扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話(huà)（通用3篇）

扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話(huà) 篇1

　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省市派駐的扶貧工作隊(duì)也參加了今天的大會(huì)，在此我代表全縣貧困村、貧困戶(hù)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的到來(lái)表示衷心的歡迎和感謝!這次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，分析安排新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感

　　扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。指出，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。中央領(lǐng)導(dǎo)這些論斷充分表明，黨和國(guó)家把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度，把這項(xiàng)工作作為全面建成小康社會(huì)的核心工作來(lái)抓。對(duì)平利而言，面臨的任務(wù)將更加艱巨，責(zé)任將更加重大。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第一，從目前的工作成效來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)較好。集中體現(xiàn)在“四個(gè)顯著轉(zhuǎn)變”上：一是實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基礎(chǔ)和培育產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)群眾增收，20xx年以來(lái)，累計(jì)完成移民搬遷9200戶(hù)、3.43萬(wàn)人，建成了藥婦溝、蓮花臺(tái)等一批新型社區(qū)。茶畜桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，尤其是茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，基地發(fā)展到20萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7513元，超過(guò)全省平均水平，三年累計(jì)減少貧困人口15120人。二是實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在的扶貧工作已不再是單一解決貧困戶(hù)的基本生存問(wèn)題，而是要通過(guò)整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)逐步解決區(qū)域性脫貧和發(fā)展問(wèn)題，我縣在新農(nóng)村建設(shè)、避災(zāi)扶貧搬遷、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、中小河流治理、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施上都取得了很好成效，得到了社會(huì)各界好評(píng)和省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)生救助等助學(xué)政策和雨露計(jì)劃、人人技能、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)政策，農(nóng)村貧困群眾思富求變的愿望更加迫切，脫貧致富的本領(lǐng)不斷提高。四是實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向“三位一體”的轉(zhuǎn)變。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們既注重發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧的作用，又注重動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與幫扶。今年以前，西安交大等9個(gè)省級(jí)單位對(duì)我縣貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶，投入幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。市縣安排20多個(gè)部門(mén)包抓貧困村，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元。

　　第二，從面臨的突出問(wèn)題來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨。突出表現(xiàn)在“四個(gè)尚未根本改變”上：一是雖然貧困人口持續(xù)減少，但貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。今年經(jīng)省市重新認(rèn)定，全縣還有貧困村97個(gè)，貧困人口5.73萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為28%。二是雖然發(fā)展條件持續(xù)改善，但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，但剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”，其中很大一部分連維持基本生活都成問(wèn)題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快，但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來(lái)，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，但導(dǎo)致貧困的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決，這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問(wèn)題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏等問(wèn)題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高，但收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá)7513元，但年人均純收入處于2500元以下的還有近6萬(wàn)人，其收入僅占全縣平均水平的三分之一。

　　第三，從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市，平利作為國(guó)家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車(chē)，207、308被納入國(guó)道管理，平鎮(zhèn)路三改二、馮家梁隧道建設(shè)、安張衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷改善，平利發(fā)展將迎來(lái)嶄新的希望。三是社會(huì)氛圍更加向好。從中央到省市，都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶持力度將越來(lái)越大，社會(huì)各界投身扶貧開(kāi)發(fā)的熱情也會(huì)越來(lái)越高，加之我縣貧困群眾更是不甘落后，致富奔小康的愿望越來(lái)越迫切，社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚，將有力地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　二、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作

　　做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，要著力解決好“扶誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”這三個(gè)問(wèn)題。

　　第一，關(guān)于扶誰(shuí)的問(wèn)題。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。汪洋副在講話(huà)中指出目前扶貧開(kāi)發(fā)存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)不強(qiáng)、效果不佳。目前各地的貧困人口數(shù)量，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，至于誰(shuí)是貧困人口，分布在哪個(gè)地方，致貧原因是啥，怎樣才算真正脫貧，都還不是太清楚。要切實(shí)解決好這些問(wèn)題，必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。一要把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶(hù)的數(shù)量和貧困度，分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，摸出窮家底，本著“七評(píng)七不評(píng)”的原則，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，把誰(shuí)是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是貧困戶(hù)，以保證貧困戶(hù)認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。二要把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶(hù)貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶(hù)類(lèi)型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在貧困戶(hù)中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)和有發(fā)展能力的扶貧戶(hù)。在扶貧戶(hù)中，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶(hù)，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶(hù)，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要把貧困類(lèi)別定準(zhǔn)。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范疇。對(duì)具有一定發(fā)展能力，通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，納入扶持對(duì)象，再根據(jù)不同情況，將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”、“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)扶持。

