在市水利工作會(huì)議上的講話

　　(四)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，增強(qiáng)防洪減災(zāi)和抗旱保豐收能力。近年來，我市汛期未出現(xiàn)大的暴雨洪水，旱多澇少，作為水利人，越是這樣，越不能有絲毫的麻痹松懈思想，一定要緊繃防汛這根弦。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，細(xì)化預(yù)案，強(qiáng)化措施，明確分工，責(zé)任到人。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，始終把人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。完成市縣兩級(jí)防汛會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛決策信息化水平。認(rèn)真抓好防汛抗旱值班，密切注視雨情、水情、旱情，及時(shí)進(jìn)行汛情、旱情會(huì)商，科學(xué)調(diào)度，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口,水庫(kù)不垮壩，平原排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運(yùn)行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn);對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好應(yīng)對(duì)安排，全力保障人民群眾生命安全。

　　要及早對(duì)影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理力度，及時(shí)消除度汛隱患。要善于依法管理防汛事務(wù)，學(xué)會(huì)用法律武器打擊有礙于度汛的各種行為。健全完善應(yīng)急響應(yīng)制度，進(jìn)一步修訂完善全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)防洪河道和中小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)中小型河流、水庫(kù)和城市工礦企業(yè)安全度汛工作，加強(qiáng)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害防御。要密切監(jiān)視旱情發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急供水方案，不斷提高抗旱能力，滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕災(zāi)害損失，千方百計(jì)保障供水安全。

　　(五)強(qiáng)化水政執(zhí)法和水資源管理，大力推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。水利部長(zhǎng)陳雷在許多重要會(huì)議上提出，要建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，這一制度的核心是建立水資源管理三條“紅線 ”，即水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;用水效率紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi);水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。一是要加大水法宣傳力度，采取多種形式，認(rèn)真做好第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國(guó)水周”水法宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的水法規(guī)意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)。二是要加強(qiáng)水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)和水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，努力建立一支業(yè)務(wù)精、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，積極創(chuàng)建文明監(jiān)察隊(duì)伍文明執(zhí)法示范窗口單位。三是要以治理違法鑿井，拒不安裝計(jì)量設(shè)施，拒交、拖欠水資源費(fèi)，不報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表為重點(diǎn)，加大水事案件查處力度，積極防范和化解可能產(chǎn)生的水事糾紛，維護(hù)良好的水事秩序。特別要強(qiáng)調(diào)的是區(qū)水利部門今年要繼續(xù)加大關(guān)閉自備井力度，把市財(cái)政列支的60萬元資金用好。四是要加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展取用水戶調(diào)查、計(jì)量設(shè)施安裝和排污口調(diào)查等工作，為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度奠定基礎(chǔ)。五是要規(guī)范水資源論證工作，全面實(shí)施取水許可制度。凡新建、改建、擴(kuò)建需要從地下或者河道取水的建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)施水資源論證。六是要進(jìn)一步加大水資源費(fèi)征收力度，落實(shí)統(tǒng)一調(diào)整的水資源費(fèi)征收新政策和水資源費(fèi)征收月報(bào)制度，規(guī)范水資源費(fèi)的使用管理。七是要積極推進(jìn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)今年要啟動(dòng)。

　　(六)強(qiáng)化制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面貫徹黨xx屆四中全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是抓好懲防體系建設(shè)。要以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心，以抓好制度建設(shè)為主線，以創(chuàng)建基層站所與行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，著力推進(jìn)水利系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作。二是完善監(jiān)督體系。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為廉政教育重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的監(jiān)督檢查，糾正黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為。要健全完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開，全面推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，確保全系統(tǒng)“干部安全、資金安全、工程安全”。三是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，干部職工人人參與的反腐倡廉工作機(jī)制，堅(jiān)持“一把手負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)”，形成“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)反腐倡廉工作。