扶貧發(fā)言稿十篇
扶貧發(fā)言稿 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位富有愛(ài)心的社會(huì)人士：
大家好!
我是xx年大型助學(xué)活動(dòng)的受助學(xué)生，在同一個(gè)時(shí)間，我猶記得去年夏天參加這個(gè)助學(xué)金頒發(fā)儀式的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
20xx年夏，一個(gè)既讓人向往而迷茫的季節(jié)。我收到了重慶大學(xué)的錄取通知書(shū)，看著這個(gè)由汗水蘊(yùn)育而成的碩果，全家人都陷入了巨大的喜悅之中。而我，想到伴隨而來(lái)的巨額學(xué)費(fèi)，心里卻有一種對(duì)未來(lái)說(shuō)不出的擔(dān)憂(yōu)。記得那時(shí)，爸爸只是很慈祥的對(duì)我說(shuō)，姑娘不要擔(dān)心，學(xué)費(fèi)我來(lái)解決，語(yǔ)氣里是掩藏不住的驕傲，可我分明看到他轉(zhuǎn)過(guò)身時(shí)那皺起的眉頭。
我出生在一個(gè)貧困的農(nóng)村家庭，爸爸媽媽為了生計(jì)只好進(jìn)城打工。我幼時(shí)的記憶是爺爺扛著鋤頭早出晚歸，將我和弟弟鎖在空蕩蕩的屋子里。雖然經(jīng)過(guò)爸媽打拼我們一家人現(xiàn)在在城里生活，但我和弟弟的學(xué)費(fèi)生活費(fèi)占據(jù)著家里大部分的開(kāi)支。20xx年，父親的一場(chǎng)車(chē)禍打破了家里的平靜，父親身體傷殘失去了勞作能力，到現(xiàn)在胸上的鋼釘還沒(méi)有取出，根本無(wú)法勞作。禍不單行，20xx年高考前夕母親意外摔傷了腿，至今腿腳不便。這個(gè)多難多難的家庭到底該如何支付起高額的學(xué)費(fèi)呢?
就在這時(shí)，在團(tuán)市委的幫助下，習(xí)酒·我的大學(xué)愛(ài)心助學(xué)這個(gè)活動(dòng)在我的家鄉(xiāng)鄂州舉行。其實(shí)當(dāng)時(shí)老師叫我去填寫(xiě)申請(qǐng)表，準(zhǔn)備領(lǐng)取助學(xué)金時(shí)，我的第一反應(yīng)是：假的吧，哪有這么好的事。但幾天后領(lǐng)取到助學(xué)金的事實(shí)告訴我，一切都是真的!這不僅幫助我解決了家庭經(jīng)濟(jì)上的困難，更是開(kāi)啟了我人生路上的一扇重要的門(mén)。這一切告訴我，人生路上要懷有感恩的心，因?yàn)榭傆幸恍┤嗽谀刂С种恪?/p>
相比去年站在這里，我少了一絲緊張、忐忑、不安，多了一些自信、坦然、希望。因?yàn)榇髮W(xué)生活已經(jīng)過(guò)去一年，而我可以驕傲的說(shuō)，大一，我沒(méi)有辜負(fù)你。
常懷感恩之心，做最陽(yáng)光的自己，這是我上大學(xué)后之一直秉承的做事原則。在校期間，我一直努力學(xué)習(xí)，從不逃課，積極的與老師交流，期末拿到了學(xué)校的甲等獎(jiǎng)學(xué)金，幫助家里減輕負(fù)擔(dān);積極參加社團(tuán)活動(dòng)，加入了青少年志愿服務(wù)隊(duì)，與親愛(ài)的隊(duì)友們一起保護(hù)環(huán)境，做各樣有趣的活動(dòng);還加入了學(xué)校教務(wù)處學(xué)生信息中心，與小伙伴們一起搭建師生之間的教學(xué)平臺(tái)，為師生創(chuàng)建更好的交流環(huán)境;最有趣的是元旦時(shí)策劃了導(dǎo)演了一個(gè)舞臺(tái)劇，并且得到了老師同學(xué)們的好評(píng)。 這是我大一所做的一些事情，不多，但是還蠻精彩。
也許很多時(shí)候，我并不是最出彩的那一個(gè)，我無(wú)法得很多很多獎(jiǎng)，但我一直心懷進(jìn)取之心，默默的付出努力。我也沒(méi)有能力做一些驚天動(dòng)地的大事件，但我堅(jiān)持著從小事做起，在能力范圍之內(nèi)幫助他人。我不是一個(gè)完人，也有缺點(diǎn)，但我慢慢學(xué)習(xí)，不斷的充實(shí)著自己。
我想對(duì)在場(chǎng)的學(xué)弟學(xué)妹們說(shuō)，大學(xué)生活真的很有趣。那里有你熱愛(ài)的圖書(shū)館，可以徜徉知識(shí)的海洋，也有風(fēng)景宜人的情人坡和隨處可見(jiàn)的小情侶，黃昏時(shí)分躺在草坪上看夕陽(yáng)西下是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但誘惑無(wú)處不在，請(qǐng)不要在寢室打游戲打到凌晨，也請(qǐng)不要隨隨便便逃課，更不要每天渾渾噩噩不知道做什么，因?yàn)檫@些，都不是你們父母把你送進(jìn)大學(xué)的目的。
奧地利作家斯蒂芬?茨威格說(shuō)：“一個(gè)人生命中最大的幸運(yùn)，莫過(guò)于在他人生中途，即年富力強(qiáng)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己生活的使命�！蔽蚁Ｍ銈兡茉诖髮W(xué)尋找到為之奮斗一生的夢(mèng)想!我知道，在場(chǎng)的學(xué)弟學(xué)妹們是因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異家庭貧困聚在這里，然而貧窮擁有其珍貴的價(jià)值，它時(shí)刻激勵(lì)自己鞭策自己，成為成功的墊腳石。大學(xué)是追求真理、崇尚學(xué)術(shù)的精神高地。在這里，不是比官大，也不是比錢(qián)多，而是比誰(shuí)的志氣大、用功多、學(xué)問(wèn)高。請(qǐng)相信，與青春和智慧相比，金錢(qián)、地位、美酒、佳肴統(tǒng)統(tǒng)微不足道，即使身無(wú)分文，也可以孕育希望!
最后，我對(duì)團(tuán)市委以及在場(chǎng)的各位人士表示由衷的感謝，是你們?cè)谖覀冞@些貧困學(xué)子最困難的時(shí)候伸出了援助之手，你們的愛(ài)心將不會(huì)白費(fèi)，今日受到你們幫助的學(xué)子們，必將在未來(lái)的天空下展翅翱翔!
此致
敬禮!
扶貧發(fā)言稿 篇2
尊敬的XX市中心醫(yī)院骨科愛(ài)心助學(xué)基金會(huì)的叔叔阿姨們：
您們好!
今天，我要再次誠(chéng)摯的向大家說(shuō)一聲“謝謝，謝謝您們兩年以來(lái)對(duì)我的關(guān)心和幫助!”
我是XX縣XX小學(xué)一名六年級(jí)的學(xué)生，在校我是老師眼中的“三好學(xué)生”——學(xué)習(xí)好、能力好、表現(xiàn)好，在家我是父母心中的乖孩子，因?yàn)榧彝l件不是很好，父母整天都是在外勞動(dòng)，每個(gè)周末回家我都會(huì)幫忙做家務(wù)、帶妹妹。
很幸運(yùn)，能與中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們結(jié)對(duì)。在結(jié)對(duì)的期間里，您們不斷地給我送來(lái)關(guān)心、幫助，給我送來(lái)助學(xué)金讓我能夠添置必備的學(xué)習(xí)用品、能夠安心的在校學(xué)習(xí)，多次到學(xué)校來(lái)看望我，關(guān)心我的學(xué)習(xí)生活情況。
特別是去年11月份，我的爸爸在紹興出了車(chē)禍，在中心醫(yī)院住了半個(gè)多月，爸爸剛出院沒(méi)有一個(gè)星期，我又不小心從床鋪上摔下來(lái)，撞傷了腦顱，去縣醫(yī)院醫(yī)治，醫(yī)生說(shuō)情況較嚴(yán)重，讓我轉(zhuǎn)院到了市中心醫(yī)院。這樣的事情對(duì)于我們這個(gè)貧困的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，正當(dāng)我們?nèi)胰硕汲两趽?dān)憂(yōu)與恐懼中時(shí)，是您們，中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們，知道了我的事情就馬上來(lái)到了我的病房，熱心地了解我的情況，細(xì)心、耐心地給我醫(yī)治，真可謂是雪中送炭。正因?yàn)橛辛四鷤兊娜娜獾膸椭透冻觯业膫拍芎芸斓娜?/p>
我想，相對(duì)于其他很多的貧困孩子來(lái)說(shuō)，我是幸運(yùn)的。此時(shí)此刻，言語(yǔ)已無(wú)法表達(dá)我對(duì)您們的感激之情，那么接下來(lái)，我只能以更好的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中，用我自己的努力、用我優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)回報(bào)您們的關(guān)心、幫助!
最后，請(qǐng)?jiān)俅谓邮芪易钫嬲\(chéng)的謝意。謝謝!
此致
敬禮!
扶貧發(fā)言稿 篇3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!首先，請(qǐng)?jiān)试S我向大家表達(dá)衷心的感謝!感謝政府，感謝組織這次活動(dòng)的團(tuán)委，感謝每一位團(tuán)委的工作人員，感謝所有關(guān)心貧困學(xué)子的愛(ài)心人士!
這次的資助對(duì)我和我的父母可謂意義重大，使我們感受到了社會(huì)的關(guān)懷，使我們看到了生活的光明和希望，使我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了信心。對(duì)于我貧困的家庭可謂久旱逢甘霖，讓我更加從容的進(jìn)入大學(xué)，圓我的大學(xué)夢(mèng)。
記得從我小學(xué)起，父母便雙雙下崗，殘酷的現(xiàn)實(shí)第一次使我知道了生活的艱辛。父母僅憑那微薄的土地收入難以維持一家人的日常開(kāi)銷(xiāo)，經(jīng)常入不敷出。時(shí)常可以看到父母為家里的開(kāi)銷(xiāo)緊皺眉頭，為我和姐姐的學(xué)費(fèi)輾轉(zhuǎn)反側(cè)，為那看不見(jiàn)光明的未來(lái)唉聲嘆氣。
可我們知道艱難困苦是幸福的源泉，安逸享受是苦難的開(kāi)始。為了家庭，父親在農(nóng)閑時(shí)去建筑工地當(dāng)了一名小工，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，起早貪黑，生活的重?fù)?dān)使父親變得蒼老，額頭上滿(mǎn)是白發(fā);母親也在附近學(xué)校的食堂里打工，拿著微薄的薪水，對(duì)每天的油鹽醬醋都要精打細(xì)算。即使這樣，依然無(wú)法摘掉貧窮的帽子。看見(jiàn)父親累彎了的脊背，母親眼角操勞的皺紋，真希望自己快快長(zhǎng)大，幫助父母撐扶這個(gè)家庭。
“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”，感受到了生活的艱難，我從小便努力學(xué)習(xí)，發(fā)奮圖強(qiáng)，不甘于人后，在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異成績(jī)，受到老師和父母的夸獎(jiǎng)。生活上，我從不和同學(xué)攀比，“飯疏食，飲水，曲肱而枕之，樂(lè)亦在其中矣”，醉心于學(xué)習(xí)，便忘記了物質(zhì)條件的艱辛。并且做一些力所能及的事，減輕父母的負(fù)擔(dān)，使勞累的父母感到一絲欣慰。
如今，我考上了大學(xué)，使這個(gè)貧困的家庭看到了未來(lái)的希望�？闪钊倚老仓�，那筆不小的學(xué)費(fèi)卻僵化了父母的笑容。而這筆資助卻如雪中送炭，緩解了我們家的燃眉之急，讓我安心的步入大學(xué)的校門(mén)，圓我的大學(xué)夢(mèng)。
“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”，政府的關(guān)懷讓我們倍感溫暖，政府的幫助讓我們淚流滿(mǎn)面，政府的體貼讓我們感激涕零，還有各位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的細(xì)心，耐心，貼心更使我們產(chǎn)生了由衷的感謝。人窮志不短，而這一切也將鞭策我在大學(xué)中努力學(xué)習(xí)，勤工儉學(xué)，腳踏實(shí)地，掌握知識(shí)，掌握技能，將來(lái)成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，回報(bào)國(guó)家，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)父母，回報(bào)所有幫助貧困學(xué)子的愛(ài)心人士。
最后，再次致以我誠(chéng)摯的感謝!
