區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿（通用3篇）

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇1

　　這次全區(qū)旅游發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市旅游發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過(guò)旅游業(yè)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓

　　旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。一些旅游發(fā)達(dá)的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國(guó)已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來(lái)，在我們這樣一個(gè)鋼鐵城市，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒(méi)有真正把它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)加以扶持和發(fā)展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)將在AAA市召開(kāi)，AAA市已將明年確定為旅游推動(dòng)年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，我們必須用全新的眼光來(lái)看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

　　一是要對(duì)我區(qū)旅游資源進(jìn)行重新審視和再認(rèn)識(shí)。充足的陽(yáng)光、宜人的氣候，使AAA特別適合開(kāi)發(fā)以避寒為主的冬季陽(yáng)光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會(huì)定在AAA召開(kāi)，提出要將AAA打造成中國(guó)西部的海南，將冬季“陽(yáng)光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動(dòng)全市旅游資源的充分開(kāi)發(fā)，夯實(shí)旅游發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，也為我們?nèi)谌肴�市旅游大發(fā)展、加快將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本提供了前所未有的機(jī)遇。

　　二是要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場(chǎng)需求量大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢(shì)。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)投資少、效益好、收益期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠(yuǎn)生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅可以為工農(nóng)業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場(chǎng)，還可以帶動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸、通信、飲食、文化娛樂(lè)等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)近40個(gè)，旅游業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，作為來(lái)攀旅游者食、住、購(gòu)、娛的“大本營(yíng)”，我們完全有條件把更多的財(cái)富留在東區(qū)。AAA旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外開(kāi)放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，切實(shí)把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育發(fā)展，作為對(duì)我們各項(xiàng)工作的全面推動(dòng)抓緊抓實(shí)。

　　三是要堅(jiān)定信心，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機(jī)場(chǎng)通航、攀西、攀昆高速公路加快推進(jìn)，長(zhǎng)期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復(fù)存在。專業(yè)市場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)、高檔購(gòu)物中心、星級(jí)酒店等娛設(shè)施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢(shì)。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個(gè)具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心;培育兩個(gè)批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心;構(gòu)筑三個(gè)商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心;建設(shè)四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街;新建五星級(jí)酒店1-2家、四星級(jí)酒店2-3家、三星級(jí)酒店2-3家。屆時(shí)，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿(mào)中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨(dú)特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨(dú)特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺(tái)。在這條線路上共列入了7大旅游景點(diǎn)，游客將觀賞到全國(guó)最大的露天采場(chǎng)——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場(chǎng)景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領(lǐng)先水平的四號(hào)高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬(wàn)能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

　　二、關(guān)于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當(dāng)前的重點(diǎn)工作

　　東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與，打好“陽(yáng)光、健康、生活”三張旅游牌，努力構(gòu)建集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的完整旅游鏈，全面構(gòu)筑我區(qū)特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、商旅互動(dòng)的旅游業(yè)新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);旅游業(yè)收入達(dá)到2億元，旅游從業(yè)人員達(dá)到1.5萬(wàn)人以上。下一步，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快推進(jìn)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高點(diǎn)起步。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，從方方面面樹(shù)立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場(chǎng)觀、大宣傳觀、大服務(wù)觀、大目標(biāo)觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。首先，要充分認(rèn)識(shí)冬旅會(huì)這一重要機(jī)遇，切實(shí)抓好冬旅會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。近幾年來(lái)，上海充分利用20xx年世博會(huì)在上海召開(kāi)的機(jī)會(huì)，拉開(kāi)了新一輪城市建設(shè)的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會(huì)，更要利用世博會(huì)，影響和帶動(dòng)上海二十年的城市發(fā)展進(jìn)程。使圍繞世博會(huì)的籌備建設(shè)成為推進(jìn)第一個(gè)十年城市發(fā)展的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過(guò)世博會(huì)的舉辦推動(dòng)第二個(gè)為期十年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，不斷增強(qiáng)上海作為國(guó)際化大都市的功能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福全市人民。冬旅會(huì)決不僅僅是一次會(huì)議，它的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的，我們東區(qū)人，也應(yīng)該象上海人面對(duì)世博會(huì)一樣，牢固樹(shù)立這樣的一種機(jī)遇意識(shí)和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動(dòng)今后五年”，通過(guò)冬旅會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項(xiàng)工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒(méi)來(lái)的想來(lái)，來(lái)了的不想走、走了的還想來(lái)。

　　目前，我區(qū)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已全面啟動(dòng)。到明年10月，留給我們的時(shí)間不到一年，各項(xiàng)籌備工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會(huì)作為明年重中之重的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長(zhǎng)的冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了具體的工作實(shí)施方案。今天的會(huì)議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應(yīng)成立精干的工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬旅會(huì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任。區(qū)冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和監(jiān)督，及時(shí)研究解決籌備工作中的重大問(wèn)題;區(qū)旅游局要按照倒計(jì)時(shí)的要求，理清工作思路，排出時(shí)間網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)作，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行全程監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和保障措施。

　　要以“當(dāng)好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強(qiáng)化宣傳。如，通過(guò)開(kāi)展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動(dòng)，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹(shù)立“人人是形象，處處是風(fēng)景”的旅游意識(shí)，形成文明向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、可靠的組織保證和良好的輿論導(dǎo)向。

　　(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒(méi)有規(guī)劃盲目干，會(huì)造成旅游業(yè)開(kāi)發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)20*-20xx年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家對(duì)《綱要》進(jìn)行科學(xué)論證，并盡快制定與周邊市場(chǎng)接軌、高起點(diǎn)、符合市情區(qū)情、可操作性強(qiáng)的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持特色強(qiáng)、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學(xué)性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城建、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境保護(hù)等方面的“”規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，切不可急功近利，搞低水平重復(fù)建設(shè)。此外，要著眼于對(duì)旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開(kāi)發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對(duì)人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來(lái)規(guī)劃，通過(guò)篩選對(duì)比，突出本地特色，從整個(gè)旅游區(qū)域鏈條上來(lái)考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購(gòu)、娛)的內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　(三)加快精品工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的突破。旅游項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，如果我們沒(méi)有一兩個(gè)特色強(qiáng)、品位高的旅游項(xiàng)目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟(jì)也難以形成規(guī)模。當(dāng)前，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要分兩個(gè)階段進(jìn)行：一是要求確保明年“十一”前完成的項(xiàng)目有三個(gè)，即：完成城市休閑漂及接點(diǎn)建設(shè)(該項(xiàng)目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)，建成宇龍四星級(jí)酒店、金雅仙客三星級(jí)酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設(shè)施(該項(xiàng)目由勇進(jìn)同志牽頭，旅游局、城開(kāi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施)，部分完成阿署達(dá)旅游公路建設(shè)及機(jī)場(chǎng)下方的綠化(該項(xiàng)目由永航和勇進(jìn)同志牽頭，農(nóng)水局、林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施)。二是要求全力推進(jìn)的項(xiàng)目也有三個(gè)，即：阿署達(dá)旅游新村建設(shè)(該項(xiàng)目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農(nóng)水局、國(guó)土局負(fù)責(zé)實(shí)施)、倮果旅游一條街整治(該項(xiàng)目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負(fù)責(zé)實(shí)施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(shè)(該項(xiàng)目由啟高同志牽頭，發(fā)展計(jì)劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)。