　　第二，關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠扶貧部門(mén)一家來(lái)抓，很難奏效，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各界廣泛參與和支持，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，凝聚起強(qiáng)大的扶貧工作合力。一是實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是我們做好農(nóng)村工作，促進(jìn)工作到村到戶(hù)的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)精準(zhǔn)幫扶是“滴灌”的話(huà)，那么干部駐村就是“滴灌”的管道，就可有效解決扶貧資源跑冒滴漏問(wèn)題。今年，中省市高度重視干部駐村扶貧工作，先后進(jìn)行了安排部署，要求抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建駐村工作隊(duì)，分期分批開(kāi)展駐村幫扶工作，一定三年，不脫貧不脫鉤。這次省上給我縣確定了49個(gè)村，其中省級(jí)部門(mén)幫扶9個(gè)、市級(jí)部門(mén)幫扶10個(gè)。目前，以市政法委牽頭的10個(gè)市級(jí)駐村部門(mén)已在5月中旬全部到村開(kāi)展工作，以西安交大牽頭的9個(gè)省級(jí)駐村部門(mén)也將在近期陸續(xù)到村開(kāi)展工作。對(duì)我縣自己幫扶的30個(gè)貧困村，縣上從全縣各部門(mén)抽調(diào)了150余名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了30個(gè)工作隊(duì)，確保一個(gè)貧困村至少有2至3個(gè)部門(mén)包抓，有3到5人駐村幫扶。剛才，兆江部長(zhǎng)宣讀了駐村扶貧人員名單，各駐村扶貧隊(duì)成員一定要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái)，滿(mǎn)懷激情，履好職責(zé)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋、引資引智、參與管理等作用。各鎮(zhèn)、各貧困村要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極為駐村扶貧隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境。今天會(huì)后，各駐村扶貧隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。二是加大行業(yè)專(zhuān)業(yè)扶貧。扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)，要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。從今年起，每年召開(kāi)一次涉農(nóng)項(xiàng)目整合領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，按照“來(lái)年項(xiàng)目、頭年整合”的思路，對(duì)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在這一點(diǎn)上，各部門(mén)一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌規(guī)劃使用資金。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與扶貧。社會(huì)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)一股不可忽視的重要力量�，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。要建立更新及時(shí)、扶需清楚、良性互動(dòng)的社會(huì)扶貧信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。同時(shí)，還要做到陽(yáng)光扶貧，及時(shí)公布每筆財(cái)政投入、每筆捐款、每筆資助的使用對(duì)象、使用情況和使用效果，提升社會(huì)扶貧的公信力，讓愛(ài)心人士、愛(ài)心團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)感到錢(qián)用在了正道，體現(xiàn)了價(jià)值。

　　第三，關(guān)于怎么扶的問(wèn)題。扶貧要扶到點(diǎn)上，才能取得事半功倍的效果，也才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧的價(jià)值。一是縣扶貧局、各鎮(zhèn)和扶貧單位一道，逐村制定三年扶貧計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，確保通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。要加強(qiáng)信息管理，建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。三是實(shí)施精確化配置。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，本著突出重點(diǎn)，缺啥補(bǔ)啥的原則，政府不要大包大攬，處處代替群眾做選擇。在工作過(guò)程中，要因地制宜，做到“八個(gè)到村到戶(hù)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、搬遷扶貧到村到戶(hù)、旅游扶貧到村到戶(hù)、健康扶貧到村到戶(hù)、保障扶貧到村到戶(hù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶建一批設(shè)施，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策力量釋放出來(lái)。四是實(shí)施精深化扶持。針對(duì)貧困的程度，扶貧可分為生活上的扶貧和發(fā)展上的扶貧兩個(gè)大的方面。其中對(duì)生活上的扶貧來(lái)說(shuō)很好做，就是政府要搞好兜底，該保的保起來(lái)。但要從根本上解決問(wèn)題，還是要解決發(fā)展上的扶貧。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共保障和教育扶貧三件事。首先，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。困難群眾增收渠道狹窄，除了外出打工和種糧，別無(wú)其它收入，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，收入是極不穩(wěn)定的。要根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶(hù)定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)有一個(gè)致富項(xiàng)目。其次，要改善發(fā)展基礎(chǔ)。目前群眾反映致貧的因素主要集中在道路、電力、飲水、河堤等方面，這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶(hù)很難解決，必須要整合項(xiàng)目資金，集中力量解決。對(duì)居住偏遠(yuǎn)，人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施投入大的地方，要實(shí)施整村移民，搬遷到集中安置點(diǎn)去。再次，要抓好教育。扶貧不僅要給吃給住、建房修路，更需“扶腦”，而“扶腦”必須先要“洗腦”。要從義務(wù)教育、學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)等方面入手，讓貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)、讓畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長(zhǎng)、讓貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力都能掌握1到2門(mén)實(shí)用技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。五是與陜南移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探索興村富民的新路子。

