年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話（精選9篇）

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們召開的這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實省委全委(擴大)會議和全市目標(biāo)責(zé)任考核推進落實會議精神，客觀總結(jié)去年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作，分析今年上半年的經(jīng)濟運行情況，動員和組織全縣各級各部門進一步認清形勢、明確任務(wù)、強化措施，堅決做好做細做實下半年的各項工作，圓滿完成或超額完成市里下達的各項目標(biāo)任務(wù)，力爭使我縣在今年全市綜合考評中再創(chuàng)佳績。剛才，###通報了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核市定指標(biāo)完成情況，一會兒，###還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何做好今年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作講三點意見。

　　一、客觀看待、把握形勢，切實增強做好目標(biāo)責(zé)任制考核工作的責(zé)任感和緊迫感

　　年度目標(biāo)責(zé)任考核是各級黨委、政府加強干部管理、促進工作落實、推進轉(zhuǎn)型跨越的一項重大舉措。去年，全縣各級各部門層層落實目標(biāo)責(zé)任，強化工作措施，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)，20xx年市政府考核我縣的49項具體指標(biāo)，有43項達到目標(biāo)要求或超額完成，其中，9項獲得加分，32項取得滿分。在全市主要指標(biāo)考核當(dāng)中我縣位居第二，在綜合考評當(dāng)中名列全市第五名，受到了市委、市政府的通報表彰，全縣經(jīng)濟社會步入了一個新的發(fā)展階段。實踐證明，實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、規(guī)引干部工作行為和態(tài)度有著非常重要的意義。具體來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　(一)實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展有著“指揮棒”的作用。實行目標(biāo)責(zé)任考核，是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推手，可以使發(fā)展的節(jié)奏更具科學(xué)性、方向性和合理性，在實踐中我們也已證實了這一點。去年以來，全縣各級各部門按照目標(biāo)責(zé)任考核的有關(guān)要求，緊緊圍繞實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”的總體目標(biāo)，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化繁榮和民生改善，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益全面提高。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.3億元，同比增長16.8%，超市定目標(biāo)2.8個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成63.2億元，同比增長26.6%，超市定目標(biāo)5.6個百分點;財政總收入完成6.39億元，同比增長21.6%，超市定目標(biāo)0.47個百分點，大多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。今年以來，通過我們的積極努力，截止6月底，各項主要指標(biāo)的完成情況也不錯，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.7億元，同比增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31億元，同比增長25%;財政總收入完成4.07億元，同比增長8.76%;固定資產(chǎn)投資完成13.93億元，同比增長54.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9794元，同比增長15.9%;農(nóng)民人均純收入達到3959元，同比增長20%，各項主要指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上均保持了較快的增長速度，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，縣域綜合實力進一步增強。

　　(二)實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進民生改善有著“助力器”的作用。我們通過實行科學(xué)有效的目標(biāo)責(zé)任考核機制，持續(xù)加大對民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的考核比重和力度，有力地助推了各項民生事業(yè)的快速發(fā)展。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對照目標(biāo)任務(wù)，始終把民生事業(yè)發(fā)展放在突出位臵，著力為群眾辦實事、辦好事、解難事，一大批民生工程順利實施，農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程和天然氣臵換煤氣工作全面完成;新職業(yè)中學(xué)、新樂昌中學(xué)遷建和安康居住工程一期主體均已基本完工;###中學(xué)生活區(qū)、人民醫(yī)院門診樓和星級公共衛(wèi)生間增量等工程正在加緊建設(shè)。與此同時，環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)和社會管理等項工作也均取得了明顯成效。

　　(三)實施目標(biāo)責(zé)任考核對于引導(dǎo)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)有著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。年度目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗干部隊伍工作能力的重要標(biāo)尺，既包括了對各項指標(biāo)的考核，也包括了對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的考核，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進工作作風(fēng)，積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場具有重要的導(dǎo)向性作用。我們通過實行目標(biāo)責(zé)任考核，使得各方面評價與落實目標(biāo)責(zé)任、加強班子隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，極大地促進了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，形成了你追我趕、爭先競先的工作氛圍，也正是由于有了這樣的工作局面，才使得我們能夠在20xx年度全市考評中取得不錯的成績。同時，這也反映出我們的干部是能打硬仗、善打硬仗的，剛才###已經(jīng)對在去年全市目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中獲得加分、獲得滿分、取得優(yōu)異成績的責(zé)任部門進行了通報，縣委、縣政府對這些工作突出、做出成績、付出心血的部門和同志們提出表揚。

　　從以上情況可以看出，我們完成全年各項目標(biāo)任務(wù)是有基礎(chǔ)的，但我們絕不能掉以輕心，還必須認真分析面臨的新形勢、新任務(wù)，查找存在的問題和不足：

　　一是必須認真審視當(dāng)前所面臨的大形勢和大背景。對于目標(biāo)責(zé)任考核這項工作，自上而下都非常重視。從全省來講，省委、省政府提出了“三年再造一個新###”的奮斗目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重。所以，在對各市縣考核的力度、幅度和層面上都在逐年加大和擴大;從市里來講，在上個月20號市委、市政府召開的全市目標(biāo)責(zé)任考核推進落實會上，再度給各縣市區(qū)加了任務(wù)、壓了擔(dān)子，除了年初下達的49項考核指標(biāo)任務(wù)之外，又增設(shè)了財政總收入目標(biāo)任務(wù)完成率，重點工程投資目標(biāo)任務(wù)完成率，社會和諧穩(wěn)定“萬人信訪率”，干部群眾對“環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“思想解放年”活動開展情況的滿意度和個性化重點事項完成率等10項重點考核指標(biāo)，共計70分。從這次新的調(diào)整和安排當(dāng)中可以看出，市委、市政府在今年對縣這一級的考核指標(biāo)體系的定位上，主要有這么“四個特點”： 一是更加注重“穩(wěn)增長”任務(wù)的落實，二是更加突出重點項目的建設(shè)，三是更加強調(diào)“四個年”活動的落實，四是更加突出“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)。除此之外，還提出要對今年排在全市綜合考評前三名的縣市區(qū)給予500萬元的重獎。這足以看出市委、市政府對待這項工作的重視程度;再從各縣市區(qū)的表現(xiàn)來看，也都非常重視，近幾天已有不少縣市區(qū)分別召開了動員會和推進會，動作很快、決心很大，你追我趕、爭先恐后、千帆競發(fā)、百舸爭流的趕超態(tài)勢越來越明顯、越來越強烈，如果我們稍有懈怠、平常對待的話，不僅不能更近一籌，而且還會掉隊落伍。那么面對這些新形勢、新變化和新要求，我們一定要吃透精神，認真把握，并要結(jié)合各自實際情況，認真審視安排工作，以“快半拍”的思路早安排、早實施，特別是對于完成有困難的指標(biāo)要提前著手，千方百計、想方設(shè)法加以應(yīng)對和解決，力爭11月底完成任務(wù)。

　　二是必須看到我們經(jīng)濟發(fā)展的壓力仍然較大。雖然今年上半年經(jīng)濟增長勢頭不錯，但是當(dāng)前經(jīng)濟運行中不確定、不穩(wěn)定性因素仍然較多，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長存在很大壓力，完成全年預(yù)期目標(biāo)仍需付出巨大努力。從今年全縣規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營情況來看，受成本、市場兩頭擠壓，整體效益下滑，1—6月份，全縣虧損企業(yè)達到9家，比去年同期增加了4家，凈虧損額達到2.1億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，直接影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)強度，那么這就會造成全縣財政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成壓力加大。上半年，全縣財政總收入絕對額實現(xiàn)了“雙過半”，同比增長8.76%，但是增速比市里要求的16%低了7.24個百分點，增速在全市排名第12;一般預(yù)算收入只完成了全年任務(wù)的49.81%，未達到目標(biāo)要求，同比下降5.28%，增速在全市排第15名，這些硬指標(biāo)如果不能及時跟進、快步趕上，勢必會對我們完成全年目標(biāo)考核任務(wù)造成決定性影響。

　　三是必須看到我們的個別干部對考核指標(biāo)的研究還不是十分到位。近年來，全縣各級干部抓指標(biāo)、促發(fā)展的意識雖有一定增強，但仍有個別同志沒有形成研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的工作方法和工作習(xí)慣，沒有徹底搞清各項指標(biāo)的基本涵義和增長規(guī)律，沒有充分吃透考核體系中指標(biāo)與指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，也沒有完全掌握住考核的重點和要求，抓指標(biāo)的方法盲目粗放、措施簡單無效，硬指標(biāo)抓得費勁、軟指標(biāo)不夠靈活，從而導(dǎo)致個別指標(biāo)不能達到考核要求，致使全縣綜合考核失分。20xx年市定考核的49項指標(biāo)當(dāng)中，我縣服務(wù)業(yè)增加值增幅、農(nóng)村書屋建設(shè)、城鎮(zhèn)化率和地下水止降回升等4項指標(biāo)沒有達到目標(biāo)要求被相應(yīng)扣分，特別是專利申請量和城鄉(xiāng)規(guī)劃完成量2項指標(biāo)由于沒有達到目標(biāo)要求的60%，而被計零分，這直接影響了我縣的綜合考評成績和在全市的排名，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須認真反思、引起重視。

　　現(xiàn)在已是8月份了，可以說，目標(biāo)責(zé)任考核工作已經(jīng)進入了關(guān)鍵時期和沖刺階段，全縣各級各部門一定要保持只爭朝夕、爭分奪秒的工作狀態(tài)，在上半年工作的基礎(chǔ)上，認真分析當(dāng)前的形勢，進一步細化分解各自的年度目標(biāo)任務(wù)，完善工作推進措施，抓好各項工作的落實，確保圓滿完成全年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

　　二、抓住重心、全面推進，堅決完成市委、市政府下達的各項考核指標(biāo)和任務(wù)

　　今年的目標(biāo)責(zé)任考核涉及面寬、任務(wù)量重、針對性強，既涵蓋了經(jīng)濟層面的指標(biāo)考核，也涵蓋和增加了社會民生、環(huán)境作風(fēng)等各個層面的任務(wù)考核。從這個角度講，我們必須調(diào)整步調(diào)、緊跟形勢，以“抓發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境”三大工作重心為著力點和突破口，全力以赴，扎實推進，確保各項年度考核指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　第一，要圍繞經(jīng)濟發(fā)展，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。經(jīng)濟指標(biāo)的考核向來都是硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成，而完成這些指標(biāo)任務(wù)必須依靠各項經(jīng)濟重點工作的推進與落實。因此，我們當(dāng)前一是要更大力度地推進項目建設(shè)。今年是省市確定的“項目落地年”，市里不僅對我縣固定資產(chǎn)投資完成額在原定目標(biāo)40億元的基礎(chǔ)上增加了20個億，而且還增加了對項目簽約、落地目標(biāo)任務(wù)的完成率的考核。因此，我們必須拿出比以往更大更足的精力投入到項目建設(shè)中去，一方面要對正在建設(shè)的和準備建設(shè)的重點工程項目搶時間、趕工期、促進度、增投資。另一方面要切實通過采取各種行之有效的方式，努力引進優(yōu)勢項目和大額資金。與此同時，還要在抓好項目工作推進的基礎(chǔ)上，進一步做好迎接省市項目觀摩檢查的各項準備工作。二是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)推進力度。地區(qū)生產(chǎn)總值和大部分經(jīng)濟指標(biāo)的考核與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密聯(lián)系，這也就是說，只有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到預(yù)定目標(biāo)，才能完成相應(yīng)的指標(biāo)考核任務(wù)。所以，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，一定要全力抓好以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭的各農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，擴規(guī)模、提檔次、增效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高和農(nóng)民人均純收入的增加;在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要在抓好全縣五大工業(yè)園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的同時，想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題和困難，全力促使企業(yè)滿負荷生產(chǎn)、高效率運營，堅決確保新的經(jīng)濟增長點在當(dāng)年發(fā)揮出應(yīng)有的作用。特別是要對已被市政府確定為新增個性化重點考核事項的###國際陸港園區(qū)###項目區(qū)建設(shè)引起足夠重視，在這項工作上，我們一方面要盡快啟動建設(shè)園區(qū)內(nèi)南北大道路基工程，另一方面要結(jié)合“兩區(qū)共建”工作，盡快啟動實施#####兩個村莊的整體搬遷，確保年度考核目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成;在文化旅游業(yè)的發(fā)展上，不僅要加快###博物館、###黃帝廟等景區(qū)的有關(guān)項目建設(shè)，更要注重完善服務(wù)、擴大宣傳，有效增加全縣各景區(qū)景點的游客量，努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的收入和增加值。三是要重點抓好財稅增收工作。上半年，“一財兩稅”部門的工作是值得肯定的，下半年還要再接再厲，要進一步加強對財稅征收進度的監(jiān)控，及時掌握分析財稅征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收，堅決保證財政總收入這一剛性指標(biāo)任務(wù)圓滿完成、甚至超額完成。