扶貧發(fā)言稿 篇4
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省市派駐的扶貧工作隊(duì)也參加了今天的大會(huì)，在此我代表全縣貧困村、貧困戶(hù)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的到來(lái)表示衷心的歡迎和感謝!這次大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，分析安排新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感
扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。指出，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。中央領(lǐng)導(dǎo)這些論斷充分表明，黨和國(guó)家把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度，把這項(xiàng)工作作為全面建成小康社會(huì)的核心工作來(lái)抓。對(duì)平利而言，面臨的任務(wù)將更加艱巨，責(zé)任將更加重大。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，從目前的工作成效來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)較好。集中體現(xiàn)在“四個(gè)顯著轉(zhuǎn)變”上：一是實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基礎(chǔ)和培育產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)群眾增收，20xx年以來(lái)，累計(jì)完成移民搬遷9200戶(hù)、3.43萬(wàn)人，建成了藥婦溝、蓮花臺(tái)等一批新型社區(qū)。茶畜桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，尤其是茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，基地發(fā)展到20萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7513元，超過(guò)全省平均水平，三年累計(jì)減少貧困人口15120人。二是實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的扶貧工作已不再是單一解決貧困戶(hù)的基本生存問(wèn)題，而是要通過(guò)整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)逐步解決區(qū)域性脫貧和發(fā)展問(wèn)題，我縣在新農(nóng)村建設(shè)、避災(zāi)扶貧搬遷、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、中小河流治理、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施上都取得了很好成效，得到了社會(huì)各界好評(píng)和省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)生救助等助學(xué)政策和雨露計(jì)劃、人人技能、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)政策，農(nóng)村貧困群眾思富求變的愿望更加迫切，脫貧致富的本領(lǐng)不斷提高。四是實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向“三位一體”的轉(zhuǎn)變。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們既注重發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧的作用，又注重動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與幫扶。今年以前，西安交大等9個(gè)省級(jí)單位對(duì)我縣貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶，投入幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。市縣安排20多個(gè)部門(mén)包抓貧困村，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元。
第二，從面臨的突出問(wèn)題來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨。突出表現(xiàn)在“四個(gè)尚未根本改變”上：一是雖然貧困人口持續(xù)減少，但貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。今年經(jīng)省市重新認(rèn)定，全縣還有貧困村97個(gè)，貧困人口5.73萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為28%。二是雖然發(fā)展條件持續(xù)改善，但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，但剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”，其中很大一部分連維持基本生活都成問(wèn)題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快，但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來(lái)，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，但導(dǎo)致貧困的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決，這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問(wèn)題，也有個(gè)人觀(guān)念落后、技能缺乏等問(wèn)題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高，但收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá)7513元，但年人均純收入處于2500元以下的還有近6萬(wàn)人，其收入僅占全縣平均水平的三分之一。
第三，從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市，平利作為國(guó)家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車(chē)，207、308被納入國(guó)道管理，平鎮(zhèn)路三改二、馮家梁隧道建設(shè)、安張衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷改善，平利發(fā)展將迎來(lái)嶄新的希望。三是社會(huì)氛圍更加向好。從中央到省市，都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶持力度將越來(lái)越大，社會(huì)各界投身扶貧開(kāi)發(fā)的熱情也會(huì)越來(lái)越高，加之我縣貧困群眾更是不甘落后，致富奔小康的愿望越來(lái)越迫切，社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚，將有力地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
二、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作
做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，要著力解決好“扶誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”這三個(gè)問(wèn)題。
第一，關(guān)于扶誰(shuí)的問(wèn)題。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。汪洋副在講話(huà)中指出目前扶貧開(kāi)發(fā)存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)不強(qiáng)、效果不佳。目前各地的貧困人口數(shù)量，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，至于誰(shuí)是貧困人口，分布在哪個(gè)地方，致貧原因是啥，怎樣才算真正脫貧，都還不是太清楚。要切實(shí)解決好這些問(wèn)題，必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。一要把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶(hù)的數(shù)量和貧困度，分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，摸出窮家底，本著“七評(píng)七不評(píng)”的原則，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，把誰(shuí)是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是貧困戶(hù)，以保證貧困戶(hù)認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。二要把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶(hù)貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶(hù)類(lèi)型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在貧困戶(hù)中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)和有發(fā)展能力的扶貧戶(hù)。在扶貧戶(hù)中，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶(hù)，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶(hù)，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要把貧困類(lèi)別定準(zhǔn)。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范疇。對(duì)具有一定發(fā)展能力，通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，納入扶持對(duì)象，再根據(jù)不同情況，將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”、“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)扶持。
第二，關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠扶貧部門(mén)一家來(lái)抓，很難奏效，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)各界廣泛參與和支持，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，凝聚起強(qiáng)大的扶貧工作合力。一是實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是我們做好農(nóng)村工作，促進(jìn)工作到村到戶(hù)的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)精準(zhǔn)幫扶是“滴灌”的話(huà)，那么干部駐村就是“滴灌”的管道，就可有效解決扶貧資源跑冒滴漏問(wèn)題。今年，中省市高度重視干部駐村扶貧工作，先后進(jìn)行了安排部署，要求抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建駐村工作隊(duì)，分期分批開(kāi)展駐村幫扶工作，一定三年，不脫貧不脫鉤。這次省上給我縣確定了49個(gè)村，其中省級(jí)部門(mén)幫扶9個(gè)、市級(jí)部門(mén)幫扶10個(gè)。目前，以市政法委牽頭的10個(gè)市級(jí)駐村部門(mén)已在5月中旬全部到村開(kāi)展工作，以西安交大牽頭的9個(gè)省級(jí)駐村部門(mén)也將在近期陸續(xù)到村開(kāi)展工作。對(duì)我縣自己幫扶的30個(gè)貧困村，縣上從全縣各部門(mén)抽調(diào)了150余名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了30個(gè)工作隊(duì)，確保一個(gè)貧困村至少有2至3個(gè)部門(mén)包抓，有3到5人駐村幫扶。剛才，兆江部長(zhǎng)宣讀了駐村扶貧人員名單，各駐村扶貧隊(duì)成員一定要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái)，滿(mǎn)懷激情，履好職責(zé)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋、引資引智、參與管理等作用。各鎮(zhèn)、各貧困村要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極為駐村扶貧隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境。今天會(huì)后，各駐村扶貧隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。二是加大行業(yè)專(zhuān)業(yè)扶貧。扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)，要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。從今年起，每年召開(kāi)一次涉農(nóng)項(xiàng)目整合領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，按照“來(lái)年項(xiàng)目、頭年整合”的思路，對(duì)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在這一點(diǎn)上，各部門(mén)一定要有大局觀(guān)念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌規(guī)劃使用資金。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與扶貧。社會(huì)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)一股不可忽視的重要力量�，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。要建立更新及時(shí)、扶需清楚、良性互動(dòng)的社會(huì)扶貧信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。同時(shí)，還要做到陽(yáng)光扶貧，及時(shí)公布每筆財(cái)政投入、每筆捐款、每筆資助的使用對(duì)象、使用情況和使用效果，提升社會(huì)扶貧的公信力，讓愛(ài)心人士、愛(ài)心團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)感到錢(qián)用在了正道，體現(xiàn)了價(jià)值。
第三，關(guān)于怎么扶的問(wèn)題。扶貧要扶到點(diǎn)上，才能取得事半功倍的效果，也才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧的價(jià)值。一是縣扶貧局、各鎮(zhèn)和扶貧單位一道，逐村制定三年扶貧計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，確保通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。要加強(qiáng)信息管理，建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。三是實(shí)施精確化配置。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，本著突出重點(diǎn)，缺啥補(bǔ)啥的原則，政府不要大包大攬，處處代替群眾做選擇。在工作過(guò)程中，要因地制宜，做到“八個(gè)到村到戶(hù)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、教育扶貧到村到戶(hù)、搬遷扶貧到村到戶(hù)、旅游扶貧到村到戶(hù)、健康扶貧到村到戶(hù)、保障扶貧到村到戶(hù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶建一批設(shè)施，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策力量釋放出來(lái)。四是實(shí)施精深化扶持。針對(duì)貧困的程度，扶貧可分為生活上的扶貧和發(fā)展上的扶貧兩個(gè)大的方面。其中對(duì)生活上的扶貧來(lái)說(shuō)很好做，就是政府要搞好兜底，該保的保起來(lái)。但要從根本上解決問(wèn)題，還是要解決發(fā)展上的扶貧。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共保障和教育扶貧三件事。首先，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。困難群眾增收渠道狹窄，除了外出打工和種糧，別無(wú)其它收入，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，收入是極不穩(wěn)定的。要根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶(hù)定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)有一個(gè)致富項(xiàng)目。其次，要改善發(fā)展基礎(chǔ)。目前群眾反映致貧的因素主要集中在道路、電力、飲水、河堤等方面，這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶(hù)很難解決，必須要整合項(xiàng)目資金，集中力量解決。對(duì)居住偏遠(yuǎn)，人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施投入大的地方，要實(shí)施整村移民，搬遷到集中安置點(diǎn)去。再次，要抓好教育。扶貧不僅要給吃給住、建房修路，更需“扶腦”，而“扶腦”必須先要“洗腦”。要從義務(wù)教育、學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)等方面入手，讓貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)、讓畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長(zhǎng)、讓貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力都能掌握1到2門(mén)實(shí)用技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。五是與陜南移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探索興村富民的新路子。
三、強(qiáng)化措施，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，列入重要工作盤(pán)子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部駐村的扶貧工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作格局。要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定2至3名專(zhuān)兼職人員。各行業(yè)扶貧部門(mén)也要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和干部，切實(shí)履行好行業(yè)扶貧工作責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要給予扶貧干部更多的關(guān)愛(ài)和支持，各鎮(zhèn)尤其要做好駐村工作隊(duì)的服務(wù)保障工作，讓其住得下來(lái)、有地方吃飯，使其安心工作、真心扶貧。
第二，管好項(xiàng)目資金。扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的體現(xiàn)，一絲一毫都不能亂動(dòng)，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，非常氣憤地說(shuō)，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為。講，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”和減貧脫困的“推進(jìn)器”。管好用好扶貧資金，是政府的重大責(zé)任。這次縣上也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了管理辦法，明確規(guī)定了資金使用范圍、資金撥付程序、資金監(jiān)管方式等相關(guān)要求，大家一定嚴(yán)格遵照，守住底線(xiàn)，不碰高壓線(xiàn)。財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。
第三，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，扎根基層、沉下身子、深入群眾，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施在一線(xiàn)落實(shí)好。要以“為民辦實(shí)事，爭(zhēng)做好干部”為主題，以市委、市政府正在開(kāi)展的“雙萬(wàn)幫困工程”為載體，進(jìn)村入戶(hù)，體察民情村情，傾聽(tīng)貧困群眾的呼聲，和群眾交友結(jié)親，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，使扶貧工作體現(xiàn)在貧困群眾得實(shí)惠上，決不能浮在面上，搞形式主義。駐村干部要模范遵守八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。組織部、紀(jì)委、扶貧局要聯(lián)合制定對(duì)駐村干部紀(jì)律要求的規(guī)定。
第四，強(qiáng)化督查考核。從今年開(kāi)始，中央將改進(jìn)對(duì)貧困縣的考核方式，重點(diǎn)考核扶貧工作，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核的主要指標(biāo)，這是中央為推動(dòng)貧困縣狠抓扶貧工作落實(shí)采取的重大措施。我縣也要制定相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核與獎(jiǎng)懲，并提高扶貧工作在綜合考核中的比重�？h考核辦、扶貧局要加強(qiáng)督促檢查，做到旬督辦、月檢查、季通報(bào)、年考核。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、成效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作有效推進(jìn)。
