領導扶貧開發(fā)工作講話（精選3篇）

領導扶貧開發(fā)工作講話 篇1

　　同志們：

　　這次市委扶貧開發(fā)工作會議是繼市委四屆十三次全會、市委經(jīng)濟工作會議之后召開的一次重要會議，主要任務是傳達貫徹省委扶貧開發(fā)工作會議精神，對我市扶貧開發(fā)工作進行安排部署。下面，根據(jù)市委會研究意見，我講三個方面的問題：

　　一、增強扶貧開發(fā)的責任感

　　(一)脫貧攻堅是政治責任。 黨的xx屆五中全會作出到20xx 年全面建成小康社會的決定，貧困地區(qū)要實現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障。“兩確保”，即確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”，即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅的總要求，是黨中央順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會作出的莊嚴承諾，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國發(fā)出的號召、安排的政治任務，到20xx 年實現(xiàn)脫貧任務，就是與黨中央保持一致、堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以，完成脫貧任務是各級黨委、政府的政治責任。

　　(二)脫貧攻堅是難得機遇。 當前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展面臨較多問題，下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，內(nèi)部需求不足，外貿(mào)出口受到較大影響，多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價格有所下降，房地產(chǎn)形勢盡管有所好轉(zhuǎn)，但是庫存量依然較大。在這種形勢下，扶貧攻堅對商丘來說無疑是一個非常難得的經(jīng)濟發(fā)展機遇。推動扶貧攻堅，中央、省會出臺很多政策向貧困地區(qū)傾斜，會有大量資金向貧困地區(qū)投放，會有更多資源向貧困地區(qū)傾斜，國家今后五年用于扶貧開發(fā)的投資將達到980 億元，在人力資源、土地資源等方面，包括新增建設用地指標要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開了市委全會、經(jīng)濟工作會議，明確了今后五年的發(fā)展目標。扶貧攻堅是商丘發(fā)展經(jīng)濟、完成“十三五”規(guī)劃的一個非常重要的機遇和措施。要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與全市正在開展的各項工作結(jié)合起來，把握難得機遇，實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。

　　(三)扶貧攻堅是補短板的重要措施。 這些年來，特別是近幾年，商丘經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展，保持了好的態(tài)勢。預計20xx年底，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800 億元，一般財政預算收入完成110.7 億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53 個扶貧開發(fā)重點縣中我市占6 個，其中包括1 個省級貧困縣5 個國家級貧困縣，在全省53 個貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29 位，最靠后的52 位;截止到20xx年底我市仍有733 個貧困村55.8 萬貧困人口，占全省576 萬貧困人口的近十分之一，居全省第四位。由此可以看出，扶貧攻堅是商丘經(jīng)濟發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點，著重打好五大戰(zhàn)役。其中，補短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排，做好扶貧開發(fā)工作，補上我市扶貧攻堅這塊短板，共同努力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快全市經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、扶貧攻堅工作重點

　　按照省委省政府安排，到20xx 年全省貧困人口實現(xiàn)脫貧，全省53 個貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。結(jié)合商丘實際，市委市政府研究決定，20xx 年全市扶貧攻堅要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到20xx 年底至少80% 的貧困縣脫貧摘帽，90% 的貧困人口脫貧;到20xx 年底6 個扶貧開發(fā)重點縣實現(xiàn)脫貧，貧困人口全部脫貧;到20xx 年，與全國人民一道全面建成小康社會。完成上述目標，重點要做好以下四項工作。

　　(一)做到精準扶貧。 多次強調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。要全面落實扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求，抓好精準扶貧。一是要精準識別。對扶貧對象、貧困戶要做到心中有數(shù)。前一段，有關部門做了大量工作，對貧困戶、貧困村進行建檔立卡，目前正在進行復核。復核工作任務很重，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊特別是第一支部書記要逐家逐戶走訪，詳細記錄走訪情況，真正摸清誰家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施，嚴格識別貧困對象，公開公平公正認定。從調(diào)研情況看，由于時間緊、任務重，各地登記的貧困戶底子還不清晰準確，有些不是貧困對象的納入了貧困名單，有些因?qū)W致貧的家庭沒有納入名單。這也說明，我們的扶貧工作還沒能真正深入到戶，有些名單是閉門造冊。要真正理解習教導，認真識別貧困對象，這是真正做好扶貧工作的第一環(huán)節(jié)、最基礎工作，不能因為失誤漏登一戶貧困家庭，也不能因為工作不負責任登記了不應納入的對象，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市縣有信息平臺”，貧困底子清晰。今后，扶貧工作將以扶貧底冊實名制進行驗收，如果基礎臺帳不精準，一戶驗收不過關，將否定整個村乃至整個鄉(xiāng)、整個縣的扶貧工作。二是要精準幫扶。精準識別扶貧對象后，要針對貧困村、貧困戶具體致貧原因，明確措施、明確責任人、明確脫貧時間，因村因戶采取相應措施，落實到位。三是要精準脫貧。要建立嚴格的脫貧機制、嚴格的脫貧辦法、嚴格的脫貧審批程序，實行實名制脫貧，做細工作，脫貧一戶消除一戶，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng)，脫貧一縣摘帽一縣。