　　(四)加快三產(chǎn)實(shí)施建設(shè)，一切為旅客服務(wù)，一切使服務(wù)增值。食、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，我們尤其要在食、住、行、購(gòu)、娛方面狠下功夫。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值，比如近年來(lái)興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)業(yè)管理。并通過(guò)開(kāi)展諸如“餐飲十強(qiáng)”、“星級(jí)服務(wù)”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點(diǎn)接待點(diǎn)”等評(píng)選活動(dòng)，以及建立行業(yè)協(xié)會(huì)等，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)?xùn)|區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在AAA市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。

　　(五)統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個(gè)過(guò)程，游客要的是一種體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度;軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)要和景區(qū)通道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達(dá)連接機(jī)場(chǎng)公路)，使景區(qū)景點(diǎn)形成有機(jī)統(tǒng)一的整體;同時(shí)要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。

　　同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。我們一定要抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開(kāi)東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章!

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇2

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市區(qū)委旅游發(fā)展的重要精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量，全力加快推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力打造東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。今天特別邀請(qǐng)了齊齊哈爾市旅游業(yè)界內(nèi)的企業(yè)家、旅行社、各大協(xié)會(huì)和新聞媒體的朋友，歡迎大家與我們共同探討、推動(dòng)碾子山旅游業(yè)的快速發(fā)展，并分享碾子山旅游發(fā)展的成果。稍后，曉燕局長(zhǎng)和尚國(guó)書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在區(qū)委十二屆五次全會(huì)上我們提出了“旅游立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)這一發(fā)展戰(zhàn)略我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)、理解和推動(dòng)，是擺在我們面前的重要課題，下面圍繞如何推動(dòng)“旅游立區(qū)”這一主題，我向大家報(bào)告兩個(gè)問(wèn)題：

　　第一個(gè)問(wèn)題：我們旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有什么

　　碾子山區(qū)的旅游發(fā)展持續(xù)抓了20xx年，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子研究旅游、抓旅游、推進(jìn)旅游，加強(qiáng)項(xiàng)目、景區(qū)、路線管理，現(xiàn)已具備了良好的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。特別是近幾年來(lái)，我們按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”思路，圍繞打造“山水旅游城”目標(biāo)，深入實(shí)施“旅游活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委十二屆五次全會(huì)又提出了“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，還是在旅游精品線路、旅游行業(yè)管理上均有較快發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢(shì)。我區(qū)的旅游業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是旅游業(yè)保持較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20xx年接待游客23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3885萬(wàn)元;20xx年接待游客36.1萬(wàn)人次，旅游總收入6357萬(wàn)元，五年間，同比分別增長(zhǎng)57%和64%�？傮w看，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)群眾持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。累計(jì)投資近5000萬(wàn)元，升級(jí)改造蛇洞山、金長(zhǎng)城遺址、漂流上下游碼頭等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益改善。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行封山育林決定，大力實(shí)施城區(qū)綠化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，城市綠化覆蓋率達(dá)31.7%，森林覆蓋率達(dá)17.2%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)87.7%。這些指標(biāo)在齊齊哈爾周邊地區(qū)是名列前茅的。四是旅游產(chǎn)品體系初步形成。成功引進(jìn)奧悅碾子山國(guó)際滑雪場(chǎng)項(xiàng)目，是我們碾子山旅游的引擎項(xiàng)目，填補(bǔ)了我區(qū)冬季旅游的空白，初步形成了“春有訪古、夏有漂流、秋有采摘、冬有滑雪”和軍工游的旅游產(chǎn)品體系。我們引進(jìn)的滑雪場(chǎng)項(xiàng)目，第一，規(guī)模大�？偼顿Y3億元，固定資產(chǎn)投資1.5億元，建設(shè)雪域面積為20萬(wàn)㎡的滑雪場(chǎng)，計(jì)劃建設(shè)雪道9條(其中初級(jí)道3條，中級(jí)道5條，高級(jí)道1條)，總長(zhǎng)4689m，雪道寬度約40m，雪場(chǎng)配有U型槽、貓?zhí)�等特色滑雪區(qū)、戲雪區(qū)及教學(xué)區(qū)。項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為黑龍江西部地區(qū)最大的滑雪場(chǎng)，在黑龍江省也可排在第四或第五位，可安置就業(yè)220人，日接待游客5000人，實(shí)現(xiàn)旅游收入7000萬(wàn)元。第二，企業(yè)實(shí)力強(qiáng)�；�雪場(chǎng)投資建設(shè)單位是奧悅公司，該公司是AST中國(guó)公司在華冰雪產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，在湖南株洲、鎮(zhèn)江、沈陽(yáng)、齊齊哈爾、北京、青島相繼投資建設(shè)室內(nèi)滑雪場(chǎng)、水上樂(lè)園，我區(qū)是唯一的室外滑雪場(chǎng)，同時(shí)，奧地利AST公司還要在我區(qū)建設(shè)滑雪培訓(xùn)學(xué)校。AST公司在全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功建設(shè)和部分運(yùn)營(yíng)了3000多個(gè)冰場(chǎng)和滑雪場(chǎng)，占有全歐洲70%以上的市場(chǎng)份額，是全球冰雪領(lǐng)域的世界級(jí)運(yùn)營(yíng)商、供應(yīng)商，同時(shí)也是冬奧會(huì)和世界級(jí)冰雪賽事的專業(yè)冰雪項(xiàng)目建造廠商，服務(wù)冬奧會(huì)和世界杯及錦標(biāo)賽超過(guò)30年。前不久與AST中國(guó)公司會(huì)談時(shí)，談到如何加快我區(qū)滑雪場(chǎng)的建設(shè)，公司表示，我區(qū)現(xiàn)在的規(guī)模是初級(jí)的，若雪場(chǎng)盈利，大黑山未來(lái)將要建30條雪道，成為黑龍江數(shù)一數(shù)二的滑雪場(chǎng)。第三，雪場(chǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞布力滑雪旅游度假區(qū)20xx年11月16日開(kāi)園至20xx年1月9日，累計(jì)接待游客12.46萬(wàn)人，旅游收入1946萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)24%和46%。距離我區(qū)最近的金龍山滑雪場(chǎng)，日接待游客在1000人以上，看到亞布力滑雪場(chǎng)、金龍山滑雪場(chǎng)井噴式、翻倍式增長(zhǎng)，我們也看到了奧悅碾子山國(guó)際滑雪場(chǎng)的明天。五是旅游接待能力明顯增強(qiáng)。我區(qū)已入駐旅行社2家，發(fā)展星級(jí)旅游飯店1家，各類餐飲企業(yè)183家、住宿業(yè)27家、洗浴業(yè)13家、娛樂(lè)歌廳15家，旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家，旅游綜合接待能力不斷增強(qiáng)。六是旅游品牌影響力日益擴(kuò)大。連續(xù)成功舉辦15屆中國(guó)•碾子山“6•28”登山節(jié)、山地汽車越野拉力賽、真人CS、自行車、徒步等活動(dòng)，召開(kāi)3次中國(guó)•碾子山金長(zhǎng)城研討會(huì)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)和新聞媒體的高度贊揚(yáng)，我區(qū)旅游知名度進(jìn)一步提高。我區(qū)目前已成為黑龍江省西部地區(qū)的重要旅游目的地，具有巨大開(kāi)發(fā)潛力和商業(yè)價(jià)值。

