2013年全縣交通工作會(huì)議上的講話

　�。ㄈ�）發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸，服務(wù)大民生。公路運(yùn)輸是我縣最主要的運(yùn)輸方式。要堅(jiān)持路運(yùn)并舉、和諧發(fā)展的理念，緊跟公路建設(shè)步伐，加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。一是深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以線路為依托、資產(chǎn)為紐帶，繼續(xù)推進(jìn)客運(yùn)班線集約化、公司化經(jīng)營(yíng)改造，引導(dǎo)企業(yè)采取兼并、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行重組，全面實(shí)現(xiàn)車輛高檔次、管理高水平、服務(wù)高質(zhì)量目標(biāo)；要因地制宜地推行“路、運(yùn)、站”一體化發(fā)展，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜接；要積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加強(qiáng)公路水路與其它交通運(yùn)輸方式的規(guī)劃銜接，加快建設(shè)由多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接、集散方便的綜合運(yùn)輸樞紐，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”。二是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。積極主動(dòng)適應(yīng)交通樞紐建設(shè)趨勢(shì)，超前規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流；鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸，推動(dòng)物流公共平臺(tái)建設(shè)；加快小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極培育農(nóng)村物流運(yùn)輸市場(chǎng)。三是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)。要突出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，對(duì)城區(qū)公交線路進(jìn)行優(yōu)化整合，滿足群眾乘車需求，出臺(tái)《石門縣公共客運(yùn)管理暫行辦法》，建立健全城區(qū)公共客運(yùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制；要鞏固農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展成果，積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)；要努力探索和創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式和管理方式，逐步打破傳統(tǒng)的“定點(diǎn)、定線、定班”等單一的班線經(jīng)營(yíng)方式，采取班線經(jīng)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、專線經(jīng)營(yíng)、延伸經(jīng)營(yíng)、預(yù)約經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式多樣的農(nóng)村客運(yùn)新模式。

　　（四）加強(qiáng)交通行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)大規(guī)范。要像抓建設(shè)一樣抓好交通行業(yè)管理工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷規(guī)范交通行業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。一是強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理。要嚴(yán)格實(shí)行告誡制和“黑名單”制，不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員管理，通過(guò)行政許可和行政處罰等手段從根本上解決長(zhǎng)期違章經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；要采取日常巡查、聯(lián)合打擊、蹲點(diǎn)值守等措施，強(qiáng)化非法營(yíng)運(yùn)行為的常年整治，凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；要把好運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，著力在遵守準(zhǔn)入依據(jù)、明確準(zhǔn)入條件、規(guī)范準(zhǔn)入程序上下功夫，通過(guò)審查經(jīng)營(yíng)資格、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為、建立退出機(jī)制，培育健康的運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。二是強(qiáng)化維修市場(chǎng)管理。要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，確保維修市場(chǎng)規(guī)范有序，健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、農(nóng)林場(chǎng)是轄區(qū)維修市場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，抓好日常監(jiān)督管理，消除安全隱患。交通部門要加大無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，對(duì)被查處后仍不糾正非法經(jīng)營(yíng)行為的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要通報(bào)工商部門堅(jiān)決予以取締。公安部門要嚴(yán)厲打擊維修無(wú)牌、無(wú)證車輛和非法改裝車輛的經(jīng)營(yíng)行為，要全力支持維修市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，對(duì)暴力抗法的業(yè)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)釘子戶，要依法從嚴(yán)處理。環(huán)保部門要對(duì)維修業(yè)戶亂排、亂放等污染環(huán)境的行為進(jìn)行查處。安監(jiān)部門要依法對(duì)未經(jīng)許可，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶進(jìn)行查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的監(jiān)督檢查。要全面強(qiáng)化維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，凡未達(dá)到質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)的維修企業(yè)，一律強(qiáng)制退出政府采購(gòu)序列。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。要在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展三大質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。開(kāi)展“質(zhì)量警示大教育”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格誠(chéng)信度考核，建立健全交通從業(yè)人員和企業(yè)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，以培育促發(fā)展，以制度促規(guī)范，以監(jiān)管促提高，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“工程質(zhì)量大巡查”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)全縣在建項(xiàng)目組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量行為、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，提高監(jiān)督的系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。開(kāi)展“質(zhì)量數(shù)據(jù)大抽查”專項(xiàng)行動(dòng)，以主體工程為主，以影響工程安全性、耐久性和使用性的指標(biāo)為核心，提高檢測(cè)范圍和頻率，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)真實(shí)反映工程質(zhì)量，整改一批質(zhì)量隱患，杜絕重特大質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生。