　　(二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 脫貧攻堅關鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關鍵是增加群眾收入，關鍵是提高群眾生活水平。所以，脫貧攻堅的主要任務是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展工業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，目前還處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟比較薄弱，工業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較小，發(fā)展工業(yè)仍然是擺在大家面前的主要任務。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊短板，壯大工業(yè)實力。這是我們發(fā)展工業(yè)的主要措施。各縣(區(qū))要圍繞主導產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以因地制宜發(fā)展專業(yè)園區(qū)。要因地制宜發(fā)展加工業(yè)，通過發(fā)展加工業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，開展農(nóng)村剩余勞動力技能培訓，提高就業(yè)率。一個勞動力實現(xiàn)就業(yè)，就能實現(xiàn)一個家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮(zhèn)不少家庭生產(chǎn)鋼卷尺，人均月收入能達到二、三千元。一個家庭有一人實現(xiàn)這樣的就業(yè)，就能實現(xiàn)脫貧。因此，發(fā)展工業(yè)是我們的主攻方向。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整作物布局，發(fā)展畜牧業(yè)。調(diào)研中我見到這樣一個家庭，一對六、七十歲的夫婦，家里養(yǎng)了30 多只羊，一年收入一萬多元，實現(xiàn)了脫貧。要大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經(jīng)濟作物，通過作物布局調(diào)整增加農(nóng)民收入。比如柘城縣種植辣椒，畝產(chǎn)收入三、四千元;寧陵縣種植梨，畝產(chǎn)收入一萬多元。要鼓勵引導農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式與農(nóng)村新型經(jīng)營主體形成契約關系、利益紐帶，培育龍頭企業(yè)、種糧大戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟合作體，以土地入股實現(xiàn)股份收益，同時剩余勞動力可以到農(nóng)場打工，增加勞動收入，實現(xiàn)家庭脫貧。三是發(fā)展服務業(yè)。要結(jié)合實際，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)和旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游;要積極發(fā)展電子商務，每個行政村都要發(fā)展電商。通過發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，一方面促使本地產(chǎn)品外銷，另一方面為剩余勞動力提供就業(yè)崗位，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動，向城鎮(zhèn)聚集，在城鎮(zhèn)落戶，加快城鎮(zhèn)化進程。

　　(三)加強基礎建設。 一是加強基礎設施建設。 加快農(nóng)村道路建設，目前全市通公路的自然村僅有62 %，要利用四年時間，實現(xiàn)733 個貧困村所有自然村通公路。加快農(nóng)村水利建設，目前貧困村旱澇保收田占比為55 %，我們的目標是實現(xiàn)旱能澆、澇能排，旱澇保收田面積達到90%;實施農(nóng)村飲水安全工程，所有貧困村和貧困戶都能用上自來水、喝上安全水。加強農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設，寬帶要輻射到所有貧困村，農(nóng)民不出村就能做電商。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量，做到安全用電。二是加快公共設施建設。優(yōu)化農(nóng)村學校布局，根據(jù)村莊規(guī)化、人口流動布局農(nóng)村學校，大力加強農(nóng)村學校標準化建設，鼓勵貧困村貧困戶子女到城鎮(zhèn)上學，落實“兩免一補”政策。建立完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡，加強標準化衛(wèi)生院、衛(wèi)生所建設，實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)有標準化衛(wèi)生院、貧困村有標準化衛(wèi)生所。加快文化設施建設，每個貧困村都要有文化中心，為群眾提供文化活動場所。三是加強農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境建設。按照“三保障”要求，所有貧困戶都要有基本住房條件。繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，實施農(nóng)村垃圾、污水整治，開展道路建設、村莊綠化，美化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。

