在全市建管工作會議上的講話
對拖欠農民工工資的建筑企業(yè)，實行招標投標一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農民工工資的，要嚴肅追究業(yè)主責任。對建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農民工工資的，堅決清出建筑市場。
二是貫徹《條例》確保安全
要以宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》為主線，完善安全監(jiān)管體系，落實安全生產責任。重點要從對工程實體的安全監(jiān)督拓展為對各責任主體安全行為的監(jiān)督，繼續(xù)完善安全監(jiān)管機制，形成確保安全生產措施、確保安全防護費用、確保安全生產監(jiān)控以及開展企業(yè)安全生產評價的"三保一評"安全監(jiān)管新機制。
要有組織、有計劃、有步驟地宣傳、學習和貫徹兩個《條例》，使全體從業(yè)人員學法、知法、守法。嚴格實施安全分級管理，健全各類應急預案，嚴禁無證生產，進一步強化事故隱患源的專項治理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。施工企業(yè)要依據兩個條例和《安全生產評價標準》，認真全面自查，強化"基層、基礎"建設，完善安全生產條件，健全安全生產自保體系，提高安全意識和能力。出臺《青島市建筑工程文明施工管理規(guī)定》，為文明施工提供政策支持。全面開展達標活動,凡是工人生活設施達不到規(guī)定要求的，一律不得辦理安全報監(jiān)，市內四區(qū)及各市、區(qū)城區(qū)范圍內的施工現場，文明施工達標率應達到100％，其它區(qū)域達標率不低于80％，切實把改善農民工生產生活環(huán)境當作一項大事，抓出明顯成效。要積極行動，為全面創(chuàng)建"平安青島"作出貢獻。
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p; 三是進一步抓好工程質量
"百年大計，質量為本"，工程質量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。要本著"事前預控、事中跟蹤、事后服務"的原則，全面實施《建設工程質量責任主體和有關機構不良行為記錄管理辦法》，夯實質量基礎。嚴格監(jiān)督執(zhí)行工程建設強制性標準，強化結構工程質量監(jiān)管，確保結構安全。加大薄弱環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管力度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。對"新增通病、難點通病"，實施專項治理，提高住宅工程質量總體水平。加強工程檢測的質量管理，全面提高行業(yè)自律意識。各施工企業(yè)要繼續(xù)開展"qc小組"活動，大力推行"四新技術"，加快開展iso國際貫標認證，進一步健全企業(yè)質保體系。監(jiān)理企業(yè)要切實履行質量責任，做到機構健全，制度完善，人員到位，落實旁站監(jiān)理，確保工程質量。
四是創(chuàng)新市場監(jiān)管機制
全面推行工程量清單計價招標。改革工程計價方式，建立工程造價市場形成機制，年內凡是國有投資或國有資金控股的建設項目，必須全部實行清單招標。出臺《工程量清單編制與計價辦法實施細則》，提高清單計價的可操作性。改革投標報價和評標方式，逐步推行經評審的最低投標報價法，做到工程質量、安全生產、節(jié)約投資、企業(yè)利益四者兼顧，杜絕惡性競爭。同時，實行工程結算備案和施工合同登記管理，維護各方利益，規(guī)范市場秩序。
積極推行建設工程擔保制度。按照市政府確定的工作目標，今年將進一步擴大擔保覆蓋面，在房地產開發(fā)項目全部實行擔保的基礎上，非財政投資項目均納入擔保范圍。