　　第二，圍繞改善民生，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。在今年的考核指標(biāo)安排中，民生社會方面的考核任務(wù)占到了一多半，分值比例很大。如果我們在這些方面做得不到位的話，必將影響整個考核的結(jié)果。因此，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，認真對待這方面的各項工作。一是要確保各項社會保障工作任務(wù)的完成。要多渠道開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，持續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險的覆蓋面，確保全年新增就業(yè)人數(shù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障性指標(biāo)的圓滿完成。要切實抓好保障性住房建設(shè)，在公開、公平、公正地做好已建好廉租房和經(jīng)濟適用房分配工作的基礎(chǔ)上，全面完成新增保障性住房建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)嚴格落實好諸如低收入農(nóng)戶取暖用煤供應(yīng)的有關(guān)政策，確保及時普惠全縣人民。二是要加快發(fā)展社會事業(yè)。要加快教育、科技、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步提高幼兒園和高中階段毛入學(xué)率、增加專利申請量、降低人口自然增長率，特別要盡快完成新樂昌中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、人民醫(yī)院門診樓等工程的掃尾工作，加快星級公共衛(wèi)生間建設(shè)進度，扎實推進醫(yī)改和公立醫(yī)院改革，堅決保證相關(guān)考核指標(biāo)的順利完成。三是要切實抓好安全生產(chǎn)。上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，道路交通、民爆物品管理等方面均發(fā)生了3人以上死亡事故，這說明我們在安全生產(chǎn)方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加大力度深入開展安全生產(chǎn)專項治理和打非治違活動，特別是要認真抓好非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險品、道路交通、食品藥品、防火、防汛、公共娛樂場所及學(xué)校等行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患大排查，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是要堅決做好維穩(wěn)工作。再過一段時間，我們將迎來黨的的勝利召開，確保會議期間社會的安全穩(wěn)定是各級各部門當(dāng)前最大的政治任務(wù)。為此，我們一定要貫徹好、落實好7月份召開的全國維護社會穩(wěn)定電視電話會議精神，重點深入排查化解矛盾糾紛，切實解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題;進一步加強社會治安管理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感，努力營造出一個政通人和、和諧平安的安定環(huán)境。

　　第三，圍繞創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。本次市里對目標(biāo)考核指標(biāo)的調(diào)整中，在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，又增加了對干部紀律作風(fēng)群眾滿意度的考核�？梢哉f，已覆蓋到了對一個地方軟、硬環(huán)境的綜合評價。基于此，我們一方面要不斷改善硬環(huán)境，做打基礎(chǔ)、利長遠的事情。要做好規(guī)劃與建設(shè)的相互結(jié)合，積極推進城市擴容提質(zhì)，加快城東新區(qū)主干道路、行政功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等各項工程的建設(shè)進度，確保規(guī)劃完成量、城鎮(zhèn)化率等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)達到考核要求;要持久深入地推進“環(huán)境建設(shè)年”活動，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)垃圾清理大會戰(zhàn)、市容整治大會戰(zhàn)成果，高標(biāo)準抓好道路交通整治和環(huán)境污染治理等工作，徹底解決“臟、亂、差、堵”等問題，進一步改善環(huán)境質(zhì)量和水平，提升縣域形象和品位，提高群眾的滿意度和自豪感。另一方面要整治優(yōu)化軟環(huán)境，做造氛圍、利發(fā)展的事情。要積極開展“思想解放年”活動，重點解決好廣大干部和機關(guān)工作人員中存在的“僵、畏、舊、滿”等突出問題;深入推進“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，以大力整治吃拿卡要、責(zé)任不落實、工作不扎實等違反紀律作風(fēng)的人和事為突破口，有效解決“懶、散、浮、貪”等突出問題，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，切實增強群眾的信任感和滿意度。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，全力確保年度目標(biāo)責(zé)任考核工作圓滿完成

　　目標(biāo)責(zé)任考核既是一項十分重要的工作，也是一項嚴肅的政治任務(wù)。今天會議已經(jīng)就這項工作下發(fā)了新的獎懲辦法、目標(biāo)責(zé)任分解和組織保障等相關(guān)文件，各級各部門必須按照文件要求，牢固樹立目標(biāo)意識，用目標(biāo)考核總攬工作全局，用目標(biāo)考核推動工作落實，用目標(biāo)考核檢驗實際工作成效，全力以赴做到以下“三個堅持”：

　　一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化責(zé)任抓落實。各牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)要對照各自所承擔(dān)的任務(wù)，帶頭抓指標(biāo)、抓重點，深入安排部署，致力解決問題，親自督促落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)同志，要切實履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，必須制定出相應(yīng)的工作措施，明確進度要求、標(biāo)準定位和完成時限，進一步細化、量化指標(biāo)，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實形成一級對一級負責(zé)、一級對一級交賬的責(zé)任落實機制，確保每一項指標(biāo)任務(wù)都能圓滿完成或超額完成。

　　二是要堅持靈活運用，講究方法抓落實。要針對各種指標(biāo)任務(wù)考核方式和內(nèi)容的不同，采取多種有效措施，區(qū)別對待，分類推進，全力實現(xiàn)重要指標(biāo)促超額、一般指標(biāo)保完成、否決指標(biāo)抓控制、共性指標(biāo)創(chuàng)亮點、個性指標(biāo)強突破的目標(biāo)。對于重要剛性指標(biāo)要不惜一切代價確保得滿分，甚至多加分;對于比例指標(biāo)要通過多方挖潛，合理調(diào)整收入或支出比重來實現(xiàn)，爭取得高分;對于特殊指標(biāo)要通過加強溝通聯(lián)系，融洽感情關(guān)系，積極匯報工作，爭取有關(guān)部門的支持得高分，堅決做到硬指標(biāo)靠硬拼，軟指標(biāo)靠實做，全力確保我縣進入全市20xx年度目標(biāo)任務(wù)綜合考評前三名。

　　三是要堅持真抓實干，督查問責(zé)抓落實�？己祟I(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實負起責(zé)任，對各項指標(biāo)的完成情況進行經(jīng)常性地督促檢查，研究解決考核工作中的突出問題。要對考核獎懲實行“雙掛鉤”，一方面與單位一把手的責(zé)權(quán)掛鉤，將考核結(jié)果作為評價部門和個人政績的主要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題，該批評的批評，該通報的通報;另一方面與經(jīng)濟掛鉤，對在全市考核中獲得滿分和加分的單位進行獎勵，對得分低于全市平均水平和所承擔(dān)的考核指標(biāo)得分為零分的單位進行處罰，從而在全縣上下形成激勵先進、鞭策后進、你追我趕、奮勇爭先，爭一流、奪先進的良好局面。

　　同志們，目標(biāo)責(zé)任考核工作事關(guān)我們###在全省、全市的位臵和形象，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。各級各部門要在去年取得良好成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚逢一必爭、逢冠必奪的進取精神，扭住目標(biāo)不放松、狠抓落實不松懈，確保全年任務(wù)圓滿完成，為###躋身全市、全省經(jīng)濟社會發(fā)展強縣行列繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻!

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇2

　　同志們：

　　縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的這次全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，通報20xx年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定情況，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年目標(biāo)任務(wù)，部署安排當(dāng)前考核工作，進一步動員全縣上下以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　剛才，向?qū)幫�志通報了今年目�?biāo)責(zé)任指標(biāo)制定、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請大家按照要求，抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、切實增強落實年度目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感 20xx年，全縣各級認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極促進目標(biāo)責(zé)任考核新機制的實施，做了大量卓有成效的工作，對促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，各項目標(biāo)任務(wù)不僅圓滿或超額完成，而且個別工作在全市居于領(lǐng)先位次，年終考核位列全市縣區(qū)第6名�？梢哉f，20xx年是我縣實現(xiàn)大發(fā)展、大進步的一年，必將為我縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

　　成績來之不易，壓力倍感巨大。理性分析當(dāng)前形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭不錯，積聚了發(fā)展的潛力，但也要清醒的認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題：一是我縣經(jīng)濟總量依然偏小，運行質(zhì)量還不很高�？v向相比，成績喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區(qū)競相發(fā)展，加快發(fā)展的勢頭非常強勁，縣域經(jīng)濟的競爭進一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難;四是工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強，除石油企業(yè)外，缺乏大的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群支撐，發(fā)展后勁不足。五是個別干部不能正確對待去年的考核結(jié)果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強調(diào)自己取得的工作成績，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實事求是地講，去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實績，與社會各界及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會評價結(jié)果是一致的，經(jīng)過縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委會認真研究做出的結(jié)論，總體上還是客觀公正、科學(xué)準確的。希望全縣各級能夠正確對待考核結(jié)果，克服片面認識，少找客觀因素，多做主觀努力，堅持少爭論多干事，努力形成狠抓落實，心齊氣順的工作氛圍。面對新形勢、新任務(wù)，我縣要繼續(xù)保持在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中的先進位次壓力更大。全縣各級各部門必須增強緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立憂患意識，失志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，化不利為有利，把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇，拿出百倍的信心和干勁，認認真真、扎扎實實抓好今年各項目標(biāo)任務(wù)的落實，努力使今年目標(biāo)責(zé)任考核工作取得新成效。

　　二、全面掌握今年考核指標(biāo)體系的基本要求

　　今年，市委、市政府順應(yīng)發(fā)展的新形勢，著眼考核的新要求，對目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進行了調(diào)整，新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔(dān)保貸款、水土流失治理等內(nèi)容，共涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類21項。認真對照分析，不僅考核指標(biāo)有新的調(diào)整，而且指標(biāo)任務(wù)量增幅較大�？梢哉f，今年目標(biāo)任務(wù)，分類更細、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴。特別是個別主要經(jīng)濟指標(biāo)和一些約束性指標(biāo)分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財政收入任務(wù)是1.69億元，市上下達的指標(biāo)是1.74億元;固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元，市上下達的指標(biāo)是8億元;化學(xué)需氧量減排指標(biāo)也有大幅增加;社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標(biāo)要求更嚴。

　　為了確保全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理，確保各項指標(biāo)分解落實到位，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達我縣的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，積極與縣統(tǒng)計、經(jīng)發(fā)等部門就考核指標(biāo)體系的設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)的確定等問題反復(fù)進行溝通，提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)分解初步意見，將于近期下發(fā)。在指標(biāo)分解時，著重把握了以下四個原則：一是逐項分解。將市上下達我縣的6大類21項指標(biāo)任務(wù)逐項分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)職能部門。二是突出特色。結(jié)合我縣實際，將市上沒有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點任務(wù)、重點項目也納入考核指標(biāo)體系。三是區(qū)別對待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長幅度和絕對數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，既縱向分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又橫向分解落實到縣級相關(guān)職能部門，不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，一次性直接下達到縣級相關(guān)職能部門，確保指標(biāo)分解橫向到邊，縱向到底�？h級部門考核指標(biāo)繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點工作組成，對市上下達我縣的市級重點項目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標(biāo)直接下達到相關(guān)職能部門，同時將縣委、縣政府今年確定的由縣級部門承擔(dān)的重點項目分別列入相關(guān)職能部門考核指標(biāo)。