　　三、強(qiáng)化措施，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，列入重要工作盤(pán)子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部駐村的扶貧工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作格局。要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定2至3名專(zhuān)兼職人員。各行業(yè)扶貧部門(mén)也要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和干部，切實(shí)履行好行業(yè)扶貧工作責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要給予扶貧干部更多的關(guān)愛(ài)和支持，各鎮(zhèn)尤其要做好駐村工作隊(duì)的服務(wù)保障工作，讓其住得下來(lái)、有地方吃飯，使其安心工作、真心扶貧。

　　第二，管好項(xiàng)目資金。扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的體現(xiàn)，一絲一毫都不能亂動(dòng)，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，非常氣憤地說(shuō)，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為。講，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫困的“推進(jìn)器”。管好用好扶貧資金，是政府的重大責(zé)任。這次縣上也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了管理辦法，明確規(guī)定了資金使用范圍、資金撥付程序、資金監(jiān)管方式等相關(guān)要求，大家一定嚴(yán)格遵照，守住底線(xiàn)，不碰高壓線(xiàn)。財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。

　　第三，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，扎根基層、沉下身子、深入群眾，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施在一線(xiàn)落實(shí)好。要以“為民辦實(shí)事，爭(zhēng)做好干部”為主題，以市委、市政府正在開(kāi)展的“雙萬(wàn)幫困工程”為載體，進(jìn)村入戶(hù)，體察民情村情，傾聽(tīng)貧困群眾的呼聲，和群眾交友結(jié)親，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，使扶貧工作體現(xiàn)在貧困群眾得實(shí)惠上，決不能浮在面上，搞形式主義。駐村干部要模范遵守八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。組織部、紀(jì)委、扶貧局要聯(lián)合制定對(duì)駐村干部紀(jì)律要求的規(guī)定。

　　第四，強(qiáng)化督查考核。從今年開(kāi)始，中央將改進(jìn)對(duì)貧困縣的考核方式，重點(diǎn)考核扶貧工作，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核的主要指標(biāo)，這是中央為推動(dòng)貧困縣狠抓扶貧工作落實(shí)采取的重大措施。我縣也要制定相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核與獎(jiǎng)懲，并提高扶貧工作在綜合考核中的比重�？h考核辦、扶貧局要加強(qiáng)督促檢查，做到旬督辦、月檢查、季通報(bào)、年考核。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、成效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作有效推進(jìn)。

　　同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章，為建設(shè)美好平利和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話(huà) 篇2

　　同志們：

　　今天，在這里召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市黨委、政府的重大決策部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)，大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)貧困人口分類(lèi)管理，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同步小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，陳德林同志宣讀了《**縣扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作實(shí)施方案》，何其榮、余光華同志對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。等會(huì)，劉縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓

　　“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”是新時(shí)期我國(guó)扶貧工作確立的新的戰(zhàn)略思想，是黨中央深刻把握我國(guó)國(guó)情、民情和扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大部署。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作的現(xiàn)實(shí)性、必要性和迫切性。一是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)實(shí)需要。只有精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)、貧困村，建立貧困戶(hù)、貧困村檔案，才能為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供依據(jù)，才能更直接、更精確地配置扶貧資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，做到因戶(hù)施策;二是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡是科學(xué)扶貧的工作基礎(chǔ)。只有通過(guò)全面的調(diào)查摸底，掌握貧困戶(hù)、貧困村生產(chǎn)生活狀況，對(duì)貧困人口和貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡，形成一套信息相對(duì)全面的農(nóng)村貧困戶(hù)、貧困村基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，才能更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，使決策更具科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作朝科學(xué)化方向發(fā)展;三是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。中央、省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)要用扶貧工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，因此，我們必須把貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)抓好抓實(shí)，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不搞眉毛胡子一把抓，切實(shí)做到看真貧、扶真貧、真扶貧。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按要求及時(shí)上報(bào)《銅仁市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)基礎(chǔ)情況調(diào)查表》、《農(nóng)村貧困人口基本情況及以支定收調(diào)查表》和《銅仁市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)基礎(chǔ)情況匯總表》。