　　旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了交通、賓館、酒店的建設(shè)，拉動(dòng)了投資和消費(fèi)，帶動(dòng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加了群眾收入，為保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了很大支撐，作出了重要貢獻(xiàn)。旅游工作成績(jī)來(lái)之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各單位、各部門共同努力的結(jié)果，更是旅游戰(zhàn)線廣大干部職工積極努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的干部職工，向支持旅游發(fā)展的有關(guān)部門，向關(guān)心我區(qū)旅游工作的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　雖然我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)有較快的發(fā)展，但我們也清醒地看到，總量規(guī)模、檔次低與周邊縣市相比存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，還沒(méi)有形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛完整的產(chǎn)業(yè)鏈。二是旅游大項(xiàng)目不足，總量偏小，開(kāi)發(fā)利用程度低，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是旅游專業(yè)人才相對(duì)匱乏，缺乏具有高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員。這些問(wèn)題制約了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們要高度重視，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前，旅游業(yè)正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。以我省為例，20xx全省新增外省漫游用戶達(dá)7193.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)31.2%;省外銀行卡交易額1651.3億元，同比增長(zhǎng)50.13%;接待國(guó)內(nèi)游客1.29億人次，同比增長(zhǎng)22.74%;實(shí)現(xiàn)旅游收入1337.02億元，同比增長(zhǎng)29.62%。我市旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，20xx全市接待游客1775萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入70.7億元，同比增長(zhǎng)18.1%。就我區(qū)而言，20xx年至20xx年的20xx年里，來(lái)碾旅游人數(shù)和旅游收入同比增長(zhǎng)了119%和164%，未來(lái)前景值得期待。我們要緊緊抓住政策紅利和市場(chǎng)需求，以超常規(guī)的措施和務(wù)實(shí)的舉措，全力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第二個(gè)問(wèn)題：全力加快推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)前和今后三年，旅游工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市旅游發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造“東北亞最美旅游小鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力實(shí)施全域旅游和發(fā)揮我區(qū)旅游綜合優(yōu)勢(shì)，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游宣傳推介，發(fā)展住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游要素設(shè)施，全力構(gòu)建歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)、滑雪綜合旅游區(qū)、軍工特色旅游區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)等旅游功能區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)知名的運(yùn)動(dòng)休閑城、生態(tài)宜居城和滑雪旅游勝地建設(shè)�？傮w目標(biāo)：按照“一年上項(xiàng)目，兩年提質(zhì)量，三年成規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)接待游客人數(shù)和旅游總收入年均增長(zhǎng)20%以上。到20xx年，全區(qū)接待游客62萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)2億元，創(chuàng)建3個(gè)AAA級(jí)景區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿級(jí)景區(qū)，3家三星級(jí)賓館，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂(lè)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　20xx年旅游產(chǎn)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)到20xx年年末，全區(qū)接待游客43.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8172萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20%和25%。新開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目10個(gè)，新創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)1個(gè)，新建設(shè)賓館2家，新增農(nóng)家樂(lè)10個(gè)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好“七項(xiàng)工作”：

　　(一)構(gòu)建全域旅游格局。旅游發(fā)展，理念是主導(dǎo)。20xx年8月，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作研討會(huì)上，從國(guó)家旅游局層面，首次明確提出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并給出量化工作目標(biāo)，即“在20xx多個(gè)縣中，每年以10%的規(guī)模來(lái)創(chuàng)建。今年要推進(jìn)200個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全域旅游，3年600個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全域旅游”。全域旅游就是要全社會(huì)動(dòng)員、全民參與、全景區(qū)打造、全領(lǐng)域提升。全社會(huì)動(dòng)員，工農(nóng)商學(xué)兵、企業(yè)、協(xié)會(huì)，傳統(tǒng)領(lǐng)域的行政單位和非公單位等社會(huì)各個(gè)組成單位全部都要參與到旅游建設(shè)中來(lái)，參與到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái);全民參與，人人都是宣傳員、人人都是導(dǎo)游員、人人都是旅游服務(wù)標(biāo)兵，人人都是旅游中的一份子;全景區(qū)打造，不再是建設(shè)一個(gè)單一的景觀，一個(gè)城市就是一個(gè)景區(qū)，我們碾子山旅游小鎮(zhèn)就是一個(gè)景區(qū)，我們一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)火車站、一個(gè)主題餐廳就是景點(diǎn);全領(lǐng)域提升，不再是旅游游客的增長(zhǎng)，而是旅游質(zhì)量的提升�？傊�一句話，為游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。前幾日，國(guó)家公布了262個(gè)市縣區(qū)首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單”，我省伊春市、哈爾濱市阿城區(qū)、哈爾濱市賓縣、大慶市杜蒙縣、黑河市五大連池市、大興安嶺地區(qū)漠河縣等6個(gè)縣市入選。我們要把工作重點(diǎn)由景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)調(diào)整到全要素布局上來(lái)，在資源配置、效率提升和宏觀效果上下功夫。

　　今天，我們召開(kāi)的全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是我區(qū)全域旅游發(fā)展的一個(gè)開(kāi)篇。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們成立了以區(qū)委尚國(guó)書記為組長(zhǎng)、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、所有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員、各部門為責(zé)任單位的旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目服務(wù)、宣傳推介、督查督辦、項(xiàng)目建設(shè)等20多個(gè)工作推進(jìn)組，明確了31個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，全區(qū)所有部門和協(xié)會(huì)、餐飲、飯店全部加入到旅游建設(shè)中，這就是我們?nèi)�域旅游的初步推進(jìn)，格局框架的形成。我們要按照“小區(qū)大景點(diǎn)”理念，全力推進(jìn)全域旅游，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享。