　　(四)強化社會保障。 加強醫(yī)療保障。因病致貧問題較為突出。一般家庭特別是有勞動力的家庭，按照目前情況和標準實現(xiàn)脫貧問題不大，難點在于家有病人的貧困戶。加強醫(yī)療保障是我市開展扶貧工作的一項重點，要讓每一戶貧困家庭都能享受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶，新農(nóng)合資金個人繳納部分由財政負擔;加大重大疾病醫(yī)療保障，大病醫(yī)保仍然不能解決問題的，要加大幫扶力度，避免因重大疾病出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。強化教育保障。資助學前教育，保障義務教育，免除普通高中、中等職業(yè)教育低保戶子女學雜費，實行助學金制度，保障貧困戶子女能夠上得起大學，基本生活有保障。加強最低生活保障。對鰥寡孤獨、老弱病殘、沒有勞動力的家庭，嚴格把關，符合條件的要全部納入最低生活保障范圍。

　　三、為扶貧開發(fā)提供保障

　　(一)落實主體責任。 市里成立了扶貧攻堅工作領導小組，負責全市扶貧開發(fā)工作，市委、市政府為全市扶貧攻堅負責任。各縣(區(qū))也要成立扶貧攻堅工作領導小組，縣委、縣政府是脫貧攻堅摘掉貧困縣帽子的責任主體，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長是第一責任人。市、縣、鄉(xiāng)要簽下責任書，立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工，切實履行職責，將主要精力、主要時間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。扶貧工作隊是貧困村脫貧的具體責任單位，要全面發(fā)揮扶貧工作隊作用，特別要發(fā)揮村第一支部書記的作用，扶貧攻堅工作完不成，扶貧工作隊不撤，在全市上下形成任務明確、責任具體、合力攻堅的領導體系。

　　(二)加大資金投入。 市、縣兩級要加大對貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困村的資金投入。在市級層面上，市財政在對各類資金進行整合、集中用于扶貧開發(fā)的基礎上，再安排1000 萬元資金用于扶貧攻堅，同時還要積極爭取國家和省級扶貧專項資金。要發(fā)揮財政資金獎補作用，引導金融單位圍繞扶貧工作創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸金融業(yè)務，為扶貧工作提供更多信貸支持，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導更多的社會資金投向農(nóng)村，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。扶貧資金是貧困地區(qū)的救命錢，紀檢、審計等部門要加強對扶貧資金的監(jiān)督和審計，對貪污挪用、截留私分、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，堅決從嚴從重懲處，確保扶貧資金真正用到貧困群眾身上。

　　(三)完善考核機制。 省里出臺了《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考評辦法》，對全省53 個貧困縣單獨進行考核排序，加大扶貧開發(fā)權(quán)重，扶貧開發(fā)占整個工作的60 %，按照A 、B 、C 、D 四類進行考核，對進入A 、B 序列的進行表彰獎勵，在扶貧資金、扶貧項目上予以傾斜支持;對進入C 類的要約談縣委、縣政府主要領導;對進入D 類的，對縣委、縣政府主要領導進行誡勉談話、調(diào)整職務。各縣(區(qū))一定要高度重視，增強使命感、責任感，形成良好的導向機制和激勵機制，對那些長期奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、做出成績的干部，要表彰、要獎勵、要重用。

　　(四)加大宣傳力度。 要宣傳國家政策和大政方針，宣傳扶貧攻堅的先進經(jīng)驗和做法，宣傳扶貧攻堅的先進典型和事例。扶貧先扶志，要通過宣傳激勵貧困戶堅定脫貧信心，增強貧困戶脫貧致富的積極性和內(nèi)生動力;要通過宣傳，激勵更多的干部學有榜樣，提高工作積極性，增強工作責任感、壓力感;要通過宣傳，激發(fā)社會各界、各個社團投入到扶貧攻堅工作中，形成全市上下強大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅合力，共同努力打好脫貧攻堅這一仗。