　　這里要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣上下達的目標(biāo)任務(wù)，對每一項任務(wù)都要進行細化量化，逐項逐條分解落實到基層、到科室、到個人，使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力，力爭使各自的工作目標(biāo)、工作重點、工作步調(diào)和質(zhì)量標(biāo)準，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實今年的目標(biāo)任務(wù)過程中，要切實增強排頭意識、爭先意識，堅持高標(biāo)準、高起點、高效能，積極向一流標(biāo)準看齊，向先進單位靠近，用更寬的視野、更嚴的標(biāo)準、更高的效率去抓落實，在落實中比精神，在落實中比速度，在落實中比成效。要牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準、責(zé)任四個概念，緊密圍繞全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實招，各項工作都要有確定的時限，列出時間進度表，以時間促進度，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務(wù)的剛性，對量化的指標(biāo)必須嚴格兌現(xiàn)，確保按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，真正做到天天都有新進展，月月都有新面貌。

　　三、不斷強化對年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全面推進年度目標(biāo)責(zé)任考核，能否把既定的任務(wù)和措施落到實處，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級一定要高度重視，切實把年度目標(biāo)責(zé)任考核工作抓緊抓好，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

　　一要層層落實責(zé)任。實踐證明，一個地方、一個單位發(fā)展的快不快，工作成效明顯不明顯，關(guān)鍵在于任務(wù)落的實不實，責(zé)任分的清不清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把目標(biāo)責(zé)任考核工作作為事關(guān)全局、推動發(fā)展的一件大事，堅持親自部署，親自組織，親自實施，確保目標(biāo)責(zé)任考核健康運行，順利推進。要緊密結(jié)合實際，對縣上下達的考核指標(biāo)逐項定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任、定獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)事事有人抓，項項有人管，件件有落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照目標(biāo)責(zé)任考核的要求，增強落實意識，精力向推動目標(biāo)責(zé)任考核集中，措施向促進任務(wù)落實完善，認認真真抓發(fā)展，扎扎實實促落實，推動各項工作取得實實在在的成效。

　　二要搞好協(xié)作配合。年度目標(biāo)責(zé)任考核是一項綜合性、系統(tǒng)性工作，需要全縣各級密切協(xié)作，積極配合，共同落實�？h考核辦作為全縣目標(biāo)責(zé)任考核的牽頭抓總部門，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期收集匯總各項目標(biāo)任務(wù)進展情況，全面掌握工作落實中存在的問題，及時采取措施，促進各項工作均衡健康發(fā)展。要認真學(xué)習(xí)借鑒先進考核經(jīng)驗，完善考核辦法，增強工作實效，提高我縣整體考核工作水平，為科學(xué)推進考核工作提供制度保證。各成員單位特別是各項考核指標(biāo)的主管部門，要切實負起責(zé)任，對上要承擔(dān)完成責(zé)任，對下要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，加強與縣考核辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)溝通，每月向縣考核辦書面報告一次工作落實情況，反映存在問題，有針對性的提出下一步工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供直接依據(jù)。縣宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實目標(biāo)任務(wù)中的好做法、好經(jīng)驗，激勵各級干部把更多的精力、更大的氣力用到抓中心、促發(fā)展，抓重點、帶全局上來，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓落實，奮勇爭先創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　　三要強化督促檢查。縣考核辦、縣政府督查室要建立聯(lián)合督查機制，采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等形式，認真對各項考核指標(biāo)、重點工作和重點實事項目進行督促檢查，及時掌握第一手情況，切實解決影響發(fā)展的具體問題。要實行主要指標(biāo)月報告、季分析通報、督辦催辦通知單等制度，對工作不力、進展緩慢、影響全縣發(fā)展大局的，下發(fā)專項督辦令，限期整改督促落實，對整改力度不力、落實不達標(biāo)的，嚴格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性的開展工作，著力完善單位內(nèi)部督辦機制，進一步調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，努力把各項指標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　四要做好迎接市調(diào)研督查準備工作。根據(jù)市考核辦關(guān)于20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)專項調(diào)研督查通知精神，市考核工作組將于本周開始對各縣區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況、重點建設(shè)項目開復(fù)工情況、考核工作運行情況等進行專項調(diào)研督查，縣考核辦及相關(guān)部門要根據(jù)督查要求，切實做好有關(guān)準備工作。一是做好各項指標(biāo)進展情況的統(tǒng)計工作。經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局要對全縣1-5月份經(jīng)濟發(fā)展各項指標(biāo)運行情況進行統(tǒng)計，并對生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、非公有制經(jīng)濟等主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況進行分析預(yù)測，于6月10日前以書面形式報考核辦。經(jīng)發(fā)局還要對全縣重點項目建設(shè)情況進行統(tǒng)計分析，于6月10日前以書面形式報考核辦，并督促各項目管理部門做好相關(guān)資料的收集整理工作。其他各指標(biāo)承擔(dān)部門也要對各自指標(biāo)運行情況進行總結(jié)、分析和預(yù)測，形成書面報告于6月10前報考核辦。二是做好工作示范點確定工作。各指標(biāo)承擔(dān)部門和單位以及紅棗、蘋果、棚栽、草畜等業(yè)務(wù)部門，都要確定1個工作示范點，以供市督查組檢查考核。確定的工作示范點必須要能客觀、如實反映出工作成效，簡介材料要簡單明了，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到點上檢查指導(dǎo)，并在考核時親自匯報示范點情況。工作示范點的確定結(jié)果要于6月9日報縣考核辦，簡介材料要按照縣考核辦要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)縣考核辦審查通過后方可印制。三是做好匯報材料的撰寫工作�？h委辦負責(zé)貫徹落實6月3日市委(擴大)會議精神材料的起草;政府辦負責(zé)1-5月份經(jīng)濟運行情況材料的起草;考核辦負責(zé)今年考核工作運行情況材料的起草;縣經(jīng)發(fā)局負責(zé)重點項目建設(shè)情況材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送縣考核辦，經(jīng)縣委辦審查后送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進一步振奮精神，強化責(zé)任，狠抓落實，以求真務(wù)實、真抓實干的嶄新姿態(tài)推動各項工作取得新的更大的成效，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇3

　　同志們：

　　省委、省政府決定，從今年開始，對各市和省直各有關(guān)部門、單位實施年度目標(biāo)責(zé)任考核。在9月21日召開的全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作說明大會上，省委、常務(wù)副省長李小鵬，省委、組織部長湯濤，分別就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作做了重點說明和動員部署。今天上午，市委會對我市的年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進行了認真研究，原則通過了《忻州市年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，決定從即日起實施。我們這次會議的主要任務(wù)，就是貫徹落實省委、省政府總體部署和市委會精神，具體安排我市年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，以新的標(biāo)尺考核干部實績，衡量發(fā)展成果，引領(lǐng)發(fā)展方向，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證和制度保障。下面，我就深刻認識年度目標(biāo)考核工作的重大意義，我市年度目標(biāo)考核辦法的主要內(nèi)容，以及按照新的奮斗目標(biāo)抓好第四季度工作，講3點意見。

　　一、深刻認識年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的重大意義

　　實行年度目標(biāo)責(zé)任考核，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本需要;是實施趕超戰(zhàn)略、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造兩個新忻州的重要措施;是新時期新形勢下，加強干部隊伍建設(shè)的重要手段。各級各部門一定要全面認識實行目標(biāo)責(zé)任考核的政策依據(jù)、形勢要求和實踐基礎(chǔ)，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來。 首先，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，是貫徹落實中央和省委、省政府工作部署的實際行動。去年7月，中央出臺了關(guān)于考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個意見、三個辦法”。其中“三個辦法”就包括“地方考核辦法”、“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”。這是中央對干部考核工作提出的新要求，也是我們實行年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。省委、省政府經(jīng)過充分調(diào)研論證，參考借鑒外地經(jīng)驗，決定建立年度目標(biāo)責(zé)任考核機制，制定了科學(xué)、全面、具體、操作性和約束力都很強的考核辦法。我市的年度目標(biāo)責(zé)任考核，既體現(xiàn)了中央和省的精神，又結(jié)合實際進行了適當(dāng)?shù)耐晟萍毣�，相信一定會在實踐中發(fā)揮應(yīng)有作用。 其次，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，是適應(yīng)發(fā)展新形勢的必然要求。當(dāng)前，全省各地都在按照袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話精神，積極推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越，呈現(xiàn)出百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面，我市作為欠發(fā)展地區(qū)，既面臨難得機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全省大發(fā)展，忻州怎么辦?市委、市政府提出，忻州“”要以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主要抓手，再造“兩個忻州”，躋身全省中游。目標(biāo)催人奮進，任務(wù)光榮艱巨，要求全市各級各部門和廣大干部樹立一流的工作標(biāo)準，堅持一流的工作作風(fēng)，保持一流的工作效率，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。如果說，市委、市政府提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新目標(biāo)，是對全市干部發(fā)出的“動員令”, 那么年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是我們的“軍令狀”，就是對各項工作的提升和促進，就是對廣大干部的激勵和督促，目的就是使我們的各項工作能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，使廣大干部能夠更好地擔(dān)負起轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任。

　　第三，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，是總結(jié)實踐經(jīng)驗的創(chuàng)新之舉。市委、市政府對考核工作歷來高度重視。近年來，我們按照上級部署，從我市實際出發(fā)，認真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、政府工作目標(biāo)責(zé)任考核、和諧社會建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，考核工作逐步向綜合性、科學(xué)化發(fā)展，對確保各項工作部署的有效落實，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的推動作用，也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗。實行年度目標(biāo)責(zé)任考核后，過去市委、市政府對各縣市區(qū)和市直部門(單位)的年度考核項目不再單獨進行，統(tǒng)一納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，這樣既確保了目標(biāo)責(zé)任考核的權(quán)威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪費。

　　二、準確把握年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的內(nèi)容和關(guān)鍵

　　從今天開始實施的《忻州市年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，是全市年度目標(biāo)責(zé)任考核的總章程。落實這個《辦法》的關(guān)鍵，就是要把握好“目標(biāo)確定”、“責(zé)任落實”、“考核兌現(xiàn)”三個重點環(huán)節(jié)。

　　(一)確定科學(xué)量化的發(fā)展目標(biāo)。包括“”發(fā)展總目標(biāo)和今年年度考核指標(biāo)兩個層面。 首先，要科學(xué)定位好“”發(fā)展總目標(biāo)。市委、市政府研究確定，我市“”發(fā)展的初步思路和戰(zhàn)略定位是：瞄準跨越趕超，扭住五個發(fā)展，走出五條路子，打好五個攻堅戰(zhàn)，培育八大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的綜合能源、煤化工、新型材料加工和裝備制造業(yè)基地，建設(shè)全國著名的旅游文化服務(wù)業(yè)和綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)基地，把忻州建設(shè)成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。全市“”主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長26%，20xx年確保完成1200億元，力爭達到1600億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21%，達到5000億元;工業(yè)增加值年均增長36%，達到600億元;財政總收入年均增長25%，達到250億元;一般預(yù)算收入年均增長23%，達到100億元;外貿(mào)進出口總額年均增長22%，達到3億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%以上，達到26000元;農(nóng)民人均純收入年均增長16%以上，達到7000元。這個發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，是市委、市政府在深入調(diào)研和科學(xué)分析基礎(chǔ)上的決策，通過努力拼搏，完全可以實現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要立足科學(xué)定位，圍繞發(fā)展目標(biāo)，人人盡心盡力，層層抓好落實，確保圓滿完成。

　　其次，要量化分解好20xx年度考核指標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任考核的對象主要是各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(單位)，因此，考核指標(biāo)也分別按照縣市區(qū)和市直部門(單位)兩大類設(shè)置。參照省里的《考核辦法》，我們對各縣的考核目標(biāo)任務(wù)，具體確定了經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類指標(biāo)，每類指標(biāo)又細化為若干項一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。對市直部門(單位)的考核目標(biāo)，具體確定了年度工作任務(wù)、班子和隊伍建設(shè)兩類指標(biāo)，針對不同類型的單位也分別細化為若干項一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。這些指標(biāo)已經(jīng)分解到位，各縣市區(qū)、各部門、各單位都要以新的指標(biāo)來部署工作。

　　(二)嚴格落實工作責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任考核是一個自上而下的考核評價機制，也是一個自下而上的落實責(zé)任過程，具體要明確好以下4個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任。

