在全市建管工作會(huì)議上的講話
全面推行企業(yè)中標(biāo)后跟蹤管理制度。采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，跟蹤企業(yè)中標(biāo)后履行投標(biāo)承諾、承包合同的情況，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，有效發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。對(duì)大型工程、重點(diǎn)工程，進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
繼續(xù)整頓招標(biāo)代理市場(chǎng)。依據(jù)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，建立代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用手冊(cè)，對(duì)代理項(xiàng)目發(fā)生串標(biāo)等違法違規(guī)行為的，予以不良記錄，負(fù)有主要責(zé)任的停止執(zhí)業(yè)，凈化招標(biāo)代理市場(chǎng)。
進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)違反法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)法律宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高市場(chǎng)主體守法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法主體的執(zhí)法行為。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，做到對(duì)全市建筑市場(chǎng)的全面動(dòng)態(tài)檢查和統(tǒng)一處罰。進(jìn)一步完善"預(yù)警談話"預(yù)控模式，推行"違法違規(guī)信息報(bào)告制度"，將執(zhí)法工作前置。
五是實(shí)施建筑業(yè)信用管理新制度
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sp; 信用缺失是制約建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際接軌的要求，今年將重點(diǎn)強(qiáng)化信用檔案的管理工作。今天會(huì)議上下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)信用檔案管理的通知》，其主要內(nèi)容就是將企業(yè)的市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全情況等，全部納入信用記錄檔案，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)處理后，進(jìn)行不良行為記錄。各市區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的信用記錄，并每月上報(bào)信息，市建管局通過(guò)媒體、信息網(wǎng)等，每季度集中對(duì)外發(fā)布一次企業(yè)信用狀況，并作為企業(yè)投標(biāo)、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)，也使市場(chǎng)各方主體能夠及時(shí)了解施工企業(yè)的信用狀況，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，讓失信者失去市場(chǎng)，推進(jìn)我市建筑業(yè)健康發(fā)展。
�。ǘ┨岣呶鍌�(gè)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，必須瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，在工程管理方式、產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技應(yīng)用和行政管理方式等方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，大力增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
一是改革項(xiàng)目組織方式，提高工程管理水平
工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，是建設(shè)監(jiān)理、咨詢、代理公司發(fā)展的必然趨勢(shì)。今年要率先在部分具備條件的一級(jí)以上施工總承包企業(yè)、甲級(jí)監(jiān)理、咨詢、代理公司，進(jìn)行工程總承包和工程項(xiàng)目管理試點(diǎn)，全面跟蹤，定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，協(xié)助項(xiàng)目管理公司解決實(shí)際困難，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目組織方式的新突破，確保質(zhì)量、安全和效益。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體水平
要加快高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入清出管理，發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)和新型專業(yè)承包企業(yè)，形成以總承包企業(yè)為龍頭、以專業(yè)承包企業(yè)為骨干、以勞務(wù)分包企業(yè)為依托的建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，從企業(yè)數(shù)量及序列比例
上建立合理的工程總分包體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)外出施工，在"突出主業(yè)"的前提下，實(shí)施產(chǎn)業(yè)拓展，努力實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介組織的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)放在培育國(guó)際化的項(xiàng)目管理公司上，扶植大企業(yè)做大、做強(qiáng)，向集團(tuán)化方向發(fā)展，引導(dǎo)小企業(yè)走專業(yè)化道路，向精、尖方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)改制步伐，按照上級(jí)要求完成改制任務(wù)。