領導扶貧開發(fā)工作講話 篇2

　　同志們：

　　縣委十屆五次全會剛剛閉幕，我們在這里繼續(xù)召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，這也是今年我縣召開的第一個專題性會議。會議的主要目的，就是傳達貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，特別是貫徹落實關于扶貧開發(fā)工作的講話精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，以精準的視角審視扶貧開發(fā)、以精準的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準的舉措推進扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，著眼于20xx 年全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面提高我縣基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展水平。下面，我講三個方面的意見。

　　一、認真審視扶貧開發(fā)的新形勢新任務，進一步堅定脫貧攻堅的信心和決心

　　在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢下，加快貧困群眾脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關全面小康，事關發(fā)展大局，必須提高認識，形成共識，加快推進。

　　(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度。 黨的以來，黨中央把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個全面”的戰(zhàn)略布局，與精準扶貧緊密關聯(lián)。黨的xx屆五中全會明確，到20xx 年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村人口全部脫貧是一個標志性指標。

　　(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的重視程度。 前不久，中央、省、市都先后召開了扶貧開發(fā)工作會議，黨政主要領導同志都參加了會議。在中央扶貧開發(fā)工作會議上講話，在原有“六個精準”的基礎上，進一步明確提出了新時期扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和關鍵舉措，鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發(fā)工作，進行了具體的安排部署，提出了精準扶貧、精準脫貧的目標任務和具體措施，我們必須按照上級要求，不折不扣抓好落實。

　　(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。 習近平總書記指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標�，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府擔負的神圣職責。我們必須帶著強烈的責任、深厚的感情，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。

　　(四)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實高度。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在貧困群體，核心在于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務、社會管理一體化發(fā)展。必須通過實施精準扶貧精準脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題，才能進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。

　　(五)脫貧攻堅已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務。 按照《衡水市精準扶貧攻堅實施方案》，經(jīng)過前段時間的“建檔立卡”、精準核查，我縣目前實有貧困人口為9563 戶，17849 人(其中五保、低保對象6000 人)。這個任務，必須在20xx 年內(nèi)完成。全縣各級各部門既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好、用足中央和省市各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領全縣群眾堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟社會發(fā)展提升到一個新的水平。

　　二、牢牢把握扶貧開發(fā)的關鍵點突破點，扎實推進脫貧攻堅行動

　　在全市扶貧開發(fā)電視電話會議上，李謙書記、楊慧市長對脫貧攻堅提出了具體的要求。在座的各位同志以及各村支部書記、村主任也都收聽收看了會議，我們要按照市委、市政府的部署，認真抓好落實。為進一步增強脫貧攻堅行動的針對性和有效性，我重點從“扶持誰”、“怎么扶”、“誰來扶”三個方面，對我縣的脫貧攻堅的具體進行了認真梳理、歸納和總結(jié)。

　　(一)關于扶持誰。 一是要找準扶貧對象。扶貧對象精準是脫貧攻堅的基礎。去年10 月份開始，我縣開展了扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”活動，目前這項工作已經(jīng)接近尾聲。但從工作進展情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要再來一次“回頭看”活動的回頭看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照2800 元這個主要識別依據(jù)，嚴格“五看、五不錄、六優(yōu)先”步驟，堅持陽光操作，把好收入核算、實地查驗、走訪評議、公開公示、核實審批等關鍵環(huán)節(jié)，真正把最貧困的人口納入扶持范圍，做到扶真貧、真扶貧。二是要摸清致貧原因。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全縣扶貧數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶、人的五級扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理。同時，要在建檔立卡的基礎上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準治貧脫貧“藥方”打好基礎。三是要明確脫貧目標和時間節(jié)點。按照上級要求，我縣今年要實現(xiàn)1.78 萬貧困人口整體脫貧，122 個貧困村全體“摘帽”，實現(xiàn)貧困村村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新容新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要根據(jù)貧困村的基本情況，查漏補缺，制定更具針對性的扶貧措施，穩(wěn)妥推進各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為貧困村制定精準脫貧的流程圖、時間表，嚴格按照目標計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標計劃指導工作開展，確保目標任務的圓滿完成。

　　(二) 關于怎么扶。 總的思路，就是緊緊圍繞“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)和“五個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育和社會政策兜底)的要求，堅持問題導向，因戶施策，分類幫扶，切實提高扶貧工作實效。