　　一是市考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。根據(jù)考核工作的需要，市里成立了以董書記為第一組長，我為組長，曉峰部長、旭光書記、學(xué)英副市長為副組長，市委、市政府20個綜合部門和責(zé)任單位主要負責(zé)同志為成員的市年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組主要有4項職責(zé)：制定和完善考核辦法;提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo);研究解決考核工作中的重大問題;審定考核結(jié)果并實施獎懲。

　　二是市考核辦的責(zé)任。市考核領(lǐng)導(dǎo)組從市直有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量，組建了專門的工作機構(gòu)，也就是市考核辦。市考核辦設(shè)在市委組織部，承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任考核的具體工作任務(wù)。主要有5項職責(zé)：組織實施考核工作;督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況;定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，研究解決考核工作中的具體問題;提出考核結(jié)果運用的意見和建議;完成市考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。

　　三是考核對象的責(zé)任。主要有兩項：提出考核指標(biāo)建議和落實考核目標(biāo)任務(wù)。提出指標(biāo)建議的過程，實際上就是超前謀劃、自加壓力的過程，必須緊貼市委、市政府部署要求，把握全市發(fā)展大局，結(jié)合各自工作實際，做到標(biāo)準不降、難度不減、實事求是、胸中有數(shù);落實考核目標(biāo)任務(wù)，要對照考核指標(biāo)要求，對每項工作任務(wù)逐一細化分解，落實到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每位領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，做到人人身上有任務(wù)、個個肩上有壓力。

　　四是考核工作的責(zé)任�？梢愿爬�為三個“嚴格”：首先是嚴格考核程序�？己艘�按照《考核試行辦法》規(guī)定的督查落實、自查總結(jié)、考核預(yù)告、考核大會、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、社會評價、綜合評價、考核匯總和結(jié)果評定等11個環(huán)節(jié)有序進行，無論哪個環(huán)節(jié)，都要認真細致、一絲不茍、客觀公正地操作，做到遵守程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準不降低、考核結(jié)果不偏頗。其次是嚴格考核評比。按照考核結(jié)果量化指標(biāo)體系的要求，在全市范圍內(nèi)客觀公正地進行考核評價，科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次。第三是嚴格考核紀律。每年目標(biāo)責(zé)任考核的實施，都要由市考核辦派出專門的考核組進行�？己私M要準確把握考核工作的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴守工作紀律，規(guī)范操作程序，全面準確、客觀公正地反映情況;被考核的縣市區(qū)和市直部門(單位)，要實事求是地匯報工作實績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的情況。

　　(三)兌現(xiàn)運用好考核結(jié)果�？己私Y(jié)果如何兌現(xiàn)運用，是干部群眾關(guān)注的焦點，也是衡量年度目標(biāo)考核工作效果的關(guān)鍵�？己私Y(jié)果的兌現(xiàn)和運用要依據(jù)考核等次來進行，具體分為班子和個人兩種情況。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。對評為“好”等次的縣市區(qū)、市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子要進行表彰，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵;對考核為一般或較差等次的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要向市委、市政府寫出書面報告，分析原因，提出限期整改意見。14個縣市區(qū)得分排在最后一名或確定為較差等次的，市直部門(單位)得分排在最后一名或被確定為較差等次的，要對單位主要負責(zé)人進行誡勉談話，促其限期改進;對連續(xù)兩年被確定為較差等次的縣市區(qū)和市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和負有責(zé)任的班子成員，要進行組織調(diào)整。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運用。《考核試行辦法》明確規(guī)定，年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果要作為組織部門考察評價干部的重要依據(jù);干部考察材料中要有專門表述本人近3年年度目標(biāo)責(zé)任考核等次的內(nèi)容;連續(xù)3年以上考核為“好”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子正職和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，同等情況下優(yōu)先提拔使用。這是目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與干部的獎懲、升降掛鉤的具體措施。對于思想解放、勇于爭先，黨性堅強、本領(lǐng)較高，實績突出、作風(fēng)過硬，在考核中評為優(yōu)秀等次的干部，要予以表彰獎勵;對于那些心態(tài)浮躁、工作平庸，作風(fēng)不實、律己不嚴，在考核中評為不稱職的干部，要采取通報批評、末位淘汰等措施加以鞭策。也就是說，年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果不僅要作為干部選拔任用的重要依據(jù)，而且考核的實施將成為干部日常培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要手段。

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇4

　　同志們：

　　為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，進一步加強市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)市委組織部統(tǒng)一部署，決定對市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行年度全面考核。

　　今天，我們在這里召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會議，主要任務(wù)就是請大家在認真聽取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職、述廉的基礎(chǔ)上，對他們進行民主測評，并民主推薦班子后備干部。為了做好今天的民主測評和民主推薦工作，我受市委組織部委托，講三點意見，供同志們參考。

　　一、充分認識對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性

　　⒈做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是加強干部隊伍建設(shè)，為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。

　　加強干部隊伍建設(shè)是一個長期的任務(wù)。不同的時期，不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展任務(wù)，對干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。我市正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會建設(shè)決勝期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們各事業(yè)單位依照各自的職能，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的進程中，處于重要的地位，肩負著重要責(zé)任。通過這次對全市市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核，有利于引導(dǎo)和促進領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地推動本單位的工作。

　�、沧龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是進一步強化正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部進一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來，我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體，力求對全市市管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價，在此基礎(chǔ)上把考核考察考廉的結(jié)果運用到干部任用獎懲工作中去，一批德才兼?zhèn)�、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用，部分公論、實績欠佳的干部被問責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職，有的甚至得到了組織的嚴肅處理，在干部中震動很大，在群眾中反響較好，在社會上影響強烈，“公論+實績”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進一步強化，干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進一步弘揚，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進一步激發(fā)。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，單位與單位之間的情況還不夠平衡，就具體人而言，班子成員之間發(fā)揮主觀能動性的情況也存在差別。通過這次考核，及時了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;引導(dǎo)市管事業(yè)單位班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清，褒優(yōu)罰劣，提高班子的建設(shè)水平;激勵廣大干部振奮精神，揚長避短，銳意進取，開拓創(chuàng)新。這次考核，我們班子負責(zé)人要代表班子和個人進行口頭述職，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進行書面述職，希望與會的同志要認真聽，并在此基礎(chǔ)上，對每個考核對象作出客觀公正的評價，為組織決策提供依據(jù)。

　�、匙龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是貫徹黨的群眾路線，廣泛了解民意，為選拔任用干部提供依據(jù)的需要。

　　指出：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。只有走好群眾路線，實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，才能真正把人選好用好。”用民主的機制選人用人，視野廣，失誤少，公正度高，對跑官要官的是釜底抽薪，對只認領(lǐng)導(dǎo)、不認百姓的是治本之藥。通過今天的民主測評和民主推薦，可以幫助組織上廣泛了解民意，了解社會公論，有利于更加準確地識別和使用干部。

　　二、把握民主測評和民主推薦的方法、要求

　　民主測評推薦工作主要分三步進行。首先，進行述職述廉;其次，在述職述廉的基礎(chǔ)上，由與會的全體同志對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評;最后，對本單位優(yōu)秀年輕干部進行民主推薦。

　　1.關(guān)于述職述廉。班子正職代表班子及個人進行口頭述職，班子的其他成員進行書面述職，述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了，請大家認真審閱。

　　2.關(guān)于民主測評。民主測評主要對本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來的德才綜合表現(xiàn)進行評價，共分四個等次，分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況和班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。

　　3.關(guān)于民主推薦。今天推薦單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，專門有一張民主推薦表，請大家將被推薦的人選的情況，盡可能全的填在對應(yīng)的欄目內(nèi)，需要說明理由的，可在最后“推薦理由”一欄內(nèi)填寫，擬推薦人選數(shù)量為人。大家在推薦時要注意掌握以下條件和要求。首先，要注意掌握被推薦人的德才條件：一是具有堅定的政治立場、較高的思想覺悟和良好的道德品質(zhì)，實事求是，言行一致，淡泊名利、樂于奉獻，堅持原則、公道正派，遵紀守法、廉潔自律;二是具有較強的理論政策水平、較強的組織協(xié)調(diào)管理能力和扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，勤于學(xué)習(xí)、知識面廣，善于思考、點子較多，勇于開拓、謙虛謹慎，進取心強、潛力較大;三是具有較強的事業(yè)心、工作責(zé)任感和艱苦奮斗的精神，勤奮敬業(yè)、工作負責(zé)，腳踏實地、埋頭苦干，動真碰硬、不怕困難，實績明顯、群眾公認。其次，要注意掌握其它方面的條件和要求，推薦的對象范圍為。

　　三、切實保證民主測評和民主推薦工作的質(zhì)量

　　1.要提高認識。干部民主測評推薦工作是一項嚴肅的組織行為，是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個十分重要的過程，需要大家的配合和支持。無論是被測評者，還是參加測評活動的其他同志，都要認清測評工作的重要性，以對黨的事業(yè)、對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地對待這項工作，積極主動地支持，參與這項工作。

　　2.要堅持標(biāo)準。民主測評推薦要堅持德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準，堅持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的用人導(dǎo)向，同時根據(jù)每個被測評對象思想政治素質(zhì)、工作實績進行認真評定，著重看他們完成本職工作情況和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的完成情況，實事求是地進行評議，防止感情用事。要通過評議，真正評出干部的優(yōu)劣，為組織決策提供可靠的依據(jù)。在民主測評中，要摒棄狹隘的個人偏見，要看干部的主流、出以公心地進行評價，不要夸大成績，隨意拔高，也不要歪曲事實，故意貶低。要對測評表中的每一個項目都做出客觀公正的評價。

　　3.要慎重推薦。要破除“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，確立“舉賢薦能、人人有責(zé)”的觀念，每一位同志都要以認真負責(zé)的精神和積極慎重的態(tài)度對待今天的民主推薦工作，正確并充分地行使自己的民主權(quán)利，積極推薦德才兼?zhèn)淝疑鐣�公論好的合格人選。要破除“求全責(zé)備，以偏概全”的思想，確立“看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”的觀念。金無足赤，人無完人。我們要實事求是地看待每個干部的優(yōu)缺點。要全面地看，分清主流和支流;要歷史地看，注重現(xiàn)實表現(xiàn);要用發(fā)展的眼光看，注意其發(fā)展的方向和潛力。對本質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)突出、實績明顯的干部，我們要大力推薦。

　　4.要尊重權(quán)利。民主測評推薦過程是走群眾路線的過程，也是廣大干部群眾行使自己的民主權(quán)利的過程。一方面，大家要尊重、善待自己的民主權(quán)，代表自己及其周圍的干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出實事求是的評議;另一方面，還要注意尊重他人的民主權(quán)利，在評議干部時，大家要獨立作業(yè)，不要相互討論、相互干擾，以免影響他人行使權(quán)利。測評、推薦活動結(jié)束后，各人填寫的情況也不要去打聽。

　　同志們，今天的考核工作十分重要。希望大家充分認識做好這項工作的重要意義，本著對同志、對組織、對單位工作高度負責(zé)精神，珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加今天的活動，圓滿完成測評和推薦任務(wù)。

　　謝謝大家!

