2015年林業(yè)局干部在消防管理會上講話
二、落實舉措，切實抓好林業(yè)各項工作
�。ㄒ唬┣袑嵶ズ靡�(guī)劃編制和項目建設(shè)
今年是決勝、謀劃的關(guān)鍵之年。規(guī)劃是綱，項目是目，林業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全縣今后五年乃至更長時間林業(yè)發(fā)展的總綱，要圍繞產(chǎn)業(yè)搞規(guī)劃，圍繞項目搞規(guī)劃，搞好規(guī)劃促項目�？茖W(xué)合理的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是制定各項林業(yè)政策、決定林業(yè)重大項目安排、爭取政府投資的主要依據(jù)。林業(yè)部門要按照縣委、縣政府講的開展“規(guī)劃編制年”活動的要求，圍繞生態(tài)立縣，以建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，盡快啟動編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別要盡快啟動并完成香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、森林城市創(chuàng)建規(guī)劃、延慶森林公園建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃。在編制規(guī)劃時，要做到統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌林業(yè)中長期發(fā)展，統(tǒng)籌森林資源保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性。
近年來，我縣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（香榧、油茶）、基礎(chǔ)設(shè)施項目（林區(qū)道路、林場危舊房改造）以及公益林項目等林業(yè)項目建設(shè)方面取得了明顯的成效。但是，從總體上看，我縣的林業(yè)項目總量小、結(jié)構(gòu)單、基礎(chǔ)弱、效益低，與林業(yè)所處的地位很不相稱。隨著國家、省財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的不斷加大，林業(yè)必將迎來前所未有的發(fā)展機遇。各有關(guān)單位一定要抓住機遇，切實增強緊迫感，在爭項目、謀項目、上項目方面多做一些實功，做到主動謀劃項目、認真包裝項目、積極爭取項目、全力推進項目建設(shè)。發(fā)改、林業(yè)等部門要認真研究產(chǎn)業(yè)政策，捕捉投入導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目上做足文章。比如香榧產(chǎn)業(yè)，要圍繞“香榧南擴工程”以及我縣被列為“香榧南擴工程”重點縣，認真編制規(guī)劃，謀劃、爭取項目，力爭通過幾年努力，使香榧產(chǎn)業(yè)變成我縣又一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)，同樣要抓住我縣被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣的機遇，圍繞打造“中國油茶之鄉(xiāng)”目標，來做規(guī)劃、謀項目。總之，一定要想方設(shè)法爭取項目，并以此為抓手，推進林業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收。
�。ǘ┣袑嵶ズ蒙罨謽I(yè)改革工作
當前，我縣深化林改工作已經(jīng)進入關(guān)鍵期，上級要求很高，廣大林農(nóng)的期望很高，社會的評價也很高�？陀^地說，我縣的林改工作還比較被動，比較茫然，某種程度上還存在敷衍情況、畏難情緒，與上級的要求、與林農(nóng)的期望還有差距。但是，大家一定要認識到這項工作是利民、惠民的好事，是關(guān)系農(nóng)民增收致富的要事，關(guān)系山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大事，是推動農(nóng)村工作的頭等大事。因此，對林改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必思想上高度重視，行動上嚴格落實，努力突破瓶頸制約，持續(xù)推進改革，不斷增量擴面。林權(quán)抵押貸款方面，要按照建卡到戶、放大資產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險、優(yōu)化服務(wù)的要求進一步深化。推廣林權(quán)“ic卡”方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好“三個一”，即“建好一個工作班子”、“開好一個動員大會”、“搞好一次培訓(xùn)”；要根據(jù)試點經(jīng)驗，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真開展調(diào)查摸底、山界勘定、建檔制卡、抵押貸款、風(fēng)險防范、維護穩(wěn)定等工作，促進森林資源流轉(zhuǎn)。林業(yè)部門要認真做好林權(quán)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，成立“林權(quán)ic卡”工作指導(dǎo)小組，做好技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收工作；各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，擰成一股繩，創(chuàng)造條件，克服困難，確保各項工作如期完成。同時，要切實做好維穩(wěn)工作，努力維護林區(qū)穩(wěn)定，做到“戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鄉(xiāng)”。要立足產(chǎn)權(quán)制度這一核心，加講查研究，加大林地流轉(zhuǎn)、合作組織建設(shè)、采伐管理改革等配套改革力度，全面推進林權(quán)制度改革。