　　一要扶出產(chǎn)業(yè)。要因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)。 結(jié)合我縣實際，根據(jù)貧困村的現(xiàn)狀， 要 大力發(fā)展棚菜種植、彩兔養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、入股分紅、手工加工五大扶貧產(chǎn)業(yè)。 要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，唐林、馬屯兩個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)要補短板、聚優(yōu)勢，提升質(zhì)量和水平，增強園區(qū)的示范帶動能力。 要支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 充分利用省委、省政府對貧困地區(qū)新增10000 畝項目用地指標的優(yōu)惠政策，積極鼓勵龍頭企業(yè)包裝項目，做大做強。通過龍頭企業(yè)輻射帶動貧困村、貧困戶發(fā)展脫貧項目。今年，馬屯新苑3 萬只肉羊養(yǎng)殖和深加工項目、八里莊玫瑰深加工項目、王常秸稈天燃氣項目，都要建成投產(chǎn)，帶動周邊群眾脫貧致富。 要大力培育新型市場主體 。要通過培育土地合作社、專業(yè)合作社、股份制合作企業(yè)，把土地流轉(zhuǎn)起來，把工商資本引進來，把金融扶持資金貸下來，使貧困戶足出不戶就能成為股東和社員，穩(wěn)定增收渠道，讓貧困群眾成為拿“租金”、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。

　　二要夯實基礎。要加強基礎設施建設。 前不久，縣政府對122 個貧困村道路、飲水、垃圾清理、綠化亮化等基礎設施項目，進行了調(diào)查摸底，共涉及項目894 個，總投資需要2.4 億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這些項目的性質(zhì)，分別向行業(yè)主管部門積極爭取資金。同時，要調(diào)動社會資本，采取BOT 、PPP 等方式組織建設。要加強農(nóng)村道路建設，今年我縣要打通30 公里的村級路、“斷頭路”，各村也要開展好街巷硬化專項行動。要結(jié)合地下水超采治理和高標準示范區(qū)建設，新建 高標準農(nóng)田1.5 萬畝。要加快美麗鄉(xiāng)村建設。 楊市長講話中 要求，今年每個縣至少要培育5 個“三區(qū)同建”示范點，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有1 個示范點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都要謀劃實施一個精品居民小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃， 充分利用省委、省政府支持貧困地區(qū)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的優(yōu)惠政策和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，完善貧困村住房建設規(guī)劃，再啟動一批中心村。國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)貧困村脫貧計劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，及時與省市國土部門對接，做好用地規(guī)劃的調(diào)整。要重點抓好八里莊中心社區(qū)、前崔中心村、許新屯中心村和大營張米、王均焦莊、馬屯陳莊等中心村的建設，使貧困村脫貧與小康村建設同步完成。要積極發(fā)展信息網(wǎng)絡。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+ 扶貧”模式， 在全縣實施電商服務網(wǎng)點建設專項行動，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧計劃，大力發(fā)展電子商務、網(wǎng)店服務、網(wǎng)貨供應等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起，建立發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品淘寶村。今年，要利用互聯(lián)網(wǎng)解決122 個貧困村的 農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題。

　　三要筑牢底線。要實施就業(yè)扶貧。 要根據(jù)我縣皮毛、玻璃鋼、燃氣配件、服裝加工、機械制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極構(gòu)建“企業(yè)+ 家庭”、“專業(yè)合作組織+ 家庭”的模式，實現(xiàn)貧困村富余勞動力就業(yè)。要 大力實施“雨露計劃”，加強教育職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務工，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。 要謀劃建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，對入駐創(chuàng)業(yè)項目給予補貼扶持，促進盡快發(fā)展壯大。 要實施教育扶貧。 加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對在縣內(nèi)建檔立卡的貧困戶子女入學，享受免學費、免住宿費、免教科書費等政策。 對貧困家庭初高中畢業(yè)生接受中、高等職業(yè)教育的，全面落實每人每年3000 元助學補助政策。 要實施醫(yī)療救助解困扶貧。 全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。大病保險等制度要對農(nóng)村貧困人口實施政策傾斜，起付線在現(xiàn)在的基礎上降低50% ，從20xx 年起，最高保障限額提高到30 萬元，通過努力，讓貧困群眾醫(yī)療保障全覆蓋。要實施社保政策兜底扶貧。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要納入最低生活保障，實施政策性兜底。今年，我縣將擴大農(nóng)村低保范圍，適當提高低保標準，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。

