資的平臺和載體,都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等,時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū),就是增加全市市民也好、村民也好,這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下,只有這樣發(fā)展下去,才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢,這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣
一個地方要有正氣感,沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展,還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任?渴裁磥順湔龤,我想主要有這么幾個方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部,把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想,想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上,當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間,10個考核組前后用了將近一個月的時間,認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部,認(rèn)真研判研究你這個同志,就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科,是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的,那么就要調(diào)回來,不要在下邊,可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志,你說工作態(tài)度有問題也不是,也是兢兢業(yè)業(yè),但是就是出不了成績,就是問題成堆,就是班子不團結(jié),不能否定你的工作成績,但最起碼是不是就可以考慮,換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定,好多同志就說我一次也沒找過組織,事先一點消息都不知道,突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣,這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣,什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗,用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣,見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部,但是大家不用去操心,不用找組織。每個同志在下邊的工作情況,基本上組織部門都了解。但是,組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部,第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見,這次調(diào)整干部,基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見,我們相信黨委書記,既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了,讓他當(dāng)一把手,你就要樹立他的權(quán)威,你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威,有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來,我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了,和每個黨委書記單獨談干部問題,談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子,你的意見是什么,班子情況是什么,每個黨委書記都不下3次。去年年底,10個考核組回來后,我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報,每個考核組都至少是半天左右的時間,加上晚上,整整用了3天的時間,我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說,林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的,安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的,但是我認(rèn)為值,你當(dāng)一個地方的黨委書記,你自己的干部隊伍心中沒數(shù),你忙什么啊?干部到位了,好多事情都迎刃而解,很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解,化于無形了。干部是第一要素,毛主席說嗎,出主意,用干部。剛才我說的明思路就是出主意,樹正氣就是用干部,以上率下,干部隊伍風(fēng)清氣正了,整個社會的正氣就樹起來了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動,一說取消,就都取消了,對這點我是很有想法的,我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞,好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村,春節(jié)期間,對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰,這就非常好嘛,F(xiàn)在,農(nóng)村的風(fēng)氣,以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動,這些評比今年都要恢復(fù)起來,這是社會正能量的問題,要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生,美麗鄉(xiāng)村,要有一個評比,方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人,咱們林州人,樹活一張皮,人活一張臉,咱們重視這個臉面,重視這個榮譽,物質(zhì)的東西其實是次要的,精神的東西是無價的,這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位,都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的,市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的,村級要有對農(nóng)戶、對黨員的,部門要有對科室的,一年工作、生活下來,總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來,付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的,這本身就是一種不公平,要把這些優(yōu)秀的彰顯出來,把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣,要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn),希望下來后相關(guān)部門,特別是宣傳、組織部門牽頭,抓緊時間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時間,越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況,有的部門到現(xiàn)在為止,還有權(quán)力尋租的,權(quán)錢交易,權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng),紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型,這是你們的硬任務(wù)。部門也好,村支書也好,村干部也好,誰默許私搭亂建的,沒有你這個村干部在背后支撐,普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量,誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的,恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型,下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面,紀(jì)委要去查一查,屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理,經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年,市委市政府、城建指揮部的同志們,付出這么大的努力,中間最主要的羈絆,恰恰是來自一些政府公務(wù)人員,吃著國家的飯,干著與國家對抗的事情,你們認(rèn)真反思一下,如果再不改,堅決拿下,方法多了!懲歪風(fēng),懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗,什么是老百姓身邊的腐敗,20xx年都要找一個典型,不殺歪風(fēng),不殺邪氣,正氣就不能彰顯,好人就會活得很窩屈、憋屈。
三、強基礎(chǔ)
一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè),在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職,總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了,你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任,特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題,從我市委書記做起,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記,以及村里黨支部書記,這是咱們的主業(yè)啊,這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來,黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件,一個加強黨組織建設(shè)的文件,一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件,我在這里就不再展開說了,希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件,下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù),建立臺賬;A(chǔ)不牢地動山搖,黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分,你說富民?你說讓老百姓有獲得感,有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有,你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家,憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時,能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的,明確任務(wù)的,用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階;鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的,黨組織建設(shè)是組織保證,集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè),你這個村里面一年沒有倆錢,沒有錢辦事,沒有錢給老百姓解決實惠問題,村支書怎么去樹立權(quán)威,這是相輔相成的。有人干事,有人管事,基層黨組織還得有錢干事,你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線,也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制,就是以公開的形式,陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛,實踐證明是非常行之有效的。
四、添動力
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力,這是我20xx年年初提出來的,把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎,這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,通過這些年的努力,昨天晚上散步,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天,說20xx年的時候,前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了,現(xiàn)在8千多萬,現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,少的也是1千多萬,有將近一半的在5千萬以上,還有兩三個在一個億左右,你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了,20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,我有一種擔(dān)憂,南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費,我就說了,計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬,多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想,這些年堅持不懈的在這方面做工作,先是下放給你財權(quán),第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流,怎么樣進一步下放一些行政審批權(quán)等等,這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事,工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。
二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話,下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長,現(xiàn)在石板巖,原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁,億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長,如果咱們542個行政村,每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長,就是542個億萬富翁在林州,心系林州,關(guān)注林州,你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋,才給人頒發(fā)個證書,就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的,服務(wù)好聯(lián)系好,把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來,久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了,可不敢去短視,一定要目光長遠。希望今年,除了石板巖和原康,其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合,一定要開拓思路,這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動,這是村一級非常好的一個抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部,工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的,這是四個產(chǎn)業(yè)的,還有兩個,一個是城建指揮部,一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下,把相關(guān)的部門形成合力,共同往前推進,特別是對一些難事大事,例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說:“從我開始做起,安陽市的各級,縣也好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好,你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖。”這就是挽著袖子要大干的意思啊,這是咱們?nèi)碴柺械母7,一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了,沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天,那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法,包括過節(jié)這7天,大家都萬家燈火的時候,他在辦公室沉思冥想的結(jié)果,這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源,這些都是我們發(fā)展的動力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展,很大程度上依賴人才,而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育,建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校,大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州,增添活力。
五、謀發(fā)展
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部,要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時,大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作,吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心,不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用,積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體,營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度,注重吸引、引進優(yōu)秀人才,加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu),組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗,充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用,用好PPP投融資模式,吸引更多民間資本進入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走,必須借助于外力,與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神,我們的生態(tài)環(huán)境,舉世聞名的紅旗渠精神,國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等,都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院,僅去年就培訓(xùn)了323期19011人,這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌,發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用,主動對接,溝通聯(lián)系,最大限度挖掘利用好各種信息資源,打造對外開放橋頭堡。
四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神,你不要好像哪都是好事,哪都是項目信息,一年下來幾十個,上百個,但是到年底,落地的寥寥。任何一個事情,要有釘釘子精神,要寧缺毋濫,回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目,哪個不是歷經(jīng)波折,鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體,抓緊時間謀劃好項目,落地好項目,抓好招商引資,利用好春季的黃金時間,抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念,持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位,加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程,持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念,把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來,提升城市品位,集聚城市人氣。力爭用3—5年時間,將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任,是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,切實履好職、盡好責(zé),認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃,把規(guī)劃落實到村、落實到人,做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù),為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。
總而言之,借這個機會,把這些天心里邊想給大家說的話,這么簡要的,可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信,迎接屬于林州的時代,在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,堅持以生態(tài)為核心,精神立市,做好咱們的三個“三”,三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域,最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!