同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章，為建設(shè)美好平利和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧發(fā)言稿 篇5
同志們：
縣委十屆五次全會(huì)剛剛閉幕，我們?cè)谶@里繼續(xù)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，這也是今年我縣召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)題性會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的講話(huà)精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開(kāi)發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，著眼于20xx 年全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真審視扶貧開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，加快貧困群眾脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，事關(guān)全面小康，事關(guān)發(fā)展大局，必須提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，加快推進(jìn)。
(一)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。 黨的以來(lái)，黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的xx屆五中全會(huì)明確，到20xx 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說(shuō)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的重視程度。 前不久，中央、省、市都先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講話(huà)，在原有“六個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，鮮明回答了扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退出等重大問(wèn)題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)行了具體的安排部署，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，我們必須按照上級(jí)要求，不折不扣抓好落實(shí)。
(三)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。 習(xí)近平總書(shū)記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)�，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
(四)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問(wèn)題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問(wèn)題，才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。 按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查，我縣目前實(shí)有貧困人口為9563 戶(hù)，17849 人(其中五保、低保對(duì)象6000 人)。這個(gè)任務(wù)，必須在20xx 年內(nèi)完成。全縣各級(jí)各部門(mén)既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、用好、用足中央和省市各類(lèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)定信心和決心，帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。
二、牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)
在全市扶貧開(kāi)發(fā)電視電話(huà)會(huì)議上，李謙書(shū)記、楊慧市長(zhǎng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了具體的要求。在座的各位同志以及各村支部書(shū)記、村主任也都收聽(tīng)收看了會(huì)議，我們要按照市委、市政府的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性，我重點(diǎn)從“扶持誰(shuí)”、“怎么扶”、“誰(shuí)來(lái)扶”三個(gè)方面，對(duì)我縣的脫貧攻堅(jiān)的具體進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納和總結(jié)。
(一)關(guān)于扶持誰(shuí)。 一是要找準(zhǔn)扶貧對(duì)象。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。去年10 月份開(kāi)始，我縣開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”活動(dòng)，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)接近尾聲。但從工作進(jìn)展情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此，我們要再來(lái)一次“回頭看”活動(dòng)的回頭看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照2800 元這個(gè)主要識(shí)別依據(jù)，嚴(yán)格“五看、五不錄、六優(yōu)先”步驟，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，把好收入核算、實(shí)地查驗(yàn)、走訪(fǎng)評(píng)議、公開(kāi)公示、核實(shí)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把最貧困的人口納入扶持范圍，做到扶真貧、真扶貧。二是要摸清致貧原因。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)，要逐村逐戶(hù)建檔立卡，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全縣扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶(hù)、人的五級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶(hù)分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“藥方”打好基礎(chǔ)。三是要明確脫貧目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照上級(jí)要求，我縣今年要實(shí)現(xiàn)1.78 萬(wàn)貧困人口整體脫貧，122 個(gè)貧困村全體“摘帽”，實(shí)現(xiàn)貧困村村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新容新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)貧困村的基本情況，查漏補(bǔ)缺，制定更具針對(duì)性的扶貧措施，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為貧困村制定精準(zhǔn)脫貧的流程圖、時(shí)間表，嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開(kāi)展，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
(二) 關(guān)于怎么扶。 總的思路，就是緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))和“五個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會(huì)政策兜底)的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因戶(hù)施策，分類(lèi)幫扶，切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。
一要扶出產(chǎn)業(yè)。要因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)。 結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)貧困村的現(xiàn)狀， 要 大力發(fā)展棚菜種植、彩兔養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、入股分紅、手工加工五大扶貧產(chǎn)業(yè)。 要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，唐林、馬屯兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)要補(bǔ)短板、聚優(yōu)勢(shì)，提升質(zhì)量和水平，增強(qiáng)園區(qū)的示范帶動(dòng)能力。 要支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 充分利用省委、省政府對(duì)貧困地區(qū)新增10000 畝項(xiàng)目用地指標(biāo)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)包裝項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。通過(guò)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展脫貧項(xiàng)目。今年，馬屯新苑3 萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖和深加工項(xiàng)目、八里莊玫瑰深加工項(xiàng)目、王常秸稈天燃?xì)忭?xiàng)目，都要建成投產(chǎn)，帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。 要大力培育新型市場(chǎng)主體 。要通過(guò)培育土地合作社、專(zhuān)業(yè)合作社、股份制合作企業(yè)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把工商資本引進(jìn)來(lái)，把金融扶持資金貸下來(lái)，使貧困戶(hù)足出不戶(hù)就能成為股東和社員，穩(wěn)定增收渠道，讓貧困群眾成為拿“租金”、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 前不久，縣政府對(duì)122 個(gè)貧困村道路、飲水、垃圾清理、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)行了調(diào)查摸底，共涉及項(xiàng)目894 個(gè)，總投資需要2.4 億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這些項(xiàng)目的性質(zhì)，分別向行業(yè)主管部門(mén)積極爭(zhēng)取資金。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，采取BOT 、PPP 等方式組織建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，今年我縣要打通30 公里的村級(jí)路、“斷頭路”，各村也要開(kāi)展好街巷硬化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要結(jié)合地下水超采治理和高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，新建 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5 萬(wàn)畝。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 楊市長(zhǎng)講話(huà)中 要求，今年每個(gè)縣至少要培育5 個(gè)“三區(qū)同建”示范點(diǎn)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有1 個(gè)示范點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都要謀劃實(shí)施一個(gè)精品居民小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃， 充分利用省委、省政府支持貧困地區(qū)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的優(yōu)惠政策和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，再啟動(dòng)一批中心村。國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)貧困村脫貧計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)與省市國(guó)土部門(mén)對(duì)接，做好用地規(guī)劃的調(diào)整。要重點(diǎn)抓好八里莊中心社區(qū)、前崔中心村、許新屯中心村和大營(yíng)張米、王均焦莊、馬屯陳莊等中心村的建設(shè)，使貧困村脫貧與小康村建設(shè)同步完成。要積極發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+ 扶貧”模式， 在全縣實(shí)施電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起，建立發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品淘寶村。今年，要利用互聯(lián)網(wǎng)解決122 個(gè)貧困村的 農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。
三要筑牢底線(xiàn)。要實(shí)施就業(yè)扶貧。 要根據(jù)我縣皮毛、玻璃鋼、燃?xì)馀浼�、服裝加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極構(gòu)建“企業(yè)+ 家庭”、“專(zhuān)業(yè)合作組織+ 家庭”的模式，實(shí)現(xiàn)貧困村富余勞動(dòng)力就業(yè)。要 大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。 要謀劃建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼扶持，促進(jìn)盡快發(fā)展壯大。 要實(shí)施教育扶貧。 加大對(duì)貧困戶(hù)子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，對(duì)在縣內(nèi)建檔立卡的貧困戶(hù)子女入學(xué)，享受免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)等政策。 對(duì)貧困家庭初高中畢業(yè)生接受中、高等職業(yè)教育的，全面落實(shí)每人每年3000 元助學(xué)補(bǔ)助政策。 要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧。 全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過(guò)大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。大病保險(xiǎn)等制度要對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施政策傾斜，起付線(xiàn)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上降低50% ，從20xx 年起，最高保障限額提高到30 萬(wàn)元，通過(guò)努力，讓貧困群眾醫(yī)療保障全覆蓋。要實(shí)施社保政策兜底扶貧。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、確實(shí)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，民政部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要納入最低生活保障，實(shí)施政策性兜底。今年，我縣將擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)低保線(xiàn)與貧困線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，做到應(yīng)保盡保。
四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。 各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大扶貧”理念，加大資源整合力度，緊盯貧困村和貧困戶(hù)，集中力量脫貧攻堅(jiān)。要加大財(cái)政投入。 要嚴(yán)格落實(shí)1% 以上公共財(cái)政預(yù)算收入專(zhuān)項(xiàng)用于扶貧的規(guī)定，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類(lèi)涉及民生的轉(zhuǎn)移支付資金和預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困村和貧困人口傾斜。 要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資金投入與使用機(jī)制 ， 把扶貧資金與項(xiàng)目掛鉤，整合 各類(lèi)扶貧資金，對(duì)扶貧村、扶貧戶(hù)打捆使用、集中投放。 我們要在去年“金融產(chǎn)業(yè)貸”試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與中國(guó)銀行和郵政銀行的合作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。要實(shí)行貧困戶(hù)“雙認(rèn)定”機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦要加強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理，對(duì)脫貧戶(hù)實(shí)行“銷(xiāo)賬不銷(xiāo)號(hào)”，繼續(xù)跟蹤觀(guān)察，確保鞏固扶貧成果。
(三)關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶。 脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與。我們要把一切積極因素全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。市直幫扶單位要發(fā)揮自身職能，集中政策、資金、項(xiàng)目，優(yōu)先向貧困村投放�？h駐村工作隊(duì)要從今天起，全部駐村幫扶，原則上與原工作單位脫鉤，吃住在村，直到脫貧為止�？h直幫扶部門(mén)要加強(qiáng)與貧困村、貧困戶(hù)的對(duì)接，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提高幫扶成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮村干部作用，積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí)，發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為增收“領(lǐng)頭羊”。要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，在全社會(huì)形成人人愿為、人人可為、人人能為的扶貧氛圍。
三、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的使命感責(zé)任感，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧“摘帽”，是上級(jí)對(duì)我們的要求，也是我們對(duì)全縣人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須始終保持高度的政治使命感，切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 全縣各級(jí)各部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，特別是要將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)�？h直各部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，要親臨一線(xiàn)，親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保貧困人口如期脫貧。
二要加強(qiáng)監(jiān)督考核。 縣鄉(xiāng)村要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”。 對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困村、貧困戶(hù)、貧困群眾身上。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理使用，堅(jiān)決杜絕“跑冒滴漏”。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依規(guī)查處。兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)脫貧幫扶工作的督導(dǎo)，對(duì)駐村工作開(kāi)展抽查和檢查，如果發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三要強(qiáng)化作風(fēng)保障。 越是任務(wù)重，越需要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，用脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成效。各級(jí)干部特別是處在一線(xiàn)的扶貧隊(duì)伍，將要把脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，沉下去、待得住、做得好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
同志們，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
扶貧發(fā)言稿 篇6
同志們：