　　(二)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和先導(dǎo)，是從全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度把握旅游產(chǎn)業(yè)的定位和方向，是旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施方案和開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。我們堅(jiān)持窮建設(shè)富規(guī)劃的理念，在財(cái)政收入3900萬(wàn)元的情況下，出資220萬(wàn)元做旅游規(guī)劃，其中投資120萬(wàn)元邀請(qǐng)北京大地風(fēng)景公司為我區(qū)做旅游發(fā)展總體策劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，100萬(wàn)元聘請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)為我區(qū)做景觀風(fēng)貌的總體規(guī)劃，對(duì)于整個(gè)旅游景區(qū)、城區(qū)的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。可以說(shuō)，選擇這兩家企業(yè)，我們也是在綜合比較了全國(guó)頂尖的巔峰智業(yè)、中科院等各家規(guī)劃單位后最終確定的，我們規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)，要站在國(guó)家和世界的前沿。大地風(fēng)景國(guó)際咨詢集團(tuán)是以北京大學(xué)吳必虎教授為核心的規(guī)劃單位，吳必虎教授是國(guó)際70名終身旅游規(guī)劃專家之一，中國(guó)唯一入選的旅游專家，所以在選擇上我們要舍得花錢，同時(shí)我們也聘請(qǐng)了大地風(fēng)景公司做我們旅游規(guī)劃的顧問(wèn)，實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，我們的政府工作報(bào)告、今天我旅游大會(huì)的講稿、我區(qū)旅游工作目標(biāo)的數(shù)字，都經(jīng)過(guò)了大地風(fēng)景規(guī)劃公司的通過(guò)，具有一定的實(shí)際操作性和可落地性。

　　在規(guī)劃制定過(guò)程中，旅游專家將我區(qū)定位為東北亞最美旅游小鎮(zhèn)，圍繞軍工、中東鐵路文化廣場(chǎng)、華安歷史文化名街等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)深入的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在與旅游規(guī)劃專家交流過(guò)程中，專家們一致認(rèn)為，我區(qū)處于黑蒙邊界的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，357平方公里，177個(gè)山頭，擁有蛇洞山、華安山里、地質(zhì)公園等自然景觀;有金長(zhǎng)城、軍工、中東鐵路等文化資源;有雅魯河漂流、山地步道等休閑運(yùn)動(dòng)游項(xiàng)目，單體數(shù)量達(dá)15個(gè)，類型4種，更難為可貴的是我區(qū)生態(tài)養(yǎng)生資源非常豐富，真山真水、藍(lán)天白云、清新空氣等旅游資源。且我區(qū)地處哈爾濱-齊齊哈爾-阿爾山-呼倫貝爾-五大連池旅游環(huán)線戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，只要我們深入挖掘、科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)一定大有可為。在規(guī)劃制定和實(shí)施的過(guò)程中，我們要廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、工商業(yè)戶及企業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表等社會(huì)各界的意見(jiàn)，集中專家和群眾的智慧，深入挖掘我區(qū)旅游資源和歷史文化資源，拿出一個(gè)具有科學(xué)指導(dǎo)意義和可落地的規(guī)劃。在規(guī)劃形成后，要通過(guò)人大會(huì)審議固定下來(lái)，要讓規(guī)劃管當(dāng)前、往長(zhǎng)遠(yuǎn)，可落地、可實(shí)施。

