抓住機遇與時俱進加快經(jīng)濟社會大發(fā)展

　　按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點規(guī)劃建設以高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴展到600平方公里，XX年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設步伐。盡快開工建設沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套

　　工程建設，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標準搞好綠化，XX年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。

　　六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

　　站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設落后于人家?guī)状�。就是我們周邊地區(qū)也都在搶抓機遇，建設高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學習。對此，我們必須增強危機感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴大我們的物流優(yōu)勢。一是調(diào)動市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設，增強市場的吸引力和輻射力。二是引進外資改造市場，建設現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿(mào)城、臺北新城等物流項目建設。三是積極開發(fā)新的市場項目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實現(xiàn)就地加工、銷售。同時，對本地客戶引導其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)。

　　七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設上實現(xiàn)新跨越　　

　　園區(qū)是經(jīng)濟增長點的載體，是經(jīng)濟結構調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速增長，都是靠各類園區(qū)強有力的拉動。我們要近學濟寧，遠學江寧，加快園區(qū)培育建設的步伐。一是抓重點，形成園區(qū)梯次結構。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。近期，著力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎設施建設，為項目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結合新城建設集中抓好一、二個重點園區(qū)建設，使之成為城市建設的亮點，吸引項目和資金的載體。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設高檔次園區(qū)。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標準搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)相對集中的“園中園”。三是抓項目，盡快形成規(guī)模。重點落實好供地、稅收、用電等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，吸引大項目、工業(yè)項目、高新技術項目進入園區(qū)。要確保園區(qū)投入強度和投入產(chǎn)出比例，提高集約化生產(chǎn)水平，避免造成土地資源的浪費。要創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)濟指標統(tǒng)計和財稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目到市里的開發(fā)和縣里的經(jīng)濟園區(qū)落戶。四是抓服務，營造園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮園區(qū)機制、體制優(yōu)勢，對園區(qū)實際封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務。加大對園區(qū)的考核獎懲，市里已著手研究制定市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理規(guī)范，市財政專門拿出一塊專項資金，年終對各項經(jīng)濟指標完成較好的園區(qū)進行獎勵。