在2015年全國科學技術大會上的講話
我們要通過實施一批重大專項，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的高技術產(chǎn)業(yè)群，搶占未來競爭的制高點，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，并通過工程示范和推廣應用，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；掌握一批關系國計民生和國防的核心技術，提升相關領域整體技術水平，保障國家安全；建成幾項標志性工程，提高我國的國際地位，增強民族自信心和自豪感。
科學技術發(fā)展是全社會的事業(yè)。我們同樣要關注各個領域、各個層次的科學研究和技術開發(fā)，鼓勵各種類型的發(fā)明創(chuàng)造，支持社會各個方面包括集體的和個人的、政府的和民間的、國家立項的和獨立進行的研究與開發(fā)，充分調動全體科技人員投身自主創(chuàng)新和科技發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，多出成果，快出成果，在全社會形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，共同繁榮我們的偉大事業(yè)。
四、落實推進科技發(fā)展的政策措施
為保證《規(guī)劃綱要》的順利實施，需要從深化體制改革、完善配套政策、加強人才隊伍建設、營造激勵創(chuàng)新的社會環(huán)境等方面，加大工作力度，采取切實措施。
�。ㄒ唬┐罅ν七M科技體制改革�？萍俭w制改革是科技事業(yè)發(fā)展和推進自主創(chuàng)新的動力。要繼續(xù)深化科技體制改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合科技發(fā)展規(guī)律的科技體制，更大程度地發(fā)揮市場配置科技資源的基礎性作用，最大限度地激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力，不斷解放和發(fā)展科學技術生產(chǎn)力。
科技體制改革的關鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的一個重大調整，是推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設的突破口。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在技術創(chuàng)新中具有無可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅持技術創(chuàng)新的市場導向，有效整合產(chǎn)學研的力量，加快技術創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，關鍵是要進一步深化改革，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投資主體、研究開發(fā)的主體和科技成果應用的主體。一要進一步消除各種體制機制性障礙，打破行業(yè)和市場壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境。二要整合科技資源為企業(yè)技術創(chuàng)新服務。國家科技計劃和重大工程項目要向國內企業(yè)開放，特別是在具有市場應用前景的領域，要建立由企業(yè)牽頭實施國家重大科技項目的機制。國家重點實驗室、國家工程中心和公共科技成果，要向企業(yè)開放。健全科技中介服務體系，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務。三要支持企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建工程實驗室、共性技術研發(fā)和工程化平臺。鼓勵外資企業(yè)在我國設立研發(fā)中心。四要注重發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中的獨特作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是科技創(chuàng)新的生力軍。國家要在科技政策和經(jīng)濟政策上給予更大支持。
要繼續(xù)推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革�？蒲性核芾眢w制改革，主要是對于面向市場的應用技術研究開發(fā)類科研機構，要支持它們進入企業(yè)或向企業(yè)化、市場化轉制；對于從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究的科研機構，加快建立現(xiàn)代院所制度。國防科技體制改革，最重要的是建立軍民結合、寓軍于民的新機制，這也是我國科技發(fā)展的一條重要方針�？萍己暧^管理體制改革，關鍵是加快政府職能轉變，促進科技資源優(yōu)化配置和高效利用，健全科技資源社會共享機制，提高國家動員和整合科技資源的能力。