　　(三)實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。旅游發(fā)展，大項(xiàng)目是關(guān)鍵。在抓景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上，我們要充分發(fā)揮旅游資源特色優(yōu)勢(shì)，串點(diǎn)成線、連線成面，加快旅游產(chǎn)業(yè)和要素集聚，集中打造一批各具特色的精品旅游區(qū)域，20xx年重點(diǎn)建設(shè)完善歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)、滑雪綜合旅游區(qū)、軍工特色旅游區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)等旅游功能區(qū)，加快推進(jìn)省級(jí)地質(zhì)公園、省級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)雅魯河濕地公園、“一村一場(chǎng)”農(nóng)家體驗(yàn)休閑區(qū)建設(shè)，謀劃引進(jìn)水上樂(lè)園項(xiàng)目和金長(zhǎng)城影視基地項(xiàng)目，打造全域旅游目的地。歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)，我們的城區(qū)具有中東時(shí)期的歷史文化積淀和蘇聯(lián)援建時(shí)期的歷史文脈，這是我區(qū)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，大家能夠看到的就是我們的火車站、中東鐵路的老房子、繁榮里專家公寓樓等老房子，這些都是具有歐式風(fēng)格的歷史積淀，都是碾子山的本土文化。同時(shí)有奧地利招商引資外來(lái)企業(yè)的進(jìn)駐，奧地利AST公司建設(shè)的滑雪場(chǎng)，游客集散中心、雪具大廳的建設(shè)上，都是秉承著奧地利的歐式風(fēng)格的建筑。專家給我們的建議是，集合老的文脈和外來(lái)文化的進(jìn)入，在城市建設(shè)上把我區(qū)打造成一個(gè)具有歐式風(fēng)格的觀光區(qū)。依托碾子山俄式水塔、俄式建筑被批準(zhǔn)為省級(jí)文物保護(hù)單位契機(jī)，加大了與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是主管區(qū)長(zhǎng)和交通部門做了大量細(xì)致的工作，使得鐵路部門同意在改造廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，今年新建火車站，在這個(gè)過(guò)程中，我們也提出要求，新建火車站的圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)要征求我們的意見(jiàn)，我們要按照蘇聯(lián)時(shí)期的風(fēng)格來(lái)建設(shè)新的火車站，這項(xiàng)工作我們?cè)诜e極的推進(jìn)之中。同時(shí)，依托火車站，我們要把周邊的、火車站附近的中東鐵路的老房子重新保護(hù)和修繕，規(guī)劃建設(shè)中東鐵路文化廣場(chǎng);要保護(hù)性修繕?lè)睒s里、保衛(wèi)里等13棟俄式風(fēng)格建筑群，打造軍工文化歷史名街，更換樓門宇、樓道窗，做好屋檐維修、頂層保溫、屋架加固、屋面換瓦等工作;我們現(xiàn)在加快低溫樓保障時(shí)，特意投資保護(hù)修繕13棟繁榮里的老房子，現(xiàn)在看我們留對(duì)了，這13棟樓將成為連接萬(wàn)尊購(gòu)物商場(chǎng)的一塊記憶，是歐式建筑的集中區(qū)域。同時(shí)要加大向上爭(zhēng)取力度，對(duì)繁榮路、富強(qiáng)路、中興街、站北街、華興街“兩路三街”進(jìn)行立面改造，突出簡(jiǎn)歐風(fēng)格設(shè)計(jì)，做好亮化綠化美化，現(xiàn)在我們正在積極爭(zhēng)取市政府的支持，對(duì)“繁榮里，展華里，一直到富強(qiáng)里，再到火車站”這條街加快推進(jìn)立面改造，打造歐洲風(fēng)情街區(qū)，這項(xiàng)工作在積極爭(zhēng)取。我們也正在加快展華里的棚改工作，今年我們引進(jìn)了萬(wàn)尊購(gòu)物廣場(chǎng)，這是我們碾子山區(qū)盼望已久的商業(yè)綜合體，商業(yè)綜合體的建設(shè)必將為整個(gè)商業(yè)的開(kāi)發(fā)，特別是娛樂(lè)設(shè)施的打造打下很好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)與投資商洽談，投資商同意在建設(shè)過(guò)程中不要遵循像萬(wàn)達(dá)等購(gòu)物廣場(chǎng)的模式，要以景區(qū)歐式風(fēng)格的建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)尊購(gòu)物廣場(chǎng)。滑雪綜合旅游區(qū)，要盡快完成滑雪場(chǎng)各項(xiàng)手續(xù)辦理，加快完成9條雪道、2條纜車索道、2條魔毯、雪具大廳、附屬用房等建設(shè)內(nèi)容，確保11月份能夠正式運(yùn)營(yíng);要加快推進(jìn)游客集散中心征地拆遷和建設(shè)工作，確保主體建筑年底封頂，酒店部分正式營(yíng)業(yè);要深入開(kāi)發(fā)雅魯河漂流項(xiàng)目，健全完善停車場(chǎng)、漂流碼頭廁所等基本服務(wù)功能區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)漂流途中湖心島，整治河道和兩岸環(huán)境，加強(qiáng)兩岸綠化美化和景觀塑造，營(yíng)造“藍(lán)天、青山、碧水、漂流”的優(yōu)美意境;要實(shí)施好蛇洞山景區(qū)提升工程，建設(shè)完成游客中心、景區(qū)大門和景區(qū)廁所，維修山上石階，增設(shè)垃圾箱，建立景觀指示牌、景區(qū)全景圖以及導(dǎo)覽圖，確保20xx年建成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，同時(shí)今年蛇洞山將實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，歡迎更多游客來(lái)碾旅游觀光，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展;要穩(wěn)步推進(jìn)蛇洞山莊建設(shè)，蛇洞山莊也就是我們?cè)瓉?lái)的老的359，經(jīng)過(guò)努力，蛇洞山對(duì)面的區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部的征地拆遷，已經(jīng)拿到了凈地，我們要做好項(xiàng)目前期立項(xiàng)、規(guī)劃和手續(xù)審批工作，完成蛇洞山莊溫泉小鎮(zhèn)可研和控詳基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，同時(shí)要加大招商引資力度，盡快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在我們正研究嘗試在359蛇洞山莊打溫泉，如果溫泉打成，蛇洞山莊溫泉度假區(qū)將能夠形成;要加快推進(jìn)佛爾寺萬(wàn)佛殿建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成并投入使用，佛爾寺是我區(qū)一個(gè)重要的景區(qū)，要加快對(duì)佛爾寺的支持和建設(shè)。軍工特色旅游區(qū)，要加強(qiáng)與華安公司溝通聯(lián)系，姜總在百忙之中來(lái)參加大會(huì)，是最大的支持。我們和華安公司要深入地合作，要搜集整理自建廠以來(lái)生產(chǎn)的炮彈，建設(shè)全國(guó)第一家炮彈博物館;要開(kāi)展真人CS野戰(zhàn)對(duì)抗賽和軍事戰(zhàn)術(shù)模擬對(duì)抗賽等活動(dòng)，打造豐富多彩的軍事娛樂(lè)項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取力度，盡快恢復(fù)飛碟霰彈槍射擊和手步槍射擊2個(gè)項(xiàng)目審批手續(xù)，爭(zhēng)取增加打靶、射擊、放炮等軍事體驗(yàn)活動(dòng);要充分利用現(xiàn)有火炮試驗(yàn)場(chǎng)等資源，做好軍事文化主題公園設(shè)計(jì)和選址論證工作，統(tǒng)一規(guī)劃合作用地，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快完成軍工文化主題公園建設(shè)。在規(guī)劃過(guò)程中，規(guī)劃專家到試驗(yàn)場(chǎng)參與、體驗(yàn)炮彈打炮試驗(yàn)后，特別興奮，專家說(shuō)這是全國(guó)唯一一個(gè)能夠體驗(yàn)打炮、體驗(yàn)軍事的景區(qū)，將吸引全國(guó)各地居民到碾子山區(qū)旅游觀光，在這一方面，我們得到了姜總和華安廠的大力支持，相信對(duì)于這個(gè)景點(diǎn)，我們能夠共同努力加快促進(jìn)完成。山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，要做好汽車營(yíng)地場(chǎng)地平整、線路指引、通水、通電、垃圾處理等建設(shè)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和功能區(qū)設(shè)置工作，同時(shí)加強(qiáng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車經(jīng)營(yíng)商、汽車自駕協(xié)會(huì)和汽車俱樂(lè)部聯(lián)合，共同經(jīng)營(yíng)推廣;要按照舉辦全國(guó)山地馬拉松比賽的要求標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造60公里山地步道，做好休息區(qū)、給養(yǎng)區(qū)、救助區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和指示牌等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)地質(zhì)公園，要加快組建管理機(jī)構(gòu)，完成園區(qū)大門、景區(qū)說(shuō)明牌、解說(shuō)牌、導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置解說(shuō)系統(tǒng)基本完備的科考、科普旅游路線。國(guó)家級(jí)雅魯河濕地公園，要充分利用我區(qū)雅魯河流域濕地和三道溝河流域濕地資源，盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和可研編制，加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取盡早落地建設(shè)。國(guó)家級(jí)雅魯河濕地公園建設(shè)已經(jīng)得到了國(guó)家林業(yè)局的大力支持，要加快推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早落地。“一村一場(chǎng)”農(nóng)家體驗(yàn)休閑區(qū)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造華豐村二道溝屯農(nóng)家樂(lè)休閑專業(yè)屯，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)休閑客棧10戶;要啟動(dòng)林場(chǎng)山莊旅游接待中心，開(kāi)展“生態(tài)旅游、避暑度假”特色旅游項(xiàng)目。前兩天，高書記帶領(lǐng)我們?cè)诒本┣⒄劻?個(gè)項(xiàng)目，其中有一個(gè)生態(tài)養(yǎng)生項(xiàng)目是原來(lái)沒(méi)有的，在洽談過(guò)程中，對(duì)方主動(dòng)提出說(shuō)我區(qū)有很好的森林資源，能否搞一個(gè)生態(tài)養(yǎng)生的項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)由我們來(lái)做，所以對(duì)于我區(qū)10萬(wàn)畝的森林資源來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)巨大的養(yǎng)生資源。