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇5

　　同志們：

　　根據(jù)縣委、縣政府和縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，我們考核組一行名同志，今天來到，對20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班干部履行職責(zé)情況進行全面考核。值此機會，我就做好這次考核工作講幾點意見：

　　一、充分認識實施年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重大意義

　　首先，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核是貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措�？茖W(xué)發(fā)展觀是在發(fā)展理論上的創(chuàng)新，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的xx大特別強調(diào)要建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，目的是通過制度和機制，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。近年來，省、市、縣年全面推行促進科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，其實質(zhì)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過考核指標(biāo)設(shè)置，引領(lǐng)發(fā)展方向;通過建立考評機制，評價使用干部，這是對xx大精神的創(chuàng)造性貫徹和落實。其次，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核是推動我縣加快實現(xiàn)突破發(fā)展的現(xiàn)實需要。山陽的一切問題歸根結(jié)底是發(fā)展。把實現(xiàn)突破發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)管理，強化責(zé)任考核，有利于推動落實、推動發(fā)展。第三，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核是提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)政能力的迫切要求。政治路線確定之后，干部就是決定的因素，把提高干部知識理論水平、思想道德修養(yǎng)、綜合執(zhí)政能力納入目標(biāo)責(zé)任考核，以考核管理干部，以實績評價干部，以結(jié)果使用干部，有利于促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提高，有利于加強執(zhí)政能力建設(shè)。近幾來的實踐證明，實施促進科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核決策正確、方法科學(xué)、作用巨大。

　　實施目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”考核的目的是推動發(fā)展，核心是機制建設(shè)，重點是督查落實，關(guān)鍵是結(jié)果運用。這次實施的年終考核，既是對你們單位工作的檢查，也是對考核機制的一次檢驗。考核的結(jié)果將作為評價工作實績、評價干部政績的主要依據(jù)。因此，希望參加大會的同志務(wù)必充分認識實施“三位一體”考核的重大意義，高度重視、積極參與，密切配合，認真負責(zé)，共同做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。

　　二、明確考核的工作任務(wù)和方法程序

　　本次對的考核安排2天時間。主要就完成年度目標(biāo)責(zé)任情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和在職科級干部履行職責(zé)情況進行全面考核。

　　考核的方法程序：一是在今天舉行的工作報告大會上，考核組全體成員同大家一道，聽取完成目標(biāo)責(zé)任情況和領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況的報告;二是以發(fā)放測評表的方式組織今天參會的民主測評人員，對領(lǐng)導(dǎo)班子和在職科級干部以無記名的方式進行測評;三是以發(fā)放民意調(diào)表的方式組織今天參會的民意調(diào)查人員，對完成目標(biāo)責(zé)任情況的的社會公眾滿意度進行調(diào)查;四是個別談話(根據(jù)工作需要確定)。談話范圍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)干部群眾代表。談話主要圍繞對本完成年度目標(biāo)責(zé)任情況的評價、意見和建議，對領(lǐng)導(dǎo)班子和在職科級干部履行職責(zé)的意見、建議等。五是查看在完成年度目標(biāo)責(zé)任過程中形成的文件材料、會議記錄、統(tǒng)計報表、驗收報告等證明性資料。六是根據(jù)考核需要，進行實地抽查，核實相關(guān)問題。

　　三、認真執(zhí)行考核工作紀律，共同努力完成考核工作任務(wù)

　　本次考核工作時間緊、程序多、任務(wù)重，縣委對考核質(zhì)量有很高的要求。為使考核工作在公開、公平、公正的氛圍下進行，確�？己说目陀^全面、真實準確，經(jīng)得起檢驗，希望同志們：一是要全面了解，掌握情況。參加測評的人員要認真聽取工作報告，仔細閱讀每名領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告，做到吃透情況，心中有數(shù)，不憑主觀意志評價工作和評價干部;二是要事實求是，客觀評價。民主測評、社會評價、個別談話，都要堅持實事求是、客觀公正的原則，不摻雜個人好惡和主觀意志;三是要正確對待，接受監(jiān)督。受考核的對象個人，要講黨性、重品行，自覺接受考核和監(jiān)督，不拉幫結(jié)派、串票拉票;四是要信守時間，提高效率。配合考核的各項工作要在限定的時間內(nèi)完成，參加談話的人員要按通知的時間地點到達，不影響考核的整體安排。

　　在此，我也代表考核組全體成員表態(tài)：我們堅決按照縣委要求，遵守紀律，按章操作，實事求是，公道正派，認真負責(zé)地做好考核工作。我們熱誠歡迎大家監(jiān)督。考核組由我和同志帶隊，成員有、兩同志，考核組駐： 聯(lián)系電話：

　　同志們，年終考核工作各方關(guān)注，意義重大。我們相信，有的高度重視，有大家的配合支持，一定能夠保證質(zhì)量，順利完成考核任務(wù)。衷心祝愿在今年的目標(biāo)責(zé)任考核中取得優(yōu)異的成績。

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇6

　　同志們：

　　為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，進一步加強縣管領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)縣委會議研究，縣委組織部統(tǒng)一部署，決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行年度全面考核。

　　今天，我們在這里召開領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會議，主要任務(wù)就是請大家在認真聽取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職的基礎(chǔ)上，對他們進行民主測評。為了做好今天的考核工作，我講三點意見，供同志們參考。

　　一、充分認識對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性

　�、弊龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是加強干部隊伍建設(shè)，為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。

　　加強干部隊伍建設(shè)是一個長期的任務(wù)。不同的時期，不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展任務(wù)，對干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會建設(shè)決勝期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的進程中，處于重要的地位，肩負著重要責(zé)任。通過這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核，有利于引導(dǎo)和促進領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。

　�、沧龊妙I(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是進一步強化正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部進一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來，我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體，力求對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價，在此基礎(chǔ)上把考核考察結(jié)果運用到干部任用獎懲工作中去，一批德才兼?zhèn)�、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用，部分公論、實績欠佳的干部被問責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職，有的甚至得到了組織的嚴肅處理，在干部中震動很大，在群眾中反響較好，在社會上影響強烈，“公論+實績”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進一步強化，干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進一步弘揚，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進一步激發(fā)。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，單位與單位之間的情況還不夠平衡，就具體人而言，班子成員之間發(fā)揮主觀能動性的情況也存在差別。通過這次考核，及時了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清，褒優(yōu)罰劣，提高班子的建設(shè)水平;激勵廣大干部振奮精神，揚長避短，銳意進取，開拓創(chuàng)新。這次考核，我們班子負責(zé)人要代表班子進行口頭述職，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進行書面述職，希望與會的同志要認真聽，并在此基礎(chǔ)上，對每個考核對象作出客觀公正的評價，為組織決策提供依據(jù)。

　　二、把握測評的方法、要求

　　測評工作主要分兩步進行。首先，進行述職;其次，在述職的基礎(chǔ)上，由與會的全體同志對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評。

　　1.關(guān)于述職。班子正職代表班子及個人進行口頭述職，班子的其他成員進行書面述職，述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了，請大家認真審閱。

　　2.關(guān)于民主測評。民主測評主要對本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現(xiàn)進行評價，共分四個等次，分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況和班子成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。

　　三、切實保證測評工作的質(zhì)量

　　1.要提高認識。民主測評工作是一項嚴肅的組織行為，是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個十分重要的過程，需要大家的配合和支持。無論是被測評者，還是參加測評活動的其他同志，都要認清測評工作的重要性，以對黨的事業(yè)、對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地對待這項工作，積極主動地支持，參與這項工作。

　　4.要尊重權(quán)利。民主測評過程是走群眾路線的過程，也是廣大干部群眾行使自己的民主權(quán)利的過程。一方面，大家要尊重、善待自己的民主權(quán)，代表自己及其周圍的干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出實事求是的評議;另一方面，還要注意尊重他人的民主權(quán)利，在評議干部時，大家要獨立作業(yè)，不要相互討論、相互干擾，以免影響他人行使權(quán)利。測評活動結(jié)束后，各人填寫的情況也不要去打聽。

　　同志們，今天的考核工作十分重要。希望大家充分認識做好這項工作的重要意義，本著對同志、對組織、對單位工作高度負責(zé)精神，珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加今天的活動，圓滿完成考核任務(wù)。

　　謝謝大家!

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天，局里召開全局干部職工大會，進行200x年度干部職工年度考核測評。等會，將對今天的測評工作提出具體要求,還將組織大家學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的內(nèi)容。下面，我就做好這次年度考核工作講幾點意見：

　　一是大家要充分認識年度考核工作的重要性　對干部嚴格要求、嚴格考核，是我們黨的一貫要求，是做好選拔任用干部和干部管理工作、加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。年度考核能夠進一步提高干部工作的民主化程度，年度考核中一個重要的環(huán)節(jié)就是民意測驗，我們每一個人要接受本單位干部職工的民主測評。這樣，年度考核就有了比較廣泛的參與度，就能進一步落實對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　年度考核有利于增強干部職工的責(zé)任感和緊迫感。民意測驗結(jié)果的反饋，使干部職工本人能了解到本單位干部職工對自己在德、能、勤、績、廉五個方面的評價，有利于干部職工本人對本年度的工作情況進行深入的思考和認真的總結(jié)，從而進一步激發(fā)其工作激情，增強履行崗位職責(zé)的責(zé)任感和緊迫感。因此，大家對這次年度考核測評要認真對待，本著客觀、公正的原則，把在德、能、勤、績、廉等方面優(yōu)秀的人員推選出來，達到鼓勵先進，激勵全體工作人員工作積極性的目的。

　　二要認真總結(jié)干部年度考核工作的經(jīng)驗，不斷完善和改進考核方法。

　　對年度考核這項工作，我們局歷來都是十分重視的，考核前都作了充分準備，每個干部職工都以嚴肅的態(tài)度參加民主測評，到會率都比較高，操作程序比較規(guī)范，保證了測評的質(zhì)量。對今后的考核工作，我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在方式方法上作進一步的改進。年度考核的目的是要通過科學(xué)規(guī)范的考核手段，對干部職工的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等作出正確的評價，最終達到調(diào)動積極因素這個根本目的。我建議以后把年度考核與干部的思想意識、工作職責(zé)履行情況有機結(jié)合起來，進行分股室或按業(yè)務(wù)聯(lián)系程度分塊進行年度考核，先由每個干部職工對自己一年來的崗位職責(zé)履行情況進行個人總結(jié)，再進行測評，考核領(lǐng)導(dǎo)小組再確定考核等次。既減少年終全局干部職工集中開大會的時間，又能夠使參加測評的人員更加全面地了解干部德、能、勤、績、廉各方面的情況，從而作出客觀、公正的評價。通過規(guī)范崗位職責(zé)，解決有些股室，有些崗位，應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)并沒有很好地去履行落實，以致于工作出現(xiàn)漏洞，銜接出現(xiàn)真空等問題。年度考核工作，就是要圍繞這些方面進行，讓那些工作拖沓被動、不干事甚至搬弄是非的人得不到應(yīng)有的尊重。讓人們崇尚多做工作、多做貢獻的人，讓多做工作、多做貢獻的人受到尊重并得到應(yīng)有的褒獎。人教股在這方面要大膽探索，提出切實可行的方案。

　　三是進一步搞好年度考核結(jié)果運用。年度考核是干部管理中的一項重要環(huán)節(jié)，考核的本質(zhì)目的在于獎勤罰懶，年度考核結(jié)果要與獎懲掛鉤。對在年度考核中連續(xù)幾年被確定為優(yōu)秀等次的，要加大事跡挖掘、宣傳的力度，通過媒體、網(wǎng)站進行宣傳，樹立典型。根據(jù)年度考核的情況，全面分析干部職工思想狀況，對年度考核中反映不好，特別是思想境界差的干部實行崗位調(diào)整，切實發(fā)揮好年度考核在干部管理工作中的作用，使那些不一心做工作的人不自在，讓人們自覺地或不得不發(fā)奮工作。當(dāng)然，年度考核只是一種手段，工作還是靠大家自覺。

　　同志們，今天已經(jīng)是陰歷的十二月初x，離過年只有多天了，年終的各項工作比較多，希望大家把各項工作做好，為200x年的工作打下一個良好的基礎(chǔ)。

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇8

　　同志們：

　　一、 強認識重檢 。

　　就是強化認識、高度重視迎檢工作。石首作為荊州唯一縣市迎檢，10月25日到石首。離檢查組來石首，只有十天時間了，迎檢任務(wù)還十分艱巨，據(jù)內(nèi)部消息，全市明查 繡林 辦事處(車落崗社區(qū))、東升鎮(zhèn)(新提口村)。暗查 是隨機抽查， 我們 要用 100% 到 團山的 準備 ，全面迎檢，確保成功。

　　迎接省檢查，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。說機遇是因為作為石首市的暗訪點，一旦來檢有市里重視、有市領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和控制，有市計生局指導(dǎo)，檢查容易取得好的效果。說更是挑戰(zhàn)是因為作為迎檢的暗點鎮(zhèn)，一旦來檢，必看派出所、衛(wèi)生院，還要抽查一個村，那么你這個派出所、衛(wèi)生院和你這個村就代表著荊州、石首，工作到位了，一俊遮百丑，今年計劃生育成為先進就沒話說了。一旦搞扎了，這個洋相就出大了，會成為一個大笑話，是因為石首作為荊州的示范縣市，是要創(chuàng)全省先進的，結(jié)果不但沒搞 到 先進，還出了笑話，如果問題大，石首還被 關(guān)籠子，這不僅要否決市委余書記的，于公我們要為團山爭榮譽，爭取市領(lǐng)導(dǎo)，于私我們要對得起段書記和張鎮(zhèn)長兩位領(lǐng)導(dǎo)對計生工作的重視，不要害兩位年輕的領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們一定要把思想統(tǒng)一到荊州市、石首市的高度來認識、來重視、來工作，真正做到從行動上落實計劃生育工作,從措施上做好全面迎檢,在思想上和行動上把迎檢工作作為當(dāng)前工作的重中之重,納入議事日程，把計劃生育迎檢工作做細、做深、做實，下功夫、盡全力，確保萬無一失。