　　四要創(chuàng)新機制。 各級各部門要牢固樹立“大扶貧”理念，加大資源整合力度，緊盯貧困村和貧困戶，集中力量脫貧攻堅。要加大財政投入。 要嚴格落實1% 以上公共財政預算收入專項用于扶貧的規(guī)定，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的轉(zhuǎn)移支付資金和預算內(nèi)投資進一步向貧困村和貧困人口傾斜。 要創(chuàng)新完善扶貧資金投入與使用機制 ， 把扶貧資金與項目掛鉤，整合 各類扶貧資金，對扶貧村、扶貧戶打捆使用、集中投放。 我們要在去年“金融產(chǎn)業(yè)貸”試點縣的基礎上，加強與中國銀行和郵政銀行的合作，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔保貸款。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。要實行貧困戶“雙認定”機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦要加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。

　　(三)關于誰來扶。 脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與。我們要把一切積極因素全部調(diào)動起來，著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。市直幫扶單位要發(fā)揮自身職能，集中政策、資金、項目，優(yōu)先向貧困村投放�？h駐村工作隊要從今天起，全部駐村幫扶，原則上與原工作單位脫鉤，吃住在村，直到脫貧為止�？h直幫扶部門要加強與貧困村、貧困戶的對接，搞好協(xié)調(diào)服務，提高幫扶成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮村干部作用，積極引導他們在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領頭羊”。要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。同時，要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā)，在全社會形成人人愿為、人人可為、人人能為的扶貧氛圍。

　　三、切實增強扶貧開發(fā)的使命感責任感，確保脫貧攻堅各項工作落到實處

　　今年實現(xiàn)全縣整體脫貧“摘帽”，是上級對我們的要求，也是我們對全縣人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級各部門必須始終保持高度的政治使命感，切實加強脫貧攻堅的組織領導，強化責任落實，以抓鐵有痕的過硬作風，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。

　　一要加強組織領導。 全縣各級各部門要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重，特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實�？h直各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動參與，推動各項工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的“第一責任人”，要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，要親臨一線，親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保貧困人口如期脫貧。

　　二要加強監(jiān)督考核。 縣鄉(xiāng)村要逐級簽訂責任書、立下“軍令狀”。 對脫貧攻堅實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困村、貧困戶、貧困群眾身上。要加強對財政專項扶貧資金的管理使用，堅決杜絕“跑冒滴漏”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。兩辦督查室要加強對脫貧幫扶工作的督導，對駐村工作開展抽查和檢查，如果發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，將嚴格追究當事人的責任。

　　三要強化作風保障。 越是任務重，越需要擔當。各級干部要把“三嚴三實”專題教育與脫貧攻堅結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用脫貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，將要把脫貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地，強化擔當精神，嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律，沉下去、待得住、做得好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

　　同志們，脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨、責任重大。全縣上下要迅速行動起來，堅定信心、創(chuàng)新思路、強化舉措，狠抓落實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標，全面建成小康社會做出應有的貢獻!

