年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話(精選9篇)
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇1
同志們:
今天我們召開的這次會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全委(擴(kuò)大)會(huì)議和全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神,客觀總結(jié)去年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作,分析今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,堅(jiān)決做好做細(xì)做實(shí)下半年的各項(xiàng)工作,圓滿完成或超額完成市里下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭使我縣在今年全市綜合考評(píng)中再創(chuàng)佳績。剛才,###通報(bào)了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核市定指標(biāo)完成情況,一會(huì)兒,###還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作講三點(diǎn)意見。
一、客觀看待、把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好目標(biāo)責(zé)任制考核工作的責(zé)任感和緊迫感
年度目標(biāo)責(zé)任考核是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)干部管理、促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大舉措。去年,全縣各級(jí)各部門層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),20xx年市政府考核我縣的49項(xiàng)具體指標(biāo),有43項(xiàng)達(dá)到目標(biāo)要求或超額完成,其中,9項(xiàng)獲得加分,32項(xiàng)取得滿分。在全市主要指標(biāo)考核當(dāng)中我縣位居第二,在綜合考評(píng)當(dāng)中名列全市第五名,受到了市委、市政府的通報(bào)表彰,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。實(shí)踐證明,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、規(guī)引干部工作行為和態(tài)度有著非常重要的意義。具體來講,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著“指揮棒”的作用。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手,可以使發(fā)展的節(jié)奏更具科學(xué)性、方向性和合理性,在實(shí)踐中我們也已證實(shí)了這一點(diǎn)。去年以來,全縣各級(jí)各部門按照目標(biāo)責(zé)任考核的有關(guān)要求,緊緊圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”的總體目標(biāo),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化繁榮和民生改善,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益全面提高。20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.3億元,同比增長16.8%,超市定目標(biāo)2.8個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成63.2億元,同比增長26.6%,超市定目標(biāo)5.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成6.39億元,同比增長21.6%,超市定目標(biāo)0.47個(gè)百分點(diǎn),大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。今年以來,通過我們的積極努力,截止6月底,各項(xiàng)主要指標(biāo)的完成情況也不錯(cuò),全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.7億元,同比增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31億元,同比增長25%;財(cái)政總收入完成4.07億元,同比增長8.76%;固定資產(chǎn)投資完成13.93億元,同比增長54.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9794元,同比增長15.9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3959元,同比增長20%,各項(xiàng)主要指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上均保持了較快的增長速度,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半,縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)于促進(jìn)民生改善有著“助力器”的作用。我們通過實(shí)行科學(xué)有效的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,持續(xù)加大對(duì)民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的考核比重和力度,有力地助推了各項(xiàng)民生事業(yè)的快速發(fā)展。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)照目標(biāo)任務(wù),始終把民生事業(yè)發(fā)展放在突出位臵,著力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,一大批民生工程順利實(shí)施,農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程和天然氣臵換煤氣工作全面完成;新職業(yè)中學(xué)、新樂昌中學(xué)遷建和安康居住工程一期主體均已基本完工;###中學(xué)生活區(qū)、人民醫(yī)院門診樓和星級(jí)公共衛(wèi)生間增量等工程正在加緊建設(shè)。與此同時(shí),環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)和社會(huì)管理等項(xiàng)工作也均取得了明顯成效。
(三)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)于引導(dǎo)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)有著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。年度目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗(yàn)干部隊(duì)伍工作能力的重要標(biāo)尺,既包括了對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的考核,也包括了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的考核,對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng),積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場具有重要的導(dǎo)向性作用。我們通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,使得各方面評(píng)價(jià)與落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,極大地促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,形成了你追我趕、爭先競先的工作氛圍,也正是由于有了這樣的工作局面,才使得我們能夠在20xx年度全市考評(píng)中取得不錯(cuò)的成績。同時(shí),這也反映出我們的干部是能打硬仗、善打硬仗的,剛才###已經(jīng)對(duì)在去年全市目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中獲得加分、獲得滿分、取得優(yōu)異成績的責(zé)任部門進(jìn)行了通報(bào),縣委、縣政府對(duì)這些工作突出、做出成績、付出心血的部門和同志們提出表揚(yáng)。
從以上情況可以看出,我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是有基礎(chǔ)的,但我們絕不能掉以輕心,還必須認(rèn)真分析面臨的新形勢、新任務(wù),查找存在的問題和不足:
一是必須認(rèn)真審視當(dāng)前所面臨的大形勢和大背景。對(duì)于目標(biāo)責(zé)任考核這項(xiàng)工作,自上而下都非常重視。從全省來講,省委、省政府提出了“三年再造一個(gè)新###”的奮斗目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重。所以,在對(duì)各市縣考核的力度、幅度和層面上都在逐年加大和擴(kuò)大;從市里來講,在上個(gè)月20號(hào)市委、市政府召開的全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實(shí)會(huì)上,再度給各縣市區(qū)加了任務(wù)、壓了擔(dān)子,除了年初下達(dá)的49項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)之外,又增設(shè)了財(cái)政總收入目標(biāo)任務(wù)完成率,重點(diǎn)工程投資目標(biāo)任務(wù)完成率,社會(huì)和諧穩(wěn)定“萬人信訪率”,干部群眾對(duì)“環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“思想解放年”活動(dòng)開展情況的滿意度和個(gè)性化重點(diǎn)事項(xiàng)完成率等10項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo),共計(jì)70分。從這次新的調(diào)整和安排當(dāng)中可以看出,市委、市政府在今年對(duì)縣這一級(jí)的考核指標(biāo)體系的定位上,主要有這么“四個(gè)特點(diǎn)”: 一是更加注重“穩(wěn)增長”任務(wù)的落實(shí),二是更加突出重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),三是更加強(qiáng)調(diào)“四個(gè)年”活動(dòng)的落實(shí),四是更加突出“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。除此之外,還提出要對(duì)今年排在全市綜合考評(píng)前三名的縣市區(qū)給予500萬元的重獎(jiǎng)。這足以看出市委、市政府對(duì)待這項(xiàng)工作的重視程度;再從各縣市區(qū)的表現(xiàn)來看,也都非常重視,近幾天已有不少縣市區(qū)分別召開了動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),動(dòng)作很快、決心很大,你追我趕、爭先恐后、千帆競發(fā)、百舸爭流的趕超態(tài)勢越來越明顯、越來越強(qiáng)烈,如果我們稍有懈怠、平常對(duì)待的話,不僅不能更近一籌,而且還會(huì)掉隊(duì)落伍。那么面對(duì)這些新形勢、新變化和新要求,我們一定要吃透精神,認(rèn)真把握,并要結(jié)合各自實(shí)際情況,認(rèn)真審視安排工作,以“快半拍”的思路早安排、早實(shí)施,特別是對(duì)于完成有困難的指標(biāo)要提前著手,千方百計(jì)、想方設(shè)法加以應(yīng)對(duì)和解決,力爭11月底完成任務(wù)。
二是必須看到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然較大。雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增長勢頭不錯(cuò),但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定性因素仍然較多,全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長存在很大壓力,完成全年預(yù)期目標(biāo)仍需付出巨大努力。從今年全縣規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營情況來看,受成本、市場兩頭擠壓,整體效益下滑,1—6月份,全縣虧損企業(yè)達(dá)到9家,比去年同期增加了4家,凈虧損額達(dá)到2.1億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難,直接影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)強(qiáng)度,那么這就會(huì)造成全縣財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成壓力加大。上半年,全縣財(cái)政總收入絕對(duì)額實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,同比增長8.76%,但是增速比市里要求的16%低了7.24個(gè)百分點(diǎn),增速在全市排名第12;一般預(yù)算收入只完成了全年任務(wù)的49.81%,未達(dá)到目標(biāo)要求,同比下降5.28%,增速在全市排第15名,這些硬指標(biāo)如果不能及時(shí)跟進(jìn)、快步趕上,勢必會(huì)對(duì)我們完成全年目標(biāo)考核任務(wù)造成決定性影響。
三是必須看到我們的個(gè)別干部對(duì)考核指標(biāo)的研究還不是十分到位。近年來,全縣各級(jí)干部抓指標(biāo)、促發(fā)展的意識(shí)雖有一定增強(qiáng),但仍有個(gè)別同志沒有形成研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的工作方法和工作習(xí)慣,沒有徹底搞清各項(xiàng)指標(biāo)的基本涵義和增長規(guī)律,沒有充分吃透考核體系中指標(biāo)與指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,也沒有完全掌握住考核的重點(diǎn)和要求,抓指標(biāo)的方法盲目粗放、措施簡單無效,硬指標(biāo)抓得費(fèi)勁、軟指標(biāo)不夠靈活,從而導(dǎo)致個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)到考核要求,致使全縣綜合考核失分。20xx年市定考核的49項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中,我縣服務(wù)業(yè)增加值增幅、農(nóng)村書屋建設(shè)、城鎮(zhèn)化率和地下水止降回升等4項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到目標(biāo)要求被相應(yīng)扣分,特別是專利申請(qǐng)量和城鄉(xiāng)規(guī)劃完成量2項(xiàng)指標(biāo)由于沒有達(dá)到目標(biāo)要求的60%,而被計(jì)零分,這直接影響了我縣的綜合考評(píng)成績和在全市的排名,相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須認(rèn)真反思、引起重視。
現(xiàn)在已是8月份了,可以說,目標(biāo)責(zé)任考核工作已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期和沖刺階段,全縣各級(jí)各部門一定要保持只爭朝夕、爭分奪秒的工作狀態(tài),在上半年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步細(xì)化分解各自的年度目標(biāo)任務(wù),完善工作推進(jìn)措施,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保圓滿完成全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、抓住重心、全面推進(jìn),堅(jiān)決完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)和任務(wù)
今年的目標(biāo)責(zé)任考核涉及面寬、任務(wù)量重、針對(duì)性強(qiáng),既涵蓋了經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)考核,也涵蓋和增加了社會(huì)民生、環(huán)境作風(fēng)等各個(gè)層面的任務(wù)考核。從這個(gè)角度講,我們必須調(diào)整步調(diào)、緊跟形勢,以“抓發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境”三大工作重心為著力點(diǎn)和突破口,全力以赴,扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)年度考核指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
第一,要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核向來都是硬性任務(wù)、剛性任務(wù),必須不折不扣地完成,而完成這些指標(biāo)任務(wù)必須依靠各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)與落實(shí)。因此,我們當(dāng)前一是要更大力度地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是省市確定的“項(xiàng)目落地年”,市里不僅對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資完成額在原定目標(biāo)40億元的基礎(chǔ)上增加了20個(gè)億,而且還增加了對(duì)項(xiàng)目簽約、落地目標(biāo)任務(wù)的完成率的考核。因此,我們必須拿出比以往更大更足的精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中去,一方面要對(duì)正在建設(shè)的和準(zhǔn)備建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目搶時(shí)間、趕工期、促進(jìn)度、增投資。另一方面要切實(shí)通過采取各種行之有效的方式,努力引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目和大額資金。與此同時(shí),還要在抓好項(xiàng)目工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好迎接省市項(xiàng)目觀摩檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度。地區(qū)生產(chǎn)總值和大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密聯(lián)系,這也就是說,只有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到預(yù)定目標(biāo),才能完成相應(yīng)的指標(biāo)考核任務(wù)。所以,我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,一定要全力抓好以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭的各農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,擴(kuò)規(guī)模、提檔次、增效益,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高和農(nóng)民人均純收入的增加;在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,要在抓好全縣五大工業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題和困難,全力促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、高效率運(yùn)營,堅(jiān)決確保新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在當(dāng)年發(fā)揮出應(yīng)有的作用。特別是要對(duì)已被市政府確定為新增個(gè)性化重點(diǎn)考核事項(xiàng)的###國際陸港園區(qū)###項(xiàng)目區(qū)建設(shè)引起足夠重視,在這項(xiàng)工作上,我們一方面要盡快啟動(dòng)建設(shè)園區(qū)內(nèi)南北大道路基工程,另一方面要結(jié)合“兩區(qū)共建”工作,盡快啟動(dòng)實(shí)施#####兩個(gè)村莊的整體搬遷,確保年度考核目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成;在文化旅游業(yè)的發(fā)展上,不僅要加快###博物館、###黃帝廟等景區(qū)的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),更要注重完善服務(wù)、擴(kuò)大宣傳,有效增加全縣各景區(qū)景點(diǎn)的游客量,努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的收入和增加值。三是要重點(diǎn)抓好財(cái)稅增收工作。上半年,“一財(cái)兩稅”部門的工作是值得肯定的,下半年還要再接再厲,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅征收進(jìn)度的監(jiān)控,及時(shí)掌握分析財(cái)稅征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施,確保應(yīng)收盡收,堅(jiān)決保證財(cái)政總收入這一剛性指標(biāo)任務(wù)圓滿完成、甚至超額完成。