　　二、強(qiáng)化措施，搞好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，分類(lèi)管理

　　(一)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。20xx年，是“33668”(用三年時(shí)間(20xx—20xx)，全省減少貧困人口300萬(wàn)人以上，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”，完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上;貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域平均指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)平均水平以上)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)”工作的啟動(dòng)之年，這就要求我們摸清底數(shù)，做到扶貧貧困人口建檔立卡信息平臺(tái)與民政部門(mén)農(nóng)村低保統(tǒng)記臺(tái)賬有效銜接。一是要摸清扶貧建檔立卡低保戶(hù)、五保戶(hù)與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)的底數(shù);二是比對(duì)扶貧建檔立卡有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧低保戶(hù)與農(nóng)村低保一般保障戶(hù)的底數(shù)，尤其對(duì)扶貧低保戶(hù)與有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象底數(shù)差異較大的地方，要認(rèn)真核實(shí)，分析原因，必須統(tǒng)一。

　　(二)分類(lèi)管理，有效銜接。一是將貧困人口與低保對(duì)象分類(lèi)。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的要求，貧困人口分為一般貧困戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)四類(lèi);按照《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)程》要求，農(nóng)村低保對(duì)象分為長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)、一般保障戶(hù)三類(lèi);二是貧困人口的全口徑統(tǒng)計(jì)。按照國(guó)家貧困人口、低保人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口應(yīng)該基本包含農(nóng)村低保人口。在扶貧建檔立卡工作中，農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)以民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為基準(zhǔn)，全部納入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“兩無(wú)”貧困人口登記，不作為扶貧開(kāi)發(fā)工作對(duì)象。根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，扶貧“兩無(wú)”貧困人口與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)要基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶(hù)與農(nóng)村低保一般保障戶(hù)要有效銜接;三是共同復(fù)核，動(dòng)態(tài)銜接。貧困人口脫貧、民政一般保障戶(hù)退出要有理有據(jù)，做到有計(jì)劃、有措施、有成效。扶貧、民政部門(mén)共同對(duì)貧困人口、農(nóng)村低保對(duì)象開(kāi)展收入復(fù)核，年底實(shí)際脫貧數(shù)據(jù)要與年初脫貧計(jì)劃基本一致。貧困人口和低保對(duì)象的退出共同按照入戶(hù)收入核查、民主評(píng)議、一榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示，縣級(jí)審批、三榜公示(同時(shí)縣級(jí)公告)程序開(kāi)展。要將脫貧后的扶貧低保戶(hù)作為核查重點(diǎn)，對(duì)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中屬于民政低保的一般保障戶(hù)，家庭收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)在貧困人口建檔立卡系統(tǒng)中銷(xiāo)號(hào)，家庭年人均純收入(低�？趶�)超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍;對(duì)不在扶貧建檔立卡系統(tǒng)中的一般保障戶(hù)，家庭年人均純收入(低保口徑)超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍。農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶(hù)、重點(diǎn)保障戶(hù)人口發(fā)生變化的，扶貧部門(mén)應(yīng)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息平臺(tái)及時(shí)更新。銜接工作要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開(kāi)、公正、公平，并有相關(guān)記錄和檔案資料。

　　三、明晰思路，扎實(shí)做好全縣近期急需跟進(jìn)的幾項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作