　　二、 突重點迎檢。

　　一是 對照方案，細化目標(biāo)，責(zé)任到人，高度集中確保萬無一失。要 對照省《20xx年度人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評方案》，將目標(biāo)細化、責(zé)任分解，任務(wù)落實到人。 10月11日 上午我們 召 開了 計生 專班會議，已將重點發(fā)到村，請支部書記回去后做到迎檢工作親自抓、抓落實，親自督、督到位。要針對薄弱環(huán)節(jié)，本著缺什么補什么、有什么問題解決什么問題、哪個環(huán)節(jié)薄弱就主攻哪個環(huán)節(jié)，集中時間，集中精力，突出重點，攻克難點。

　　二是再添措施、再加力度，鞏固基礎(chǔ)，確保責(zé)任指標(biāo)全面完成。省里采用WIS數(shù)據(jù)進行考核。WIS數(shù)據(jù)準確性對考核結(jié)果影響很大，省檢運用WIS系統(tǒng)考核內(nèi)容有人口出生、節(jié)育措施、引流產(chǎn)手術(shù)、獨生子女保健費發(fā)放、征收社會撫養(yǎng)費、流動人口管理信息采集和提交等;衛(wèi)生院孕婦B超、人流、手術(shù)、分免、節(jié)育、藥品等實名登記情況。不僅考核WIS數(shù)據(jù)所反映的工作效果，還要考核數(shù)據(jù)本身的差錯率和真實性。目前，我鎮(zhèn)WIS數(shù)據(jù)采集、核對、錄入應(yīng)該做得很好了，但擔(dān)心的就是那些有問題而瞞著不報的，這些就是我們的肉中剌、眼中訂、喉中物，真磨人，這些問題處理不好就會滿盤皆輸。

　　三是確保 各種數(shù)據(jù)信息準確無誤。計劃生育各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)一定要準確，邏輯關(guān)系要一致，特別是 人口出生統(tǒng)計100%準確。人口出生統(tǒng)計的準確性，是確保全年工作效果的關(guān)鍵。各村要對兩年期內(nèi)人口出生再進行一次核對，確保萬無一失。要對已經(jīng)上報的兩年期內(nèi)生育對象逐人進行上門核對，查看生育雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、生育證和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明、上戶登記等情況。同時，要與公安部門通報的新生兒上戶名冊進行對照，防止漏報或者錯報人口出生。重點要核查邊緣年齡生育(剛好達到結(jié)婚或者生育年齡)、邊緣時段生育(補報上年度出生以及上年度沒有補報的出生)、特殊人群生育(包括非婚生育、再婚生育、非法收養(yǎng)、離異后生育)和群眾舉報及議論反映可能有生育行為的對象等。要將上述對象分解落實到相應(yīng)的責(zé)任人，實行出生核查實名制，嚴格責(zé)任追究制度。

　　四是聯(lián)村機關(guān)干部督促和指導(dǎo)村(居)做好迎檢工作。要全面實行計生人員和聯(lián)村干部包村責(zé)任制，嚴格按照考核要求規(guī)范村級計生工作。重點督辦：(1)搞好村務(wù)公開。(2)規(guī)范村級計生臺帳資料。①村專干手冊中所有內(nèi)容必須填全，不能缺項和錯項�；�本情況(用鉛筆填寫)、新婚、懷孕(計劃內(nèi)的也要填寫)、生育證號碼、流出人口婚育證明號碼、節(jié)育術(shù)后隨訪、使用藥具隨訪、獨生子女領(lǐng)證年月及證號、“兩扶”對象、流出已婚育齡婦女等，都要認真填寫。特別是流出已婚育齡婦女的流出時間、流出地點、婚育證明號碼、孕檢、回流時間等，不僅要規(guī)范填寫，還要與鎮(zhèn)流動人口管理個案、辦證登記冊、流出人口信息報告單完全一致。同時要認真核對所有內(nèi)容，保證不填錯。②村級計劃生育情況統(tǒng)計報告單必須做到不漏人、不漏項，所有內(nèi)容填寫準確，規(guī)范整潔，且全部與鎮(zhèn)相關(guān)資料以及WIS數(shù)據(jù)相一致。③村級統(tǒng)一使用已婚育齡婦女電腦檔案，必須按月及時異動，新婚的要立即建檔，生育(包括嬰父嬰母和新生兒出生年月、性別)、節(jié)育、引流產(chǎn)、懷孕及懷孕結(jié)果等內(nèi)容都必須填寫準確，不能缺項、不能一、兩個月甚至幾個月才異動一次。④流出人口信息報告單必須按月上報，且與村專干手冊、鎮(zhèn)流動人口計生管理個案及辦證登記冊完全一致。(3)按照規(guī)定動作開展誠信計生和陽光計生活動。迅速開展簽訂一份誠信計生協(xié)議書、張貼一份承諾書、召開一次評諾計生工作座談會(相當(dāng)于村務(wù)一事一議，但議事主題是計劃生育，注意：千萬不要把“評諾會議”開成“工作會議”，一定要按照民主評諾會議制度規(guī)定程序，通過討論、表決等方式體現(xiàn)評諾活動)，裝訂一本誠信計生文件資料等四個一活動。

　　五是加大四個年度出生人口信息核查力度，做到情況明、底數(shù)清，不留死角，確保人口出生信息不漏登、不漏統(tǒng)、不漏報，信息完整、準確。健全基礎(chǔ)臺賬，全面、及時、準確的登記、上報基礎(chǔ)信息，繼續(xù)完善數(shù)據(jù)庫，加強邏輯審核，提高數(shù)據(jù)庫運行質(zhì)量。強化公安、衛(wèi)生、民政等部門資源共享，對照共享平臺，有什么問題解決什么問題。省來檢查肯定是以這個平臺為依據(jù)，平臺上有的問題都得不到解決，更何況還沒有暴露的呢。特別是衛(wèi)生院 的 B超、人流、手術(shù)、分免、節(jié)育、藥品等實名登記情況， 要逐一核對，樹立 全市一盤棋，確保信息完全 、完整，不出差錯 。

　　三、定預(yù)案備檢。

　　現(xiàn)在實行新的申述制度。過去，對調(diào)查中查出的問題，允許在調(diào)查組離開后10日內(nèi)向省人口計生委提交申述材料。而今年省檢規(guī)定：“調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題現(xiàn)場反饋，調(diào)查組在被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場停留不超過1個小時等候申述材料。依據(jù)提供的原始材料，對調(diào)查證據(jù)充分的問題，全體調(diào)查人員當(dāng)場集體認定，現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后不再受理任何申述材料”。由此可見，新規(guī)定根本不給我們臨時收集原始依據(jù)進行申述的機會，因為在現(xiàn)場反饋后一小時內(nèi)我們不可能臨時組織到有說服力的原始依據(jù)。所以，對邊緣年齡、政策外出生 等 情況，要制定好應(yīng)急預(yù)案 。 對邊緣年齡生育、邊緣時段生育、特殊人群生育和群眾舉報及反映可能有生育行為的對象，必須建立個案，保證在檢查組反饋問題后一個小時內(nèi)迅速提交，以防止被檢查組誤判。(1)已經(jīng)生育，但對嬰父嬰母年齡有疑問的，必須收集存檔雙方的身份證、戶口本或戶籍狀況證明、結(jié)婚證(復(fù)印件);(2)已經(jīng)生育，但對嬰兒出生時間有爭議的，必須收集存檔出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證明，已經(jīng)上戶的還要存檔戶口本;(3)群眾舉報或者反映兩年期內(nèi)有生育行為但經(jīng)核實沒有生育的，必須收集存檔反映生育時間以前6個月內(nèi)該對象施行了終止妊娠手術(shù)的證明、提供人流時住院病歷資料和診斷證明書、外地寄回來的有效孕檢證明。(4)反映多孩次生育核實為低孩次生育的，必須收集存檔前個子女死亡證明、再婚對象與前夫前妻生育狀況證明(或法院判決、調(diào)解文書)。(5)反映非法收養(yǎng)的，棄嬰必須送至社會福利院，收集存檔社會福利院的收養(yǎng)證明，已經(jīng)進入收養(yǎng)程序的要抓緊時間辦證。

　　同時，每個村還要武裝好十人以上的相關(guān)計生基礎(chǔ)知識的調(diào)查對象，這些對象就是那些享受中高考加分對象的父母、享受特扶獎扶對象、計生新型合作醫(yī)療保險對象、已被關(guān)愛的獨女和二女戶對象、計生協(xié)會會長、計生信息員、新婚對象、獨生子女保分健費發(fā)放對象、新婚孕婦、計生專干以及村干部等。武裝的這些骨干，要能在二十分鐘內(nèi)隨喊隨到，招之即來，來之能說、 能說有關(guān)全鎮(zhèn)開展計劃生育工作的各個方方面面的工作 ，充分展示團山寺鎮(zhèn)計劃生育工作 。

　　備檢還要有氛圍，每個村要在村部拉一條計生橫幅，公示欄要完整，內(nèi)容要充實。有電腦的要拉通網(wǎng)線，電腦要放在計生專室里!檢查組來了，鎮(zhèn)村干部要全力以赴，精神飽滿，熱情接待，不說過急話，不做過急事，即使查出了你的問題，即使有委曲也不要發(fā)火，要耐心解釋，拿出有力證據(jù)，以理服人。

　　同志們，現(xiàn)在，離省年終考評抽樣調(diào)查只有幾天時間了，時不我待。我們只有對照省考核文件的要求和調(diào)查表的內(nèi)容，加班加點、爭分奪秒地填寫好這份“開卷考試”的答卷。以優(yōu)異成績向市委、鎮(zhèn)委交一份滿意的答卷。

　　謝謝大家!

年度目標(biāo)責(zé)任考核大會上的講話 篇9

　　今天我們在這里召開會議，傳達貫徹全省實施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會議精神，安排部署我市今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。下面，我就如何貫徹落實省委、省政府這次會議精神，做好我市今年目標(biāo)責(zé)任考核，以及怎樣加大推進力度，確保今年和“”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，謀劃好“”規(guī)劃思路等工作，主要講三點意見。

　　一、高度重視、精心組織，認真做好實施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作

　　第一，深刻理解實施年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的決策背景和重要意義。李小鵬常務(wù)副省長和湯濤部長在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作大會上指出，貫徹落實袁純清書記重要講話精神，實現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，工作繁重，時間緊迫，必須有一套科學(xué)管用的激勵保障機制，今年將實施嚴格的年度目標(biāo)責(zé)任考核。為此，省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，以新的標(biāo)尺考核干部實績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強組織保證和制度保證。

　　如何認識年度目標(biāo)責(zé)任考核這一新辦法、新制度、新舉措，主要應(yīng)從三個方面進行理解。

　　一是基本依據(jù)。去年7月，中央出臺了關(guān)于考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個意見、三個辦法”。其中“三個辦法”包括“地方考核辦法”，“部門考核辦法”以及“年度考核辦法”。“一個意見、三個辦法”的核心內(nèi)容，就是通過科學(xué)考核促進科學(xué)發(fā)展。這是中央對干部考核工作提出的新要求，也是我省實施年度目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。

　　二是實踐基礎(chǔ)。省委、省政府對考核工作非常重視，近年來，結(jié)合我省實際，認真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，政府工作目標(biāo)責(zé)任、和諧社會建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作等多方面的考核�？己斯ぷ髦鸩较蚓C合性、科學(xué)化發(fā)展，對省委、省政府工作部署的有效落實，對全省經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。同時，也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗，為實施年度目標(biāo)責(zé)任考核奠定了實踐基礎(chǔ)。