　　在抓項(xiàng)目投資上，一是對(duì)上爭(zhēng)取。我們要認(rèn)真分析國(guó)家、省市政策投入導(dǎo)向，用好、用活各級(jí)旅游發(fā)展政策，努力尋找旅游發(fā)展與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，尋找旅游重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家政策的對(duì)接點(diǎn)。要主動(dòng)做好向上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)、銜接、溝通、協(xié)調(diào)、申報(bào)等工作，使我區(qū)旅游項(xiàng)目進(jìn)入省市重大項(xiàng)目建設(shè)的大盤子。二是對(duì)外引資。要注重發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，善于利用市場(chǎng)資本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來(lái)碾進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。要制定旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和吸引外來(lái)資本投入我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)省內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)投資我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)參股、控股等方式參與蛇洞山莊、軍事文化主題公園、水上樂(lè)園等重點(diǎn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。最近，高書記帶隊(duì)親赴北京，接連拜訪了2家旅游業(yè)界資本實(shí)力雄厚的具有近萬(wàn)億規(guī)模的企業(yè)，雙方洽談勢(shì)頭良好。今天的會(huì)上，我們向大家下發(fā)了旅游招商的項(xiàng)目?jī)?cè)，希望同志們對(duì)外廣泛地聯(lián)系，推動(dòng)旅游的加快招商。同時(shí)在招商上，我們也想通過(guò)我們整體戰(zhàn)略合作打包招商，吸引更多像奧悅AST這樣大的投資商來(lái)我區(qū)投資發(fā)展旅游業(yè)。三是銀行融資。要加強(qiáng)景區(qū)土地融資力度，敢于和善于用社會(huì)資金、金融資本來(lái)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要爭(zhēng)取銀行支持，探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)作質(zhì)押進(jìn)行融資。要利用資本市場(chǎng)，協(xié)助旅游企業(yè)上市融資。AST滑雪場(chǎng)今年具有上市的整體打算和安排。

　　在抓項(xiàng)目落實(shí)上，要采取重大旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一套人馬，實(shí)行項(xiàng)目化管理。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不搞低質(zhì)量、低層次開(kāi)發(fā)，不搞重復(fù)建設(shè)、形象工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)與部門的銜接，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難的問(wèn)題。項(xiàng)目審批單位要加強(qiáng)協(xié)作，只要不違法、只要為碾子山事業(yè)的發(fā)展，區(qū)里全力支持擔(dān)當(dāng)。

　　(四)保護(hù)自然生態(tài)資源。旅游發(fā)展，生態(tài)資源是底線。同志指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。過(guò)去，鋼鐵、煤炭、礦山是硬資源，現(xiàn)在山水、生態(tài)是硬資源，能保持青山綠水就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也符合“供給側(cè)”改革的需求。隨著居民收入的穩(wěn)步提升和人民生活的不斷改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的追求越來(lái)越凸顯。我們多次去了北京，開(kāi)會(huì)也好，洽談項(xiàng)目也好，我們感到北京的霧霾已經(jīng)嚴(yán)重影響到北京旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在更多的游客寧愿繞道到生態(tài)環(huán)境更好的三亞、貴州，特別是大家可以看到今年三亞過(guò)年期間景區(qū)基本上是人挨著人，不能說(shuō)北京景區(qū)建設(shè)有問(wèn)題，而是生態(tài)有問(wèn)題、空氣有問(wèn)題。我們的生態(tài)環(huán)境經(jīng)過(guò)幾年的封山育林，已經(jīng)具備了發(fā)展旅游的資本和優(yōu)勢(shì)。我區(qū)的金字招牌就是省級(jí)生態(tài)園林城、省級(jí)森林公園和華安林場(chǎng)有“天然氧吧”的美譽(yù)稱號(hào)，森林負(fù)氧離子達(dá)8000個(gè)每立方厘米，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.7%。我們旅游業(yè)一定要以生態(tài)為基礎(chǔ)，要注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，牢固樹(shù)立抓生態(tài)就是抓旅游品牌的理念，開(kāi)發(fā)出一系列具有山城特色的“健康養(yǎng)生類”旅游產(chǎn)品。

　　在今后的工作中，我們要全面落實(shí)《碾子山區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)建設(shè)上，繼續(xù)執(zhí)行封山育林決定，大力實(shí)施“三北”防護(hù)林等林業(yè)工程建設(shè)，完成人工造林1000畝，封山育林1萬(wàn)畝，有害生物防治5000畝。實(shí)施“五花山”打造工程，根據(jù)蛇洞山地形地貌，栽植喬灌木100畝。實(shí)施5公里旅游道路綠化，分層次營(yíng)造喬木、灌木景觀林，達(dá)到春季花開(kāi)滿山、夏季分層透綠、秋季五花爛漫、冬季霜染紅葉的效果。在環(huán)境保護(hù)上，加大林木管護(hù)力度，強(qiáng)化森林防火，集中開(kāi)展封山育林等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊禁牧區(qū)放牧、破壞林業(yè)資源、毀壞林木等違法違規(guī)行為，鞏固封山育林成果。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施集中供熱并網(wǎng)工程，將躍進(jìn)辦事處、城管局、市政工程管理處、春光社區(qū)、億客隆等5家鍋爐房并入熱力網(wǎng)。加大室外燒烤排煙整治，實(shí)施10家洗浴業(yè)煤氣化鍋爐改造，降低二氧化硫、氮氧化物等各類污染物排放，進(jìn)一步改善和提升碾?yún)^(qū)的空氣質(zhì)量。在企業(yè)發(fā)展上，建立環(huán)保負(fù)面清單制度，實(shí)行環(huán)保一票否決制，對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)，即使投資再大、稅收貢獻(xiàn)再多，也不準(zhǔn)入。規(guī)范礦山、砂石企業(yè)，嚴(yán)格治理礦山、砂石企業(yè)污染，逐步關(guān)停景區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，對(duì)新增礦點(diǎn)一律不予審批。在生態(tài)修復(fù)上，重點(diǎn)加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施龍華村砬子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取曹家溝、劉家溝小流域水土保持工程，完成“一小”流域山洪溝治理項(xiàng)目，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)程。