　　(一)抓緊落實(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的總抓手�？h扶貧辦要認(rèn)真研究，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、脫貧摘帽、同步小康”的目標(biāo)，制定相應(yīng)的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)貧困村和貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶(hù)”，對(duì)貧困村的扶貧既可采取“一村一法、整村推進(jìn)”的模式，也可采取以扶貧開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，實(shí)施區(qū)域連片開(kāi)發(fā)。對(duì)貧困戶(hù)真正做到“因戶(hù)施策”，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作“扶到點(diǎn)上，扶到根上”。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)已建項(xiàng)目的后續(xù)管理和自查自糾工作。項(xiàng)目建設(shè)建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是否成功，能不能充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，重中之重在于后續(xù)管理是否跟上，是否規(guī)范。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要全面摸清自20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目的建設(shè)底數(shù)、成活情況、面積保存情況、管護(hù)落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改;二是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)撫育管理，搞好園地補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效;三是完善報(bào)賬資料，及時(shí)報(bào)賬并兌現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。同時(shí)，要按照項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善相關(guān)檔案工作。

　　(三)認(rèn)真做好20xx年扶貧項(xiàng)目的編制與申報(bào)工作。根據(jù)《貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理暫行辦法》，20xx年到縣資金我們將實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”的運(yùn)作體系和項(xiàng)目審批、管理“七流程、十步驟”的操作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目編制和申報(bào)工作，縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)審批。

　　同志們，扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以飽滿(mǎn)的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話(huà) 篇3

　　XX年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持和社會(huì)各界的廣泛參與下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的目標(biāo)，按照扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為重點(diǎn)，著力消除貧困死角。通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大貧困群眾的共同努力以及社會(huì)各界的大力支持，扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作成效

　　一是農(nóng)村貧困人口逐年減少，解決溫飽問(wèn)題，鞏固溫飽成果能力顯著提高。通過(guò)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和大量扶持資金的有效投入，極大地促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。XX年，全縣預(yù)計(jì)減少貧困人口0.46萬(wàn)人，貧困人口預(yù)計(jì)從XX年的5.62萬(wàn)人下降到5.16萬(wàn)人，貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)從14.5%下降到13.07%。

　　二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。按照扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效地促進(jìn)了貧困村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀，人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

　　三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。以產(chǎn)業(yè)扶貧和信貸扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)，逐步推行村級(jí)互助資金發(fā)展模式，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為貧困村培植了以核桃、烤煙、茶葉、龍膽草為主的一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　四是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。以貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，舉辦各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)引導(dǎo)性培訓(xùn)，加大農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)對(duì)貧困人口的知識(shí)更新，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心，有效地促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　二、主要方法和措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行

　　一是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處;二是成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。明確項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，村黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人，自然村理事長(zhǎng)為項(xiàng)目執(zhí)行人，相關(guān)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人，將項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人;三是落實(shí)掃除“貧困死角”制度。堅(jiān)持先難后易的原則，嚴(yán)格確定項(xiàng)目村和扶持對(duì)象，消除“貧困死角”，確保最貧困的村、最貧困的人得到優(yōu)先扶持，讓最貧困的群眾優(yōu)先受益;四是實(shí)行項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算和開(kāi)工批復(fù)制度。在啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前，做好項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案以及開(kāi)工報(bào)告，報(bào)縣扶貧辦批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，作出項(xiàng)目結(jié)算;五是實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度。在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)群眾自身不能完成的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂施工合同書(shū)，對(duì)群眾自建的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽訂建設(shè)質(zhì)量責(zé)任書(shū)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。

　　(二)合理規(guī)劃，致力實(shí)施各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，為貧困村發(fā)展注入活力

　　1、著力推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施

　　一是實(shí)施省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村委會(huì)，73個(gè)自然村，農(nóng)戶(hù)3750戶(hù)，總?cè)丝?5247人。項(xiàng)目總投資7785.02萬(wàn)元，其中：中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1095萬(wàn)元，部門(mén)整合資金1669.1萬(wàn)元，信貸資金701.6萬(wàn)元，群眾自籌4319.32萬(wàn)元。截止12月15日止，73個(gè)省級(jí)整村推進(jìn)自然村共完成項(xiàng)目總投資7867.52萬(wàn)元，占計(jì)劃101.05%，其中：完成中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1095萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，完成部門(mén)整合資金1471.02萬(wàn)元，占計(jì)劃的88%，完成信貸資金899.1萬(wàn)元，占計(jì)劃的128%，完成群眾自籌4402.22萬(wàn)元，占計(jì)劃的102%。累計(jì)建成安居房1084戶(hù)154150平方米;實(shí)施基本農(nóng)田地改造1400畝;建成溝渠12條，長(zhǎng)47.5公里，新增灌溉面積2350畝;新建人畜飲水管道23條92.4公里，解決了4560人2673頭畜的飲水困難;新建公路30條45公里，村間道路硬化73條100.8公里;建成沼氣池1979口;種植經(jīng)濟(jì)作物17000畝，經(jīng)濟(jì)林果34450畝，發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖14410頭;建成科技文化室12個(gè)，衛(wèi)生室8個(gè)，組織勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)73人，開(kāi)展科技培訓(xùn)206期10380人次。