　　三是主要目的。袁純清書記在“7.29”重要講話中，指出了我們當(dāng)前面臨的三個突出問題：一是發(fā)展不足，二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足，三是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足。這三個問題都與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍聯(lián)系緊密，有直接或間接的關(guān)系。對此，袁純清書記和王君省長高度重視，省委會和省政府常務(wù)會研究決定，要以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總抓手，建立一套科學(xué)、合理、管用、有效的考核評價體系，推動建設(shè)堅強有力、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強干部隊伍的本領(lǐng)提升和作風(fēng)建設(shè)，促進干部敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會干大發(fā)展，凝上下之心，舉全省之力，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。如果說，省委、省政府提出實施趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是對全省干部發(fā)出的“動員令”，那么年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是“軍令狀”。目標(biāo)責(zé)任考核核心就是要解決好三個問題：一個是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該想什么、干什么，就是進一步具體明確了工作的方向和目標(biāo);第二個是在一定時間要干到什么程度，就是進一步具體明確了工作的速度和進度;第三個也是最關(guān)鍵的一個就是具體明確了獎懲的問題，通過年度目標(biāo)責(zé)任考核，就是要從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓埋頭大干、成績卓著的班子和干部得到褒獎和好處，讓平庸懶惰者受到懲處。

　　總之，實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，是全省貫徹落實袁純清書記“7.29”重要講話精神的一項重大舉措，是我省完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作的一項重大制度創(chuàng)新，是實施趕超戰(zhàn)略、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)五年翻番，再造一個新山西的迫切需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認識，把年度目標(biāo)責(zé)任考核作為各項工作的助推器。

　　第二，準確把握目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)涵和要求。目標(biāo)責(zé)任考核是一個完整的體系，由三個關(guān)鍵詞組成，即“目標(biāo)”、“責(zé)任”、“考核”。準確把握這三個關(guān)鍵詞的內(nèi)涵和要求，就準確把握了年度目標(biāo)責(zé)任考核的重點和關(guān)鍵。

　　(一)“目標(biāo)”要科學(xué)量化。這里的“目標(biāo)”包涵兩層內(nèi)容，即發(fā)展的總目標(biāo)和20xx年度的考核目標(biāo)。

　　關(guān)于發(fā)展總目標(biāo)。省委會已經(jīng)對全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作了一個科學(xué)定位，即：以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。省委、省政府研究確定的全省“”主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：GDP年均增長13%，財政收入年均增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，工業(yè)增長年均超過15%，四項指標(biāo)連同城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻一番。

　　關(guān)于20xx年度考核指標(biāo)的量化分解。省委、省政府對各市的考核目標(biāo)任務(wù)，具體確定了經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類指標(biāo)，每類指標(biāo)又細化為若干項一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。今年全省的目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定為13%，財政收入增幅定為13%—15%，固定資產(chǎn)投資增幅底線是20%，節(jié)能減排的指標(biāo)嚴格堅持既定標(biāo)準。按照省委省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，市委市政府對各縣(市、區(qū))和市直部門單位，也同樣要全面實行年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法。目前，市里的辦法已基本成形，今年的考核指標(biāo)也正在根據(jù)省里對全市的目標(biāo)情況和年初市里確定的情況，加緊修訂中，待會研究確定后，很快就會下發(fā)。市里的考核指標(biāo)下達后，各縣(市、區(qū))、各單位要及時向干部群眾傳達、解釋、公開，做到定標(biāo)讓干部明白，考核讓群眾信賴。需要強調(diào)的是，考核指標(biāo)一經(jīng)下達，除極個別特殊原因外原則上不會再變動;確需調(diào)整的，必須經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)組研究同意。

　　(二)“責(zé)任”要落實到位。目標(biāo)責(zé)任考核是一個自上而下的考核評價機制，同時也是一個自下而上落實責(zé)任的過程。落實目標(biāo)考核的責(zé)任，由以下四部分內(nèi)容構(gòu)成。

　　一是考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。主要有四項：制定和完善考核辦法;提出年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo);研究解決考核工作中的重大問題;審定考核結(jié)果并實施獎懲。

　　二是考核辦的責(zé)任。主要有五項：組織實施考核工作;督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況;定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，研究解決考核工作中的具體問題;提出考核結(jié)果運用的意見和建議;完成省考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。比照省里的考核工作機構(gòu)，我們目前也正在抓緊組建考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核辦。人員構(gòu)成和工作職責(zé)總體上和省里是一致的。

　　三是考核對象的責(zé)任。主要有兩條：提出考核指標(biāo)建議，落實考核目標(biāo)任務(wù)。作為各縣(市、區(qū))和市直部門單位，提出考核指標(biāo)建議，需要吃透中央各項路線方針政策，緊貼市委、市政府部署要求，把握全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，結(jié)合各自工作實際。這樣提出的指標(biāo)建議，標(biāo)準不降、難度不減，實事求是、胸中有數(shù)。提出指標(biāo)建議的過程，實際上就是超前謀劃、自加壓力的過程。指標(biāo)建議確定得準，工作任務(wù)謀劃得好，就能為落實考核任務(wù)奠定好的基礎(chǔ)。落實考核目標(biāo)任務(wù)，需要我們對照考核指標(biāo)要求，對每一項工作任務(wù)逐一細化分解，落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，使人人身上有任務(wù)，人人身上有壓力。

　　四是考核工作的責(zé)任。具體體現(xiàn)在“三嚴格”：(1)嚴格考核程序。按照督查落實、自查總結(jié)、考核測評大會、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、社會評價、綜合評價、考核匯總和結(jié)果評定等十個環(huán)節(jié)有序進行，切實做到遵守程序不變通，執(zhí)行標(biāo)準不降低，考核結(jié)果不偏頗。(2)要嚴格考核評比。按照考核結(jié)果量化的要求，在全市范圍內(nèi)客觀公正地進行考核評價，科學(xué)確定各單位完成年度目標(biāo)的等次，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善全市統(tǒng)一的綜合考核辦法。(3)要嚴格考核紀律。對于考核組來說，要嚴守工作紀律，規(guī)范操作程序，全面準確、客觀公正地反映情況。對于被考核的縣(市、區(qū))和市直部門單位來講，要正確對待考核，實事求是地匯報工作實績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的情況。

　　以上四個方面的責(zé)任，共同構(gòu)成了上下貫通、層層推進的責(zé)任體系，是實施年度目標(biāo)責(zé)任考核的制度保障和有力支撐。我們要明確職責(zé)，分工負責(zé)，密切配合，抓好落實。

　　(三)“考核”要獎懲兌現(xiàn)。獎罰分明，才能實現(xiàn)能者用、好者上、庸者下，才能讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，才能讓組織考察有依據(jù)，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標(biāo)準。袁純清書記、王君省長一再要求，要將目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)方面，要對評為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰，并給予一定的獎勵。對考核為一般和較差的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面報告，分析原因，拿出限期整改意見;在考核中排在最后一名或被確定為較差等次的，對單位主要負責(zé)人進行誡勉談話，并限期整改;對連續(xù)2年被確定為較差等次的地方和部門(單位)的主要負責(zé)人或負有責(zé)任的班子成員，要采取組織調(diào)整措施。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運用方面，要通過考核結(jié)果的兌現(xiàn)與運用，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、注重實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。要讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，使干部受到激勵，把思想和精力集中到轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。

　　第三，認真組織實施好今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。按照省《考核試行辦法》規(guī)定，每年對各考核單位的考核指標(biāo)，要在當(dāng)年3月份下達，年底進行考核。今年情況比較特殊，我市20xx年度的考核指標(biāo)隨后下達。這些指標(biāo)都是根據(jù)全市和各縣(市、區(qū))、各單位年初的工作計劃，以及當(dāng)前的實際來安排的，是為了促進第四季度更好地推動工作、完成任務(wù)而提出的。從現(xiàn)在起到年底還有三個月時間，這是我們提標(biāo)增效、奮起趕超的關(guān)鍵時期。在這個有限時間內(nèi)奮力提升全年的增長質(zhì)量和效益，對全面完成“”任務(wù)，實現(xiàn)“”的良好開局起著至關(guān)重要的作用。我們必須快馬加鞭、攻堅克難，抓緊落實各項任務(wù)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。

　　二、全力以赴狠抓落實，不折不扣完成今年和“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

　　實施年度目標(biāo)責(zé)任考核，只是一種手段，根本目的是為了推進工作，促進落實。當(dāng)前，在袁純清書記重要講話精神的鼓舞和感召下，全省上下群情振奮，士氣高昂，各地都在加大力度、爭先發(fā)展，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面。形勢喜人，形勢逼人。“”期間，晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)一直位居全省前列，未來五年，要在全省競相發(fā)展的大潮中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，就必須搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、加快步伐，在全面轉(zhuǎn)型、加快跨越上爭當(dāng)排頭兵，在實現(xiàn)翻番目標(biāo)、再造一個新晉城上發(fā)揮示范作用。如何圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)、精彩結(jié)束“”，怎么科學(xué)謀劃“”，實現(xiàn)再造一個新晉城的目標(biāo)，是擺在各級各部門面前的一項十分緊迫的任務(wù)。為此，最近兩個月，我?guī)в嘘P(guān)部門和縣市區(qū)的同志到外地考察、學(xué)習(xí)、調(diào)研較多，主要目的就是研究思考怎么抓項目建設(shè)、如何實現(xiàn)翻番問題。

　�、�5月12日,在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，到天津濱海新區(qū)考察，參加了中國國際鑄造博覽會,與中國鑄造協(xié)會就我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進行了座談。出席了中國鑄造協(xié)會與澤州縣合作簽約儀式。

　�、�8月中旬，到匈牙利和波蘭進行了友好訪問，會見了匈牙利前邁杰希和中國駐匈牙利大使，簽署了《加強經(jīng)濟貿(mào)易合作的框架意向書》，同當(dāng)?shù)馗鹘缛耸繌V泛交流，達成多項合作意向、協(xié)議和銷售合同，取得了實質(zhì)性會談和合作成果。

　　③8月9日至13日，隨王君省長率領(lǐng)的省黨政代表團全程參加了赴山東、河北兩省考察學(xué)習(xí)活動。結(jié)束后在保定進行學(xué)習(xí)考察，與保定市黨政領(lǐng)導(dǎo)進行座談，就路寶集團與立中集團二期項目合作達成意向。

　　④9月4日，到遼寧省沈陽市考察并參加第九屆中國國際裝備制造業(yè)博覽會，并考察了北方交通重工集團，就與蘭花漢斯瓦斯抑爆設(shè)備有限公司開展技術(shù)交流合作達成了初步意向。

　�、�9月9日，赴上海出席49個國家的600位代表參加的“國際友好城市大會”，在中美友好城市論壇作了題為《推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造生態(tài)宜居城市》的發(fā)言，并就新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、綠色低碳發(fā)展、宜居城市建設(shè)等方面的話題，同與會城市代表進行了探討和交流，會見南非東開普省卡卡杜市市長莫為考，與卡卡杜市正式簽約建立國際友好城市關(guān)系，成為此次大會上建立國際友好城市的四個城市之一。

　�、薜秸憬�省杭州、寧波、紹興市，考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)、生態(tài)綠化和旅游業(yè)。

　　⑦9月14日，到鄭州第二屆綠化博覽會展園，考察了我市展園建設(shè)情況。26日，焦光善副市長帶隊參加了開幕式。

　�、�9月26日，帶團參加第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，考察了南昌紅谷灘新區(qū)、江鈴汽車集團、豪德景德鎮(zhèn)項目園區(qū)、三清山、景德鎮(zhèn)等旅游區(qū)。

　�、�9月16日，我市組團參加第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會晉城展區(qū)，舉行了晉城招商項目推介暨簽約儀式，共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。會后隨王君省長到大同考察城市建設(shè)，并研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文物保護等。到五臺山參加了高速公路竣工通車儀式。9月28日，參加省委宣講會，聽取了袁純清書記“山西城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略研究”報告和省委、太原市委書記申維辰同志的“加快太原都市圈發(fā)展”的宣講。