這次市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議是繼市委四屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行安排部署。下面，根據(jù)市委會(huì)研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任感
(一)脫貧攻堅(jiān)是政治責(zé)任。 黨的xx屆五中全會(huì)作出到20xx 年全面建成小康社會(huì)的決定，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障。“兩確保”，即確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅(jiān)的總要求，是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國(guó)發(fā)出的號(hào)召、安排的政治任務(wù)，到20xx 年實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)，就是與黨中央保持一致、堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以，完成脫貧任務(wù)是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任。
(二)脫貧攻堅(jiān)是難得機(jī)遇。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多問(wèn)題，下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，內(nèi)部需求不足，外貿(mào)出口受到較大影響，多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價(jià)格有所下降，房地產(chǎn)形勢(shì)盡管有所好轉(zhuǎn)，但是庫(kù)存量依然較大。在這種形勢(shì)下，扶貧攻堅(jiān)對(duì)商丘來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，中央、省會(huì)出臺(tái)很多政策向貧困地區(qū)傾斜，會(huì)有大量資金向貧困地區(qū)投放，會(huì)有更多資源向貧困地區(qū)傾斜，國(guó)家今后五年用于扶貧開(kāi)發(fā)的投資將達(dá)到980 億元，在人力資源、土地資源等方面，包括新增建設(shè)用地指標(biāo)要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開(kāi)了市委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)是商丘發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完成“十三五”規(guī)劃的一個(gè)非常重要的機(jī)遇和措施。要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與全市正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把握難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展。
(三)扶貧攻堅(jiān)是補(bǔ)短板的重要措施。 這些年來(lái)，特別是近幾年，商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速發(fā)展，保持了好的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年底，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800 億元，一般財(cái)政預(yù)算收入完成110.7 億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣中我市占6 個(gè)，其中包括1 個(gè)省級(jí)貧困縣5 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在全省53 個(gè)貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29 位，最靠后的52 位;截止到20xx年底我市仍有733 個(gè)貧困村55.8 萬(wàn)貧困人口，占全省576 萬(wàn)貧困人口的近十分之一，居全省第四位。由此可以看出，扶貧攻堅(jiān)是商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點(diǎn)，著重打好五大戰(zhàn)役。其中，補(bǔ)短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，補(bǔ)上我市扶貧攻堅(jiān)這塊短板，共同努力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、扶貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)
按照省委省政府安排，到20xx 年全省貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全省53 個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。結(jié)合商丘實(shí)際，市委市政府研究決定，20xx 年全市扶貧攻堅(jiān)要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到20xx 年底至少80% 的貧困縣脫貧摘帽，90% 的貧困人口脫貧;到20xx 年底6 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口全部脫貧;到20xx 年，與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)。完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作。
(一)做到精準(zhǔn)扶貧。 多次強(qiáng)調(diào)：“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。要全面落實(shí)扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，抓好精準(zhǔn)扶貧。一是要精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)扶貧對(duì)象、貧困戶(hù)要做到心中有數(shù)。前一段，有關(guān)部門(mén)做了大量工作，對(duì)貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行建檔立卡，目前正在進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作任務(wù)很重，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊(duì)特別是第一支部書(shū)記要逐家逐戶(hù)走訪(fǎng)，詳細(xì)記錄走訪(fǎng)情況，真正摸清誰(shuí)家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施，嚴(yán)格識(shí)別貧困對(duì)象，公開(kāi)公平公正認(rèn)定。從調(diào)研情況看，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，各地登記的貧困戶(hù)底子還不清晰準(zhǔn)確，有些不是貧困對(duì)象的納入了貧困名單，有些因?qū)W致貧的家庭沒(méi)有納入名單。這也說(shuō)明，我們的扶貧工作還沒(méi)能真正深入到戶(hù)，有些名單是閉門(mén)造冊(cè)。要真正理解習(xí)教導(dǎo)，認(rèn)真識(shí)別貧困對(duì)象，這是真正做好扶貧工作的第一環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)工作，不能因?yàn)槭д`漏登一戶(hù)貧困家庭，也不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任登記了不應(yīng)納入的對(duì)象，真正做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、市縣有信息平臺(tái)”，貧困底子清晰。今后，扶貧工作將以扶貧底冊(cè)實(shí)名制進(jìn)行驗(yàn)收，如果基礎(chǔ)臺(tái)帳不精準(zhǔn)，一戶(hù)驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，將否定整個(gè)村乃至整個(gè)鄉(xiāng)、整個(gè)縣的扶貧工作。二是要精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象后，要針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)具體致貧原因，明確措施、明確責(zé)任人、明確脫貧時(shí)間，因村因戶(hù)采取相應(yīng)措施，落實(shí)到位。三是要精準(zhǔn)脫貧。要建立嚴(yán)格的脫貧機(jī)制、嚴(yán)格的脫貧辦法、嚴(yán)格的脫貧審批程序，實(shí)行實(shí)名制脫貧，做細(xì)工作，脫貧一戶(hù)消除一戶(hù)，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng)，脫貧一縣摘帽一縣。
(二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是增加群眾收入，關(guān)鍵是提高群眾生活水平。所以，脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展工業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，目前還處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較小，發(fā)展工業(yè)仍然是擺在大家面前的主要任務(wù)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊短板，壯大工業(yè)實(shí)力。這是我們發(fā)展工業(yè)的主要措施。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以因地制宜發(fā)展專(zhuān)業(yè)園區(qū)。要因地制宜發(fā)展加工業(yè)，通過(guò)發(fā)展加工業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高就業(yè)率。一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮(zhèn)不少家庭生產(chǎn)鋼卷尺，人均月收入能達(dá)到二、三千元。一個(gè)家庭有一人實(shí)現(xiàn)這樣的就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)脫貧。因此，發(fā)展工業(yè)是我們的主攻方向。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整作物布局，發(fā)展畜牧業(yè)。調(diào)研中我見(jiàn)到這樣一個(gè)家庭，一對(duì)六、七十歲的夫婦，家里養(yǎng)了30 多只羊，一年收入一萬(wàn)多元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。要大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物，通過(guò)作物布局調(diào)整增加農(nóng)民收入。比如柘城縣種植辣椒，畝產(chǎn)收入三、四千元;寧陵縣種植梨，畝產(chǎn)收入一萬(wàn)多元。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式與農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體形成契約關(guān)系、利益紐帶，培育龍頭企業(yè)、種糧大戶(hù)和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作體，以土地入股實(shí)現(xiàn)股份收益，同時(shí)剩余勞動(dòng)力可以到農(nóng)場(chǎng)打工，增加勞動(dòng)收入，實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游;要積極發(fā)展電子商務(wù)，每個(gè)行政村都要發(fā)展電商。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面促使本地產(chǎn)品外銷(xiāo)，另一方面為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)，向城鎮(zhèn)聚集，在城鎮(zhèn)落戶(hù)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加快農(nóng)村道路建設(shè)，目前全市通公路的自然村僅有62 %，要利用四年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)733 個(gè)貧困村所有自然村通公路。加快農(nóng)村水利建設(shè)，目前貧困村旱澇保收田占比為55 %，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，旱澇保收田面積達(dá)到90%;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，所有貧困村和貧困戶(hù)都能用上自來(lái)水、喝上安全水。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶要輻射到所有貧困村，農(nóng)民不出村就能做電商。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量，做到安全用電。二是加快公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，根據(jù)村莊規(guī)化、人口流動(dòng)布局農(nóng)村學(xué)校，大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)貧困村貧困戶(hù)子女到城鎮(zhèn)上學(xué)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。建立完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。加快文化設(shè)施建設(shè)，每個(gè)貧困村都要有文化中心，為群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。三是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境建設(shè)。按照“三保障”要求，所有貧困戶(hù)都要有基本住房條件。繼續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”要求，實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水整治，開(kāi)展道路建設(shè)、村莊綠化，美化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化社會(huì)保障。 加強(qiáng)醫(yī)療保障。因病致貧問(wèn)題較為突出。一般家庭特別是有勞動(dòng)力的家庭，按照目前情況和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧問(wèn)題不大，難點(diǎn)在于家有病人的貧困戶(hù)。加強(qiáng)醫(yī)療保障是我市開(kāi)展扶貧工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，要讓每一戶(hù)貧困家庭都能享受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶(hù)，新農(nóng)合資金個(gè)人繳納部分由財(cái)政負(fù)擔(dān);加大重大疾病醫(yī)療保障，大病醫(yī)保仍然不能解決問(wèn)題的，要加大幫扶力度，避免因重大疾病出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。強(qiáng)化教育保障。資助學(xué)前教育，保障義務(wù)教育，免除普通高中、中等職業(yè)教育低保戶(hù)子女學(xué)雜費(fèi)，實(shí)行助學(xué)金制度，保障貧困戶(hù)子女能夠上得起大學(xué)，基本生活有保障。加強(qiáng)最低生活保障。對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、沒(méi)有勞動(dòng)力的家庭，嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的要全部納入最低生活保障范圍。
三、為扶貧開(kāi)發(fā)提供保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。 市里成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作，市委、市政府為全市扶貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)任。各縣(區(qū))也要成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府是脫貧攻堅(jiān)摘掉貧困縣帽子的責(zé)任主體，縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)是第一責(zé)任人。市、縣、鄉(xiāng)要簽下責(zé)任書(shū)，立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，將主要精力、主要時(shí)間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。扶貧工作隊(duì)是貧困村脫貧的具體責(zé)任單位，要全面發(fā)揮扶貧工作隊(duì)作用，特別要發(fā)揮村第一支部書(shū)記的作用，扶貧攻堅(jiān)工作完不成，扶貧工作隊(duì)不撤，在全市上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加大資金投入。 市、縣兩級(jí)要加大對(duì)貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困村的資金投入。在市級(jí)層面上，市財(cái)政在對(duì)各類(lèi)資金進(jìn)行整合、集中用于扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，再安排1000 萬(wàn)元資金用于扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。要發(fā)揮財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)作用，引導(dǎo)金融單位圍繞扶貧工作創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸金融業(yè)務(wù)，為扶貧工作提供更多信貸支持，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向農(nóng)村，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶貧資金是貧困地區(qū)的救命錢(qián)，紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)貪污挪用、截留私分、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)從重懲處，確保扶貧資金真正用到貧困群眾身上。
(三)完善考核機(jī)制。 省里出臺(tái)了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考評(píng)辦法》，對(duì)全省53 個(gè)貧困縣單獨(dú)進(jìn)行考核排序，加大扶貧開(kāi)發(fā)權(quán)重，扶貧開(kāi)發(fā)占整個(gè)工作的60 %，按照A 、B 、C 、D 四類(lèi)進(jìn)行考核，對(duì)進(jìn)入A 、B 序列的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在扶貧資金、扶貧項(xiàng)目上予以?xún)A斜支持;對(duì)進(jìn)入C 類(lèi)的要約談縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)進(jìn)入D 類(lèi)的，對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)、調(diào)整職務(wù)。各縣(區(qū))一定要高度重視，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、做出成績(jī)的干部，要表彰、要獎(jiǎng)勵(lì)、要重用。
(四)加大宣傳力度。 要宣傳國(guó)家政策和大政方針，宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和事例。扶貧先扶志，要通過(guò)宣傳激勵(lì)貧困戶(hù)堅(jiān)定脫貧信心，增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧致富的積極性和內(nèi)生動(dòng)力;要通過(guò)宣傳，激勵(lì)更多的干部學(xué)有榜樣，提高工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感、壓力感;要通過(guò)宣傳，激發(fā)社會(huì)各界、各個(gè)社團(tuán)投入到扶貧攻堅(jiān)工作中，形成全市上下強(qiáng)大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅(jiān)合力，共同努力打好脫貧攻堅(jiān)這一仗。
扶貧發(fā)言稿 篇7
這次市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議非常重要，市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。會(huì)前，市委馬書(shū)記和市政府陳市長(zhǎng)帶領(lǐng)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到省上匯報(bào)工作時(shí)，專(zhuān)門(mén)就我市扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)了兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是關(guān)于把我市東五縣(區(qū))納入國(guó)扶重點(diǎn)縣給予傾斜扶持的問(wèn)題;二是建議省上在扶貧開(kāi)發(fā)整體布局中，對(duì)平?jīng)鑫鞅辈扛珊瞪杰珔^(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、關(guān)山林緣區(qū)、黑河流域這四大特困片帶進(jìn)行高密度投入，解決這些地方的貧困問(wèn)題，這些意見(jiàn)得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高視重視。市上還專(zhuān)題召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取了全市扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)，總結(jié)了“”和20xx年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)“”和20xx年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了研究部署，對(duì)今年第一批扶貧資金的安排作了審議。