　　二是實(shí)施市級(jí)整村推進(jìn)自然村項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個(gè)村委會(huì)，23個(gè)自然村，農(nóng)戶(hù)1183戶(hù)，總?cè)丝?774人。項(xiàng)目總投資3193.8萬(wàn)元，其中：中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金230萬(wàn)元，市、縣配套資金115萬(wàn)元，部門(mén)整合資金657.8萬(wàn)元，信貸資金173萬(wàn)元，群眾自籌資金20xx萬(wàn)元。截止12月15日止，已全部完成項(xiàng)目計(jì)劃，完成項(xiàng)目總投資3193.8萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。累計(jì)種植經(jīng)濟(jì)林果9030畝，經(jīng)濟(jì)作物7550畝;發(fā)展大牲畜4550頭;新建民居房126戶(hù)12600平方米，改造民居房197戶(hù)19700平方米;建設(shè)村組公路3條6公里,建設(shè)村間道路硬化23條34.6公里103800平方米;修復(fù)灌溉溝渠2條5公里,建設(shè)人畜飲水工程6件，管道長(zhǎng)23.7公里，建設(shè)煙水配套工程2件;建設(shè)農(nóng)村科技文化活動(dòng)室5個(gè)500平方米;建設(shè)衛(wèi)生室4個(gè)320平方米;修繕校舍2所750平方米，建設(shè)沼氣池755口，開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)92期4600人次。

　　2、加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度

　　一是組織實(shí)施勞動(dòng)力引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人，完成投資100萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。其中：昆明禾豐職業(yè)培訓(xùn)站組織培訓(xùn)3000人，愛(ài)華鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人，幸福鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人，忙懷鄉(xiāng)組織培訓(xùn)600人。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和核桃、烤煙、養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需求進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，截止12月15日止已完成全部培訓(xùn)計(jì)劃;二是組織實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目1個(gè)，完成投資64萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，完成800人農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職業(yè)技能資格鑒定和轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目，聯(lián)合市技工學(xué)校和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織實(shí)施了438人的農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn);四是組織完成了100人赴利比亞勞務(wù)輸出培訓(xùn)，經(jīng)全面考核后計(jì)劃輸出到利比亞6人，開(kāi)創(chuàng)了我縣國(guó)外勞務(wù)輸出新局面。

　　3、易地扶貧搬遷項(xiàng)目

　　一是全面組織實(shí)施XX年栗樹(shù)鄉(xiāng)易地搬遷項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及栗樹(shù)鄉(xiāng)丙必利村平掌、丙必利、小村3個(gè)自然村80戶(hù)農(nóng)戶(hù)300人，共完成項(xiàng)目總投資388萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，其中：財(cái)政資金150萬(wàn)元，群眾自籌238萬(wàn)元。共建成磚木結(jié)構(gòu)住房80戶(hù)6400平方米;建設(shè)飲水工程一件，長(zhǎng)1.5km，安裝水表80只;架設(shè)220/380v輸電線(xiàn)路2公里，安裝10kva變壓器1臺(tái)，一戶(hù)一表80戶(hù);建安置區(qū)內(nèi)砂石道路1條，長(zhǎng)1公里;建8m3沼氣池80口;新植膏桐300畝，橡膠80畝，種植防護(hù)林：松300畝;開(kāi)展科技培訓(xùn)2期600人次。

　　二是啟動(dòng)XX年易地轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃105戶(hù)500人。項(xiàng)目涉及愛(ài)華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資1450.3萬(wàn)元。其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金250萬(wàn)元，部門(mén)整合34.9萬(wàn)元，群眾投工投勞折資及自籌1165.4萬(wàn)元。截止12月15日止，已完成項(xiàng)目總投資435萬(wàn)元，占計(jì)劃的30%，完成搬遷38戶(hù)。其中幸福鎮(zhèn)已全面完成38戶(hù)安居工程建設(shè)，愛(ài)華鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)已完成遷入點(diǎn)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安居工程建設(shè)預(yù)計(jì)明年1月份可全面啟動(dòng)實(shí)施。