　　(五)建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑之城。旅游發(fā)展，運(yùn)動(dòng)休閑是方向。20xx年，我們將依托三道(20公里漂流水道，60公里山地步道，即將建成的5公里雪道)、五史(舊石器時(shí)期歷史，金長(zhǎng)城歷史，中東鐵路歷史，抗戰(zhàn)歷史，軍工發(fā)展歷史)、九景(蛇洞山，佛爾寺，金長(zhǎng)城，國(guó)防教育基地，重山園，七一運(yùn)河，世紀(jì)廣場(chǎng)，中東鐵路、號(hào)里風(fēng)光)，策劃籌辦全國(guó)滑雪比賽、全國(guó)山地馬拉松比賽、全國(guó)山地露營(yíng)大會(huì)和全省山地自行車比賽，舉辦好冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、山地汽車體驗(yàn)活動(dòng)、全省真人CS真人野戰(zhàn)大賽、雪上項(xiàng)目展示活動(dòng)、郊游參禪活動(dòng)、“6•28”登山節(jié)、漂流節(jié)、采摘節(jié)、冰雪節(jié)和山城文藝會(huì)演等系列活動(dòng)，用活動(dòng)帶來(lái)客源，以賽事集聚人氣和商機(jī)，努力將我區(qū)打造成黑龍江省西部地區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑基地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年馬拉松賽事引領(lǐng)了全民健身的熱潮，全國(guó)馬拉松賽事和參賽人數(shù)實(shí)現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)，僅在中國(guó)田徑協(xié)會(huì)注冊(cè)備案的馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事就達(dá)到了134場(chǎng)，較上年增長(zhǎng)了83場(chǎng)，加上沒(méi)有備案的賽事，全國(guó)全年的馬拉松賽達(dá)到了300場(chǎng)左右，增幅超過(guò)160%。全國(guó)馬拉松賽事數(shù)量從20xx年的13場(chǎng)到如今的134場(chǎng)，5年間增長(zhǎng)了近10倍。經(jīng)專家估計(jì)，到20xx年年底，國(guó)內(nèi)的馬拉松賽事有望達(dá)到200場(chǎng)，如果加上沒(méi)有備案的賽事，全年的馬拉松賽事將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20xx年。根據(jù)我們查找的其他馬拉松舉辦城市曾經(jīng)公布的一些數(shù)據(jù)，可以從側(cè)面窺見(jiàn)馬拉松運(yùn)動(dòng)對(duì)于餐飲消費(fèi)的帶動(dòng)作用。據(jù)河北省衡水市統(tǒng)計(jì)局公布，20xx年上半年，衡水市住宿餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額40.1億元，同比增長(zhǎng)17.9%，其中限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%。據(jù)廈門市調(diào)查，廈門市在第一年舉辦馬拉松全市創(chuàng)收7000多萬(wàn)元，20xx年該賽事給廈門市帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益為2.07億元，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到2.55億元。甘肅蘭州國(guó)際馬拉松賽開(kāi)辦以來(lái)，到蘭州旅游的人數(shù)年均增長(zhǎng)超過(guò)15%。20xx年至20xx年，蘭州接待旅游人數(shù)由887.5萬(wàn)人次上升到3300萬(wàn)人次，旅游總收入由63.5億元上升到268.64億元。據(jù)公布的收視率數(shù)據(jù)計(jì)算，20xx年馬拉松賽事累計(jì)收視人群38億人次，覆蓋約3億中國(guó)電視收視人群，馬拉松賽事已經(jīng)成為宣傳城市形象的重要載體。特別是在馬拉松賽事舉辦過(guò)程中，電視轉(zhuǎn)播在記錄、報(bào)道比賽的同時(shí)，更是將選手所在賽道周邊的各種風(fēng)光通過(guò)鏡頭呈現(xiàn)給未到場(chǎng)的觀眾，從而達(dá)到塑造城市形象、打造城市名片的作用，甚至可以使一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的城市成為焦點(diǎn)，為城市旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)帶來(lái)商機(jī)。

　　我們籌辦的全國(guó)山地馬拉松比賽是齊齊哈爾市第一個(gè)全國(guó)性的馬拉松比賽，我們要全力保障首場(chǎng)圓滿成功，現(xiàn)在比賽籌備之期不滿4個(gè)月，賽事的籌辦、接待、安保、醫(yī)療保障、志愿者等各項(xiàng)工作系統(tǒng)復(fù)雜，我們要加強(qiáng)與各類俱樂(lè)部的溝通聯(lián)系，按照時(shí)間表倒排工期，精心謀劃，超前制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，確保碾子山區(qū)通過(guò)馬拉松比賽展現(xiàn)給每一位游客、每一位朋友。馬拉松比賽賽事已經(jīng)簽訂了，我們簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議是5年，今年是第一年，這個(gè)馬拉松比賽是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，下一步工作中也要認(rèn)真地謀劃、通力地合作、推動(dòng)，在6月份把馬拉松推向全省、推向全國(guó)。

　　(六)挖掘歷史文化資源。旅游是文化的載體，文化是旅游業(yè)的靈魂。要做大、做強(qiáng)旅游業(yè)，必須加大發(fā)掘文化資源，把傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，豐富景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵。我區(qū)歷史文化資源豐富，擁有舊石器時(shí)期歷史，黑龍江省首次發(fā)現(xiàn)了盤羊頭骨化石，其中船底形石核尤有代表性，是我省為數(shù)不多的舊石器時(shí)代晚期遺址，充分證明我區(qū)一萬(wàn)年以前就有人類活動(dòng)，還有豐富的金長(zhǎng)城歷史、中東鐵路歷史、抗戰(zhàn)歷史、軍工發(fā)展歷史。這些歷史文化，我們將充分挖掘，形成文字素材，把“五史”文化融入景區(qū)發(fā)展。成立文化研究會(huì)，收集、整理名人軼事和民間故事、傳說(shuō)，挖掘民族特色文化，充實(shí)、豐富我區(qū)文化資源。還要在少數(shù)民族、漁獵文化、平原文化等交叉地帶收集整理生產(chǎn)、生活、民俗等有形、無(wú)形的用具、用品和口頭文學(xué)等，使之成為旅游開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的資源。我們要強(qiáng)化與華安公司溝通協(xié)調(diào)，啟用華安靶場(chǎng)，保護(hù)性修繕華安廠工人文化宮、專家招待所和繁榮里、保衛(wèi)里等13棟俄式風(fēng)格建筑群，打造華安軍工歷史文化。謀劃引進(jìn)金長(zhǎng)城影視基地項(xiàng)目，啟動(dòng)豐榮古城建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施金長(zhǎng)城文化研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，做好金長(zhǎng)城遺址博物館申報(bào)工作�，F(xiàn)在已經(jīng)有2家企業(yè)在和我們進(jìn)行洽談，其中有一家已經(jīng)明確表示，只要用地能夠解決，就要在我區(qū)建立金長(zhǎng)城的影視文化基地，投資達(dá)到1個(gè)億，所以文化是我區(qū)巨大的支撐。