領導扶貧開發(fā)工作講話 篇3

　　同志們： 　　脫貧攻堅既是經(jīng)濟任務，更是政治責任。為了加快脫貧攻堅步伐，研究分析當前的客觀形勢，安排部署下一步重點工作，7月11日上午省上召開了全省脫貧攻堅工作推進電視電話會議，省委副書記王建軍主持會議并作重要講話，副省長嚴金海對全省脫貧攻堅工作進行了再動員、再安排、再部署。7月17日下午，州委、州政府召開全州脫貧攻堅工作推進會議，州委書記吳德軍和才讓太州長出席會議，并分別作了重要講話。會議對全州脫貧攻堅工作進行了細化安排，對每一項工作任務都提出了時限要求。 　　剛才，智明龍珠副縣長就脫貧攻堅、兩線合一等相關數(shù)據(jù)進行了通報，從通報的情況來看，我們當前面臨的問題依然不少，需要推進的工作依然不少，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起高度重視，以問題為導向、以目標為動力，全力以赴抓好工作任務的推進落實工作。 　　下面，我就結(jié)合我縣實際和省州要求，講兩點意見： 　　一、正視問題不足，切實增強抓好脫貧攻堅工作的緊迫感和責任感。 　　不管從我縣當前脫貧攻堅工作推進情況來看，還是從省、州脫貧攻堅工作推進會議分析羅列的具體問題來說，我縣脫貧攻堅工作確實存在一些不容忽視問題： 　　(一)重視不夠，責任不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村社對脫貧攻堅工作的認識依然不夠到位、重視依然不夠徹底，普遍存在“上面熱、下面冷”的問題。對于縣委、縣政府的決策部署和工作安排，依然存在一開始熱情高漲，過段時間放松推后，到最后墊底滯后的問題�？偟膩碚f，各地、各部門和各級領導至今依然沒有充分認識到脫貧攻堅工作的艱巨性、復雜性和長期性，存在急功近利、急于求成的問題，缺乏必要的工作韌勁和打基礎，強基礎的思想準備，造成工作沒有抓手，打不開工作局面，上下都不認可、不滿意。 　　(二)協(xié)調(diào)不力，配合不足。各地區(qū)、各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系依然不夠，尤其在精準扶貧數(shù)據(jù)共享、兩線合一數(shù)字互補、扶貧項目對接等方面至今沒有形成良好的協(xié)調(diào)配合機制，存在“左右不互通、上下不協(xié)調(diào)”的問題，甚至有些地區(qū)和部門閉門造車，應付差事，上報的數(shù)據(jù)不準不實，相互打架，沒有很好的法律依據(jù)和決策價值，嚴重影響了精準扶貧基礎數(shù)據(jù)的鎖定及扶貧重點項目的有效落實。 　　(三)推進不力，成效不明。截止目前，個別地區(qū)和個別部門依然存在工作思路不清、工作措施不細，基礎數(shù)據(jù)不明的問題。一些早就應該明確的數(shù)據(jù)至今還在反復變更、提煉當中，一些早就應該鎖定的項目至今還在調(diào)研、論證階段，遠不能滿足“時間過半，任務過半”的要求，受到了上級部門的多次督辦和有關領導的點名批評。 　　(四)宣傳不深，引領不足。讓基層群眾深入了解和掌握黨和國家的脫貧攻堅政策，積極動員和組織基層群眾尤其是貧困群眾參與脫貧攻堅，讓群眾的心熱起來、手動起來是推進脫貧攻堅的關鍵所在。當前我縣在宣傳政脫貧攻堅政策，引導群眾積極參與脫貧攻堅方面的工作依然不夠代為，脫貧攻堅氛圍營造依然不夠不濃厚，群眾知曉及參與度依然比較低，普遍存在貧困群眾對“脫我貧”的期望高，但“我脫貧”的行動少的問題，基層群眾“等靠要”及“慵懶散”的思想嚴重。甚至一些群眾對黨和國家的脫貧攻堅政策不理解、不掌握，甚至誤解曲解，經(jīng)常提一些不合理的訴求，拖延時間，分散精力，給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。 　　二、鎖定目標任務，全力以赴推進脫貧攻堅工作 　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。按照“四年集中攻堅、一年鞏固提高”的要求，我縣今年的脫貧任務是5個貧困村摘帽，4935個貧困人口脫貧。應該說我們的脫貧壓力很大、任務異常艱巨，如果依然按部就班推進，就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾，就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標。為此，各地區(qū)、各部門和各級領導務必牢記責任使命、高效落實任務，以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統(tǒng)領，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，少喊口號，多干實事、少講故事，多辦實事，著力在狠抓落實上下功夫，全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。 　　(一)抓責任落實。各地區(qū)、各部門一把手是本地區(qū)、本部門脫貧攻堅工作的第一責任人，要親自研究、親自分析、親自安排、親自督促脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅工作放在更加突出的位置上，制定推進舉措、細化目標任務、靠實具體責任，掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)，確保當前一些滯后工作在短期內(nèi)完成并見成效，確保年度各項目標任務全面完成。 　　(二)抓基礎工作。各地區(qū)、各部門要把鎖定數(shù)據(jù)作為脫貧攻堅工作的基礎性工作，按照“一個數(shù)字用到底、一把尺子量到底”的要求，切實加強和加深對縣情、鄉(xiāng)情、民情的再調(diào)研、再認識，確保在按期上報相關數(shù)據(jù)、數(shù)字的同時，切實把本地區(qū)、本部門的基本情況、基礎數(shù)據(jù)掌握清楚，爛熟于心。