　　4、安居工程項(xiàng)目

　　XX年全縣安居工程建設(shè)任務(wù)100戶(hù)，其中栗樹(shù)鄉(xiāng)10戶(hù)，涌寶鎮(zhèn)24戶(hù)，茶房鄉(xiāng)26戶(hù)，大朝山西鎮(zhèn)40戶(hù)，項(xiàng)目總投資269萬(wàn)元，其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，群眾自籌204萬(wàn)元，目前，已完成項(xiàng)目總投資45萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金25萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌20萬(wàn)元。已完成安居房建設(shè)50戶(hù)，建設(shè)面積5000平方米。

　　5、扶貧到戶(hù)貸款貼息項(xiàng)目

　　今年，共安排第一、二批到戶(hù)貸款計(jì)劃1600萬(wàn)元，項(xiàng)目覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止10月底，已全部完成貸款計(jì)劃，獲貸農(nóng)戶(hù)710戶(hù)。用于扶持養(yǎng)殖業(yè)1019萬(wàn)元，占計(jì)劃的64%，發(fā)展大牲畜23880頭，家禽70000只，水產(chǎn)品3000公斤;扶持種植業(yè)504萬(wàn)元，占計(jì)劃32%，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)作物7000畝，經(jīng)濟(jì)作物2350畝，經(jīng)濟(jì)林果3160畝;扶持加工行業(yè)40萬(wàn)元，占計(jì)劃3%;扶持其他行業(yè)37萬(wàn)元，占計(jì)劃1%。在發(fā)放的1600萬(wàn)元貸款中，財(cái)政貼息資金達(dá)80萬(wàn)元。

　　6、村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目

　　按照“無(wú)償投入、有償使用、長(zhǎng)期滾動(dòng)、受益群眾”的村級(jí)互助資金模式，我縣積極推廣村級(jí)互助資金發(fā)展種、養(yǎng)、加及其他行業(yè)，廣泛吸納貧困戶(hù)加入村級(jí)互助組織。XX年，共吸納農(nóng)戶(hù)入組416戶(hù)，其中貧困戶(hù)35戶(hù)，農(nóng)戶(hù)交納互助金4.63萬(wàn)元，同時(shí)，財(cái)政無(wú)償安排村級(jí)互助資金100萬(wàn)元，截止12月15日止，共向農(nóng)戶(hù)發(fā)放互助資金貸款217戶(hù)92.25萬(wàn)元，其中：種植業(yè)43戶(hù)20.3萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)140戶(hù)63.2萬(wàn)元;加工業(yè)4戶(hù)1.5萬(wàn)元;其他行業(yè)11戶(hù)7.25萬(wàn)元。

　　7、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

　　按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針和“十四個(gè)一”目標(biāo)，XX年全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金19749.77萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助4665.34萬(wàn)元，貸款368.57萬(wàn)元，群眾自籌14715.86萬(wàn)元。累計(jì)建成基本農(nóng)田地48910畝，建成沼氣池1854口，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果105760畝，建成經(jīng)濟(jì)作物56760畝，建成衛(wèi)生室50所，實(shí)施民居房建設(shè)1407戶(hù)，建成黨員電教室、文化室43所，實(shí)現(xiàn)大牲畜存欄680521頭，出欄98691頭，實(shí)施中小學(xué)校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356條344.58公里，建設(shè)飲水工程117件，溝渠建設(shè)755條1040公里，開(kāi)展科技培訓(xùn)577期90840人次。

　　(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)

　　按照我縣新農(nóng)村建設(shè)、黨建、扶貧等掛鉤幫扶聯(lián)系制度，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展掛鉤幫扶工作。全年共組織動(dòng)員121個(gè)單位參與掛鉤扶貧工作，其中：省級(jí)單位1個(gè)，市級(jí)單位18個(gè)，縣級(jí)單位102個(gè)。全年共有723人次深入掛鉤村開(kāi)展工作，其中廳級(jí)6人次，處級(jí)66人次，科級(jí)125人次，科級(jí)以下526人次。共為掛鉤村協(xié)調(diào)項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)調(diào)資金803.15萬(wàn)元，其中部門(mén)直接扶貧資金731.65萬(wàn)元，捐物折資71.5萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)213場(chǎng)12866人次。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，做好項(xiàng)目跟蹤檢查，確保項(xiàng)目效益最大發(fā)揮

