在2015年全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話
五、實施《規(guī)劃綱要》需要把握的幾個重大關(guān)系
實施《規(guī)劃綱要》，加強自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是一項長期、艱巨的偉大事業(yè)，也是一項復(fù)雜、龐大的社會系統(tǒng)工程。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的全局，特別要把握好以下幾個重大關(guān)系。
一是經(jīng)濟與科技的關(guān)系。經(jīng)濟與科技相互滲透和融合，是當代經(jīng)濟和科技發(fā)展的重要特征。科技作為第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素和主導(dǎo)力量。經(jīng)濟發(fā)展既為科技發(fā)展提供物質(zhì)保證和支持，又為科技發(fā)展提供永不枯竭的巨大需求。正確處理經(jīng)濟與科技的關(guān)系，就是要把我國經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和創(chuàng)新上來，科技發(fā)展要自覺地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，要以企業(yè)為載體實現(xiàn)經(jīng)濟與科技的有機結(jié)合。
二是政府與市場的關(guān)系。我們是在社會主義市場經(jīng)濟體制下推進科技進步和創(chuàng)新，必須把政府行為與市場機制很好地結(jié)合起來，發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用。政府的主要職責(zé)，是加強科技宏觀管理，營造有利于科技創(chuàng)新和人才成長的政策環(huán)境，同時對事關(guān)國計民生、國家安全和長遠利益的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究，給予重點支持。市場競爭是技術(shù)創(chuàng)新的重要動力。要堅持以市場為導(dǎo)向，有效整合科技資源，激發(fā)企業(yè)和全社會的創(chuàng)新活力。
推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是全黨全國人民的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，勇攀高峰，開創(chuàng)我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！ 三是自主創(chuàng)新與引進技術(shù)的關(guān)系。把自主創(chuàng)新作為我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和指導(dǎo)方針，這是不能動搖的。解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，提高我國的國際競爭能力，必須堅持自主創(chuàng)新。但是，堅持自主創(chuàng)新并不排斥引進先進技術(shù)。在經(jīng)濟全球化和擴大開放的背景下，我們要充分利用國內(nèi)外兩種資源，積極吸收和借鑒國外先進科技成果，擴大和深化國際科技交流與合作。
四是基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系�；A(chǔ)研究是技術(shù)發(fā)明的先導(dǎo)，是應(yīng)用開發(fā)的源泉。要重視科學(xué)的基礎(chǔ)作用和長遠價值，穩(wěn)定支持和超前部署基礎(chǔ)研究，爭取在未來科技競爭中贏得主動�；A(chǔ)研究也要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的主要領(lǐng)域，為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)服務(wù)。要從學(xué)科發(fā)展、科學(xué)前沿、面向國家重大戰(zhàn)略需要等方面，對基礎(chǔ)研究作出安排。同時，要從市場出發(fā)，加強應(yīng)用開發(fā)研究，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是統(tǒng)籌兼顧與保證重點的關(guān)系。作為發(fā)展中的大國，我們一方面要努力形成比較完整的學(xué)科布局，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的多方面需求；另一方面也要從實際出發(fā)，堅持有所為有所不為，集中力量在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點突破。我們要把這兩方面有機統(tǒng)一起來，樹立全局觀念，確保戰(zhàn)略重點，全面實現(xiàn)規(guī)劃提出的各項目標和任務(wù)。
六是近期與長遠的關(guān)系。今年是《規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，也是實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局之年。要立足當前，著眼長遠，抓緊部署《規(guī)劃綱要》確定的各項重點任務(wù)。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求，率先啟動一批重大專項和重點項目；根據(jù)科技發(fā)展整體布局，抓緊建設(shè)一批重點科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時，也要充分考慮經(jīng)濟社會長遠發(fā)展需要和科技發(fā)展趨勢，對《規(guī)劃綱要》提出的各項任務(wù)，作出總體考慮和安排，有些需要提前部署，為以后發(fā)展打好基礎(chǔ)。