第二,圍繞改善民生,狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。在今年的考核指標(biāo)安排中,民生社會(huì)方面的考核任務(wù)占到了一多半,分值比例很大。如果我們在這些方面做得不到位的話,必將影響整個(gè)考核的結(jié)果。因此,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視,認(rèn)真對(duì)待這方面的各項(xiàng)工作。一是要確保各項(xiàng)社會(huì)保障工作任務(wù)的完成。要多渠道開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位,持續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險(xiǎn)的覆蓋面,確保全年新增就業(yè)人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障性指標(biāo)的圓滿完成。要切實(shí)抓好保障性住房建設(shè),在公開、公平、公正地做好已建好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房分配工作的基礎(chǔ)上,全面完成新增保障性住房建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好諸如低收入農(nóng)戶取暖用煤供應(yīng)的有關(guān)政策,確保及時(shí)普惠全縣人民。二是要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要加快教育、科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)步提高幼兒園和高中階段毛入學(xué)率、增加專利申請(qǐng)量、降低人口自然增長率,特別要盡快完成新樂昌中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、人民醫(yī)院門診樓等工程的掃尾工作,加快星級(jí)公共衛(wèi)生間建設(shè)進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改和公立醫(yī)院改革,堅(jiān)決保證相關(guān)考核指標(biāo)的順利完成。三是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。上半年,我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,道路交通、民爆物品管理等方面均發(fā)生了3人以上死亡事故,這說明我們在安全生產(chǎn)方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加大力度深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和打非治違活動(dòng),特別是要認(rèn)真抓好非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險(xiǎn)品、道路交通、食品藥品、防火、防汛、公共娛樂場所及學(xué)校等行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患大排查,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是要堅(jiān)決做好維穩(wěn)工作。再過一段時(shí)間,我們將迎來黨的的勝利召開,確保會(huì)議期間社會(huì)的安全穩(wěn)定是各級(jí)各部門當(dāng)前最大的政治任務(wù)。為此,我們一定要貫徹好、落實(shí)好7月份召開的全國維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神,重點(diǎn)深入排查化解矛盾糾紛,切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感,努力營造出一個(gè)政通人和、和諧平安的安定環(huán)境。
第三,圍繞創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。本次市里對(duì)目標(biāo)考核指標(biāo)的調(diào)整中,在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,又增加了對(duì)干部紀(jì)律作風(fēng)群眾滿意度的考核?梢哉f,已覆蓋到了對(duì)一個(gè)地方軟、硬環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。基于此,我們一方面要不斷改善硬環(huán)境,做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要做好規(guī)劃與建設(shè)的相互結(jié)合,積極推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),加快城東新區(qū)主干道路、行政功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度,確保規(guī)劃完成量、城鎮(zhèn)化率等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)達(dá)到考核要求;要持久深入地推進(jìn)“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)垃圾清理大會(huì)戰(zhàn)、市容整治大會(huì)戰(zhàn)成果,高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路交通整治和環(huán)境污染治理等工作,徹底解決“臟、亂、差、堵”等問題,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量和水平,提升縣域形象和品位,提高群眾的滿意度和自豪感。另一方面要整治優(yōu)化軟環(huán)境,做造氛圍、利發(fā)展的事情。要積極開展“思想解放年”活動(dòng),重點(diǎn)解決好廣大干部和機(jī)關(guān)工作人員中存在的“僵、畏、舊、滿”等突出問題;深入推進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng),以大力整治吃拿卡要、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)等違反紀(jì)律作風(fēng)的人和事為突破口,有效解決“懶、散、浮、貪”等突出問題,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)群眾的信任感和滿意度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,全力確保年度目標(biāo)責(zé)任考核工作圓滿完成
目標(biāo)責(zé)任考核既是一項(xiàng)十分重要的工作,也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今天會(huì)議已經(jīng)就這項(xiàng)工作下發(fā)了新的獎(jiǎng)懲辦法、目標(biāo)責(zé)任分解和組織保障等相關(guān)文件,各級(jí)各部門必須按照文件要求,牢固樹立目標(biāo)意識(shí),用目標(biāo)考核總攬工作全局,用目標(biāo)考核推動(dòng)工作落實(shí),用目標(biāo)考核檢驗(yàn)實(shí)際工作成效,全力以赴做到以下“三個(gè)堅(jiān)持”:
一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照各自所承擔(dān)的任務(wù),帶頭抓指標(biāo)、抓重點(diǎn),深入安排部署,致力解決問題,親自督促落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,必須制定出相應(yīng)的工作措施,明確進(jìn)度要求、標(biāo)準(zhǔn)定位和完成時(shí)限,進(jìn)一步細(xì)化、量化指標(biāo),能超則超,能快則快,能趕則趕,切實(shí)形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)交賬的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確保每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)都能圓滿完成或超額完成。
二是要堅(jiān)持靈活運(yùn)用,講究方法抓落實(shí)。要針對(duì)各種指標(biāo)任務(wù)考核方式和內(nèi)容的不同,采取多種有效措施,區(qū)別對(duì)待,分類推進(jìn),全力實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)促超額、一般指標(biāo)保完成、否決指標(biāo)抓控制、共性指標(biāo)創(chuàng)亮點(diǎn)、個(gè)性指標(biāo)強(qiáng)突破的目標(biāo)。對(duì)于重要?jiǎng)傂灾笜?biāo)要不惜一切代價(jià)確保得滿分,甚至多加分;對(duì)于比例指標(biāo)要通過多方挖潛,合理調(diào)整收入或支出比重來實(shí)現(xiàn),爭取得高分;對(duì)于特殊指標(biāo)要通過加強(qiáng)溝通聯(lián)系,融洽感情關(guān)系,積極匯報(bào)工作,爭取有關(guān)部門的支持得高分,堅(jiān)決做到硬指標(biāo)靠硬拼,軟指標(biāo)靠實(shí)做,全力確保我縣進(jìn)入全市20xx年度目標(biāo)任務(wù)綜合考評(píng)前三名。
三是要堅(jiān)持真抓實(shí)干,督查問責(zé)抓落實(shí)?己祟I(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查,研究解決考核工作中的突出問題。要對(duì)考核獎(jiǎng)懲實(shí)行“雙掛鉤”,一方面與單位一把手的責(zé)權(quán)掛鉤,將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和個(gè)人政績的主要依據(jù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,該批評(píng)的批評(píng),該通報(bào)的通報(bào);另一方面與經(jīng)濟(jì)掛鉤,對(duì)在全市考核中獲得滿分和加分的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)得分低于全市平均水平和所承擔(dān)的考核指標(biāo)得分為零分的單位進(jìn)行處罰,從而在全縣上下形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、你追我趕、奮勇爭先,爭一流、奪先進(jìn)的良好局面。
同志們,目標(biāo)責(zé)任考核工作事關(guān)我們###在全省、全市的位臵和形象,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。各級(jí)各部門要在去年取得良好成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)逢一必爭、逢冠必奪的進(jìn)取精神,扭住目標(biāo)不放松、狠抓落實(shí)不松懈,確保全年任務(wù)圓滿完成,為###躋身全市、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣行列繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇2
同志們:
縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的這次全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,通報(bào)20xx年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定情況,分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年目標(biāo)任務(wù),部署安排當(dāng)前考核工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手,凝心聚力,狠抓落實(shí),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才,向?qū)幫就▓?bào)了今年目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定、分解情況,并就今年考核工作作了安排,請(qǐng)大家按照要求,抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感 20xx年,全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核新機(jī)制的實(shí)施,做了大量卓有成效的工作,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅圓滿或超額完成,而且個(gè)別工作在全市居于領(lǐng)先位次,年終考核位列全市縣區(qū)第6名?梢哉f,20xx年是我縣實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步的一年,必將為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。
成績來之不易,壓力倍感巨大。理性分析當(dāng)前形勢,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭不錯(cuò),積聚了發(fā)展的潛力,但也要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題:一是我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,運(yùn)行質(zhì)量還不很高。縱向相比,成績喜人,但橫向相比,差距更大。二是全市各縣區(qū)競相發(fā)展,加快發(fā)展的勢頭非常強(qiáng)勁,縣域經(jīng)濟(jì)的競爭進(jìn)一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難;四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),除石油企業(yè)外,缺乏大的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群支撐,發(fā)展后勁不足。五是個(gè)別干部不能正確對(duì)待去年的考核結(jié)果,思想上存在這樣那樣的怨氣,一味地強(qiáng)調(diào)自己取得的工作成績,而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實(shí)事求是地講,去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實(shí)績,與社會(huì)各界及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果是一致的,經(jīng)過縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委會(huì)認(rèn)真研究做出的結(jié)論,總體上還是客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的。希望全縣各級(jí)能夠正確對(duì)待考核結(jié)果,克服片面認(rèn)識(shí),少找客觀因素,多做主觀努力,堅(jiān)持少爭論多干事,努力形成狠抓落實(shí),心齊氣順的工作氛圍。面對(duì)新形勢、新任務(wù),我縣要繼續(xù)保持在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中的先進(jìn)位次壓力更大。全縣各級(jí)各部門必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立憂患意識(shí),失志艱苦奮斗,勇于開拓創(chuàng)新,化不利為有利,把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,拿出百倍的信心和干勁,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),努力使今年目標(biāo)責(zé)任考核工作取得新成效。
二、全面掌握今年考核指標(biāo)體系的基本要求
今年,市委、市政府順應(yīng)發(fā)展的新形勢,著眼考核的新要求,對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整,新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔(dān)保貸款、水土流失治理等內(nèi)容,共涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類21項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照分析,不僅考核指標(biāo)有新的調(diào)整,而且指標(biāo)任務(wù)量增幅較大?梢哉f,今年目標(biāo)任務(wù),分類更細(xì)、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)。特別是個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些約束性指標(biāo)分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財(cái)政收入任務(wù)是1.69億元,市上下達(dá)的指標(biāo)是1.74億元;固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元,市上下達(dá)的指標(biāo)是8億元;化學(xué)需氧量減排指標(biāo)也有大幅增加;社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標(biāo)要求更嚴(yán)。
為了確保全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理,確保各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到位,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達(dá)我縣的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),積極與縣統(tǒng)計(jì)、經(jīng)發(fā)等部門就考核指標(biāo)體系的設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)的確定等問題反復(fù)進(jìn)行溝通,提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)分解初步意見,將于近期下發(fā)。在指標(biāo)分解時(shí),著重把握了以下四個(gè)原則:一是逐項(xiàng)分解。將市上下達(dá)我縣的6大類21項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)職能部門。二是突出特色。結(jié)合我縣實(shí)際,將市上沒有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目也納入考核指標(biāo)體系。三是區(qū)別對(duì)待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同,確定不同的增長幅度和絕對(duì)數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo),既縱向分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),又橫向分解落實(shí)到縣級(jí)相關(guān)職能部門,不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo),一次性直接下達(dá)到縣級(jí)相關(guān)職能部門,確保指標(biāo)分解橫向到邊,縱向到底?h級(jí)部門考核指標(biāo)繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作組成,對(duì)市上下達(dá)我縣的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標(biāo)直接下達(dá)到相關(guān)職能部門,同時(shí)將縣委、縣政府今年確定的由縣級(jí)部門承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目分別列入相關(guān)職能部門考核指標(biāo)。
