2015年審改工作創(chuàng)新改革會議講話
4.確保實現(xiàn)信息共享。要發(fā)揮網(wǎng)上審批系統(tǒng)優(yōu)勢，確保實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)共享，電子監(jiān)察全覆蓋，最大限度地提高行政審批服務(wù)效率，降低行政成本，全市所有行政審批事項必須納入新建立的網(wǎng)上審批平臺。這點去年全省電子政務(wù)工作會議上陳敏爾常務(wù)副省長向全省各部門了要求，不允許政府網(wǎng)絡(luò)相互隔離，不允許不接受紀檢監(jiān)察部門的電子監(jiān)察。尚未建立審批系統(tǒng)的審批事項，要在5月底日前全部進入市網(wǎng)上審批系統(tǒng)上進行操作辦理。已開發(fā)、使用專門審批系統(tǒng)的部門，也必須使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，特別是垂直管理且使用上級部署的審批系統(tǒng)的部門，要主動做好與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并做好審批數(shù)據(jù)與專業(yè)網(wǎng)的交換工作。使用新的市網(wǎng)上審批系統(tǒng)確有困難的部門，可在部門自身的審批系統(tǒng)上操作，但必須與市網(wǎng)上審批平臺進行審批數(shù)據(jù)交換，納入行政審批整體網(wǎng)絡(luò)平臺，該項工作必須在6月15日前完成。有的條管部門如果你實在與上面溝通不了，那你必須同時錄入兩次，勞民傷財?shù)刈觯@是你自己的能力造成的，笨人只能做笨辦法，而且效能考核中你肯定是吃虧的。我估計這樣的部門不會有幾個。地方政府自己管的部門，那是無條件的，我們也不希望出現(xiàn)象其它一些地方，要到動用組織措施的地步。
5.完善行政審批效能監(jiān)督考核機制。實施有效的監(jiān)督考核，目的是使行政審批人員在履行職責和改善服務(wù)方法上有新的突破，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。為此，一是要加強對行政審批行為的日常監(jiān)督檢查，進一步健全行政審批責任追究制度。二是要建立行政審批行為負責制。各部門主要領(lǐng)導對本部門的行政審批行為負全面領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導對具體審批行為負直接領(lǐng)導責任，行政審批中心對進中心審批事項負有協(xié)調(diào)督查責任。三是要嚴格考評。要制訂完善行政審批考評細則，對部門實施網(wǎng)上審批情況進行考評和公布。年終在政府目標責任制考核考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)效能評價中兌現(xiàn)中也要體現(xiàn)出來。
四、真抓實干，確保四輪審改順利完成
1.加強領(lǐng)導，落實責任。為搞好四輪審改，市里已經(jīng)調(diào)整了行政審批制度領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導小組辦公室，加強了組織領(lǐng)導。市審改辦要加強對全市審批制度改革工作的綜合協(xié)調(diào)和指導督促，及時掌握審改進程和動態(tài)，重大問題要及時提交領(lǐng)導小組研究、協(xié)調(diào)和決定。發(fā)改、財政部門要結(jié)合已經(jīng)出臺的取消或暫停征收部分行政事業(yè)性收費政策，加強對審批收費行政的監(jiān)督和檢查。市府辦（市信息中心）、市監(jiān)察局（效能辦）、市審批中心要組織、督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的網(wǎng)上審批實施工作。宣傳部門和新聞媒體要做好宣傳輿論工作，進一步營造良好的社會氛圍。市審批中心要組織聯(lián)辦事項的相關(guān)部門，落實好聯(lián)辦事項的具體操作細則。各審批職能部門主要領(lǐng)導要對本部門的改革工作負總責，自己必須親歷親為，提得出需求，落實好責任，否則，網(wǎng)絡(luò)一經(jīng)應(yīng)用，你就會失去領(lǐng)導權(quán)和控制權(quán)。
2.轉(zhuǎn)變觀念，主動改革。有的同志受長期計劃經(jīng)濟管理思想的影響，認為這也不能動，那也不敢改，擔心改了、放了工作就亂了，沒有真正認識到市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。也有的同志因為審批權(quán)有一定“含金量”，透明了怕影響本部門自身的利益，那更是要不得了，到時候害了干部，害了自己。也有些同志對網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)了解不深入、不透徹，不愿意接受各方面的監(jiān)督，認為會增加自己的麻煩，而沒有看到經(jīng)濟社會的大勢所趨。對此，希望大家切實轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術(shù)的大潮，樹立大局意識，小利益服從大利益，小道理服從大道理，敢于、善于向自己手中的權(quán)力革命，更加主動地投身改革。