在市水利工作會議上的講話

　　(四)堅持防汛抗旱兩手抓，增強防洪減災(zāi)和抗旱保豐收能力。近年來，我市汛期未出現(xiàn)大的暴雨洪水，旱多澇少，作為水利人，越是這樣，越不能有絲毫的麻痹松懈思想，一定要緊繃防汛這根弦。要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，細化預(yù)案，強化措施，明確分工，責(zé)任到人。立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，始終把人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作。完成市縣兩級防汛會商系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛決策信息化水平。認真抓好防汛抗旱值班，密切注視雨情、水情、旱情，及時進行汛情、旱情會商，科學(xué)調(diào)度，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口,水庫不垮壩，平原排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn);對超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好應(yīng)對安排，全力保障人民群眾生命安全。

　　要及早對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查，加大險工險段處理力度，及時消除度汛隱患。要善于依法管理防汛事務(wù)，學(xué)會用法律武器打擊有礙于度汛的各種行為。健全完善應(yīng)急響應(yīng)制度，進一步修訂完善全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、重點防洪河道和中小型水庫調(diào)度運用方案，要高度重視并切實加強中小型河流、水庫和城市工礦企業(yè)安全度汛工作，加強山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害防御。要密切監(jiān)視旱情發(fā)展趨勢，進一步完善抗旱應(yīng)急供水方案，不斷提高抗旱能力，滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕災(zāi)害損失，千方百計保障供水安全。

　　(五)強化水政執(zhí)法和水資源管理，大力推動節(jié)水型社會建設(shè)。水利部長陳雷在許多重要會議上提出，要建立最嚴格的水資源管理制度，這一制度的核心是建立水資源管理三條“紅線 ”，即水資源開發(fā)利用紅線，嚴格實行用水總量控制;用水效率紅線，堅決遏制用水浪費;水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。我們要深刻領(lǐng)會，認真貫徹。一是要加大水法宣傳力度，采取多種形式，認真做好第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”水法宣傳活動，提高全社會的水法規(guī)意識和節(jié)約用水意識。二是要加強水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)和水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，努力建立一支業(yè)務(wù)精、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊伍，積極創(chuàng)建文明監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位。三是要以治理違法鑿井，拒不安裝計量設(shè)施，拒交、拖欠水資源費，不報送用水統(tǒng)計報表為重點，加大水事案件查處力度，積極防范和化解可能產(chǎn)生的水事糾紛，維護良好的水事秩序。特別要強調(diào)的是區(qū)水利部門今年要繼續(xù)加大關(guān)閉自備井力度，把市財政列支的60萬元資金用好。四是要加強水資源管理基礎(chǔ)工作，認真開展取用水戶調(diào)查、計量設(shè)施安裝和排污口調(diào)查等工作，為貫徹落實最嚴格水資源管理制度奠定基礎(chǔ)。五是要規(guī)范水資源論證工作，全面實施取水許可制度。凡新建、改建、擴建需要從地下或者河道取水的建設(shè)項目，一律實施水資源論證。六是要進一步加大水資源費征收力度，落實統(tǒng)一調(diào)整的水資源費征收新政策和水資源費征收月報制度，規(guī)范水資源費的使用管理。七是要積極推進計劃用水和節(jié)約用水工作，努力建設(shè)節(jié)水型社會。節(jié)水型社會建設(shè)今年要啟動。

　　(六)強化制度建設(shè)，扎實推進水利系統(tǒng)反腐倡廉工作。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面貫徹黨xx屆四中全會和市紀委五次全會精神，堅持把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是抓好懲防體系建設(shè)。要以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治為出發(fā)點，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心，以抓好制度建設(shè)為主線，以創(chuàng)建基層站所與行風(fēng)評議為契機，著力推進水利系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作。二是完善監(jiān)督體系。要以黨性黨風(fēng)黨紀教育為廉政教育重點，以學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機，切實加強水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的監(jiān)督檢查，糾正黨員干部的違紀違規(guī)行為。要健全完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開，全面推進陽光政務(wù)，確保全系統(tǒng)“干部安全、資金安全、工程安全”。三是落實廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位各負其責(zé)，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，干部職工人人參與的反腐倡廉工作機制，堅持“一把手負責(zé)制”、“一崗雙責(zé)”，形成“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，扎實推進全系統(tǒng)反腐倡廉工作。