今天的會(huì)上，李森同志作了扶貧開(kāi)發(fā)工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，報(bào)告從七個(gè)方面對(duì)“”的工作作了描述性的總結(jié)，對(duì)20xx年的工作從十個(gè)方面作了具體總結(jié)，從五個(gè)方面理出了“”以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一些經(jīng)驗(yàn)。對(duì)“”全市扶貧開(kāi)發(fā)作了原則性的規(guī)劃，主要任務(wù)是完成整村推進(jìn)200個(gè)、連片開(kāi)發(fā)5個(gè)、解決15萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。對(duì)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作做了具體安排，主要是抓好40個(gè)整村推進(jìn)、1個(gè)連片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)脫貧3萬(wàn)人，從十個(gè)方面抓好落實(shí)工作。希望各級(jí)各部門(mén)能夠結(jié)合實(shí)際，按照?qǐng)?bào)告要點(diǎn)，更好地謀劃好扶貧工作。會(huì)議還表彰了20xx年全市幫扶工作先進(jìn)單位。在20xx年全市幫扶工作中，我覺(jué)得有兩個(gè)方面做得非常好：一是蘭化、華煤、農(nóng)發(fā)行省分行這3個(gè)省直單位幫扶工作開(kāi)展得非常好;二是把幫扶工作與干部作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展農(nóng)村幫扶，幫助貧困村加快發(fā)展，增加貧困群眾收入，工作富有成效。下面，按照領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)問(wèn)題。
第一，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感 “”以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求和市委、市政府的安排部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨委、政府強(qiáng)力推進(jìn)、扶貧系統(tǒng)干部職工勤奮工作、社會(huì)各界大力支持和貧困地區(qū)干部群眾的不懈努力，克服了多種自然災(zāi)害和扶貧開(kāi)發(fā)的不利影響，扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成績(jī)。全市農(nóng)民人均純收入由“十五”末的1820元增加到了“”末的3136元，年均增長(zhǎng)14.5%;財(cái)政扶貧資金總量由4500萬(wàn)元增加到了8810萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)19.1%;貧困人口由52.86萬(wàn)人下降到30.13萬(wàn)人,減少了22.73萬(wàn)人;貧困面由27.8%下降到15.6%，減少了12.2個(gè)百分點(diǎn)，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作整體上呈現(xiàn)出貧困人口逐年減少、貧困面逐年下降的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是在剛剛過(guò)去的一年里，國(guó)家、省上政策傾斜，加大投入，市縣兩級(jí)加大力度，積極爭(zhēng)取，專(zhuān)項(xiàng)資金大幅增加，扶貧開(kāi)發(fā)年度成效很為顯著。扶貧部門(mén)去年?duì)幦№?xiàng)目資金8810萬(wàn)元，加上各級(jí)幫扶的1000多萬(wàn)元，就是1個(gè)億，這是一個(gè)不小的數(shù)目。所以，對(duì)市、縣(區(qū))兩級(jí)扶貧部門(mén)的工作，市委、市政府是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的�？偨Y(jié)近年來(lái)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，我感覺(jué)到主要是：理清了“一條思路”、創(chuàng)新了“四項(xiàng)機(jī)制”、探索了“三種模式”、走出了“兩條路子”。理清了“一條思路”，就是形成了堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)為基本模式，扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng)，涉農(nóng)項(xiàng)目整合投入，社會(huì)力量全力幫扶，著力培育致富產(chǎn)業(yè)，加快改善民生條件，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、生活提高，貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展思路。創(chuàng)新了“四項(xiàng)機(jī)制”，就是形成了政府主導(dǎo)、群眾參與、整合資源、監(jiān)管考核的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，政府引導(dǎo)、信貸支持、農(nóng)戶(hù)自籌、社會(huì)幫扶的資金投入機(jī)制，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、支出報(bào)賬、審計(jì)公示的資金管理機(jī)制和政府引導(dǎo)、校企合作、訂單培訓(xùn)、保障就業(yè)的勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制。探索了“三種模式”，就是探索出了整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧三種模式。尤其是整村推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生在平?jīng)�，靜寧的李堡村就是全國(guó)第一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定和推廣，已成為全國(guó)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)基本模式。走出了“兩條路子”，就是走出了連片開(kāi)發(fā)、區(qū)域推進(jìn)的路子和扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村相結(jié)合、跨越式發(fā)展的路子。這兩條路子在全省率先進(jìn)行了創(chuàng)新性實(shí)踐，產(chǎn)生了成功的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)完善和推廣這些成功經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用,切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)效性。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作存在的困難和問(wèn)題還很多，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨。
一是貧困面仍然很大。至20xx年底，全市還有30.13萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，如果按照新標(biāo)準(zhǔn)推算，全市貧困人口還將進(jìn)一步增加，貧困面還將進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是一些重點(diǎn)貧困村行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難等問(wèn)題仍然十分突出，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活極其困難，從根本上解決貧困問(wèn)題，還需付出長(zhǎng)期而艱巨的努力。
二是返貧壓力增大。雖然全市貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多而且很復(fù)雜，特別是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害較多，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，因?yàn)?zāi)返貧人口多。20xx年全市因地震返貧11.84萬(wàn)人，去年因暴洪災(zāi)全市返貧10.25萬(wàn)人。這說(shuō)明我們脫貧的標(biāo)準(zhǔn)還比較低，返貧的壓力還很大。
三是工作難度越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)全市多年的持續(xù)推進(jìn)，下剩的545個(gè)貧困村和30.13萬(wàn)貧困人口大多數(shù)分布在關(guān)山林緣區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)、干旱山塬區(qū)和黑河流域四大貧困片帶，自然條件特別嚴(yán)酷，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，社會(huì)發(fā)育程度低，是一塊最難啃的“硬骨頭”，解決這些地區(qū)和這部分群眾的貧困問(wèn)題，任務(wù)重，成本高，難度大，有些還要實(shí)施整體搬遷。
四是扶貧任務(wù)還很艱巨�？v向比，這些年全市的扶貧工作取得了顯著成效。但橫向比，20xx年，全省農(nóng)民人均純收入在全國(guó)的排名是倒數(shù)第一，而全市農(nóng)民人均純收入雖然增幅比全省高3.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍比全省3308元低172元，差距仍然很大。按照省委、省政府的要求，今年國(guó)扶重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅要高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，市委市政府提出今年全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到3600元以上，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。
當(dāng)然，我們也要看到發(fā)展的有利條件：黨中央、國(guó)務(wù)院近幾年出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策措施，特別是20xx年以來(lái)中央連續(xù)出臺(tái)的7個(gè)1號(hào)文件和去年國(guó)家制定出臺(tái)的西部大開(kāi)發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)等政策，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入;下半年中央和省上分別將召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，啟動(dòng)實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要;國(guó)家將再次提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧覆蓋面;農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村最低生活保障等制度的建立和完善，將從制度上有效保障農(nóng)村貧困人口的基本生存問(wèn)題，這些都為我們進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了強(qiáng)有力的政策保障和難得的發(fā)展機(jī)遇。而且經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐，全市不僅在改善貧困鄉(xiāng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施上取得實(shí)效，更重要的是在開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、探索符合市情實(shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)途徑、模式上，打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。這些都是我們做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的有利條件和重要基礎(chǔ)。因此，全市各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，越要關(guān)注貧困，發(fā)展速度越快，越要關(guān)注發(fā)展不平衡的思想，切實(shí)把做好扶貧開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)、重要目標(biāo)來(lái)抓，把農(nóng)村貧困地區(qū)作為最薄弱的環(huán)節(jié)，把農(nóng)村貧困人口作為最弱勢(shì)的，也是最重要的群體，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，下更大的力氣給予扶持，采取更加有效的措施，積極主動(dòng)地做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。
第二，要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)工作水平今年省政府將整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)兩大項(xiàng)目列入省政府“十大惠民工程”和“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目中。市縣(區(qū))要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加大整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)工作力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要大力實(shí)施整村推進(jìn)。要緊緊圍繞“”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，全面完成40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在搞整村推進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系處理好，既要重視基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，更要重視特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，最終落腳到增加貧困群眾的收入、提升他們的生活水平這個(gè)根本目標(biāo)上去。要整合各類(lèi)扶貧資源，集聚各方力量，對(duì)貧困重點(diǎn)村分期分批實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、綜合治理、配套建設(shè)。規(guī)劃、項(xiàng)目、資金都要服從和服務(wù)于整村推進(jìn)的需要，以培育貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力、物力，加大對(duì)重點(diǎn)村的扶持力度。同時(shí)，整合部門(mén)資金，幫助貧困村解決飲水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題，全面改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。
二要堅(jiān)持推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)。要打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以重點(diǎn)村為支點(diǎn)，以流域?yàn)閱卧�，以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)，串點(diǎn)成線(xiàn)，擴(kuò)線(xiàn)連片，片帶開(kāi)發(fā)，整區(qū)域推進(jìn)，努力提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的整體水平和示范帶動(dòng)效應(yīng)。要在鞏固提升靜寧西北部1000萬(wàn)元和崇信南部山區(qū)400萬(wàn)元兩個(gè)國(guó)、省級(jí)片區(qū)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，突出抓好莊浪葫蘆河流域400萬(wàn)元省級(jí)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。要全力抓好連片項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以好的項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的資金。
三要加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。要按照“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的總體要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，最大限度地將扶貧項(xiàng)目、涉農(nóng)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目整合起來(lái)，捆綁使用，集中財(cái)力辦大事，依靠高密度的投入，推動(dòng)貧困村跨越式發(fā)展，徹底改變貧困面貌。
四要堅(jiān)持扶貧整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。中央強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，這是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求、根本內(nèi)涵，是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。一些地方把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為蓋新房子，這是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的錯(cuò)誤理解。我們必須正確地處理扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，在工作上一起謀劃，在資金上捆綁使用，在力量上統(tǒng)籌整合，做到以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，以新農(nóng)村建設(shè)提升扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作水平。要按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，整合項(xiàng)目，加大投入，使貧困村在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)大的跨越。
第三，要突出抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和首要任務(wù)，也是確保貧困人口穩(wěn)定增收、持續(xù)增收的重要保障。扶貧開(kāi)發(fā)必須要體現(xiàn)出“開(kāi)發(fā)”二字，沒(méi)有開(kāi)發(fā)的扶貧不叫扶貧，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的開(kāi)發(fā)也不叫開(kāi)發(fā)。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)，必須把生產(chǎn)發(fā)展放在優(yōu)先位臵，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為重中之重，要按照“選好產(chǎn)業(yè)抓扶貧，搞好扶貧促產(chǎn)業(yè)”的思路，因地制宜，強(qiáng)化指導(dǎo)，加大扶持力度，積極培育牛、果、菜、中藥材等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)貧困群眾自身的造血功能，增加貧困群眾收入，為貧困鄉(xiāng)村發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
一要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展牛、果、菜、中藥材等有特色、有市場(chǎng)、比較效益高的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)片帶，為貧困群眾增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二要切實(shí)加大扶持力度。采取安排專(zhuān)項(xiàng)資金、貼息貸款等措施，整合資源，切實(shí)加大對(duì)貧困鄉(xiāng)村群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持力度，幫助解決群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金制約難題。要大力扶持發(fā)展一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相連接、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的加工、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三要強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以肉牛養(yǎng)殖和蘋(píng)果、蔬菜、中藥材種植為重點(diǎn)，大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困群眾的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)水平和技術(shù)水平。同時(shí)，要切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)以及一村一名農(nóng)民大學(xué)生培訓(xùn)，有效提高貧困群眾的致富能力，增強(qiáng)自主脫貧能力。第一批扶貧專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)列了800多萬(wàn)元，這是一筆不小的資金，要珍惜這些資金，切實(shí)把培訓(xùn)工作搞好。
第四，要大力開(kāi)展社會(huì)幫扶，努力形成全社會(huì)共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力動(dòng)員全社會(huì)幫扶貧困地區(qū)和貧困人口是我們扶貧工作的一大特色和優(yōu)勢(shì)。前些年，幫扶工作做得很好，這幾年幫扶工作有所淡化。去年，市上把“千名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層扶貧幫困活動(dòng)”作為深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要載體之一，進(jìn)行了全面安排部署，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界的共同努力，取得了顯著成效，為我們開(kāi)展幫扶工作積累了經(jīng)驗(yàn)。今年及今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界要繼續(xù)把社會(huì)幫扶作為一項(xiàng)重要職責(zé)，充分發(fā)揮幫扶部門(mén)在人脈、信息、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，真心實(shí)意幫助貧困群眾解決實(shí)際困難，共同推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村加快發(fā)展。
一要落實(shí)幫扶責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧制度，充分動(dòng)員有條件的企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，建立政府、社會(huì)、部門(mén)、個(gè)人“責(zé)任制”。各幫扶單位都要根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，制定詳細(xì)幫扶規(guī)劃、確定切實(shí)可行的幫扶目標(biāo)、拿出具體有效的幫扶措施，出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，有效解決貧困村的實(shí)際困難。各幫扶單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到幫扶點(diǎn)調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧聯(lián)絡(luò)員要與幫扶點(diǎn)經(jīng)常聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目，捐款捐物，措辦實(shí)事，確保幫扶工作取得實(shí)效。
二要加強(qiáng)督促檢查。要建立幫扶信息交流機(jī)制，市、縣(區(qū))扶貧部門(mén)要加強(qiáng)同幫扶單位、幫扶村的聯(lián)系，及時(shí)編發(fā)《扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)》，反映幫扶情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，督促落實(shí)幫扶措施。要制定對(duì)口幫扶工作檢查、考核和評(píng)價(jià)辦法，建立對(duì)口幫扶工作年度匯報(bào)和反饋、通報(bào)機(jī)制，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)市直單位幫扶工作進(jìn)行考評(píng)，排出名次，報(bào)市委、市政府督查室進(jìn)行督辦和通報(bào)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳扶貧相關(guān)政策和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的決策部署，大力宣傳在扶貧工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，努力營(yíng)造各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界積極投身扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。
第五，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效和資金運(yùn)行安全加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，是確保扶貧項(xiàng)目充分發(fā)揮作用的重要保證。各級(jí)各部門(mén)必須把項(xiàng)目資金監(jiān)管擺在項(xiàng)目建設(shè)的重要位臵，采取切實(shí)有效措施抓緊抓好，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施和資金安全運(yùn)行，做到資金安全、干部安全。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。扶貧項(xiàng)目資金是國(guó)家為解決貧困人口生活生產(chǎn)困難、加快推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，是中央和各級(jí)黨委政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)窮人的關(guān)愛(ài)，是良心錢(qián)，是“高壓線(xiàn)”，不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化扶貧工作資金、任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力“四到縣”責(zé)任制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保國(guó)家安排的資金一分一厘都用到最需要的地方，發(fā)揮最大作用。
二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。管好用好扶貧項(xiàng)目資金，不僅是每一名黨員干部的職責(zé)所在，更反映著干部對(duì)貧困群眾的感情問(wèn)題，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情抓好項(xiàng)目實(shí)施，管好項(xiàng)目資金。要嚴(yán)格按照中央、省市扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法等一系政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的管理，全面實(shí)行項(xiàng)目公示公告制、招投標(biāo)制、審計(jì)驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制，確保財(cái)政扶貧資金用途不變、渠道不亂、數(shù)額不減、時(shí)效不緩，保證扶貧資金百分之百用于扶貧工作。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。進(jìn)一步加大對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)監(jiān)察力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
第六，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作健康有序發(fā)展強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是確保扶貧開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從人力、物力、財(cái)力等方面為做好扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù)�？h鄉(xiāng)黨委、政府要把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是扶貧工作重點(diǎn)縣(鄉(xiāng))，要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位臵，黨政“一把手”要切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常過(guò)問(wèn)和研究扶貧開(kāi)發(fā)工作，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。市、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查職能，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，安排部署工作，督促任務(wù)落實(shí)。各成員單位要明確責(zé)任，分工協(xié)作，齊心協(xié)力搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，在確定年度工作重點(diǎn)、出臺(tái)政策措施、制定規(guī)劃計(jì)劃、安排項(xiàng)目資金時(shí)，都要注意有利于推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，多為貧困鄉(xiāng)村辦實(shí)事、辦好事。
二要健全機(jī)制。要建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作制度和溝通聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的重大事項(xiàng)，及時(shí)溝通信息，組織開(kāi)展調(diào)研。每一批項(xiàng)目資金在安排方案、醞釀階段，扶貧辦要主動(dòng)聽(tīng)取其他成員單位的意見(jiàn)，充分采納他們的合理建議，再提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)研究。要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，做到責(zé)任上肩，任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全督查考核機(jī)制，把扶貧開(kāi)發(fā)工作是否取得實(shí)實(shí)在在的成效，貧困群眾是否得到實(shí)實(shí)在在的利益，貧困面貌是否發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化，作為考核扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。扶貧工作，面對(duì)的是貧困地區(qū)，服務(wù)的是貧困群眾，工作辛苦，任務(wù)艱巨。做扶貧工作，不僅需要很強(qiáng)的宗旨意識(shí)和黨性觀(guān)念，更要有求真務(wù)實(shí)的精神。各級(jí)干部特別是扶貧系統(tǒng)的干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情開(kāi)展工作，遵循客觀(guān)規(guī)律，尊重群眾意愿，不斷改進(jìn)工作方式方法，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)深入開(kāi)展，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。
同志們，解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
扶貧發(fā)言稿 篇8
XX年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持和社會(huì)各界的廣泛參與下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的目標(biāo)，按照扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為重點(diǎn)，著力消除貧困死角。通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大貧困群眾的共同努力以及社會(huì)各界的大力支持，扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯。現(xiàn)將一年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、主要工作成效
一是農(nóng)村貧困人口逐年減少，解決溫飽問(wèn)題，鞏固溫飽成果能力顯著提高。通過(guò)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和大量扶持資金的有效投入，極大地促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。XX年，全縣預(yù)計(jì)減少貧困人口0.46萬(wàn)人，貧困人口預(yù)計(jì)從XX年的5.62萬(wàn)人下降到5.16萬(wàn)人，貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)從14.5%下降到13.07%。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。按照扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效地促進(jìn)了貧困村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀(guān)，人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。以產(chǎn)業(yè)扶貧和信貸扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)，逐步推行村級(jí)互助資金發(fā)展模式，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為貧困村培植了以核桃、烤煙、茶葉、龍膽草為主的一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。以貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，舉辦各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)引導(dǎo)性培訓(xùn)，加大農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)對(duì)貧困人口的知識(shí)更新，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^(guān)念，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心，有效地促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、主要方法和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行
一是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處;二是成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。明確項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，村黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人，自然村理事長(zhǎng)為項(xiàng)目執(zhí)行人，相關(guān)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人，將項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人;三是落實(shí)掃除“貧困死角”制度。堅(jiān)持先難后易的原則，嚴(yán)格確定項(xiàng)目村和扶持對(duì)象，消除“貧困死角”，確保最貧困的村、最貧困的人得到優(yōu)先扶持，讓最貧困的群眾優(yōu)先受益;四是實(shí)行項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算和開(kāi)工批復(fù)制度。在啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前，做好項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案以及開(kāi)工報(bào)告，報(bào)縣扶貧辦批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，作出項(xiàng)目結(jié)算;五是實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度。在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)群眾自身不能完成的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂施工合同書(shū)，對(duì)群眾自建的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽訂建設(shè)質(zhì)量責(zé)任書(shū)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。
(二)合理規(guī)劃，致力實(shí)施各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，為貧困村發(fā)展注入活力
1、著力推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施
一是實(shí)施省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村委會(huì)，73個(gè)自然村，農(nóng)戶(hù)3750戶(hù)，總?cè)丝?5247人。項(xiàng)目總投資7785.02萬(wàn)元，其中：中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1095萬(wàn)元，部門(mén)整合資金1669.1萬(wàn)元，信貸資金701.6萬(wàn)元，群眾自籌4319.32萬(wàn)元。截止12月15日止，73個(gè)省級(jí)整村推進(jìn)自然村共完成項(xiàng)目總投資7867.52萬(wàn)元，占計(jì)劃101.05%，其中：完成中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1095萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，完成部門(mén)整合資金1471.02萬(wàn)元，占計(jì)劃的88%，完成信貸資金899.1萬(wàn)元，占計(jì)劃的128%，完成群眾自籌4402.22萬(wàn)元，占計(jì)劃的102%。累計(jì)建成安居房1084戶(hù)154150平方米;實(shí)施基本農(nóng)田地改造1400畝;建成溝渠12條，長(zhǎng)47.5公里，新增灌溉面積2350畝;新建人畜飲水管道23條92.4公里，解決了4560人2673頭畜的飲水困難;新建公路30條45公里，村間道路硬化73條100.8公里;建成沼氣池1979口;種植經(jīng)濟(jì)作物17000畝，經(jīng)濟(jì)林果34450畝，發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖14410頭;建成科技文化室12個(gè)，衛(wèi)生室8個(gè)，組織勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)73人，開(kāi)展科技培訓(xùn)206期10380人次。
二是實(shí)施市級(jí)整村推進(jìn)自然村項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個(gè)村委會(huì)，23個(gè)自然村，農(nóng)戶(hù)1183戶(hù)，總?cè)丝?774人。項(xiàng)目總投資3193.8萬(wàn)元，其中：中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金230萬(wàn)元，市、縣配套資金115萬(wàn)元，部門(mén)整合資金657.8萬(wàn)元，信貸資金173萬(wàn)元，群眾自籌資金20xx萬(wàn)元。截止12月15日止，已全部完成項(xiàng)目計(jì)劃，完成項(xiàng)目總投資3193.8萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。累計(jì)種植經(jīng)濟(jì)林果9030畝，經(jīng)濟(jì)作物7550畝;發(fā)展大牲畜4550頭;新建民居房126戶(hù)12600平方米，改造民居房197戶(hù)19700平方米;建設(shè)村組公路3條6公里,建設(shè)村間道路硬化23條34.6公里103800平方米;修復(fù)灌溉溝渠2條5公里,建設(shè)人畜飲水工程6件，管道長(zhǎng)23.7公里，建設(shè)煙水配套工程2件;建設(shè)農(nóng)村科技文化活動(dòng)室5個(gè)500平方米;建設(shè)衛(wèi)生室4個(gè)320平方米;修繕校舍2所750平方米，建設(shè)沼氣池755口，開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)92期4600人次。
2、加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度
一是組織實(shí)施勞動(dòng)力引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人，完成投資100萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。其中：昆明禾豐職業(yè)培訓(xùn)站組織培訓(xùn)3000人，愛(ài)華鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人，幸福鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人，忙懷鄉(xiāng)組織培訓(xùn)600人。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和核桃、烤煙、養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需求進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，截止12月15日止已完成全部培訓(xùn)計(jì)劃;二是組織實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目1個(gè)，完成投資64萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，完成800人農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職業(yè)技能資格鑒定和轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目，聯(lián)合市技工學(xué)校和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織實(shí)施了438人的農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn);四是組織完成了100人赴利比亞勞務(wù)輸出培訓(xùn)，經(jīng)全面考核后計(jì)劃輸出到利比亞6人，開(kāi)創(chuàng)了我縣國(guó)外勞務(wù)輸出新局面。
