在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整匯報會上的講話

　　鎖國、坐井觀天、關(guān)起門來自吹自擂，或者因落后面望洋興嘆、畏難而退、無所作為的觀點都是沒有根據(jù)的。

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。黨的xx屆五中全會就提出，實現(xiàn)“九五”計劃和2011年奮斗目標(biāo),關(guān)健是實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這兩個根本轉(zhuǎn)變發(fā)展到今天，其內(nèi)容在廣度和深度上都應(yīng)該有新的要求。從戰(zhàn)略上全面調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，從整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，這是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的深層次要求和根本出路。就經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變而言，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為其重要組成部分，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為，并深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)其生機(jī)和活力，從而增強(qiáng)整個國有經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，增強(qiáng)其控制力、競爭力和影響力；與此同時，積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，在堅持公有制為主體的前提下，大力鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這實際

　　上是經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)體制完善的必然要求。因此，我們完全可以說，抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。就能有力地推進(jìn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的發(fā)展和深化，而且把兩個根本轉(zhuǎn)變內(nèi)在地結(jié)合起來。在論述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大意義時說，這種調(diào)整是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展”的“根本出路”，是“提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的根本性措施”。在這里，一個“根本出路”，一個“根本性措施”，就把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的極端重要性講透了。在講到其所以重要的理由時講了兩條，第一條是說“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求”，把結(jié)構(gòu)調(diào)整落腳到“培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級”上；第二條理由是說“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是解決深層次矛盾的重要措施”，把改變結(jié)構(gòu)不合理狀況落腳到“切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”上。這兩個“落腳點”，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在統(tǒng)一；而講話中關(guān)于搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須深化改革、按市場規(guī)律辦事、發(fā)揮市場導(dǎo)向作用、建立新體制和新機(jī)制，以及實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和重組，調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)等論述，則是把經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來。

　　二、正確處理調(diào)整和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展

　　從總體上講，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。要求我們“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這是對二者辯證關(guān)系的科學(xué)揭示。各地在實際工作中一定要處理好調(diào)整與發(fā)展的關(guān)系，不能借口調(diào)整而忽視發(fā)展；也不能為了眼前利益而放棄結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一些，可以為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造更為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展快一些，可以解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，增強(qiáng)發(fā)展后勁，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全省來看，11個地、市情況不同，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件到工業(yè)發(fā)展水平，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀到地方財政狀況，從國民素質(zhì)到文化教育基礎(chǔ)都有很大的不同。因此，我們不能要求大家齊步走，但我們希望有條件的地區(qū)，現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢比較好的地區(qū)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上，要力求搞得更好一些，發(fā)展得更快一些。條件較差、發(fā)展和調(diào)整難度較大的地區(qū)也要克服困難，盡最大努力謀求進(jìn)展。有的在困難地區(qū)工作的同志講：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”的道理我懂，但現(xiàn)在是“近憂在前，無暇遠(yuǎn)慮”，保吃飯都困難，顧不上搞那些投資較大、收效周期較長的結(jié)構(gòu)調(diào)整啊。這樣講當(dāng)然不無根據(jù)，但應(yīng)當(dāng)清醒的是，眼前的“近憂”正是過去缺少“遠(yuǎn)慮”的苦果；今天，如果因為“近憂在前”，就不顧及長遠(yuǎn)、加快調(diào)整，近憂就會更憂，中長期發(fā)展問題也不會得到解決。正所謂不謀全局者不足以謀一域，不慮長遠(yuǎn)者不可能解近憂。當(dāng)然，在具體工作中，調(diào)整和發(fā)展可能會產(chǎn)生一些暫時的矛盾，比如關(guān)停一些規(guī)模小、效益差、污染大的企業(yè)時，如果不能及時把一些生產(chǎn)升級換代產(chǎn)品的好企業(yè)做大，就會暫時影響一些發(fā)展速度。但這個矛盾是不可避免的，產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的問題是必須解決的，而解決的根本辦法就是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持在調(diào)整中發(fā)展，以調(diào)整促發(fā)展。只要我們狠抓調(diào)整使之盡快見效，使結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，使經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益提高，經(jīng)濟(jì)就會加速發(fā)展。何況，在安排中長期重大項目的同時，也要考慮上一些適應(yīng)市場需要的效益好的短平快項目，以彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)調(diào)整對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的影響