這里要強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化量化,逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到基層、到科室、到個(gè)人,使人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力,力爭使各自的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步調(diào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致,始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)今年的目標(biāo)任務(wù)過程中,要切實(shí)增強(qiáng)排頭意識(shí)、爭先意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能,積極向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊,向先進(jìn)單位靠近,用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的效率去抓落實(shí),在落實(shí)中比精神,在落實(shí)中比速度,在落實(shí)中比成效。要牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念,緊密圍繞全縣工作大局,在“干”字上下功夫,在“快”字上出實(shí)招,各項(xiàng)工作都要有確定的時(shí)限,列出時(shí)間進(jìn)度表,以時(shí)間促進(jìn)度,做到環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)行,避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性,保證完成任務(wù)的剛性,對(duì)量化的指標(biāo)必須嚴(yán)格兌現(xiàn),確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù),真正做到天天都有新進(jìn)展,月月都有新面貌。
三、不斷強(qiáng)化對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全面推進(jìn)年度目標(biāo)責(zé)任考核,能否把既定的任務(wù)和措施落到實(shí)處,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)一定要高度重視,切實(shí)把年度目標(biāo)責(zé)任考核工作抓緊抓好,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一要層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明,一個(gè)地方、一個(gè)單位發(fā)展的快不快,工作成效明顯不明顯,關(guān)鍵在于任務(wù)落的實(shí)不實(shí),責(zé)任分的清不清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作作為事關(guān)全局、推動(dòng)發(fā)展的一件大事,堅(jiān)持親自部署,親自組織,親自實(shí)施,確保目標(biāo)責(zé)任考核健康運(yùn)行,順利推進(jìn)。要緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)縣上下達(dá)的考核指標(biāo)逐項(xiàng)定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,確保目標(biāo)任務(wù)事事有人抓,項(xiàng)項(xiàng)有人管,件件有落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照目標(biāo)責(zé)任考核的要求,增強(qiáng)落實(shí)意識(shí),精力向推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任考核集中,措施向促進(jìn)任務(wù)落實(shí)完善,認(rèn)認(rèn)真真抓發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)促落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二要搞好協(xié)作配合。年度目標(biāo)責(zé)任考核是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作,需要全縣各級(jí)密切協(xié)作,積極配合,共同落實(shí)?h考核辦作為全縣目標(biāo)責(zé)任考核的牽頭抓總部門,要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,定期收集匯總各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,全面掌握工作落實(shí)中存在的問題,及時(shí)采取措施,促進(jìn)各項(xiàng)工作均衡健康發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)考核經(jīng)驗(yàn),完善考核辦法,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高我縣整體考核工作水平,為科學(xué)推進(jìn)考核工作提供制度保證。各成員單位特別是各項(xiàng)考核指標(biāo)的主管部門,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)上要承擔(dān)完成責(zé)任,對(duì)下要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)與縣考核辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)溝通,每月向縣考核辦書面報(bào)告一次工作落實(shí)情況,反映存在問題,有針對(duì)性的提出下一步工作措施,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供直接依據(jù)?h宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮職能作用,大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)各級(jí)干部把更多的精力、更大的氣力用到抓中心、促發(fā)展,抓重點(diǎn)、帶全局上來,在全縣上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí),奮勇爭先創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查。縣考核辦、縣政府督查室要建立聯(lián)合督查機(jī)制,采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等形式,認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,及時(shí)掌握第一手情況,切實(shí)解決影響發(fā)展的具體問題。要實(shí)行主要指標(biāo)月報(bào)告、季分析通報(bào)、督辦催辦通知單等制度,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全縣發(fā)展大局的,下發(fā)專項(xiàng)督辦令,限期整改督促落實(shí),對(duì)整改力度不力、落實(shí)不達(dá)標(biāo)的,嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)造性的開展工作,著力完善單位內(nèi)部督辦機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性,努力把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
四要做好迎接市調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。根據(jù)市考核辦關(guān)于20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)專項(xiàng)調(diào)研督查通知精神,市考核工作組將于本周開始對(duì)各縣區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工情況、考核工作運(yùn)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督查,縣考核辦及相關(guān)部門要根據(jù)督查要求,切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是做好各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行分析預(yù)測,于6月10日前以書面形式報(bào)考核辦。經(jīng)發(fā)局還要對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,于6月10日前以書面形式報(bào)考核辦,并督促各項(xiàng)目管理部門做好相關(guān)資料的收集整理工作。其他各指標(biāo)承擔(dān)部門也要對(duì)各自指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和預(yù)測,形成書面報(bào)告于6月10前報(bào)考核辦。二是做好工作示范點(diǎn)確定工作。各指標(biāo)承擔(dān)部門和單位以及紅棗、蘋果、棚栽、草畜等業(yè)務(wù)部門,都要確定1個(gè)工作示范點(diǎn),以供市督查組檢查考核。確定的工作示范點(diǎn)必須要能客觀、如實(shí)反映出工作成效,簡介材料要簡單明了,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到點(diǎn)上檢查指導(dǎo),并在考核時(shí)親自匯報(bào)示范點(diǎn)情況。工作示范點(diǎn)的確定結(jié)果要于6月9日?qǐng)?bào)縣考核辦,簡介材料要按照縣考核辦要求的統(tǒng)一格式,經(jīng)縣考核辦審查通過后方可印制。三是做好匯報(bào)材料的撰寫工作?h委辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)6月3日市委(擴(kuò)大)會(huì)議精神材料的起草;政府辦負(fù)責(zé)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況材料的起草;考核辦負(fù)責(zé)今年考核工作運(yùn)行情況材料的起草;縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送縣考核辦,經(jīng)縣委辦審查后送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,按照縣委、縣政府的總體部署和要求,進(jìn)一步振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的嶄新姿態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的更大的成效,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇3
同志們:
省委、省政府決定,從今年開始,對(duì)各市和省直各有關(guān)部門、單位實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核。在9月21日召開的全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作說明大會(huì)上,省委、常務(wù)副省長李小鵬,省委、組織部長湯濤,分別就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作做了重點(diǎn)說明和動(dòng)員部署。今天上午,市委會(huì)對(duì)我市的年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,原則通過了《忻州市年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》,決定從即日起實(shí)施。我們這次會(huì)議的主要任務(wù),就是貫徹落實(shí)省委、省政府總體部署和市委會(huì)精神,具體安排我市年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,以新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績,衡量發(fā)展成果,引領(lǐng)發(fā)展方向,為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和制度保障。下面,我就深刻認(rèn)識(shí)年度目標(biāo)考核工作的重大意義,我市年度目標(biāo)考核辦法的主要內(nèi)容,以及按照新的奮斗目標(biāo)抓好第四季度工作,講3點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的重大意義
實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本需要;是實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造兩個(gè)新忻州的重要措施;是新時(shí)期新形勢下,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。各級(jí)各部門一定要全面認(rèn)識(shí)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核的政策依據(jù)、形勢要求和實(shí)踐基礎(chǔ),真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來。 首先,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng)。去年7月,中央出臺(tái)了關(guān)于考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”。其中“三個(gè)辦法”就包括“地方考核辦法”、“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”。這是中央對(duì)干部考核工作提出的新要求,也是我們實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。省委、省政府經(jīng)過充分調(diào)研論證,參考借鑒外地經(jīng)驗(yàn),決定建立年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,制定了科學(xué)、全面、具體、操作性和約束力都很強(qiáng)的考核辦法。我市的年度目標(biāo)責(zé)任考核,既體現(xiàn)了中央和省的精神,又結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐晟萍?xì)化,相信一定會(huì)在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有作用。 其次,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,是適應(yīng)發(fā)展新形勢的必然要求。當(dāng)前,全省各地都在按照袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話精神,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越,呈現(xiàn)出百舸爭流、競相發(fā)展的生動(dòng)局面,我市作為欠發(fā)展地區(qū),既面臨難得機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全省大發(fā)展,忻州怎么辦?市委、市政府提出,忻州“”要以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主要抓手,再造“兩個(gè)忻州”,躋身全省中游。目標(biāo)催人奮進(jìn),任務(wù)光榮艱巨,要求全市各級(jí)各部門和廣大干部樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持一流的工作作風(fēng),保持一流的工作效率,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。如果說,市委、市政府提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新目標(biāo),是對(duì)全市干部發(fā)出的“動(dòng)員令”, 那么年度目標(biāo)責(zé)任考核,就是我們的“軍令狀”,就是對(duì)各項(xiàng)工作的提升和促進(jìn),就是對(duì)廣大干部的激勵(lì)和督促,目的就是使我們的各項(xiàng)工作能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,使廣大干部能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任。
第三,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新之舉。市委、市政府對(duì)考核工作歷來高度重視。近年來,我們按照上級(jí)部署,從我市實(shí)際出發(fā),認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、政府工作目標(biāo)責(zé)任考核、和諧社會(huì)建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,考核工作逐步向綜合性、科學(xué)化發(fā)展,對(duì)確保各項(xiàng)工作部署的有效落實(shí),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用,也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核后,過去市委、市政府對(duì)各縣市區(qū)和市直部門(單位)的年度考核項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行,統(tǒng)一納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,這樣既確保了目標(biāo)責(zé)任考核的權(quán)威性,也避免了不必要的人力、物力、精力浪費(fèi)。
二、準(zhǔn)確把握年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的內(nèi)容和關(guān)鍵
從今天開始實(shí)施的《忻州市年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》,是全市年度目標(biāo)責(zé)任考核的總章程。落實(shí)這個(gè)《辦法》的關(guān)鍵,就是要把握好“目標(biāo)確定”、“責(zé)任落實(shí)”、“考核兌現(xiàn)”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
(一)確定科學(xué)量化的發(fā)展目標(biāo)。包括“”發(fā)展總目標(biāo)和今年年度考核指標(biāo)兩個(gè)層面。 首先,要科學(xué)定位好“”發(fā)展總目標(biāo)。市委、市政府研究確定,我市“”發(fā)展的初步思路和戰(zhàn)略定位是:瞄準(zhǔn)跨越趕超,扭住五個(gè)發(fā)展,走出五條路子,打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),培育八大產(chǎn)業(yè),建設(shè)全省重要的綜合能源、煤化工、新型材料加工和裝備制造業(yè)基地,建設(shè)全國著名的旅游文化服務(wù)業(yè)和綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)基地,把忻州建設(shè)成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。全市“”主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:生產(chǎn)總值年均增長26%,20xx年確保完成1200億元,力爭達(dá)到1600億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長21%,達(dá)到5000億元;工業(yè)增加值年均增長36%,達(dá)到600億元;財(cái)政總收入年均增長25%,達(dá)到250億元;一般預(yù)算收入年均增長23%,達(dá)到100億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長22%,達(dá)到3億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%以上,達(dá)到26000元;農(nóng)民人均純收入年均增長16%以上,達(dá)到7000元。這個(gè)發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo),是市委、市政府在深入調(diào)研和科學(xué)分析基礎(chǔ)上的決策,通過努力拼搏,完全可以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要立足科學(xué)定位,圍繞發(fā)展目標(biāo),人人盡心盡力,層層抓好落實(shí),確保圓滿完成。
其次,要量化分解好20xx年度考核指標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任考核的對(duì)象主要是各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(單位),因此,考核指標(biāo)也分別按照縣市區(qū)和市直部門(單位)兩大類設(shè)置。參照省里的《考核辦法》,我們對(duì)各縣的考核目標(biāo)任務(wù),具體確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類指標(biāo),每類指標(biāo)又細(xì)化為若干項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。對(duì)市直部門(單位)的考核目標(biāo),具體確定了年度工作任務(wù)、班子和隊(duì)伍建設(shè)兩類指標(biāo),針對(duì)不同類型的單位也分別細(xì)化為若干項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。這些指標(biāo)已經(jīng)分解到位,各縣市區(qū)、各部門、各單位都要以新的指標(biāo)來部署工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)自上而下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,也是一個(gè)自下而上的落實(shí)責(zé)任過程,具體要明確好以下4個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任。
