在全市建管工作會議上的講話

　　二是推行電子政務取得新突破。按照"安全可靠、先進實用、經濟智能、便捷高效"的原則，積極實施建管行政流程再造，建立了"網(wǎng)上建管"電子政務系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上市場

　　、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上聯(lián)動和網(wǎng)上監(jiān)控。目前，已有19個行政事項部分或全部實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，行政審批事項的網(wǎng)上辦理比率達到41.7%，減少了企業(yè)負擔，降低了行政成本，提高了辦事效率，擴大了政務公開。"網(wǎng)上建管"已經成為建設系統(tǒng)一個新的服務品牌，得到各級領導的充分肯定。

　　三是工程建設風險管理取得明顯進展。在全市所有房地產開發(fā)項目中實行了"履約擔保、支付擔保、投標擔保"三位一體的擔保制度，健全了建筑職工人身意外傷害險，為有效規(guī)避和化解工程建設風險，保證產業(yè)健康快速發(fā)展起到了重要作用。

　　這些成績的取得，是市委、市政府的正確領導和社會各界關心支持的結果，是建設系

　　統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果，在此，我代表市委建設工委、市建委，向為全市建筑業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的同志們，表示衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也應清醒地認識到，建筑業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，進一步發(fā)揮支柱產業(yè)的經濟拉動作用，還應當認真解決好諸多矛盾和問題：一是市場信用嚴重缺失，集中表現(xiàn)在拖欠工程款和農民工工資制約了行業(yè)健康發(fā)展。二是市場供求不平衡，過度競爭的問題有待于進一步解決。三是建筑科技含量不高，"四新"推廣應用力度仍需進一步加大。四是安全生產依然嚴峻，一些事故隱患尚待根治。這些問題，關系到企業(yè)的生產經營，關系到我們整個行業(yè)的長遠發(fā)展，關系到人民生命財產安全，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。

　　同志們，現(xiàn)階段我市正處于加快建設"現(xiàn)代化國際大城市"的關鍵時期，城市建設面臨著快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，建筑業(yè)面臨著發(fā)展壯大的良好機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須冷靜地分析市場動向，走依靠技術、依靠管理、依靠質量、依靠品牌開拓市場、發(fā)展壯大的道路。

　　二、XX年工作思路及重點任務

　　今年，全市建管工作要以重要思想為指導，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，鞏固成果，完善機制，加快發(fā)展，創(chuàng)新提高，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化國際大城市、提升城市核心競爭力這一主線，按照國家、省、市建設工作會議的要求，抓好清理拖欠、安全生產、工程質量、市場監(jiān)管和信用建設五個重點，提高工程管理、隊伍管理、市場競爭、科技創(chuàng)新和行政管理五個水平。

　�。ㄒ唬┳ズ梦鍌�重點，進一步夯實產業(yè)發(fā)展的基礎

　　近年來，我們在清理拖欠、安全生產、工程質量、市場監(jiān)管和信用建設等方面做了大量工作，取得了較好成績，我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，對照先進，進一步完善提高，夯實產業(yè)發(fā)展的基礎。

　　一是切實解決好拖欠工程款和農民工工資問題

　　要堅持前清后防、標本兼治、綜合治理的原則，確保三年內解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。目前，我市建設領域仍有拖欠工程款34.06億元，清理拖欠工程款和農民工工資工作任重道遠。下一步，對已有的拖欠工程款，要分清責任，分頭把關，各司其職。對新建工程，重點把好三關：一要把好施工許可關。嚴格審查房地產開發(fā)企業(yè)的近三年開發(fā)項目未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協(xié)議的建設單位，一律不予核發(fā)施工許可證。二要把好過程關。凡有拖欠的開發(fā)項目，房地產管理部門不予辦理房屋預（銷）售手續(xù)。三要把好驗收關。建設單位竣工驗收前，必須提供建設、施工、監(jiān)理單位的支付工程款認可證明，否則不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴格項目審批，完善擔保制度，健全信用體系，加大市場監(jiān)管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。