　　⑩在太原期間，利用開會的間隙，還分別同省直部門溝通座談，爭取他們對晉城工作的支持。同經(jīng)信委、環(huán)保廳談節(jié)能減排項目，與紀委、國資委、煤炭廳、煤運集團談煤炭資源整合企業(yè)重組工作，同國土廳談高平到晉城一級路用地指標(biāo)，同晉煤集團等企業(yè)談晉城今年完成指標(biāo)和新上項目等工作，同水利廳、國投談項目所需水資源問題，同住建廳談城建項目等等。

　　{11}9月3日，我市舉辦了“世界新興產(chǎn)業(yè)合作論壇”，會見了法國前德維爾潘等來自世界23個國家和世界組織的60多位嘉賓。舉辦了“第三屆中國太行山晉城旅游文化月”活動。我和張茂才書記多次深入到縣(市、區(qū))和企業(yè)進行調(diào)研，各位市委、副市長都領(lǐng)題搞調(diào)研，并匯報了調(diào)研成果。

　　總的來講，我們所做的這些工作，主要是集中研究思考怎么抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展問題。通過這段時間密集的考察學(xué)習(xí)、參展參會，感到外地發(fā)展很快很好，很有特色亮點，各具千秋，勢頭迅猛。他們解放思想、放膽開放、創(chuàng)新方法、真抓實干的經(jīng)驗引人深思、發(fā)人深省，很值得我們認真學(xué)習(xí)借鑒。通過深入調(diào)研，更加體會到基層干部群眾發(fā)展的迫切愿望和濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強了我們加快發(fā)展的責(zé)任感;更加認識到晉城的基礎(chǔ)優(yōu)勢、有利條件、良好環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Γ瑘远�了我們跨越發(fā)展的信心;同時也感受到晉城的發(fā)展差距和不足之處，增添了我們工作的壓力。

　　在這樣的形勢和背景下，給人一種坐不住、等不起、慢不得的危機感、緊迫感和責(zé)任感。我們必須立足晉城實際，深入進行思考，精心謀劃工作，狠抓具體落實。比如，怎么貫徹落實袁純清書記、王君省長要求，按照省委、省政府部署，進一步解放思想、全身心投入工作，爭先發(fā)展、快一點發(fā)展;怎么激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，帶著感情和責(zé)任去工作;怎么動腦筋、想辦法，在最后三個月時間，加快推進目標(biāo)落實，解決問題，彌補不足，確保今年和“”各項目標(biāo)圓滿完成;怎么制定好“”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，再造一個新晉城，使晉城更美麗、城市更美好，人民更安康，怎么真心熱愛它、呵護它、建設(shè)它、擁有它、享受它，一心一意謀發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展，把上上下下、方方面面的智慧和力量凝聚到推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。

　　項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標(biāo)責(zé)任考核和衡量發(fā)展的核心指標(biāo)。不僅可以帶活一個地區(qū)，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓，而且可以有效地改變一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展格局�？梢哉f，今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，對于推進我市“”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。省里計劃在10月下旬由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各市重點工程和項目建設(shè)情況進行檢查，時間緊迫，任務(wù)艱巨，我們必須高度重視，在進一步做好迎接省里檢查的各項準備工作的同時，下大功夫抓一批具有帶動作用的大項目、好項目。

　　一是要確保完成今年投資目標(biāo)任務(wù)。要全力推進中央投資和省市縣三級政府投資項目，發(fā)揮政府資金引領(lǐng)和帶動作用;要抓好重點工程建設(shè)，發(fā)揮好投資項目主力軍作用。

　　二是抓緊做好明年項目的啟動。加大明年新上項目前期投入力度，加快前期工作進度，完善建設(shè)程序，年底前做好所有開工項目各項準備，確保“”開局之年開好頭、起好步。

　　三是積極籌備“”規(guī)劃項目。切實加大工作力度，把項目的策劃、篩選、儲備工作做得更細、更實、更深。一是招商引資引進項目。主動融入中原經(jīng)濟區(qū)，積極對接珠三角、長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮協(xié)作和互補優(yōu)勢，加強與周邊省份的合作共贏。要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。二是多元發(fā)展激活項目。國企民企齊頭并進，創(chuàng)造性地落實鼓勵民間投資的政策，消除民間投資的壁壘，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展格局。三是圍繞“四化”選擇項目。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化選擇項目。要積極向國家和省里匯報我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和迫切愿望，爭取國家在我省布局更多的重大項目。四是政府投資引導(dǎo)項目。采用資本金入股、貸款貼息、特別流轉(zhuǎn)金等多種方式，對符合轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目給予扶持，調(diào)動和引導(dǎo)民間資本。五是平臺建設(shè)配套項目。要加強各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，以開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)作為推進重大項目的抓手和平臺，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好土地、水、電及產(chǎn)業(yè)配套，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。六是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項目。努力營造高效、廉潔、務(wù)實的政務(wù)環(huán)境，開放、競爭、有序的市場環(huán)境，快捷、便利的商務(wù)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、支持開放的人文環(huán)境，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　三、圍繞實現(xiàn)翻番目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

　　“”時期，是晉城加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著新型工業(yè)化躍升、市域城鎮(zhèn)化加速、節(jié)能環(huán)保攻堅、新興產(chǎn)業(yè)成長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大的繁重任務(wù)。我們必須按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進一步學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記“7.29”重要講話精神和在我市調(diào)研時提出的“突出五個重點，實現(xiàn)五個跨越”的要求，突出重點，抓住關(guān)鍵，科學(xué)定位，拓展優(yōu)勢，完善思路，精心編制“”發(fā)展規(guī)劃，力爭在“”期間經(jīng)濟總量、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入“實現(xiàn)翻番”，實現(xiàn)“再造一個新晉城”的宏偉目標(biāo)。

　　(一)以推進工業(yè)新型化為重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。袁書記指出，所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動上講，是依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟效益好;增長速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。并指出了推進工業(yè)新型化的“七條路徑”。我們要按照袁純清書記提出的推進工業(yè)新型化的“七條路徑”，創(chuàng)新思想觀念、思維方法和工作手段，抓好四個重點：

　　一是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要堅持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的支撐作用，深入推進煤炭資源整合，提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，增創(chuàng)煤炭發(fā)展新優(yōu)勢。實現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進國投晉城熱電聯(lián)供、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設(shè)。裝備制造業(yè)重點發(fā)展精密鑄造、煤機成套設(shè)備、防爆設(shè)備和汽車零部件等產(chǎn)品，推進鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)精密化、標(biāo)準化、規(guī)�；�發(fā)展。

　　二是推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育新增長點的重要舉措，打造具有晉城特色的新興產(chǎn)業(yè)體系�，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)按照“穩(wěn)肥擴烴”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤電化一體化、煤制油，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進國投二期360萬噸甲醇120萬噸烯烴、蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴等項目和晉煤集團的煤化工項目。盡快形成煤肥電和醇醚烴及精細化工并舉的新格局。大力發(fā)展新能源、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進LED、鋰電池、自動化機器人等項目。

　　三是推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)市場化。完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃，提升物流運輸、商貿(mào)流通、酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要整合旅游資源，連片建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。比如，玨山景區(qū)要整合青蓮寺、東焦河水庫、圍灘水電站等景點，皇城相府景區(qū)整合周邊旅游景點，帶動所在區(qū)域整體發(fā)展。繼續(xù)鼓勵支持煤炭企業(yè)和民營資本投入旅游開發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流景點，做強旅游景區(qū)，提高服務(wù)水平，加大營銷力度。推出一批地域特色鮮明、適合旅客觀賞的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品，不斷提升晉城旅游影響力。

　　四是推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化。實現(xiàn)新型工業(yè)化，不能各自為政，靠一個個企業(yè)單打獨斗，必須增強產(chǎn)業(yè)集聚，突出園區(qū)建設(shè)，才能共享公共資源、降低生產(chǎn)成本，提高市場占有率，共同應(yīng)對市場風(fēng)險，盡快做大做強。要加快推進北留周村、巴公、高平西部、陽城建瓷工業(yè)示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)南村新區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟的帶動促進作用。推進富士康科技工業(yè)園區(qū)光學(xué)鏡頭模組、自動化數(shù)控機臺、自動化機器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，使晉城園區(qū)成為全球最大的光學(xué)鏡頭模組生產(chǎn)基地。

　　(二)以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。袁書記指出，要利用我省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。因此，我們必須因地制宜推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加快以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)為基本形式，發(fā)揮“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的優(yōu)勢，把產(chǎn)品做精做專，做大做強，形成品牌競爭優(yōu)勢。要全力推進扶貧攻堅及新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。

　　(三)以推進特色城鎮(zhèn)化為突破，加快城鄉(xiāng)一體化進程和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。袁書記指出，工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。中心城市在一個區(qū)域具有標(biāo)志性，本身就是無形資產(chǎn)，是重要的資質(zhì)，具有吸納力、影響力和承載力。要以做大中心城市為重點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。我們要按照袁書記的要求，堅持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“四位一體、整體推進”的思路，以特色城鎮(zhèn)化為紐帶，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo)，要強化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點，強力推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡快形成“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動、組團發(fā)展”的城市框架布局。二是規(guī)范建設(shè)、突出重點，增強中心城市綜合承載能力。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的基本要求，加快城市道路、水、暖、綠化、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大覆蓋面，為建設(shè)自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代化宜居城市創(chuàng)造良好的條件，早日實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標(biāo)，融入中原經(jīng)濟圈和城市群，真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市。三是改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮縣城輻射帶動作用。把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點，科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅持高起點、高標(biāo)準、高規(guī)格地推進縣城建設(shè)，認真抓好城區(qū)道路、市場建設(shè)、污水處理和垃圾無害化處理，建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。四是發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實施，加快建設(shè)以北留-皇城、潤城-鄭莊沁河流域等7個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范片區(qū)，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用，帶動全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互動發(fā)展，提高鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。堅持“抓住兩頭、帶動中間、重點突破、整體推進”的方針，全力打造全省新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)，重點搞好環(huán)城高速公路周邊區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進這一區(qū)域的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村向中心城市融入，中心城市向外輻射，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　(四)以推進城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ)，加快提升城市宜居水平和可持續(xù)發(fā)展能力。袁書記指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。我們一定要在落實上下功夫，強力推進節(jié)能降耗、治污減排，堅決完成“”規(guī)劃目標(biāo)。要處理好經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，注重人與自然和諧，精心打造“太行明珠、宜居晉城”的城市品牌。特別是城市的水體、濕地和森林，要利用好山水優(yōu)勢，做好生態(tài)文章，打造城市循環(huán)水系，拓展人與自然融合空間。

　　(五)以推進改革開放為動力，加快招商引資步伐。袁書記指出，山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出去的力度、走出去的效果。要樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，大力實施開放引進戰(zhàn)略。各級各部門要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實解決實際問題，全力服務(wù)支持工程建設(shè)，努力為項目單位搞好水資源、土地、環(huán)評等工作。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商的時效性。抓好已簽約項目的跟蹤落實，保證簽約項目的成功率。

　　(六)以改善保障民生為目標(biāo)，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。袁書記強調(diào)，民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要不斷增加公共財政用于改善民生和社會事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)其“普善效能”。在今后的發(fā)展中，我們要堅持以人為本的理念，把為了人、服務(wù)人、發(fā)展人、保障人民安居樂業(yè)、幸福安康作為一體化發(fā)展的立足點和著眼點，全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、公益性建設(shè)項目的投入。按照省政府要求，年內(nèi)全面完成農(nóng)村“五個全覆蓋”工程。在此基礎(chǔ)上，拓展延伸“全覆蓋”工程內(nèi)涵。實施戶戶通水泥路、村衛(wèi)生所提升達標(biāo)創(chuàng)建、數(shù)字電視、戶通自來水工程、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準化建設(shè)和城鄉(xiāng)清潔能源全覆蓋工程，滿足農(nóng)民群眾安全、健康、便捷、舒適等多方面的需求，生活標(biāo)準向城市看齊，真正享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。同時，強化安全生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定。切實抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中的安全生產(chǎn)工作，抓好各個行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重、時間緊迫、責(zé)任重大。希望全市上下高度重視，迅速行動，狠抓落實、扎實工作，圓滿完成全年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，全力推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力為“”經(jīng)濟總量翻番、再造一個新晉城的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻!