審計(jì)表態(tài)發(fā)言
一.關(guān)于人大工作創(chuàng)新。
今年人大常委會(huì)安排“委托審計(jì)局對(duì)科技園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)”，這在海淀區(qū)人大常委會(huì)是第一次，這算不算是工作創(chuàng)新？
人大工作創(chuàng)新很難，人大是依法、按程序開(kāi)展工作，最為穩(wěn)妥的辦法就是，法律規(guī)定怎么做，就怎么做，監(jiān)督法對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和預(yù)算監(jiān)督等都有很具體的規(guī)定，恰恰找不到委托審計(jì)的條款。然而，所謂創(chuàng)新，就是沖破條條框框，秉承憲法和法律精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
在全國(guó)一些地區(qū)，早于我們開(kāi)展了委托審計(jì)，取得了很好的效果，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，當(dāng)然也是創(chuàng)新。
一些地區(qū)，在創(chuàng)新工作的同時(shí)，完善了規(guī)章制度，將“委托審計(jì)”納入到地方人大的規(guī)章制度里，這也值得我們借鑒。
二、對(duì)政府審計(jì)部門(mén)的工作給予客觀的評(píng)價(jià)
對(duì)審計(jì)局來(lái)說(shuō)，接受人大的委托進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)也是第一次，政府給予了大力的支持。在工作人員本來(lái)就很緊張的情況下，派出專(zhuān)人對(duì)海淀科技園區(qū)XX年度發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本次常委會(huì)。體現(xiàn)了“政府正確面對(duì)人大監(jiān)督，積極支持人大監(jiān)督”的姿態(tài)。
三、本次委托審計(jì)所暴露出的問(wèn)題
1、人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督依然停留在比較宏觀的層面，對(duì)于部門(mén)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督需要逐漸加強(qiáng)。
由于制度的約束，縣級(jí)人大只設(shè)立工作委員會(huì)，而不設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，例如，預(yù)算委員會(huì)等，所以，一直以來(lái)，我們主要對(duì)預(yù)算的支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投向等進(jìn)行比較宏觀的監(jiān)督，而對(duì)部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督依然薄弱，對(duì)于海淀區(qū)100多億盤(pán)子的財(cái)政，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題。
2、通過(guò)本次委托審計(jì)，也看出了政府內(nèi)部對(duì)預(yù)算監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。資金撥付給部門(mén)后，由于制度上或管理上存在漏洞，致使資金使用被浪費(fèi)，甚至有被貪污的嫌疑，再有就是資金使用效率不高的問(wèn)題。加強(qiáng)資金的管理是政府要重視的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要對(duì)資金管理工作進(jìn)行整改。
四、通過(guò)本次委托審計(jì)，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，政府要給以高度的重視，制度上的缺陷要糾正并完善，管理要加強(qiáng)。違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，不要姑息。要舉一反三，對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)資金的管理也要加強(qiáng)。
五、建議
1建議適當(dāng)?shù)臅r(shí)候修訂“海淀區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法”，將人大常委會(huì)委托審計(jì)工作納入“海淀區(qū)預(yù)算監(jiān)督辦法”。達(dá)到進(jìn)一步法律規(guī)范。
2、今后，委托審計(jì)應(yīng)該作為海淀區(qū)人大常委會(huì)一項(xiàng)重要工作方法，在專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、常委會(huì)審議議題需要以及主任會(huì)議認(rèn)為重點(diǎn)工作必要時(shí)，向政府提出專(zhuān)項(xiàng)委托審計(jì)要求。