　　嚴(yán)格按照省、市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，制定、完善和執(zhí)行各項(xiàng)項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保項(xiàng)目資金安全使用和效益最大發(fā)揮。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，按照項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走的原則，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金回補(bǔ)報(bào)帳制，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、封閉運(yùn)行、確保項(xiàng)目資金效益的有效發(fā)揮;二是推行扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目廉政承諾和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效責(zé)任制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《廉政承諾書(shū)》，作為反腐倡廉的重要制度，牢固建立上級(jí)監(jiān)督，部門(mén)監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督五道防線(xiàn)，最大限度提高資金使用效益;三是實(shí)行大宗物資政府集中采購(gòu)制度。對(duì)用量較大的大宗建材物資以及種苗等由政府以招投標(biāo)和詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行集中采購(gòu)，簽訂質(zhì)量、價(jià)格、供貨合同和廉政合同，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);四是實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制度。采取電視、報(bào)紙、掛牌公示等方式，對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及額度進(jìn)行事前公示，事后公告，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的透明度，廣泛接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督;五是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤檢查監(jiān)督制度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門(mén)，深入項(xiàng)目點(diǎn)定期不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量及資金的運(yùn)行情況督促檢查，保證項(xiàng)目建成一項(xiàng)，成功一項(xiàng)，發(fā)揮效益一項(xiàng);六是落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理制度。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，制定和完善項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，使項(xiàng)目發(fā)揮持久效益，鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果。

　　三、存在困難及問(wèn)題

　　(一)我縣是全國(guó)592個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一，貧困面大，貧困程度深，群眾的文化素質(zhì)普遍較低，自然環(huán)境條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。按照人均純收入1196元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，目前全縣有貧困人口5.16萬(wàn)人，扶貧工作點(diǎn)多，面廣，工作量大。

　　(二)解決和鞏固溫飽的任務(wù)仍然十分艱巨�，F(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境較差、居住分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會(huì)發(fā)展程度相對(duì)落后的山區(qū)和半山區(qū)，自我積累和自我發(fā)展的能力弱，整體貧困問(wèn)題十分突出。

　　(三)項(xiàng)目村分布發(fā)展不平衡，群眾自籌能力有限，農(nóng)民科技文化素質(zhì)總體偏低，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后。

　　(四)資金供需矛盾突出，各級(jí)財(cái)政投入到扶貧開(kāi)發(fā)的資金十分有限，資金整合難度大，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響到群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。

　　四、XX年工作計(jì)劃

　　XX年，是“”扶貧開(kāi)發(fā)工作的最后一年，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神，以中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委提出的“一二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“1334”發(fā)展思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照到20xx年消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，牢固樹(shù)立“大扶貧”觀念，切實(shí)掃除“貧困死角”，進(jìn)一步減少貧困人口數(shù)量，努力增加貧困人口收入。因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力把我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作提高到新的水平。

　　一是深入調(diào)研，精心組織，合理規(guī)劃，切實(shí)掃除“貧困死角”，加大整村推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施力度。

　　二是加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出力度，強(qiáng)化引導(dǎo)性培訓(xùn)。

　　三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)力度，確保更多的產(chǎn)業(yè)扶貧資金扶持*縣龍頭企業(yè)。

　　四是繼續(xù)抓好100萬(wàn)村級(jí)互助資金的滾動(dòng)發(fā)展，確�；ブ�資金效益發(fā)揮最大化。爭(zhēng)取更多的村級(jí)互助資金扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　五是繼續(xù)抓好XX年到戶(hù)貸款的回收放貸工作，積極向上爭(zhēng)取XX年的1600萬(wàn)元到戶(hù)貸款貼息項(xiàng)目資金在我縣實(shí)施。

　　六是加大易地搬遷項(xiàng)目工作力度，不斷改善貧困人口生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

　　七是做好XX年扶貧項(xiàng)目的掃尾驗(yàn)收工作，確保各類(lèi)扶貧項(xiàng)目通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收并發(fā)揮效益。

　　八是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心和事業(yè)感，不斷加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。

　　九是認(rèn)真學(xué)習(xí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的方針、政策，超前謀劃，科學(xué)合理的做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。