3、易地扶貧搬遷項(xiàng)目
一是全面組織實(shí)施XX年栗樹(shù)鄉(xiāng)易地搬遷項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及栗樹(shù)鄉(xiāng)丙必利村平掌、丙必利、小村3個(gè)自然村80戶(hù)農(nóng)戶(hù)300人，共完成項(xiàng)目總投資388萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，其中：財(cái)政資金150萬(wàn)元，群眾自籌238萬(wàn)元。共建成磚木結(jié)構(gòu)住房80戶(hù)6400平方米;建設(shè)飲水工程一件，長(zhǎng)1.5km，安裝水表80只;架設(shè)220/380v輸電線(xiàn)路2公里，安裝10kva變壓器1臺(tái)，一戶(hù)一表80戶(hù);建安置區(qū)內(nèi)砂石道路1條，長(zhǎng)1公里;建8m3沼氣池80口;新植膏桐300畝，橡膠80畝，種植防護(hù)林：松300畝;開(kāi)展科技培訓(xùn)2期600人次。
二是啟動(dòng)XX年易地轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃105戶(hù)500人。項(xiàng)目涉及愛(ài)華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資1450.3萬(wàn)元。其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金250萬(wàn)元，部門(mén)整合34.9萬(wàn)元，群眾投工投勞折資及自籌1165.4萬(wàn)元。截止12月15日止，已完成項(xiàng)目總投資435萬(wàn)元，占計(jì)劃的30%，完成搬遷38戶(hù)。其中幸福鎮(zhèn)已全面完成38戶(hù)安居工程建設(shè)，愛(ài)華鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)已完成遷入點(diǎn)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安居工程建設(shè)預(yù)計(jì)明年1月份可全面啟動(dòng)實(shí)施。
4、安居工程項(xiàng)目
XX年全縣安居工程建設(shè)任務(wù)100戶(hù)，其中栗樹(shù)鄉(xiāng)10戶(hù)，涌寶鎮(zhèn)24戶(hù)，茶房鄉(xiāng)26戶(hù)，大朝山西鎮(zhèn)40戶(hù)，項(xiàng)目總投資269萬(wàn)元，其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，群眾自籌204萬(wàn)元，目前，已完成項(xiàng)目總投資45萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金25萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌20萬(wàn)元。已完成安居房建設(shè)50戶(hù)，建設(shè)面積5000平方米。
5、扶貧到戶(hù)貸款貼息項(xiàng)目
今年，共安排第一、二批到戶(hù)貸款計(jì)劃1600萬(wàn)元，項(xiàng)目覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止10月底，已全部完成貸款計(jì)劃，獲貸農(nóng)戶(hù)710戶(hù)。用于扶持養(yǎng)殖業(yè)1019萬(wàn)元，占計(jì)劃的64%，發(fā)展大牲畜23880頭，家禽70000只，水產(chǎn)品3000公斤;扶持種植業(yè)504萬(wàn)元，占計(jì)劃32%，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)作物7000畝，經(jīng)濟(jì)作物2350畝，經(jīng)濟(jì)林果3160畝;扶持加工行業(yè)40萬(wàn)元，占計(jì)劃3%;扶持其他行業(yè)37萬(wàn)元，占計(jì)劃1%。在發(fā)放的1600萬(wàn)元貸款中，財(cái)政貼息資金達(dá)80萬(wàn)元。
6、村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目
按照“無(wú)償投入、有償使用、長(zhǎng)期滾動(dòng)、受益群眾”的村級(jí)互助資金模式，我縣積極推廣村級(jí)互助資金發(fā)展種、養(yǎng)、加及其他行業(yè)，廣泛吸納貧困戶(hù)加入村級(jí)互助組織。XX年，共吸納農(nóng)戶(hù)入組416戶(hù)，其中貧困戶(hù)35戶(hù)，農(nóng)戶(hù)交納互助金4.63萬(wàn)元，同時(shí)，財(cái)政無(wú)償安排村級(jí)互助資金100萬(wàn)元，截止12月15日止，共向農(nóng)戶(hù)發(fā)放互助資金貸款217戶(hù)92.25萬(wàn)元，其中：種植業(yè)43戶(hù)20.3萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)140戶(hù)63.2萬(wàn)元;加工業(yè)4戶(hù)1.5萬(wàn)元;其他行業(yè)11戶(hù)7.25萬(wàn)元。
7、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目
按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針和“十四個(gè)一”目標(biāo)，XX年全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金19749.77萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助4665.34萬(wàn)元，貸款368.57萬(wàn)元，群眾自籌14715.86萬(wàn)元。累計(jì)建成基本農(nóng)田地48910畝，建成沼氣池1854口，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果105760畝，建成經(jīng)濟(jì)作物56760畝，建成衛(wèi)生室50所，實(shí)施民居房建設(shè)1407戶(hù)，建成黨員電教室、文化室43所，實(shí)現(xiàn)大牲畜存欄680521頭，出欄98691頭，實(shí)施中小學(xué)校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356條344.58公里，建設(shè)飲水工程117件，溝渠建設(shè)755條1040公里，開(kāi)展科技培訓(xùn)577期90840人次。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)
按照我縣新農(nóng)村建設(shè)、黨建、扶貧等掛鉤幫扶聯(lián)系制度，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展掛鉤幫扶工作。全年共組織動(dòng)員121個(gè)單位參與掛鉤扶貧工作，其中：省級(jí)單位1個(gè)，市級(jí)單位18個(gè)，縣級(jí)單位102個(gè)。全年共有723人次深入掛鉤村開(kāi)展工作，其中廳級(jí)6人次，處級(jí)66人次，科級(jí)125人次，科級(jí)以下526人次。共為掛鉤村協(xié)調(diào)項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)調(diào)資金803.15萬(wàn)元，其中部門(mén)直接扶貧資金731.65萬(wàn)元，捐物折資71.5萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)213場(chǎng)12866人次。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，做好項(xiàng)目跟蹤檢查，確保項(xiàng)目效益最大發(fā)揮
嚴(yán)格按照省、市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，制定、完善和執(zhí)行各項(xiàng)項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保項(xiàng)目資金安全使用和效益最大發(fā)揮。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，按照項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走的原則，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金回補(bǔ)報(bào)帳制，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、封閉運(yùn)行、確保項(xiàng)目資金效益的有效發(fā)揮;二是推行扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目廉政承諾和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效責(zé)任制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《廉政承諾書(shū)》，作為反腐倡廉的重要制度，牢固建立上級(jí)監(jiān)督，部門(mén)監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督五道防線(xiàn)，最大限度提高資金使用效益;三是實(shí)行大宗物資政府集中采購(gòu)制度。對(duì)用量較大的大宗建材物資以及種苗等由政府以招投標(biāo)和詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行集中采購(gòu)，簽訂質(zhì)量、價(jià)格、供貨合同和廉政合同，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);四是實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制度。采取電視、報(bào)紙、掛牌公示等方式，對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及額度進(jìn)行事前公示，事后公告，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的透明度，廣泛接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督;五是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤檢查監(jiān)督制度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門(mén)，深入項(xiàng)目點(diǎn)定期不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量及資金的運(yùn)行情況督促檢查，保證項(xiàng)目建成一項(xiàng)，成功一項(xiàng)，發(fā)揮效益一項(xiàng);六是落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理制度。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，制定和完善項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，使項(xiàng)目發(fā)揮持久效益，鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果。
三、存在困難及問(wèn)題
(一)我縣是全國(guó)592個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一，貧困面大，貧困程度深，群眾的文化素質(zhì)普遍較低，自然環(huán)境條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。按照人均純收入1196元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，目前全縣有貧困人口5.16萬(wàn)人，扶貧工作點(diǎn)多，面廣，工作量大。
(二)解決和鞏固溫飽的任務(wù)仍然十分艱巨。現(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境較差、居住分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會(huì)發(fā)展程度相對(duì)落后的山區(qū)和半山區(qū)，自我積累和自我發(fā)展的能力弱，整體貧困問(wèn)題十分突出。
(三)項(xiàng)目村分布發(fā)展不平衡，群眾自籌能力有限，農(nóng)民科技文化素質(zhì)總體偏低，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后。
(四)資金供需矛盾突出，各級(jí)財(cái)政投入到扶貧開(kāi)發(fā)的資金十分有限，資金整合難度大，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響到群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
四、XX年工作計(jì)劃
XX年，是“”扶貧開(kāi)發(fā)工作的最后一年，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神，以中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委提出的“一二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“1334”發(fā)展思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照到20xx年消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，牢固樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，切實(shí)掃除“貧困死角”，進(jìn)一步減少貧困人口數(shù)量，努力增加貧困人口收入。因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力把我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作提高到新的水平。
一是深入調(diào)研，精心組織，合理規(guī)劃，切實(shí)掃除“貧困死角”，加大整村推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施力度。
二是加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出力度，強(qiáng)化引導(dǎo)性培訓(xùn)。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)力度，確保更多的產(chǎn)業(yè)扶貧資金扶持*縣龍頭企業(yè)。
四是繼續(xù)抓好100萬(wàn)村級(jí)互助資金的滾動(dòng)發(fā)展，確保互助資金效益發(fā)揮最大化。爭(zhēng)取更多的村級(jí)互助資金扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
五是繼續(xù)抓好XX年到戶(hù)貸款的回收放貸工作，積極向上爭(zhēng)取XX年的1600萬(wàn)元到戶(hù)貸款貼息項(xiàng)目資金在我縣實(shí)施。
六是加大易地搬遷項(xiàng)目工作力度，不斷改善貧困人口生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。
七是做好XX年扶貧項(xiàng)目的掃尾驗(yàn)收工作，確保各類(lèi)扶貧項(xiàng)目通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收并發(fā)揮效益。
八是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心和事業(yè)感，不斷加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
九是認(rèn)真學(xué)習(xí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的方針、政策，超前謀劃，科學(xué)合理的做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。
扶貧發(fā)言稿 篇9
同志們： 脫貧攻堅(jiān)既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治責(zé)任。為了加快脫貧攻堅(jiān)步伐，研究分析當(dāng)前的客觀(guān)形勢(shì)，安排部署下一步重點(diǎn)工作，7月11日上午省上召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議，省委副書(shū)記王建軍主持會(huì)議并作重要講話(huà)，副省長(zhǎng)嚴(yán)金海對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再安排、再部署。7月17日下午，州委、州政府召開(kāi)全州脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議，州委書(shū)記吳德軍和才讓太州長(zhǎng)出席會(huì)議，并分別作了重要講話(huà)。會(huì)議對(duì)全州脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了細(xì)化安排，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都提出了時(shí)限要求。 剛才，智明龍珠副縣長(zhǎng)就脫貧攻堅(jiān)、兩線(xiàn)合一等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了通報(bào)，從通報(bào)的情況來(lái)看，我們當(dāng)前面臨的問(wèn)題依然不少，需要推進(jìn)的工作依然不少，希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為動(dòng)力，全力以赴抓好工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)工作。 下面，我就結(jié)合我縣實(shí)際和省州要求，講兩點(diǎn)意見(jiàn)： 一、正視問(wèn)題不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感。 不管從我縣當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況來(lái)看，還是從省、州脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議分析羅列的具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)，我縣脫貧攻堅(jiān)工作確實(shí)存在一些不容忽視問(wèn)題： (一)重視不夠，責(zé)任不實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各村社對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)依然不夠到位、重視依然不夠徹底，普遍存在“上面熱、下面冷”的問(wèn)題。對(duì)于縣委、縣政府的決策部署和工作安排，依然存在一開(kāi)始熱情高漲，過(guò)段時(shí)間放松推后，到最后墊底滯后的問(wèn)題�？偟膩�(lái)說(shuō)，各地、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至今依然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，存在急功近利、急于求成的問(wèn)題，缺乏必要的工作韌勁和打基礎(chǔ)，強(qiáng)基礎(chǔ)的思想準(zhǔn)備，造成工作沒(méi)有抓手，打不開(kāi)工作局面，上下都不認(rèn)可、不滿(mǎn)意。 (二)協(xié)調(diào)不力，配合不足。各地區(qū)、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系依然不夠，尤其在精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)共享、兩線(xiàn)合一數(shù)字互補(bǔ)、扶貧項(xiàng)目對(duì)接等方面至今沒(méi)有形成良好的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，存在“左右不互通、上下不協(xié)調(diào)”的問(wèn)題，甚至有些地區(qū)和部門(mén)閉門(mén)造車(chē)，應(yīng)付差事，上報(bào)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí)，相互打架，沒(méi)有很好的法律依據(jù)和決策價(jià)值，嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的鎖定及扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。 (三)推進(jìn)不力，成效不明。截止目前，個(gè)別地區(qū)和個(gè)別部門(mén)依然存在工作思路不清、工作措施不細(xì)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不明的問(wèn)題。一些早就應(yīng)該明確的數(shù)據(jù)至今還在反復(fù)變更、提煉當(dāng)中，一些早就應(yīng)該鎖定的項(xiàng)目至今還在調(diào)研、論證階段，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的要求，受到了上級(jí)部門(mén)的多次督辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名批評(píng)。 (四)宣傳不深，引領(lǐng)不足。讓基層群眾深入了解和掌握黨和國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)政策，積極動(dòng)員和組織基層群眾尤其是貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)，讓群眾的心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在宣傳政脫貧攻堅(jiān)政策，引導(dǎo)群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)方面的工作依然不夠代為，脫貧攻堅(jiān)氛圍營(yíng)造依然不夠不濃厚，群眾知曉及參與度依然比較低，普遍存在貧困群眾對(duì)“脫我貧”的期望高，但“我脫貧”的行動(dòng)少的問(wèn)題，基層群眾“等靠要”及“慵懶散”的思想嚴(yán)重。甚至一些群眾對(duì)黨和國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)政策不理解、不掌握，甚至誤解曲解，經(jīng)常提一些不合理的訴求，拖延時(shí)間，分散精力，給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。 二、鎖定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作 打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對(duì)全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提高”的要求，我縣今年的脫貧任務(wù)是5個(gè)貧困村摘帽，4935個(gè)貧困人口脫貧。應(yīng)該說(shuō)我們的脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各地區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù)，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，少喊口號(hào)，多干實(shí)事、少講故事，多辦實(shí)事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。 (一)抓責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)一把手是本地區(qū)、本部門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要親自研究、親自分析、親自安排、親自督促脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)工作放在更加突出的位置上，制定推進(jìn)舉措、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、靠實(shí)具體責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)，確保當(dāng)前一些滯后工作在短期內(nèi)完成并見(jiàn)成效，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。 (二)抓基礎(chǔ)工作。各地區(qū)、各部門(mén)要把鎖定數(shù)據(jù)作為脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)性工作，按照“一個(gè)數(shù)字用到底、一把尺子量到底”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和加深對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、民情的再調(diào)研、再認(rèn)識(shí)，確保在按期上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)字的同時(shí)，切實(shí)把本地區(qū)、本部門(mén)的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握清楚，爛熟于心。各地區(qū)、各部門(mén)上報(bào)縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息，地區(qū)和部門(mén)一把手一定要親自審核、親自把關(guān)，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)信息負(fù)總責(zé)，絕不允許有“隨意報(bào)、誰(shuí)都報(bào)”等情況的發(fā)生。 (三)抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快開(kāi)工建設(shè)縣城扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白扎鄉(xiāng)巴麥村易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資產(chǎn)受益、扶貧互助資金和扶貧旅游等年度重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。各地區(qū)，各部門(mén)要立足年度重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)需要，加緊速度、加快進(jìn)度，千方百計(jì)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、提供保障。對(duì)縣委、縣政府提出的各階段工作任務(wù)和工作目標(biāo)要實(shí)行最嚴(yán)格的掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制度，在期限內(nèi)完不成任務(wù)的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)要以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)和拓寬我縣優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展空間，讓貧困群眾輕裝上陣、輕車(chē)上路。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，不要盲目跟風(fēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，多點(diǎn)開(kāi)花，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)力，拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展空間。扶貧易地搬遷、資產(chǎn)受益和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目要限期開(kāi)工建設(shè)，底線(xiàn)是在年內(nèi)完成主體，于20__年上半年投入使用，這是省州對(duì)我們的要求，也是我們對(duì)省州和廣大貧困群眾的承諾，我們決不能有絲毫的懈怠情緒和放松心理。尤其是扶貧異地搬遷項(xiàng)目要在充分尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠傅幕A(chǔ)上，合理采取集中安置、分散安置等安置方法，切實(shí)解決好群眾住房改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，助推貧困群眾脫貧致富。 (四)抓整體推進(jìn)。要加快啟動(dòng)實(shí)施《十個(gè)一批脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》和《十個(gè)行業(yè)脫貧專(zhuān)項(xiàng)方案》，加快形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)、助推脫貧攻堅(jiān)的大扶貧格局。要采取政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、地區(qū)參與的方式，積極動(dòng)員社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)企業(yè)及社會(huì)各界人士參與脫貧攻堅(jiān)，為他們回報(bào)社會(huì)、體現(xiàn)價(jià)值提供更多、更好的平臺(tái)。各地區(qū)、各部門(mén)要積極銜接，廣泛動(dòng)員，優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大宣傳，為社會(huì)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)提供良好的平臺(tái)，并通過(guò)宣傳、扶持及具體成效等讓人民感受應(yīng)有的社會(huì)感恩回報(bào)。 (五)抓廉政紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任，全縣上下要始終與黨中央和省州保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線(xiàn)”，各地區(qū)、各部門(mén)在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策，加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)公示力度，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，縣委、縣政府將堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處，絕不姑息遷就。各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和資金安全關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)工程“五項(xiàng)制度”及廉政備案登記制度，高度重視和自覺(jué)遏制暗箱操作、違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)和警示預(yù)防財(cái)經(jīng)違規(guī)問(wèn)題能力。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照“教育為先、預(yù)防為主、懲治為輔”的原則，采取廉政談話(huà)，警示提醒等措施，提前介入，提早糾正，切實(shí)做好“維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展、保護(hù)干部”工作，嚴(yán)防各種違紀(jì)、違規(guī)、違法問(wèn)題的發(fā)生。 (六)抓考核督辦。要加快建立和完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單制度，細(xì)化考核指標(biāo)體系，增加考核權(quán)重比例，做到有獎(jiǎng)有罰，重獎(jiǎng)重罰�？h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)將省州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列安排部署及縣委、縣政府的重大決策部署及時(shí)納入督查臺(tái)賬，實(shí)行嚴(yán)格的掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制度和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成績(jī)。 同志們，脫貧攻堅(jiān)既是民生工程，也是經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治責(zé)任。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以踏石留印，抓鐵有痕的工作作風(fēng)，以不勝不休，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氣魄，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在全州各市縣中率先實(shí)現(xiàn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，為加快建設(shè)幸福囊謙貢獻(xiàn)力量和智慧。
扶貧發(fā)言稿 篇10
近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得了明顯成效，特別是精準(zhǔn)扶貧受到中省肯定，形成了一套行之有效的制度和做法，這是各部門(mén)大力支持、扶貧系統(tǒng)齊心協(xié)力、主動(dòng)作為的結(jié)果，更是各縣區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。就今年工作我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
一、感情和責(zé)任問(wèn)題
對(duì)群眾的感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態(tài)度、也是一種追求，實(shí)質(zhì)上是黨的性質(zhì)、宗旨問(wèn)題，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問(wèn)題，不在于能力大小，而在于有沒(méi)有真心意愿去落到實(shí)處。
扶貧工作抓了這么多年，其重要性大家都懂得，但實(shí)際工作中，有的還是看作一項(xiàng)任務(wù)、一項(xiàng)不得已而為之的工作。比如還沒(méi)有哪個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意摘掉貧困的帽子，貧困的帽子有政策和資金的傾斜，但也滋生“等靠要”的思想，群眾也是一樣，如果主觀(guān)上缺乏進(jìn)取精神，總是依賴(lài)“輸血”，而不積極培育“造血機(jī)能”，再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困;有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí)，看誰(shuí)工作任務(wù)輕讓誰(shuí)去扶貧，誰(shuí)崗位不重要派誰(shuí)去扶貧;有的單位有項(xiàng)目有資金，但到村上去的少，有的單位雖然是“清水衙門(mén)”，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒(méi)有時(shí)間的問(wèn)題，重要的是對(duì)群眾的感情問(wèn)題。
春節(jié)前來(lái)到延川縣梁家河村看望村民，1969 年1 月起習(xí)在這里勞動(dòng)生活了7 年，有一種深厚的“農(nóng)民情結(jié)”;1988 年至1990 年他在寧德工作期間，寫(xiě)了一本書(shū)叫《擺脫貧困》，主要圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題，提出了一系列制度、理念、觀(guān)點(diǎn)和方法，如擺脫意識(shí)和思路的“貧困”、“滴水穿石”的精神、“弱鳥(niǎo)先飛”的意識(shí)、“四下基層”的工作作風(fēng)等。已故福建省委書(shū)記項(xiàng)南在為此書(shū)所作的序言中有一句話(huà)是這樣評(píng)論的：“一個(gè)擔(dān)任重要職務(wù)的年輕干部，對(duì)改變本地區(qū)的落后面貌有什么抱負(fù)、有什么想法、有什么作風(fēng)，關(guān)系著這個(gè)地區(qū)整個(gè)工作的成敗”。
這種抱負(fù)、想法和作風(fēng)實(shí)質(zhì)是一種高度的責(zé)任意識(shí)。習(xí)講，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。以20xx 年全面小康為坐標(biāo)，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，20xx年我市小康實(shí)現(xiàn)程度為74.49%，去年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全國(guó)低3844 元和2999 元，全市還有1209 個(gè)貧困村，占全省貧困村的13.7%，占全市總村數(shù)的一半;有貧困人口79.8 萬(wàn)，占全省貧困人口的13.8%，占全市總?cè)丝诘?0%。這兩組數(shù)字都是沉甸甸的，全面小康的任務(wù)本來(lái)就異常艱巨，這一半的村、30%的貧困人口更是全面小康的難點(diǎn)，也必須成為我們的重點(diǎn)，是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的。加快脫貧致富步伐，和全國(guó)、全省同步夠格的全面建成小康，這是我們必須承擔(dān)的政治責(zé)任。
在安康工作，就要有“農(nóng)民情結(jié)”、“窮人情結(jié)”。為官一任、造福一方，不管是在一個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門(mén)負(fù)責(zé)，都是非常重要的，要有把經(jīng)濟(jì)搞上去、群眾搞富裕的抱負(fù)，要有對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心的感情和責(zé)任。
第二，智慧和方法問(wèn)題
扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展到今天，現(xiàn)存的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動(dòng)力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡(jiǎn)單化、一般化，要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)新體制、新機(jī)制， 更加突出扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，真抓實(shí)干，吹糠見(jiàn)米，不斷提升扶貧開(kāi)發(fā)效果。
首先要把產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)。習(xí)講，“一個(gè)地方必須有產(chǎn) 業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”，抓產(chǎn)業(yè)就是增強(qiáng)“造血” 功能。從全市面上來(lái)講，要依托園區(qū)，集中精力抓生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持定力、久久為功、不朝秦暮楚，讓更多農(nóng)戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持3 到5 戶(hù)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。對(duì)各村各戶(hù)來(lái)講，要因地制宜，在特色上做文章，重視發(fā)揮扶貧小額貼息貸款的作用，支持貧困戶(hù)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶(hù)有一個(gè)穩(wěn)
定的增收門(mén)路。對(duì)那些不能發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，政府要兜底，保障好他們的生活。
其次，要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在去年調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最需要解決的問(wèn)題，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。不僅要搞清“扶誰(shuí)”，還要搞清“誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶”，不僅要扶貧還要脫貧，特別是駐村幫扶工作，不能完成任務(wù)式的看一看、慰問(wèn)一下、給一點(diǎn)錢(qián)就算完事，必須把脫貧作為目標(biāo)，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。
第三，要把避災(zāi)扶貧搬遷作為重要抓手。要抓住機(jī)遇，集中 力量，加速推進(jìn)，按照“提速、提效、規(guī)范”和“精確、精準(zhǔn)、精細(xì)”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村改革進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃，特別要加大跨區(qū)域、跨鎮(zhèn)辦的搬遷安置力度。要重點(diǎn)解決搬遷群眾的增收致富問(wèn)題，把“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”增收致富落到實(shí)處。要加快完善路、水、電、訊等配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向基層延伸，向集中安置點(diǎn)集中。
第四，拔掉貧困的根，要堅(jiān)持扶貧先扶智。要重視貧困人口 子女教育，不要讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線(xiàn)上，這是阻止貧困代際相傳最有效的辦法。要認(rèn)真貫徹《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》, 著力改善貧困地區(qū)的教學(xué)條件，解決孩子們上學(xué)難的問(wèn)題;要建立城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校教師合理流動(dòng)、支教機(jī)制，讓每個(gè)農(nóng)戶(hù)孩子都能不輟學(xué)、上好學(xué)。要下大力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)資源的整合，建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;要結(jié)合“培育萬(wàn)名能工巧匠”工程，重點(diǎn)針對(duì)貧困戶(hù)，加快技能型人才培養(yǎng)。要加大對(duì)貧困家庭的助學(xué)力度，特別是對(duì)貧困家庭的職業(yè)培訓(xùn)政策和資金一定要落到實(shí)處、發(fā)揮效益。
我市在精準(zhǔn)扶貧、扶貧搬遷、教育扶貧方面已有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，要進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐，確保實(shí)效，打造成全國(guó)、全省的扶貧工作品牌。與此同時(shí)，在金融扶貧、社會(huì)扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等方面要積極探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)工作走在前列。
第三，資金和項(xiàng)目問(wèn)題
貧困地區(qū)面臨的問(wèn)題和困難很多，需要解決的問(wèn)題更多，扶貧資金要用在刀刃上，扶貧項(xiàng)目要放在關(guān)鍵上，每年辦好辦成幾件實(shí)事。
資金要加強(qiáng)整合和監(jiān)管。要整合項(xiàng)目，集中投入，確保扶貧 資金效益最大化。在資金管理上，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)檢查、審計(jì)和監(jiān)督，實(shí)行全程跟蹤管理，確保扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。扶貧資金、救災(zāi)資金、惠民資金都是群眾的“救命錢(qián)”，在這個(gè)方面犯錯(cuò)誤是“罪加一等”， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須從嚴(yán)查處。
項(xiàng)目要注重規(guī)劃和效果。作為部門(mén)來(lái)講，在面上要以改善貧 困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施好項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在點(diǎn)上來(lái)講，我們每到一個(gè)鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村都會(huì)拿一個(gè)單子，要解決的問(wèn)題很多，要有選擇地解決最重要、最緊迫、效益最大、而且是能夠解決的問(wèn)題。凡能到村到戶(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、小額貸款、能力建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等扶持項(xiàng)目，要制作成“政策項(xiàng)目菜單”，直接提供給貧困村、貧困戶(hù)，確保群眾真正受益。
總之，希望大家傾注感情和責(zé)任，帶著智慧和方法，用好資金和項(xiàng)目，確保扶貧工作取得實(shí)效。