在經(jīng)濟運行及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整匯報會上的講話

　　這里需要強調(diào)的是，在經(jīng)濟發(fā)展問題上，大家不能有絲毫的放松。省里今年下的指導(dǎo)性發(fā)展指標(biāo)不高，有不少地、市也相應(yīng)調(diào)低了指標(biāo)。留有余地是對的，但在實際工作中要力爭發(fā)展得快一些。去年省政府提出“實事求是，千方百計”，這是一個很好的思想，實事求是就是從實際出發(fā)，不吹牛，不虛報浮夸；千方百計，就是盡最大努力，而不是在思想上、工作上松懈，甘居落后。只有發(fā)展快了，才能解決財政困難和人民生活水平低的問題，解決教育科技和各項社會事業(yè)發(fā)展慢的問題。

　　三、積極發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，同時加強政府的調(diào)控、引導(dǎo)和推動

　　搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須正確處理好政府與企業(yè)、市場的關(guān)系，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。

　　從企業(yè)來講，許多企業(yè)的經(jīng)營者還缺乏以企業(yè)為市場主體的意識，遇到問題，往往不是主要“找市場”，而是主要“找市長”。一些企業(yè)不會也不敢利用各種市場手段配置生產(chǎn)要素。有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認為自己選的產(chǎn)品效益好，而自己沒有足夠的資金做大，但又不愿意讓別人來投資，一心想向政府要錢自己干。諸如此類的想法和做法，嚴(yán)重影響著結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。為此，各級黨委、政府要引導(dǎo)企業(yè)強化主體意識，引導(dǎo)企業(yè)面向市場、研究市場、開拓市場。在選定潛力產(chǎn)品項目時，要以市場需求為導(dǎo)向，做廣泛的深入的市場調(diào)查，在真正認準(zhǔn)市場和產(chǎn)品的前提下，努力把產(chǎn)品盡快做大、做強、做優(yōu)、做新。要敢于和

　　善于利用各種市場手段解決企業(yè)發(fā)展中的問題。比如，在收集和傳遞市場信息方面，要鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)利用各種手段包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，收集、利用市場信息。再如，在解決資金問題上，要千方百計把上市融資、發(fā)行債券、引進外資等融資手段充分運用起來。同時，要建立與市場體制相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制。從政府方面來說，現(xiàn)在，有的地方和有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的做法，由政府“包打天下”，如定項目、定產(chǎn)品、跑資金、跑營銷，等等。這種不以市場為導(dǎo)向，不以企業(yè)為主體，而由政府越俎代庖的做法，出力不討好，往往事與愿違�！坝行脑曰ɑú婚_，無意插柳柳成蔭”，這樣的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)夠多了。因此，要堅決改變以傳統(tǒng)的計劃手段來推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的習(xí)慣做法。當(dāng)然，對結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要結(jié)合實際，加強宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的健康發(fā)展。特別是在目前市場機制還不健全的情況下，政府要特別注意通過加強宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，堅決防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要防止那些生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩、沒有銷路的產(chǎn)品以“潛力產(chǎn)品”的名義“搭車”上路。省里和地、市都要突出重點，集中力量扶優(yōu)扶強。對那些市場雖然一時看好而市場容量不大、技術(shù)含量不高的產(chǎn)品項目，要不要上，能不能做大，必須采取科學(xué)、慎重的態(tài)度。同時，政府要切實轉(zhuǎn)變職能，簡化辦事程序，提高工作效率，為結(jié)構(gòu)調(diào)整，為潛力產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。各級政府的作用，在于協(xié)調(diào)、推動、引導(dǎo)，這方面有大量的工作要做。政府既不包辦代替，同時又要積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　四、高度重視科技進步與創(chuàng)新

　　科技進步與創(chuàng)新，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生產(chǎn)力的決定性因素�？茖W(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的作用，不僅直接地表現(xiàn)在產(chǎn)品的品種質(zhì)量和科技含量上，而且更深層次地體現(xiàn)在對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在影響上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，實質(zhì)上就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的過程，是使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適應(yīng)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的過程。這是符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的發(fā)展要求變革生產(chǎn)關(guān)系，而新的生產(chǎn)關(guān)系又反過來促進生產(chǎn)力發(fā)展的辯證唯物主義觀點的。經(jīng)濟發(fā)展史特別是當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的事實證明，每一項新的重大科技成果的出現(xiàn)往往會帶動和形成一批新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，每一次大的世界性科技浪潮都會引起世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻而持久的變動。因此