一是市考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。根據(jù)考核工作的需要,市里成立了以董書記為第一組長,我為組長,曉峰部長、旭光書記、學(xué)英副市長為副組長,市委、市政府20個(gè)綜合部門和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的市年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組主要有4項(xiàng)職責(zé):制定和完善考核辦法;提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo);研究解決考核工作中的重大問題;審定考核結(jié)果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
二是市考核辦的責(zé)任。市考核領(lǐng)導(dǎo)組從市直有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量,組建了專門的工作機(jī)構(gòu),也就是市考核辦。市考核辦設(shè)在市委組織部,承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任考核的具體工作任務(wù)。主要有5項(xiàng)職責(zé):組織實(shí)施考核工作;督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況;定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議,研究解決考核工作中的具體問題;提出考核結(jié)果運(yùn)用的意見和建議;完成市考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。
三是考核對(duì)象的責(zé)任。主要有兩項(xiàng):提出考核指標(biāo)建議和落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。提出指標(biāo)建議的過程,實(shí)際上就是超前謀劃、自加壓力的過程,必須緊貼市委、市政府部署要求,把握全市發(fā)展大局,結(jié)合各自工作實(shí)際,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、難度不減、實(shí)事求是、胸中有數(shù);落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù),要對(duì)照考核指標(biāo)要求,對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)逐一細(xì)化分解,落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,量化到每位領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,做到人人身上有任務(wù)、個(gè)個(gè)肩上有壓力。
四是考核工作的責(zé)任?梢愿爬槿齻(gè)“嚴(yán)格”:首先是嚴(yán)格考核程序。考核要按照《考核試行辦法》規(guī)定的督查落實(shí)、自查總結(jié)、考核預(yù)告、考核大會(huì)、民主測評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、考核匯總和結(jié)果評(píng)定等11個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行,無論哪個(gè)環(huán)節(jié),都要認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍、客觀公正地操作,做到遵守程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、考核結(jié)果不偏頗。其次是嚴(yán)格考核評(píng)比。按照考核結(jié)果量化指標(biāo)體系的要求,在全市范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行考核評(píng)價(jià),科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次。第三是嚴(yán)格考核紀(jì)律。每年目標(biāo)責(zé)任考核的實(shí)施,都要由市考核辦派出專門的考核組進(jìn)行?己私M要準(zhǔn)確把握考核工作的指導(dǎo)思想和基本原則,嚴(yán)守工作紀(jì)律,規(guī)范操作程序,全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況;被考核的縣市區(qū)和市直部門(單位),要實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績,分析問題與不足,自覺接受群眾評(píng)議,努力改進(jìn)工作,決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的情況。
(三)兌現(xiàn)運(yùn)用好考核結(jié)果?己私Y(jié)果如何兌現(xiàn)運(yùn)用,是干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是衡量年度目標(biāo)考核工作效果的關(guān)鍵?己私Y(jié)果的兌現(xiàn)和運(yùn)用要依據(jù)考核等次來進(jìn)行,具體分為班子和個(gè)人兩種情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個(gè)等次。對(duì)評(píng)為“好”等次的縣市區(qū)、市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行表彰,并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核為一般或較差等次的單位,領(lǐng)導(dǎo)班子要向市委、市政府寫出書面報(bào)告,分析原因,提出限期整改意見。14個(gè)縣市區(qū)得分排在最后一名或確定為較差等次的,市直部門(單位)得分排在最后一名或被確定為較差等次的,要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,促其限期改進(jìn);對(duì)連續(xù)兩年被確定為較差等次的縣市區(qū)和市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員,要進(jìn)行組織調(diào)整。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運(yùn)用!犊己嗽囆修k法》明確規(guī)定,年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果要作為組織部門考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù);干部考察材料中要有專門表述本人近3年年度目標(biāo)責(zé)任考核等次的內(nèi)容;連續(xù)3年以上考核為“好”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子正職和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,同等情況下優(yōu)先提拔使用。這是目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、升降掛鉤的具體措施。對(duì)于思想解放、勇于爭先,黨性堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)較高,實(shí)績突出、作風(fēng)過硬,在考核中評(píng)為優(yōu)秀等次的干部,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于那些心態(tài)浮躁、工作平庸,作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán),在考核中評(píng)為不稱職的干部,要采取通報(bào)批評(píng)、末位淘汰等措施加以鞭策。也就是說,年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果不僅要作為干部選拔任用的重要依據(jù),而且考核的實(shí)施將成為干部日常培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要手段。
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇4
同志們:
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),經(jīng)市委組織部統(tǒng)一部署,決定對(duì)市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行年度全面考核。
今天,我們在這里召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會(huì)議,主要任務(wù)就是請(qǐng)大家在認(rèn)真聽取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職、述廉的基礎(chǔ)上,對(duì)他們進(jìn)行民主測評(píng),并民主推薦班子后備干部。為了做好今天的民主測評(píng)和民主推薦工作,我受市委組織部委托,講三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性
、弊龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)。不同的時(shí)期,不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展任務(wù),對(duì)干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。我市正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會(huì)建設(shè)決勝期,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,我們各事業(yè)單位依照各自的職能,在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,處于重要的地位,肩負(fù)著重要責(zé)任。通過這次對(duì)全市市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地推動(dòng)本單位的工作。
、沧龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是進(jìn)一步強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部進(jìn)一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來,我們堅(jiān)持督查、考核、考察、測評(píng)四位一體,力求對(duì)全市市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上把考核考察考廉的結(jié)果運(yùn)用到干部任用獎(jiǎng)懲工作中去,一批德才兼?zhèn)、?shí)績明顯的干部得到獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用,部分公論、實(shí)績欠佳的干部被問責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職,有的甚至得到了組織的嚴(yán)肅處理,在干部中震動(dòng)很大,在群眾中反響較好,在社會(huì)上影響強(qiáng)烈,“公論+實(shí)績”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進(jìn)一步弘揚(yáng),干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)。同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,單位與單位之間的情況還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發(fā)揮主觀能動(dòng)性的情況也存在差別。通過這次考核,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;引導(dǎo)市管事業(yè)單位班子把成績講足、把問題找準(zhǔn)、把原因析透、把思路理清。激濁揚(yáng)清,褒優(yōu)罰劣,提高班子的建設(shè)水平;激勵(lì)廣大干部振奮精神,揚(yáng)長避短,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。這次考核,我們班子負(fù)責(zé)人要代表班子和個(gè)人進(jìn)行口頭述職,領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進(jìn)行書面述職,希望與會(huì)的同志要認(rèn)真聽,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)考核對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià),為組織決策提供依據(jù)。
、匙龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是貫徹黨的群眾路線,廣泛了解民意,為選拔任用干部提供依據(jù)的需要。
指出:“干部的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。只有走好群眾路線,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,才能真正把人選好用好。”用民主的機(jī)制選人用人,視野廣,失誤少,公正度高,對(duì)跑官要官的是釜底抽薪,對(duì)只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、不認(rèn)百姓的是治本之藥。通過今天的民主測評(píng)和民主推薦,可以幫助組織上廣泛了解民意,了解社會(huì)公論,有利于更加準(zhǔn)確地識(shí)別和使用干部。
二、把握民主測評(píng)和民主推薦的方法、要求
民主測評(píng)推薦工作主要分三步進(jìn)行。首先,進(jìn)行述職述廉;其次,在述職述廉的基礎(chǔ)上,由與會(huì)的全體同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評(píng);最后,對(duì)本單位優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦。
1.關(guān)于述職述廉。班子正職代表班子及個(gè)人進(jìn)行口頭述職,班子的其他成員進(jìn)行書面述職,述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了,請(qǐng)大家認(rèn)真審閱。
2.關(guān)于民主測評(píng)。民主測評(píng)主要對(duì)本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來的德才綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),共分四個(gè)等次,分別為好、較好、一般和較差。請(qǐng)各位同志對(duì)照班子情況和班子成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。
3.關(guān)于民主推薦。今天推薦單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選,專門有一張民主推薦表,請(qǐng)大家將被推薦的人選的情況,盡可能全的填在對(duì)應(yīng)的欄目內(nèi),需要說明理由的,可在最后“推薦理由”一欄內(nèi)填寫,擬推薦人選數(shù)量為人。大家在推薦時(shí)要注意掌握以下條件和要求。首先,要注意掌握被推薦人的德才條件:一是具有堅(jiān)定的政治立場、較高的思想覺悟和良好的道德品質(zhì),實(shí)事求是,言行一致,淡泊名利、樂于奉獻(xiàn),堅(jiān)持原則、公道正派,遵紀(jì)守法、廉潔自律;二是具有較強(qiáng)的理論政策水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)管理能力和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),勤于學(xué)習(xí)、知識(shí)面廣,善于思考、點(diǎn)子較多,勇于開拓、謙虛謹(jǐn)慎,進(jìn)取心強(qiáng)、潛力較大;三是具有較強(qiáng)的事業(yè)心、工作責(zé)任感和艱苦奮斗的精神,勤奮敬業(yè)、工作負(fù)責(zé),腳踏實(shí)地、埋頭苦干,動(dòng)真碰硬、不怕困難,實(shí)績明顯、群眾公認(rèn)。其次,要注意掌握其它方面的條件和要求,推薦的對(duì)象范圍為。
三、切實(shí)保證民主測評(píng)和民主推薦工作的質(zhì)量
1.要提高認(rèn)識(shí)。干部民主測評(píng)推薦工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織行為,是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個(gè)十分重要的過程,需要大家的配合和支持。無論是被測評(píng)者,還是參加測評(píng)活動(dòng)的其他同志,都要認(rèn)清測評(píng)工作的重要性,以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這項(xiàng)工作,積極主動(dòng)地支持,參與這項(xiàng)工作。
2.要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。民主測評(píng)推薦要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的用人導(dǎo)向,同時(shí)根據(jù)每個(gè)被測評(píng)對(duì)象思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績進(jìn)行認(rèn)真評(píng)定,著重看他們完成本職工作情況和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的完成情況,實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)議,防止感情用事。要通過評(píng)議,真正評(píng)出干部的優(yōu)劣,為組織決策提供可靠的依據(jù)。在民主測評(píng)中,要摒棄狹隘的個(gè)人偏見,要看干部的主流、出以公心地進(jìn)行評(píng)價(jià),不要夸大成績,隨意拔高,也不要歪曲事實(shí),故意貶低。要對(duì)測評(píng)表中的每一個(gè)項(xiàng)目都做出客觀公正的評(píng)價(jià)。
3.要慎重推薦。要破除“事不關(guān)己,高高掛起”的思想,確立“舉賢薦能、人人有責(zé)”的觀念,每一位同志都要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和積極慎重的態(tài)度對(duì)待今天的民主推薦工作,正確并充分地行使自己的民主權(quán)利,積極推薦德才兼?zhèn)淝疑鐣?huì)公論好的合格人選。要破除“求全責(zé)備,以偏概全”的思想,確立“看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”的觀念。金無足赤,人無完人。我們要實(shí)事求是地看待每個(gè)干部的優(yōu)缺點(diǎn)。要全面地看,分清主流和支流;要?dú)v史地看,注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);要用發(fā)展的眼光看,注意其發(fā)展的方向和潛力。對(duì)本質(zhì)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出、實(shí)績明顯的干部,我們要大力推薦。
4.要尊重權(quán)利。民主測評(píng)推薦過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民主權(quán)利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民主權(quán),代表自己及其周圍的干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出實(shí)事求是的評(píng)議;另一方面,還要注意尊重他人的民主權(quán)利,在評(píng)議干部時(shí),大家要獨(dú)立作業(yè),不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權(quán)利。測評(píng)、推薦活動(dòng)結(jié)束后,各人填寫的情況也不要去打聽。
同志們,今天的考核工作十分重要。希望大家充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義,本著對(duì)同志、對(duì)組織、對(duì)單位工作高度負(fù)責(zé)精神,珍惜自己的民主權(quán)利,積極參加今天的活動(dòng),圓滿完成測評(píng)和推薦任務(wù)。
謝謝大家!