各地區(qū)、各部門上報縣委、縣政府及上級有關部門的數(shù)據(jù)信息，地區(qū)和部門一把手一定要親自審核、親自把關，對上報的數(shù)據(jù)信息負總責，絕不允許有“隨意報、誰都報”等情況的發(fā)生。 　　(三)抓重點項目。要加快開工建設縣城扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白扎鄉(xiāng)巴麥村易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資產(chǎn)受益、扶貧互助資金和扶貧旅游等年度重點脫貧攻堅項目。各地區(qū)，各部門要立足年度重點脫貧攻堅項目建設需要，加緊速度、加快進度，千方百計為重點項目建設創(chuàng)造條件、提供保障。對縣委、縣政府提出的各階段工作任務和工作目標要實行最嚴格的掛號銷號制度，在期限內(nèi)完不成任務的要分析原因、找準癥結(jié)，對癥下藥。在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)項目時，各地區(qū)、各部門要以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，進一步激發(fā)和拓寬我縣優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�及發(fā)展空間，讓貧困群眾輕裝上陣、輕車上路。同時，要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，不要盲目跟風、惡性競爭，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，多點開花，增強扶貧產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展動力，拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展空間。扶貧易地搬遷、資產(chǎn)受益和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目要限期開工建設，底線是在年內(nèi)完成主體，于20__年上半年投入使用，這是省州對我們的要求，也是我們對省州和廣大貧困群眾的承諾，我們決不能有絲毫的懈怠情緒和放松心理。尤其是扶貧異地搬遷項目要在充分尊重當?shù)鼐用褚庠傅幕�礎上，合理采取集中安置、分散安置等安置方法，切實解決好群眾住房改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系，助推貧困群眾脫貧致富。 　　(四)抓整體推進。要加快啟動實施《十個一批脫貧攻堅行動計劃》和《十個行業(yè)脫貧專項方案》，加快形成全社會參與脫貧攻堅、助推脫貧攻堅的大扶貧格局。要采取政府牽頭、部門負責、地區(qū)參與的方式，積極動員社會慈善機構(gòu)、社會團體、各級企業(yè)及社會各界人士參與脫貧攻堅，為他們回報社會、體現(xiàn)價值提供更多、更好的平臺。各地區(qū)、各部門要積極銜接，廣泛動員，優(yōu)化服務，擴大宣傳，為社會各方力量參與脫貧攻堅提供良好的平臺，并通過宣傳、扶持及具體成效等讓人民感受應有的社會感恩回報。 　　(五)抓廉政紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治責任，全縣上下要始終與黨中央和省州保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”，各地區(qū)、各部門在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策，加大對各個環(huán)節(jié)的公開公示力度，廣泛接受社會各界監(jiān)督，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領等行為，縣委、縣政府將堅持“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處，絕不姑息遷就。各地區(qū)、各部門要嚴把工程質(zhì)量關和資金安全關，嚴格落實工程“五項制度”及廉政備案登記制度，高度重視和自覺遏制暗箱操作、違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包等工程建設領域的違法違規(guī)問題;要加強對財會人員的監(jiān)督管理和教育培訓力度，切實提高財會人員的綜合素質(zhì)和警示預防財經(jīng)違規(guī)問題能力。紀檢監(jiān)察部門要按照“教育為先、預防為主、懲治為輔”的原則，采取廉政談話，警示提醒等措施，提前介入，提早糾正，切實做好“維護穩(wěn)定、加快發(fā)展、保護干部”工作，嚴防各種違紀、違規(guī)、違法問題的發(fā)生。 　　(六)抓考核督辦。要加快建立和完善脫貧攻堅目標任務考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務清單和責任清單制度，細化考核指標體系，增加考核權(quán)重比例，做到有獎有罰，重獎重罰�？h脫貧攻堅工作領導小組和縣督查督辦工作領導小組辦公室要隨時將省州關于脫貧攻堅工作的一系列安排部署及縣委、縣政府的重大決策部署及時納入督查臺賬，實行嚴格的掛號銷號制度和責任追究制度，確保各項工作任務落到實處、抓出成績。 　　同志們，脫貧攻堅既是民生工程，也是經(jīng)濟任務和政治責任。全縣上下要迅速行動起來，以踏石留印，抓鐵有痕的工作作風，以不勝不休，爭創(chuàng)一流的工作氣魄，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭在全州各市縣中率先實現(xiàn)年度脫貧攻堅目標，為加快建設幸福囊謙貢獻力量和智慧。