縣長在上半年財稅金融分析會上的講話
任務(wù)很艱巨，就是要完成全年目標，下半年的工作任務(wù)仍很繁重，必須進一步明確下半年工作要求。
下半年，影響我縣財政金融工作推進的因素較多，突出表現(xiàn)在三個方面：一、財源建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)原材料價格可能持續(xù)上漲，電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素緊缺，這些因素將直接擠壓企業(yè)盈利空間，直接影響增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種收入。二、減收增支因素較多。從減收方面看，國家改革出口退稅政策，不但增加了地方財政負擔，而且還減少了地方財政收入，隨著我縣外資招商力度的加大，企業(yè)出口業(yè)務(wù)將逐步發(fā)展，出口越多，倒貼
越多，將對我縣財政將形成一定的壓力；提高增值稅、營業(yè)稅起征點，實現(xiàn)再就業(yè)稅收優(yōu)惠等減收政策大部分是從去年下半年陸續(xù)出臺的，今年還將影響財政收入；新一輪稅制改革陸續(xù)啟動，在完善消費稅、統(tǒng)一企業(yè)稅收制度、改進個人所得稅等方面將實施大的調(diào)整。從增支方面看，優(yōu)撫優(yōu)待金增支、養(yǎng)老保險金提高起征點、水上運動會等都要增加財政支出，收支平衡壓力很大。三、大部分商業(yè)銀行上半年進度遲緩致使下半年壓力增大。貸款余額上，工行上半年完成全年目標44%，中行完成32%；新增貸款上，工行全年目標是5500萬，上半年卻減少了7553萬，農(nóng)行完成37%，中行完成24%，建行完成48%；銀企對接上，建行完成45%，中行完成0%。
�。ㄒ唬┠繕艘�。就是不僅要立足于完成已經(jīng)確定的責任目標，還要著眼于更高的追求。下半年確保實現(xiàn)財政收入1.3億元，力爭實現(xiàn)1.4億元，使全年收入目標提高1000-萬。按部門劃分，國稅增收500萬，地稅增收1000萬，財政增收500萬。金融部門中，任務(wù)完成較好的農(nóng)信社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等也要自加壓力，自定目標，立足多超。
�。ǘ┴斣匆獢U。就是不僅要重抓目前的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種，也要積極拓展新的財源增長點。要強化政策和資金兩個導(dǎo)向。財稅部門要抓緊調(diào)研規(guī)劃“十一五”期間財源項目，調(diào)研出臺明年重大財源項目培植考核辦法和鼓勵鎮(zhèn)級收入上臺階的獎勵辦法，積極引導(dǎo)各類資本發(fā)展財源項目。要通過招商引資獎勵金制度，激勵責任單位招大商、引外商，聚焦園區(qū)經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟兩大板塊，主攻縣工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，全力突破工業(yè)主體財源、外資新生財源、創(chuàng)業(yè)長效財源。通過獎勵、貼息、補助等方式，引導(dǎo)扶持企業(yè)投產(chǎn)增效、做大做強，加快形成更多的財源。
�。ㄈ┩度胍�。就是不僅要注重信貸投放目標完成的結(jié)果，更要注重信貸投放所產(chǎn)生的效益，能快則快，通過快投入推動企業(yè)快增產(chǎn)、快擴效。拿銀企對接來說，全縣上半年落實對接貸款近4.2億，超額落實了3.64億的對接協(xié)議，但是，這4.2億中有2.8億是在第二季度完成的，相當一部分是在6月末才完成的。就今年而言，一季度落實了1.4億，其分量不會只是二季度2.8億的1/2，應(yīng)該大于1/2。同樣的貸款數(shù)額，其分量和產(chǎn)生的效益卻有輕重高下之分，關(guān)鍵就在于投入時間的先后。下半年，各金融機構(gòu)要立足于必成目標，著眼于力爭目標，快速投放，快速見效。農(nóng)信社日前對接了65戶鎮(zhèn)級企業(yè)，協(xié)議金額3250萬，接下來，農(nóng)信社要快速履行協(xié)議，確保資金快速到位。
（四）征管要足。就是要加強分析預(yù)測，強化稅源監(jiān)控，堅持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。對重點骨干企業(yè)稅源，稅務(wù)部門要緊抓不放，跟蹤服務(wù)，按照稅收政策，一個個摸底，一個個清查，該收的一定要收到位。上半年通過對園區(qū)企業(yè)的分析，發(fā)現(xiàn)同一個行業(yè)的企業(yè)之間稅收不平衡性較大，同樣是造紙企業(yè)，有的企業(yè)每度電貢獻5-6毛的稅收，有的企業(yè)每度電貢獻幾分的稅收，說明我們的征管工作還不到位，必須加大稽查征管力度。地稅部門要加大對房產(chǎn)稅、建筑營業(yè)稅、車船使用稅等稅收的稽查力度，嚴格稅收政策，依法收繳到位，尤其是對一般行業(yè)及零散稅源要重點稽查，杜絕漏管漏征。財政部門要做好契稅和耕地占用稅的清查，重點加強對城區(qū)契稅、耕地占用稅專項檢查，嚴厲打擊偷、騙、抗、逃稅行為，確保應(yīng)收盡收。