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇5
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府和縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,我們考核組一行名同志,今天來到,對(duì)20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班干部履行職責(zé)情況進(jìn)行全面考核。值此機(jī)會(huì),我就做好這次考核工作講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重大意義
首先,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核是貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?茖W(xué)發(fā)展觀是在發(fā)展理論上的創(chuàng)新,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的xx大特別強(qiáng)調(diào)要建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,目的是通過制度和機(jī)制,保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。近年來,省、市、縣年全面推行促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,其實(shí)質(zhì)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過考核指標(biāo)設(shè)置,引領(lǐng)發(fā)展方向;通過建立考評(píng)機(jī)制,評(píng)價(jià)使用干部,這是對(duì)xx大精神的創(chuàng)造性貫徹和落實(shí)。其次,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核是推動(dòng)我縣加快實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。山陽的一切問題歸根結(jié)底是發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù),納入目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任考核,有利于推動(dòng)落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展。第三,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)政能力的迫切要求。政治路線確定之后,干部就是決定的因素,把提高干部知識(shí)理論水平、思想道德修養(yǎng)、綜合執(zhí)政能力納入目標(biāo)責(zé)任考核,以考核管理干部,以實(shí)績評(píng)價(jià)干部,以結(jié)果使用干部,有利于促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提高,有利于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。近幾來的實(shí)踐證明,實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核決策正確、方法科學(xué)、作用巨大。
實(shí)施目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”考核的目的是推動(dòng)發(fā)展,核心是機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)是督查落實(shí),關(guān)鍵是結(jié)果運(yùn)用。這次實(shí)施的年終考核,既是對(duì)你們單位工作的檢查,也是對(duì)考核機(jī)制的一次檢驗(yàn)?己说慕Y(jié)果將作為評(píng)價(jià)工作實(shí)績、評(píng)價(jià)干部政績的主要依據(jù)。因此,希望參加大會(huì)的同志務(wù)必充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三位一體”考核的重大意義,高度重視、積極參與,密切配合,認(rèn)真負(fù)責(zé),共同做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。
二、明確考核的工作任務(wù)和方法程序
本次對(duì)的考核安排2天時(shí)間。主要就完成年度目標(biāo)責(zé)任情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和在職科級(jí)干部履行職責(zé)情況進(jìn)行全面考核。
考核的方法程序:一是在今天舉行的工作報(bào)告大會(huì)上,考核組全體成員同大家一道,聽取完成目標(biāo)責(zé)任情況和領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況的報(bào)告;二是以發(fā)放測評(píng)表的方式組織今天參會(huì)的民主測評(píng)人員,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和在職科級(jí)干部以無記名的方式進(jìn)行測評(píng);三是以發(fā)放民意調(diào)表的方式組織今天參會(huì)的民意調(diào)查人員,對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任情況的的社會(huì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查;四是個(gè)別談話(根據(jù)工作需要確定)。談話范圍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)干部群眾代表。談話主要圍繞對(duì)本完成年度目標(biāo)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)、意見和建議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和在職科級(jí)干部履行職責(zé)的意見、建議等。五是查看在完成年度目標(biāo)責(zé)任過程中形成的文件材料、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明性資料。六是根據(jù)考核需要,進(jìn)行實(shí)地抽查,核實(shí)相關(guān)問題。
三、認(rèn)真執(zhí)行考核工作紀(jì)律,共同努力完成考核工作任務(wù)
本次考核工作時(shí)間緊、程序多、任務(wù)重,縣委對(duì)考核質(zhì)量有很高的要求。為使考核工作在公開、公平、公正的氛圍下進(jìn)行,確?己说目陀^全面、真實(shí)準(zhǔn)確,經(jīng)得起檢驗(yàn),希望同志們:一是要全面了解,掌握情況。參加測評(píng)的人員要認(rèn)真聽取工作報(bào)告,仔細(xì)閱讀每名領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告,做到吃透情況,心中有數(shù),不憑主觀意志評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)干部;二是要事實(shí)求是,客觀評(píng)價(jià)。民主測評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、個(gè)別談話,都要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,不摻雜個(gè)人好惡和主觀意志;三是要正確對(duì)待,接受監(jiān)督。受考核的對(duì)象個(gè)人,要講黨性、重品行,自覺接受考核和監(jiān)督,不拉幫結(jié)派、串票拉票;四是要信守時(shí)間,提高效率。配合考核的各項(xiàng)工作要在限定的時(shí)間內(nèi)完成,參加談話的人員要按通知的時(shí)間地點(diǎn)到達(dá),不影響考核的整體安排。
在此,我也代表考核組全體成員表態(tài):我們堅(jiān)決按照縣委要求,遵守紀(jì)律,按章操作,實(shí)事求是,公道正派,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好考核工作。我們熱誠歡迎大家監(jiān)督?己私M由我和同志帶隊(duì),成員有、兩同志,考核組駐: 聯(lián)系電話:
同志們,年終考核工作各方關(guān)注,意義重大。我們相信,有的高度重視,有大家的配合支持,一定能夠保證質(zhì)量,順利完成考核任務(wù)。衷心祝愿在今年的目標(biāo)責(zé)任考核中取得優(yōu)異的成績。
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇6
同志們:
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),經(jīng)縣委會(huì)議研究,縣委組織部統(tǒng)一部署,決定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行年度全面考核。
今天,我們在這里召開領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會(huì)議,主要任務(wù)就是請(qǐng)大家在認(rèn)真聽取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職的基礎(chǔ)上,對(duì)他們進(jìn)行民主測評(píng)。為了做好今天的考核工作,我講三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性
、弊龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)。不同的時(shí)期,不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展任務(wù),對(duì)干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會(huì)建設(shè)決勝期,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能,在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,處于重要的地位,肩負(fù)著重要責(zé)任。通過這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。
、沧龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,是進(jìn)一步強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部進(jìn)一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來,我們堅(jiān)持督查、考核、考察、測評(píng)四位一體,力求對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上把考核考察結(jié)果運(yùn)用到干部任用獎(jiǎng)懲工作中去,一批德才兼?zhèn)、?shí)績明顯的干部得到獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用,部分公論、實(shí)績欠佳的干部被問責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職,有的甚至得到了組織的嚴(yán)肅處理,在干部中震動(dòng)很大,在群眾中反響較好,在社會(huì)上影響強(qiáng)烈,“公論+實(shí)績”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進(jìn)一步弘揚(yáng),干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)。同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,單位與單位之間的情況還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發(fā)揮主觀能動(dòng)性的情況也存在差別。通過這次考核,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子班子把成績講足、把問題找準(zhǔn)、把原因析透、把思路理清。激濁揚(yáng)清,褒優(yōu)罰劣,提高班子的建設(shè)水平;激勵(lì)廣大干部振奮精神,揚(yáng)長避短,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。這次考核,我們班子負(fù)責(zé)人要代表班子進(jìn)行口頭述職,領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進(jìn)行書面述職,希望與會(huì)的同志要認(rèn)真聽,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)考核對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià),為組織決策提供依據(jù)。
二、把握測評(píng)的方法、要求
測評(píng)工作主要分兩步進(jìn)行。首先,進(jìn)行述職;其次,在述職的基礎(chǔ)上,由與會(huì)的全體同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評(píng)。
1.關(guān)于述職。班子正職代表班子及個(gè)人進(jìn)行口頭述職,班子的其他成員進(jìn)行書面述職,述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了,請(qǐng)大家認(rèn)真審閱。
2.關(guān)于民主測評(píng)。民主測評(píng)主要對(duì)本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),共分四個(gè)等次,分別為好、較好、一般和較差。請(qǐng)各位同志對(duì)照班子情況和班子成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。
三、切實(shí)保證測評(píng)工作的質(zhì)量
1.要提高認(rèn)識(shí)。民主測評(píng)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織行為,是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個(gè)十分重要的過程,需要大家的配合和支持。無論是被測評(píng)者,還是參加測評(píng)活動(dòng)的其他同志,都要認(rèn)清測評(píng)工作的重要性,以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待這項(xiàng)工作,積極主動(dòng)地支持,參與這項(xiàng)工作。
4.要尊重權(quán)利。民主測評(píng)過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民主權(quán)利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民主權(quán),代表自己及其周圍的干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出實(shí)事求是的評(píng)議;另一方面,還要注意尊重他人的民主權(quán)利,在評(píng)議干部時(shí),大家要獨(dú)立作業(yè),不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權(quán)利。測評(píng)活動(dòng)結(jié)束后,各人填寫的情況也不要去打聽。
同志們,今天的考核工作十分重要。希望大家充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義,本著對(duì)同志、對(duì)組織、對(duì)單位工作高度負(fù)責(zé)精神,珍惜自己的民主權(quán)利,積極參加今天的活動(dòng),圓滿完成考核任務(wù)。
謝謝大家!
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇7
同志們:
今天,局里召開全局干部職工大會(huì),進(jìn)行200x年度干部職工年度考核測評(píng)。等會(huì),將對(duì)今天的測評(píng)工作提出具體要求,還將組織大家學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的內(nèi)容。下面,我就做好這次年度考核工作講幾點(diǎn)意見:
一是大家要充分認(rèn)識(shí)年度考核工作的重要性 對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核,是我們黨的一貫要求,是做好選拔任用干部和干部管理工作、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。年度考核能夠進(jìn)一步提高干部工作的民主化程度,年度考核中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是民意測驗(yàn),我們每一個(gè)人要接受本單位干部職工的民主測評(píng)。這樣,年度考核就有了比較廣泛的參與度,就能進(jìn)一步落實(shí)對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
年度考核有利于增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和緊迫感。民意測驗(yàn)結(jié)果的反饋,使干部職工本人能了解到本單位干部職工對(duì)自己在德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的評(píng)價(jià),有利于干部職工本人對(duì)本年度的工作情況進(jìn)行深入的思考和認(rèn)真的總結(jié),從而進(jìn)一步激發(fā)其工作激情,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的責(zé)任感和緊迫感。因此,大家對(duì)這次年度考核測評(píng)要認(rèn)真對(duì)待,本著客觀、公正的原則,把在德、能、勤、績、廉等方面優(yōu)秀的人員推選出來,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)全體工作人員工作積極性的目的。
二要認(rèn)真總結(jié)干部年度考核工作的經(jīng)驗(yàn),不斷完善和改進(jìn)考核方法。
對(duì)年度考核這項(xiàng)工作,我們局歷來都是十分重視的,考核前都作了充分準(zhǔn)備,每個(gè)干部職工都以嚴(yán)肅的態(tài)度參加民主測評(píng),到會(huì)率都比較高,操作程序比較規(guī)范,保證了測評(píng)的質(zhì)量。對(duì)今后的考核工作,我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在方式方法上作進(jìn)一步的改進(jìn)。年度考核的目的是要通過科學(xué)規(guī)范的考核手段,對(duì)干部職工的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等作出正確的評(píng)價(jià),最終達(dá)到調(diào)動(dòng)積極因素這個(gè)根本目的。我建議以后把年度考核與干部的思想意識(shí)、工作職責(zé)履行情況有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)行分股室或按業(yè)務(wù)聯(lián)系程度分塊進(jìn)行年度考核,先由每個(gè)干部職工對(duì)自己一年來的崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行個(gè)人總結(jié),再進(jìn)行測評(píng),考核領(lǐng)導(dǎo)小組再確定考核等次。既減少年終全局干部職工集中開大會(huì)的時(shí)間,又能夠使參加測評(píng)的人員更加全面地了解干部德、能、勤、績、廉各方面的情況,從而作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。通過規(guī)范崗位職責(zé),解決有些股室,有些崗位,應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)并沒有很好地去履行落實(shí),以致于工作出現(xiàn)漏洞,銜接出現(xiàn)真空等問題。年度考核工作,就是要圍繞這些方面進(jìn)行,讓那些工作拖沓被動(dòng)、不干事甚至搬弄是非的人得不到應(yīng)有的尊重。讓人們崇尚多做工作、多做貢獻(xiàn)的人,讓多做工作、多做貢獻(xiàn)的人受到尊重并得到應(yīng)有的褒獎(jiǎng)。人教股在這方面要大膽探索,提出切實(shí)可行的方案。
三是進(jìn)一步搞好年度考核結(jié)果運(yùn)用。年度考核是干部管理中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),考核的本質(zhì)目的在于獎(jiǎng)勤罰懶,年度考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)在年度考核中連續(xù)幾年被確定為優(yōu)秀等次的,要加大事跡挖掘、宣傳的力度,通過媒體、網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,樹立典型。根據(jù)年度考核的情況,全面分析干部職工思想狀況,對(duì)年度考核中反映不好,特別是思想境界差的干部實(shí)行崗位調(diào)整,切實(shí)發(fā)揮好年度考核在干部管理工作中的作用,使那些不一心做工作的人不自在,讓人們自覺地或不得不發(fā)奮工作。當(dāng)然,年度考核只是一種手段,工作還是靠大家自覺。
同志們,今天已經(jīng)是陰歷的十二月初x,離過年只有多天了,年終的各項(xiàng)工作比較多,希望大家把各項(xiàng)工作做好,為200x年的工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇8
同志們:
一、 強(qiáng)認(rèn)識(shí)重檢 。
就是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視迎檢工作。石首作為荊州唯一縣市迎檢,10月25日到石首。離檢查組來石首,只有十天時(shí)間了,迎檢任務(wù)還十分艱巨,據(jù)內(nèi)部消息,全市明查 繡林 辦事處(車落崗社區(qū))、東升鎮(zhèn)(新提口村)。暗查 是隨機(jī)抽查, 我們 要用 100% 到 團(tuán)山的 準(zhǔn)備 ,全面迎檢,確保成功。
迎接省檢查,既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。說機(jī)遇是因?yàn)樽鳛槭资械陌翟L點(diǎn),一旦來檢有市里重視、有市領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和控制,有市計(jì)生局指導(dǎo),檢查容易取得好的效果。說更是挑戰(zhàn)是因?yàn)樽鳛橛瓩z的暗點(diǎn)鎮(zhèn),一旦來檢,必看派出所、衛(wèi)生院,還要抽查一個(gè)村,那么你這個(gè)派出所、衛(wèi)生院和你這個(gè)村就代表著荊州、石首,工作到位了,一俊遮百丑,今年計(jì)劃生育成為先進(jìn)就沒話說了。一旦搞扎了,這個(gè)洋相就出大了,會(huì)成為一個(gè)大笑話,是因?yàn)槭鬃鳛榍G州的示范縣市,是要?jiǎng)?chuàng)全省先進(jìn)的,結(jié)果不但沒搞 到 先進(jìn),還出了笑話,如果問題大,石首還被 關(guān)籠子,這不僅要否決市委余書記的,于公我們要為團(tuán)山爭榮譽(yù),爭取市領(lǐng)導(dǎo),于私我們要對(duì)得起段書記和張鎮(zhèn)長兩位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作的重視,不要害兩位年輕的領(lǐng)導(dǎo)。所以,我們一定要把思想統(tǒng)一到荊州市、石首市的高度來認(rèn)識(shí)、來重視、來工作,真正做到從行動(dòng)上落實(shí)計(jì)劃生育工作,從措施上做好全面迎檢,在思想上和行動(dòng)上把迎檢工作作為當(dāng)前工作的重中之重,納入議事日程,把計(jì)劃生育迎檢工作做細(xì)、做深、做實(shí),下功夫、盡全力,確保萬無一失。
二、 突重點(diǎn)迎檢。
一是 對(duì)照方案,細(xì)化目標(biāo),責(zé)任到人,高度集中確保萬無一失。要 對(duì)照省《20xx年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案》,將目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任分解,任務(wù)落實(shí)到人。 10月11日 上午我們 召 開了 計(jì)生 專班會(huì)議,已將重點(diǎn)發(fā)到村,請(qǐng)支部書記回去后做到迎檢工作親自抓、抓落實(shí),親自督、督到位。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),本著缺什么補(bǔ)什么、有什么問題解決什么問題、哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就主攻哪個(gè)環(huán)節(jié),集中時(shí)間,集中精力,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
二是再添措施、再加力度,鞏固基礎(chǔ),確保責(zé)任指標(biāo)全面完成。省里采用WIS數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。WIS數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性對(duì)考核結(jié)果影響很大,省檢運(yùn)用WIS系統(tǒng)考核內(nèi)容有人口出生、節(jié)育措施、引流產(chǎn)手術(shù)、獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、流動(dòng)人口管理信息采集和提交等;衛(wèi)生院孕婦B超、人流、手術(shù)、分免、節(jié)育、藥品等實(shí)名登記情況。不僅考核WIS數(shù)據(jù)所反映的工作效果,還要考核數(shù)據(jù)本身的差錯(cuò)率和真實(shí)性。目前,我鎮(zhèn)WIS數(shù)據(jù)采集、核對(duì)、錄入應(yīng)該做得很好了,但擔(dān)心的就是那些有問題而瞞著不報(bào)的,這些就是我們的肉中剌、眼中訂、喉中物,真磨人,這些問題處理不好就會(huì)滿盤皆輸。
三是確保 各種數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤。計(jì)劃生育各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系要一致,特別是 人口出生統(tǒng)計(jì)100%準(zhǔn)確。人口出生統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,是確保全年工作效果的關(guān)鍵。各村要對(duì)兩年期內(nèi)人口出生再進(jìn)行一次核對(duì),確保萬無一失。要對(duì)已經(jīng)上報(bào)的兩年期內(nèi)生育對(duì)象逐人進(jìn)行上門核對(duì),查看生育雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、生育證和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明、上戶登記等情況。同時(shí),要與公安部門通報(bào)的新生兒上戶名冊進(jìn)行對(duì)照,防止漏報(bào)或者錯(cuò)報(bào)人口出生。重點(diǎn)要核查邊緣年齡生育(剛好達(dá)到結(jié)婚或者生育年齡)、邊緣時(shí)段生育(補(bǔ)報(bào)上年度出生以及上年度沒有補(bǔ)報(bào)的出生)、特殊人群生育(包括非婚生育、再婚生育、非法收養(yǎng)、離異后生育)和群眾舉報(bào)及議論反映可能有生育行為的對(duì)象等。要將上述對(duì)象分解落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人,實(shí)行出生核查實(shí)名制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
四是聯(lián)村機(jī)關(guān)干部督促和指導(dǎo)村(居)做好迎檢工作。要全面實(shí)行計(jì)生人員和聯(lián)村干部包村責(zé)任制,嚴(yán)格按照考核要求規(guī)范村級(jí)計(jì)生工作。重點(diǎn)督辦:(1)搞好村務(wù)公開。(2)規(guī)范村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳資料。①村專干手冊中所有內(nèi)容必須填全,不能缺項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng);厩闆r(用鉛筆填寫)、新婚、懷孕(計(jì)劃內(nèi)的也要填寫)、生育證號(hào)碼、流出人口婚育證明號(hào)碼、節(jié)育術(shù)后隨訪、使用藥具隨訪、獨(dú)生子女領(lǐng)證年月及證號(hào)、“兩扶”對(duì)象、流出已婚育齡婦女等,都要認(rèn)真填寫。特別是流出已婚育齡婦女的流出時(shí)間、流出地點(diǎn)、婚育證明號(hào)碼、孕檢、回流時(shí)間等,不僅要規(guī)范填寫,還要與鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理個(gè)案、辦證登記冊、流出人口信息報(bào)告單完全一致。同時(shí)要認(rèn)真核對(duì)所有內(nèi)容,保證不填錯(cuò)。②村級(jí)計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告單必須做到不漏人、不漏項(xiàng),所有內(nèi)容填寫準(zhǔn)確,規(guī)范整潔,且全部與鎮(zhèn)相關(guān)資料以及WIS數(shù)據(jù)相一致。③村級(jí)統(tǒng)一使用已婚育齡婦女電腦檔案,必須按月及時(shí)異動(dòng),新婚的要立即建檔,生育(包括嬰父嬰母和新生兒出生年月、性別)、節(jié)育、引流產(chǎn)、懷孕及懷孕結(jié)果等內(nèi)容都必須填寫準(zhǔn)確,不能缺項(xiàng)、不能一、兩個(gè)月甚至幾個(gè)月才異動(dòng)一次。④流出人口信息報(bào)告單必須按月上報(bào),且與村專干手冊、鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理個(gè)案及辦證登記冊完全一致。(3)按照規(guī)定動(dòng)作開展誠信計(jì)生和陽光計(jì)生活動(dòng)。迅速開展簽訂一份誠信計(jì)生協(xié)議書、張貼一份承諾書、召開一次評(píng)諾計(jì)生工作座談會(huì)(相當(dāng)于村務(wù)一事一議,但議事主題是計(jì)劃生育,注意:千萬不要把“評(píng)諾會(huì)議”開成“工作會(huì)議”,一定要按照民主評(píng)諾會(huì)議制度規(guī)定程序,通過討論、表決等方式體現(xiàn)評(píng)諾活動(dòng)),裝訂一本誠信計(jì)生文件資料等四個(gè)一活動(dòng)。
五是加大四個(gè)年度出生人口信息核查力度,做到情況明、底數(shù)清,不留死角,確保人口出生信息不漏登、不漏統(tǒng)、不漏報(bào),信息完整、準(zhǔn)確。健全基礎(chǔ)臺(tái)賬,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的登記、上報(bào)基礎(chǔ)信息,繼續(xù)完善數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)邏輯審核,提高數(shù)據(jù)庫運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化公安、衛(wèi)生、民政等部門資源共享,對(duì)照共享平臺(tái),有什么問題解決什么問題。省來檢查肯定是以這個(gè)平臺(tái)為依據(jù),平臺(tái)上有的問題都得不到解決,更何況還沒有暴露的呢。特別是衛(wèi)生院 的 B超、人流、手術(shù)、分免、節(jié)育、藥品等實(shí)名登記情況, 要逐一核對(duì),樹立 全市一盤棋,確保信息完全 、完整,不出差錯(cuò) 。
三、定預(yù)案備檢。
現(xiàn)在實(shí)行新的申述制度。過去,對(duì)調(diào)查中查出的問題,允許在調(diào)查組離開后10日內(nèi)向省人口計(jì)生委提交申述材料。而今年省檢規(guī)定:“調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題現(xiàn)場反饋,調(diào)查組在被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場停留不超過1個(gè)小時(shí)等候申述材料。依據(jù)提供的原始材料,對(duì)調(diào)查證據(jù)充分的問題,全體調(diào)查人員當(dāng)場集體認(rèn)定,現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后不再受理任何申述材料”。由此可見,新規(guī)定根本不給我們臨時(shí)收集原始依據(jù)進(jìn)行申述的機(jī)會(huì),因?yàn)樵诂F(xiàn)場反饋后一小時(shí)內(nèi)我們不可能臨時(shí)組織到有說服力的原始依據(jù)。所以,對(duì)邊緣年齡、政策外出生 等 情況,要制定好應(yīng)急預(yù)案 。 對(duì)邊緣年齡生育、邊緣時(shí)段生育、特殊人群生育和群眾舉報(bào)及反映可能有生育行為的對(duì)象,必須建立個(gè)案,保證在檢查組反饋問題后一個(gè)小時(shí)內(nèi)迅速提交,以防止被檢查組誤判。(1)已經(jīng)生育,但對(duì)嬰父嬰母年齡有疑問的,必須收集存檔雙方的身份證、戶口本或戶籍狀況證明、結(jié)婚證(復(fù)印件);(2)已經(jīng)生育,但對(duì)嬰兒出生時(shí)間有爭議的,必須收集存檔出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證明,已經(jīng)上戶的還要存檔戶口本;(3)群眾舉報(bào)或者反映兩年期內(nèi)有生育行為但經(jīng)核實(shí)沒有生育的,必須收集存檔反映生育時(shí)間以前6個(gè)月內(nèi)該對(duì)象施行了終止妊娠手術(shù)的證明、提供人流時(shí)住院病歷資料和診斷證明書、外地寄回來的有效孕檢證明。(4)反映多孩次生育核實(shí)為低孩次生育的,必須收集存檔前個(gè)子女死亡證明、再婚對(duì)象與前夫前妻生育狀況證明(或法院判決、調(diào)解文書)。(5)反映非法收養(yǎng)的,棄嬰必須送至社會(huì)福利院,收集存檔社會(huì)福利院的收養(yǎng)證明,已經(jīng)進(jìn)入收養(yǎng)程序的要抓緊時(shí)間辦證。
同時(shí),每個(gè)村還要武裝好十人以上的相關(guān)計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)的調(diào)查對(duì)象,這些對(duì)象就是那些享受中高考加分對(duì)象的父母、享受特扶獎(jiǎng)扶對(duì)象、計(jì)生新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象、已被關(guān)愛的獨(dú)女和二女戶對(duì)象、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、計(jì)生信息員、新婚對(duì)象、獨(dú)生子女保分健費(fèi)發(fā)放對(duì)象、新婚孕婦、計(jì)生專干以及村干部等。武裝的這些骨干,要能在二十分鐘內(nèi)隨喊隨到,招之即來,來之能說、 能說有關(guān)全鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育工作的各個(gè)方方面面的工作 ,充分展示團(tuán)山寺鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作 。
備檢還要有氛圍,每個(gè)村要在村部拉一條計(jì)生橫幅,公示欄要完整,內(nèi)容要充實(shí)。有電腦的要拉通網(wǎng)線,電腦要放在計(jì)生專室里!檢查組來了,鎮(zhèn)村干部要全力以赴,精神飽滿,熱情接待,不說過急話,不做過急事,即使查出了你的問題,即使有委曲也不要發(fā)火,要耐心解釋,拿出有力證據(jù),以理服人。
同志們,現(xiàn)在,離省年終考評(píng)抽樣調(diào)查只有幾天時(shí)間了,時(shí)不我待。我們只有對(duì)照省考核文件的要求和調(diào)查表的內(nèi)容,加班加點(diǎn)、爭分奪秒地填寫好這份“開卷考試”的答卷。以優(yōu)異成績向市委、鎮(zhèn)委交一份滿意的答卷。
謝謝大家!
年度目標(biāo)責(zé)任考核大會(huì)上的講話 篇9
今天我們在這里召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議精神,安排部署我市今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。下面,我就如何貫徹落實(shí)省委、省政府這次會(huì)議精神,做好我市今年目標(biāo)責(zé)任考核,以及怎樣加大推進(jìn)力度,確保今年和“”規(guī)劃目標(biāo)全面完成,謀劃好“”規(guī)劃思路等工作,主要講三點(diǎn)意見。
一、高度重視、精心組織,認(rèn)真做好實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作
第一,深刻理解實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務(wù)副省長和湯濤部長在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作大會(huì)上指出,貫徹落實(shí)袁純清書記重要講話精神,實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo),任務(wù)艱巨,工作繁重,時(shí)間緊迫,必須有一套科學(xué)管用的激勵(lì)保障機(jī)制,今年將實(shí)施嚴(yán)格的年度目標(biāo)責(zé)任考核。為此,省委、省政府決定從今年開始,對(duì)各級(jí)各部門實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,以新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向,形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣,為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和制度保證。
如何認(rèn)識(shí)年度目標(biāo)責(zé)任考核這一新辦法、新制度、新舉措,主要應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行理解。
一是基本依據(jù)。去年7月,中央出臺(tái)了關(guān)于考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”。其中“三個(gè)辦法”包括“地方考核辦法”,“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”。“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”的核心內(nèi)容,就是通過科學(xué)考核促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是中央對(duì)干部考核工作提出的新要求,也是我省實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。
二是實(shí)踐基礎(chǔ)。省委、省政府對(duì)考核工作非常重視,近年來,結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,政府工作目標(biāo)責(zé)任、和諧社會(huì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作等多方面的考核。考核工作逐步向綜合性、科學(xué)化發(fā)展,對(duì)省委、省政府工作部署的有效落實(shí),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。同時(shí),也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
三是主要目的。袁純清書記在“7.29”重要講話中,指出了我們當(dāng)前面臨的三個(gè)突出問題:一是發(fā)展不足,二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,三是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。這三個(gè)問題都與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍聯(lián)系緊密,有直接或間接的關(guān)系。對(duì)此,袁純清書記和王君省長高度重視,省委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)研究決定,要以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總抓手,建立一套科學(xué)、合理、管用、有效的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的本領(lǐng)提升和作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會(huì)干大發(fā)展,凝上下之心,舉全省之力,在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。如果說,省委、省政府提出實(shí)施趕超戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,是對(duì)全省干部發(fā)出的“動(dòng)員令”,那么年度目標(biāo)責(zé)任考核,就是“軍令狀”。目標(biāo)責(zé)任考核核心就是要解決好三個(gè)問題:一個(gè)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該想什么、干什么,就是進(jìn)一步具體明確了工作的方向和目標(biāo);第二個(gè)是在一定時(shí)間要干到什么程度,就是進(jìn)一步具體明確了工作的速度和進(jìn)度;第三個(gè)也是最關(guān)鍵的一個(gè)就是具體明確了獎(jiǎng)懲的問題,通過年度目標(biāo)責(zé)任考核,就是要從根本上解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題,讓埋頭大干、成績卓著的班子和干部得到褒獎(jiǎng)和好處,讓平庸懶惰者受到懲處。
總之,實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,是全省貫徹落實(shí)袁純清書記“7.29”重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措,是我省完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,是實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五年翻番,再造一個(gè)新山西的迫切需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí),把年度目標(biāo)責(zé)任考核作為各項(xiàng)工作的助推器。
第二,準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)涵和要求。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)完整的體系,由三個(gè)關(guān)鍵詞組成,即“目標(biāo)”、“責(zé)任”、“考核”。準(zhǔn)確把握這三個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和要求,就準(zhǔn)確把握了年度目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
(一)“目標(biāo)”要科學(xué)量化。這里的“目標(biāo)”包涵兩層內(nèi)容,即發(fā)展的總目標(biāo)和20xx年度的考核目標(biāo)。
關(guān)于發(fā)展總目標(biāo)。省委會(huì)已經(jīng)對(duì)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個(gè)科學(xué)定位,即:以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ),努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省,早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。省委、省政府研究確定的全省“”主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:GDP年均增長13%,財(cái)政收入年均增長15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20%,工業(yè)增長年均超過15%,四項(xiàng)指標(biāo)連同城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻一番。
關(guān)于20xx年度考核指標(biāo)的量化分解。省委、省政府對(duì)各市的考核目標(biāo)任務(wù),具體確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類指標(biāo),每類指標(biāo)又細(xì)化為若干項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。今年全省的目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定為13%,財(cái)政收入增幅定為13%—15%,固定資產(chǎn)投資增幅底線是20%,節(jié)能減排的指標(biāo)嚴(yán)格堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)。按照省委省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,市委市政府對(duì)各縣(市、區(qū))和市直部門單位,也同樣要全面實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法。目前,市里的辦法已基本成形,今年的考核指標(biāo)也正在根據(jù)省里對(duì)全市的目標(biāo)情況和年初市里確定的情況,加緊修訂中,待會(huì)研究確定后,很快就會(huì)下發(fā)。市里的考核指標(biāo)下達(dá)后,各縣(市、區(qū))、各單位要及時(shí)向干部群眾傳達(dá)、解釋、公開,做到定標(biāo)讓干部明白,考核讓群眾信賴。需要強(qiáng)調(diào)的是,考核指標(biāo)一經(jīng)下達(dá),除極個(gè)別特殊原因外原則上不會(huì)再變動(dòng);確需調(diào)整的,必須經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)組研究同意。
(二)“責(zé)任”要落實(shí)到位。目標(biāo)責(zé)任考核是一個(gè)自上而下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,同時(shí)也是一個(gè)自下而上落實(shí)責(zé)任的過程。落實(shí)目標(biāo)考核的責(zé)任,由以下四部分內(nèi)容構(gòu)成。
一是考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。主要有四項(xiàng):制定和完善考核辦法;提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo);研究解決考核工作中的重大問題;審定考核結(jié)果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
二是考核辦的責(zé)任。主要有五項(xiàng):組織實(shí)施考核工作;督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況;定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議,研究解決考核工作中的具體問題;提出考核結(jié)果運(yùn)用的意見和建議;完成省考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機(jī)構(gòu),我們目前也正在抓緊組建考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核辦。人員構(gòu)成和工作職責(zé)總體上和省里是一致的。
三是考核對(duì)象的責(zé)任。主要有兩條:提出考核指標(biāo)建議,落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。作為各縣(市、區(qū))和市直部門單位,提出考核指標(biāo)建議,需要吃透中央各項(xiàng)路線方針政策,緊貼市委、市政府部署要求,把握全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,結(jié)合各自工作實(shí)際。這樣提出的指標(biāo)建議,標(biāo)準(zhǔn)不降、難度不減,實(shí)事求是、胸中有數(shù)。提出指標(biāo)建議的過程,實(shí)際上就是超前謀劃、自加壓力的過程。指標(biāo)建議確定得準(zhǔn),工作任務(wù)謀劃得好,就能為落實(shí)考核任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)。落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù),需要我們對(duì)照考核指標(biāo)要求,對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)逐一細(xì)化分解,落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,量化到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,使人人身上有任務(wù),人人身上有壓力。
四是考核工作的責(zé)任。具體體現(xiàn)在“三嚴(yán)格”:(1)嚴(yán)格考核程序。按照督查落實(shí)、自查總結(jié)、考核測評(píng)大會(huì)、民主測評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、考核匯總和結(jié)果評(píng)定等十個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行,切實(shí)做到遵守程序不變通,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低,考核結(jié)果不偏頗。(2)要嚴(yán)格考核評(píng)比。按照考核結(jié)果量化的要求,在全市范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行考核評(píng)價(jià),科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次,并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。(3)要嚴(yán)格考核紀(jì)律。對(duì)于考核組來說,要嚴(yán)守工作紀(jì)律,規(guī)范操作程序,全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況。對(duì)于被考核的縣(市、區(qū))和市直部門單位來講,要正確對(duì)待考核,實(shí)事求是地匯報(bào)工作實(shí)績,分析問題與不足,自覺接受群眾評(píng)議,努力改進(jìn)工作,決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的情況。
以上四個(gè)方面的責(zé)任,共同構(gòu)成了上下貫通、層層推進(jìn)的責(zé)任體系,是實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),密切配合,抓好落實(shí)。
(三)“考核”要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。獎(jiǎng)罰分明,才能實(shí)現(xiàn)能者用、好者上、庸者下,才能讓吃苦的人吃香,讓有為的人有位,才能讓組織考察有依據(jù),干部努力有方向,群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。袁純清書記、王君省長一再要求,要將目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)方面,要對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表彰,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核為一般和較差的單位,領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面報(bào)告,分析原因,拿出限期整改意見;在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,并限期整改;對(duì)連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人或負(fù)有責(zé)任的班子成員,要采取組織調(diào)整措施。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運(yùn)用方面,要通過考核結(jié)果的兌現(xiàn)與運(yùn)用,著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺(tái),讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對(duì)策的干部有奔頭,使干部受到激勵(lì),把思想和精力集中到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。
第三,認(rèn)真組織實(shí)施好今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定,每年對(duì)各考核單位的考核指標(biāo),要在當(dāng)年3月份下達(dá),年底進(jìn)行考核。今年情況比較特殊,我市20xx年度的考核指標(biāo)隨后下達(dá)。這些指標(biāo)都是根據(jù)全市和各縣(市、區(qū))、各單位年初的工作計(jì)劃,以及當(dāng)前的實(shí)際來安排的,是為了促進(jìn)第四季度更好地推動(dòng)工作、完成任務(wù)而提出的。從現(xiàn)在起到年底還有三個(gè)月時(shí)間,這是我們提標(biāo)增效、奮起趕超的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)有限時(shí)間內(nèi)奮力提升全年的增長質(zhì)量和效益,對(duì)全面完成“”任務(wù),實(shí)現(xiàn)“”的良好開局起著至關(guān)重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅(jiān)克難,抓緊落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
二、全力以赴狠抓落實(shí),不折不扣完成今年和“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核,只是一種手段,根本目的是為了推進(jìn)工作,促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前,在袁純清書記重要講話精神的鼓舞和感召下,全省上下群情振奮,士氣高昂,各地都在加大力度、爭先發(fā)展,形成千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面。形勢喜人,形勢逼人。“”期間,晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)一直位居全省前列,未來五年,要在全省競相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,就必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快步伐,在全面轉(zhuǎn)型、加快跨越上爭當(dāng)排頭兵,在實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)、再造一個(gè)新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)、精彩結(jié)束“”,怎么科學(xué)謀劃“”,實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新晉城的目標(biāo),是擺在各級(jí)各部門面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。為此,最近兩個(gè)月,我?guī)в嘘P(guān)部門和縣市區(qū)的同志到外地考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研較多,主要目的就是研究思考怎么抓項(xiàng)目建設(shè)、如何實(shí)現(xiàn)翻番問題。
、5月12日,在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,到天津?yàn)I海新區(qū)考察,參加了中國國際鑄造博覽會(huì),與中國鑄造協(xié)會(huì)就我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)行了座談。出席了中國鑄造協(xié)會(huì)與澤州縣合作簽約儀式。
、8月中旬,到匈牙利和波蘭進(jìn)行了友好訪問,會(huì)見了匈牙利前邁杰希和中國駐匈牙利大使,簽署了《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的框架意向書》,同當(dāng)?shù)馗鹘缛耸繌V泛交流,達(dá)成多項(xiàng)合作意向、協(xié)議和銷售合同,取得了實(shí)質(zhì)性會(huì)談和合作成果。
③8月9日至13日,隨王君省長率領(lǐng)的省黨政代表團(tuán)全程參加了赴山東、河北兩省考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)束后在保定進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,與保定市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,就路寶集團(tuán)與立中集團(tuán)二期項(xiàng)目合作達(dá)成意向。
④9月4日,到遼寧省沈陽市考察并參加第九屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì),并考察了北方交通重工集團(tuán),就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備有限公司開展技術(shù)交流合作達(dá)成了初步意向。
、9月9日,赴上海出席49個(gè)國家的600位代表參加的“國際友好城市大會(huì)”,在中美友好城市論壇作了題為《推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言,并就新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面的話題,同與會(huì)城市代表進(jìn)行了探討和交流,會(huì)見南非東開普省卡卡杜市市長莫為考,與卡卡杜市正式簽約建立國際友好城市關(guān)系,成為此次大會(huì)上建立國際友好城市的四個(gè)城市之一。
、薜秸憬『贾荨幉、紹興市,考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。
、9月14日,到鄭州第二屆綠化博覽會(huì)展園,考察了我市展園建設(shè)情況。26日,焦光善副市長帶隊(duì)參加了開幕式。
、9月26日,帶團(tuán)參加第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì),考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車集團(tuán)、豪德景德鎮(zhèn)項(xiàng)目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。
、9月16日,我市組團(tuán)參加第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)晉城展區(qū),舉行了晉城招商項(xiàng)目推介暨簽約儀式,共簽約項(xiàng)目47個(gè),投資總額達(dá)到538億元,擬引資額381億元。會(huì)后隨王君省長到大同考察城市建設(shè),并研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文物保護(hù)等。到五臺(tái)山參加了高速公路竣工通車儀式。9月28日,參加省委宣講會(huì),聽取了袁純清書記“山西城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略研究”報(bào)告和省委、太原市委書記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。
⑩在太原期間,利用開會(huì)的間隙,還分別同省直部門溝通座談,爭取他們對(duì)晉城工作的支持。同經(jīng)信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項(xiàng)目,與紀(jì)委、國資委、煤炭廳、煤運(yùn)集團(tuán)談煤炭資源整合企業(yè)重組工作,同國土廳談高平到晉城一級(jí)路用地指標(biāo),同晉煤集團(tuán)等企業(yè)談晉城今年完成指標(biāo)和新上項(xiàng)目等工作,同水利廳、國投談項(xiàng)目所需水資源問題,同住建廳談城建項(xiàng)目等等。
{11}9月3日,我市舉辦了“世界新興產(chǎn)業(yè)合作論壇”,會(huì)見了法國前德維爾潘等來自世界23個(gè)國家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國太行山晉城旅游文化月”活動(dòng)。我和張茂才書記多次深入到縣(市、區(qū))和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,各位市委、副市長都領(lǐng)題搞調(diào)研,并匯報(bào)了調(diào)研成果。
總的來講,我們所做的這些工作,主要是集中研究思考怎么抓好項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展問題。通過這段時(shí)間密集的考察學(xué)習(xí)、參展參會(huì),感到外地發(fā)展很快很好,很有特色亮點(diǎn),各具千秋,勢頭迅猛。他們解放思想、放膽開放、創(chuàng)新方法、真抓實(shí)干的經(jīng)驗(yàn)引人深思、發(fā)人深省,很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。通過深入調(diào)研,更加體會(huì)到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的責(zé)任感;更加認(rèn)識(shí)到晉城的基礎(chǔ)優(yōu)勢、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿,?jiān)定了我們跨越發(fā)展的信心;同時(shí)也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處,增添了我們工作的壓力。
在這樣的形勢和背景下,給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。我們必須立足晉城實(shí)際,深入進(jìn)行思考,精心謀劃工作,狠抓具體落實(shí)。比如,怎么貫徹落實(shí)袁純清書記、王君省長要求,按照省委、省政府部署,進(jìn)一步解放思想、全身心投入工作,爭先發(fā)展、快一點(diǎn)發(fā)展;怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,帶著感情和責(zé)任去工作;怎么動(dòng)腦筋、想辦法,在最后三個(gè)月時(shí)間,加快推進(jìn)目標(biāo)落實(shí),解決問題,彌補(bǔ)不足,確保今年和“”各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成;怎么制定好“”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,再造一個(gè)新晉城,使晉城更美麗、城市更美好,人民更安康,怎么真心熱愛它、呵護(hù)它、建設(shè)它、擁有它、享受它,一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展,把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和有效支撐,是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。不僅可以帶活一個(gè)地區(qū),繁榮一方經(jīng)濟(jì),造福一方百姓,而且可以有效地改變一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局?梢哉f,今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項(xiàng)目,選擇好投資,對(duì)于推進(jìn)我市“”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。省里計(jì)劃在10月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,我們必須高度重視,在進(jìn)一步做好迎接省里檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí),下大功夫抓一批具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
一是要確保完成今年投資目標(biāo)任務(wù)。要全力推進(jìn)中央投資和省市縣三級(jí)政府投資項(xiàng)目,發(fā)揮政府資金引領(lǐng)和帶動(dòng)作用;要抓好重點(diǎn)工程建設(shè),發(fā)揮好投資項(xiàng)目主力軍作用。
二是抓緊做好明年項(xiàng)目的啟動(dòng)。加大明年新上項(xiàng)目前期投入力度,加快前期工作進(jìn)度,完善建設(shè)程序,年底前做好所有開工項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保“”開局之年開好頭、起好步。
三是積極籌備“”規(guī)劃項(xiàng)目。切實(shí)加大工作力度,把項(xiàng)目的策劃、篩選、儲(chǔ)備工作做得更細(xì)、更實(shí)、更深。一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目。主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),積極對(duì)接珠三角、長三角,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮協(xié)作和互補(bǔ)優(yōu)勢,加強(qiáng)與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光,緊盯國際最新技術(shù),爭取更多的大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)來我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項(xiàng)目。國企民企齊頭并進(jìn),創(chuàng)造性地落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策,消除民間投資的壁壘,形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項(xiàng)目。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項(xiàng)目。要積極向國家和省里匯報(bào)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和迫切愿望,爭取國家在我省布局更多的重大項(xiàng)目。四是政府投資引導(dǎo)項(xiàng)目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉(zhuǎn)金等多種方式,對(duì)符合轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持,調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)民間資本。五是平臺(tái)建設(shè)配套項(xiàng)目。要加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè),以開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)重大項(xiàng)目的抓手和平臺(tái),突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,做好土地、水、電及產(chǎn)業(yè)配套,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。努力營造高效、廉潔、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境,開放、競爭、有序的市場環(huán)境,快捷、便利的商務(wù)環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失誤、支持開放的人文環(huán)境,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo),科學(xué)謀劃“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
“”時(shí)期,是晉城加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)成長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大的繁重任務(wù)。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記“7.29”重要講話精神和在我市調(diào)研時(shí)提出的“突出五個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五個(gè)跨越”的要求,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,科學(xué)定位,拓展優(yōu)勢,完善思路,精心編制“”發(fā)展規(guī)劃,力爭在“”期間經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實(shí)現(xiàn)翻番”,實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新晉城”的宏偉目標(biāo)。
(一)以推進(jìn)工業(yè)新型化為重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。袁書記指出,所謂工業(yè)新型化,從趨勢上講,是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動(dòng)上講,是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講,是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講,是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好;增長速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講,是落后生產(chǎn)力得到淘汰,先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展,清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書記提出的推進(jìn)工業(yè)新型化的“七條路徑”,創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段,抓好四個(gè)重點(diǎn):
一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐作用,深入推進(jìn)煤炭資源整合,提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平,提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平,提高煤炭洗選率,推動(dòng)煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)國投晉城熱電聯(lián)供、陽城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、煤機(jī)成套設(shè)備、防爆設(shè)備和汽車零部件等產(chǎn)品,推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);l(fā)展。
二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī);0寻l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育新增長點(diǎn)的重要舉措,打造具有晉城特色的新興產(chǎn)業(yè)體系,F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)按照“穩(wěn)肥擴(kuò)烴”的思路,加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)國投二期360萬噸甲醇120萬噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴等項(xiàng)目和晉煤集團(tuán)的煤化工項(xiàng)目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細(xì)化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)LED、鋰電池、自動(dòng)化機(jī)器人等項(xiàng)目。
三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)市場化。完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃,提升物流運(yùn)輸、商貿(mào)流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要整合旅游資源,連片建設(shè),提高旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。比如,玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫、圍灘水電站等景點(diǎn),皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點(diǎn),帶動(dòng)所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)支持煤炭企業(yè)和民營資本投入旅游開發(fā),加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一流景點(diǎn),做強(qiáng)旅游景區(qū),提高服務(wù)水平,加大營銷力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品,不斷提升晉城旅游影響力。
四是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,不能各自為政,靠一個(gè)個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗,必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,突出園區(qū)建設(shè),才能共享公共資源、降低生產(chǎn)成本,提高市場占有率,共同應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn),盡快做大做強(qiáng)。要加快推進(jìn)北留周村、巴公、高平西部、陽城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)促進(jìn)作用。推進(jìn)富士康科技工業(yè)園區(qū)光學(xué)鏡頭模組、自動(dòng)化數(shù)控機(jī)臺(tái)、自動(dòng)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,使晉城園區(qū)成為全球最大的光學(xué)鏡頭模組生產(chǎn)基地。
(二)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。袁書記指出,要利用我省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力推進(jìn)縣域工業(yè)化,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。因此,我們必須因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程,加快以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)為基本形式,發(fā)揮“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢,把產(chǎn)品做精做專,做大做強(qiáng),形成品牌競爭優(yōu)勢。要全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)及新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。
(三)以推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化為突破,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。袁書記指出,工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載,現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。中心城市在一個(gè)區(qū)域具有標(biāo)志性,本身就是無形資產(chǎn),是重要的資質(zhì),具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書記的要求,堅(jiān)持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的思路,以特色城鎮(zhèn)化為紐帶,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo),要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性,充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),以新型工業(yè)化為支撐,以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè),盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn),增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求,加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,為建設(shè)自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件,早日實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標(biāo),融入中原經(jīng)濟(jì)圈和城市群,真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市。三是改善設(shè)施,完善功能,發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置,明確發(fā)展方向,充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn),科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)縣城建設(shè),認(rèn)真抓好城區(qū)道路、市場建設(shè)、污水處理和垃圾無害化處理,建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū),著力改善人居環(huán)境,提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,分步實(shí)施,加快建設(shè)以北留-皇城、潤城-鄭莊沁河流域等7個(gè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū),充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動(dòng)發(fā)展,提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“抓住兩頭、帶動(dòng)中間、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的方針,全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū),重點(diǎn)搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入,中心城市向外輻射,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)以推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ),加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書記指出,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),對(duì)生態(tài)化提出新的要求,加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境,生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系,真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力,努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實(shí)上下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗、治污減排,堅(jiān)決完成“”規(guī)劃目標(biāo)。要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注重人與自然和諧,精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林,要利用好山水優(yōu)勢,做好生態(tài)文章,打造城市循環(huán)水系,拓展人與自然融合空間。
(五)以推進(jìn)改革開放為動(dòng)力,加快招商引資步伐。袁書記指出,山西發(fā)展得好不好、快不快,關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。要樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念,大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,深入基層搞好調(diào)查研究,切實(shí)解決實(shí)際問題,全力服務(wù)支持工程建設(shè),努力為項(xiàng)目單位搞好水資源、土地、環(huán)評(píng)等工作。優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商引資方式,提高招商的時(shí)效性。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),保證簽約項(xiàng)目的成功率。
(六)以改善保障民生為目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。袁書記強(qiáng)調(diào),民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷增加公共財(cái)政用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的投入,充分體現(xiàn)其“普善效能”。在今后的發(fā)展中,我們要堅(jiān)持以人為本的理念,把為了人、服務(wù)人、發(fā)展人、保障人民安居樂業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn),全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平,大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。按照省政府要求,年內(nèi)全面完成農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程。在此基礎(chǔ)上,拓展延伸“全覆蓋”工程內(nèi)涵。實(shí)施戶戶通水泥路、村衛(wèi)生所提升達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、數(shù)字電視、戶通自來水工程、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程,滿足農(nóng)民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求,生活標(biāo)準(zhǔn)向城市看齊,真正享受到更好的公共資源和公共服務(wù),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。同時(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中的安全生產(chǎn)工作,抓好各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前,我們面臨的任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大。希望全市上下高度重視,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作,圓滿完成全年和“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,努力為“”經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新晉城的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!