在市水利工作會(huì)議上的講話
去年水利工作取得的成績(jī),靠得是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),靠得是上級(jí)水利部門的大力支持,靠得是全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表局黨組向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!
二、全面分析和準(zhǔn)確把握水利工作面臨的形勢(shì)
全國(guó)及全省水利工作會(huì)議已經(jīng)召開,我們一定要了解大局,把握政策,全面深刻地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)水利工作會(huì)議精神,做水利工作的明白人。當(dāng)前,我市水利面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。一是中央、省、市對(duì)水利工作高度重視,今年的中央一號(hào)文更加明確地提出把水利作為夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省廳領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)心我市的水利建設(shè),經(jīng)常實(shí)地檢查指導(dǎo)我市的水利項(xiàng)目開展情況。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次視察我市水利工作,提出了殷切希望,幫助解決水利發(fā)展中的實(shí)際問題。各縣市區(qū)黨委政府對(duì)水利工作也都非常重視,這些都給我們以極大的鼓舞和鞭策,為水利事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是人民群眾密切關(guān)注。近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的日趨改善,人民群眾對(duì)水利條件的要求不斷提高,對(duì)水利事業(yè)的關(guān)注和關(guān)心程度明顯加大。三是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出XX年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的決策,以及中央正在積極推動(dòng)的全面實(shí)施中部地區(qū)崛起規(guī)劃,也為我們水利行業(yè)的發(fā)展帶來重要機(jī)遇。四是糧食核心區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施,為水利發(fā)展提供了投資機(jī)遇。我省去年制定的建設(shè)國(guó)家糧食核心區(qū)規(guī)劃已獲國(guó)家批準(zhǔn),計(jì)劃到2020年,全省糧食生產(chǎn)能力凈增300億斤。在影響糧食生產(chǎn)的諸多要素中,水的增產(chǎn)效用最為突出,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),關(guān)鍵在于水利,我市作為全省主要的糧食生產(chǎn)區(qū),水利投資必將大幅增加。
在看到水利良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下,我市在水利發(fā)展方面還存在:防洪減災(zāi)工程體系脆弱、水利投入機(jī)制不健全、山區(qū)群眾飲水困難還沒有徹底解決等等,水利事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在水利建設(shè)方面:一是歷史欠賬多,水利基礎(chǔ)工程年久失修、灌區(qū)末級(jí)渠系配套不完善;二是水利基層組織薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層水利組織缺失或缺位嚴(yán)重;三是水利項(xiàng)目市縣配套嚴(yán)重不足,制約了項(xiàng)目順利開展;四是缺乏建后管理機(jī)制,重建輕管理思想較為普遍,工程先建后廢現(xiàn)象屢有發(fā)生,不能長(zhǎng)期發(fā)揮效益;五是群眾參與水利建設(shè)的積極性還沒有得到充分發(fā)揮;六是部分縣市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍不濃,工作滿足于一般化,業(yè)務(wù)工作缺乏亮點(diǎn),甚至個(gè)別縣市連完成任務(wù)都困難。因此,我們既要看到水利發(fā)展的有利條件,堅(jiān)定信心,更要充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)面臨的困難和問題。
三、立足發(fā)展,重在提升,認(rèn)真做好XX年水利工作
XX年,是實(shí)施水利規(guī)劃的最后一年,也是加快水利發(fā)展與改革的關(guān)鍵之年。今年我市水利工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的良好機(jī)遇,立足水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真做好水利發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù);以項(xiàng)目建設(shè)為中心,扎實(shí)開展重點(diǎn)水利工程建設(shè),切實(shí)改善民生;以更新思想觀念、提升工程品質(zhì)為抓手,著力打造精品、亮點(diǎn)工程,樹立水利新形象;以水利體制改革為突破口,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的水利工程建后管理新機(jī)制,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。主要目標(biāo)是:解決10萬人的飲水安全問題;新增節(jié)水灌溉面積6.5萬畝;治理水土流失面積40平方公里;全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù);做好水資源管理和水政監(jiān)察工作,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;積極開展防汛抗旱工作,確保安全度汛;加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,項(xiàng)目資金爭(zhēng)取不低于去年。