　　(七)強(qiáng)化配套服務(wù)保障。發(fā)展旅游業(yè)既要靠“硬件”建設(shè)，還要靠“軟件”建設(shè)。特別是隨著休閑旅游的興起，散客自助自駕逐步成為出游的主流，完善旅游公共服務(wù)體系勢(shì)在必行�，F(xiàn)在游客中70%都是自駕游。

　　旅游“六要素”方面：在“吃”上，要發(fā)揮我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用藥雞、野蘑菇等土特產(chǎn)，融合綠色健康概念，推出農(nóng)家飯等特色飲食，打造山城特色餐飲品牌。謀劃打造小吃一條街和民族餐飲街區(qū)，在已成規(guī)模的燒烤的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展地鍋燉，滿足游客多樣化的餐飲需求。很多來(lái)碾的游客反應(yīng)，我區(qū)的地鍋燉還是非常有特色的�，F(xiàn)在看，游客滑完一場(chǎng)雪后，吃上熱氣騰騰的地鍋燉，將是游客最大的享受，同時(shí)地鍋燉具有一個(gè)很好的特色就是不需要太多的廚師，農(nóng)村的女同志稍加學(xué)習(xí)，利用大鍋就可以實(shí)施地鍋燉。所以要把地鍋燉品牌通過(guò)媒體、旅行社各位朋友宣傳一下，下一步要提升地鍋燉的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃，從地鍋燉的原料上、形式上、內(nèi)容上、科學(xué)水平上好好謀劃。在“住”上，要根據(jù)不同的市場(chǎng)定位，突出住宿設(shè)施的休閑度假功能，有計(jì)劃地發(fā)展高中檔星級(jí)賓館，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家客棧，形成以星級(jí)賓館為主體，農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館、家庭客房為補(bǔ)充的游客接待服務(wù)體系，爭(zhēng)取到20xx年末，住宿床位達(dá)到20xx張以上。我區(qū)現(xiàn)有的床位1188張，可以說(shuō)這是我們未來(lái)一個(gè)主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以讓我們的朋友和親屬在住宿業(yè)上加大投入。在“行”上，要按照圍繞旅游辦交通的思路，構(gòu)筑連接景區(qū)內(nèi)外的旅游交通體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與旅游交通、景區(qū)(點(diǎn))分布與內(nèi)部交通布局的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)自駕旅游成為旅游主要出行方式的宏觀形勢(shì)和我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，務(wù)必抓好全域范圍內(nèi)道路通暢，停車場(chǎng)(點(diǎn))汽車維修、加油等設(shè)施保障，搞好景區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，大家都在感悟我區(qū)的停車場(chǎng)緊張，這一點(diǎn)我們也深有感受，現(xiàn)在我區(qū)能夠提供的道路上的停車位，交警隊(duì)提供的數(shù)據(jù)是200輛，區(qū)內(nèi)初步統(tǒng)計(jì)轎車的保有量是4000多輛。下步我們?cè)谕＼囄坏闹\劃上、在停車場(chǎng)的建設(shè)上將是我們面臨的主要問(wèn)題，特別是在全國(guó)山地馬拉松比賽過(guò)程中，如何組織安排好車輛運(yùn)行暢通和停車，對(duì)我們將是一個(gè)考驗(yàn)。在“購(gòu)”上，要充分依托我區(qū)麥飯石、軍工、綠色食品等獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，支持麥飯石系列、華安彈藝、食泉酒美、土特產(chǎn)品等旅游商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展。深入挖掘開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)紀(jì)念性、工藝性的旅游商品，大力發(fā)展手工藝品和金屬紀(jì)念品，提高旅游綜合效益。不光要來(lái)，還要把所有游客的后備箱裝滿。適當(dāng)時(shí)候要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模的旅游商品交易場(chǎng)所，新建大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和萬(wàn)尊購(gòu)物廣場(chǎng)商業(yè)綜合體，為游客提供旅游商品銷售一站式服務(wù)。在“娛”上，要針對(duì)旅游者求新、求異、求知、求樂(lè)需要，積極實(shí)施特色旅游文化劇目研發(fā)，盡快編排推出一批高品位的文化演藝節(jié)目，提供常態(tài)演出。要鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，豐富游客文化娛樂(lè)生活，為吸引游客、留住游客創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

　　旅游信息化方面：我們要推進(jìn)“線上線下”深度融合，發(fā)揮傳統(tǒng)旅行社的資源、產(chǎn)品和服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的入口和效率優(yōu)勢(shì)，迅速把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品快速融合共生，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。要牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念，適時(shí)建立集旅游信息庫(kù)、旅游目的地管理、旅游商務(wù)和營(yíng)銷系統(tǒng)于一體的旅游信息中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)管理，為游客提供便捷便利的服務(wù)。要加快推進(jìn)以旅游信息網(wǎng)站、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)控監(jiān)測(cè)管理、公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息精準(zhǔn)發(fā)布、資源實(shí)時(shí)共享。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，強(qiáng)化微博、微信、客戶端等新媒體渠道的市場(chǎng)推廣�？傊�一句話，到碾子山來(lái)旅游的游客，就可以在網(wǎng)上查到碾子山，在碾子山旅游信息上制定旅游攻略，在喜歡的賓館、景點(diǎn)和餐飲實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上得知。

　　旅游人才和環(huán)境建設(shè)方面：在人才建設(shè)上，要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，創(chuàng)新吸引人才、用好人才、留住人才的發(fā)展機(jī)制，大力引進(jìn)高端旅游人才和旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類專業(yè)人才，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要啟動(dòng)旅游人才庫(kù)建設(shè)，邀請(qǐng)全國(guó)知名的旅游專家來(lái)碾培訓(xùn)和講座，突出抓好旅游管理人才培訓(xùn)，重點(diǎn)提高導(dǎo)游服務(wù)意識(shí)和從業(yè)水平，加快建設(shè)一支具有現(xiàn)代旅游意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的旅游復(fù)合型人才隊(duì)伍。今年3月份還有繼續(xù)舉辦旅游專項(xiàng)培訓(xùn)、全年的培訓(xùn)。要加強(qiáng)賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)人員和旅游車隊(duì)、出租車司機(jī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要組建一支高素質(zhì)的旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立旅游志愿者服務(wù)站，在文明引導(dǎo)、游覽講解、旅游咨詢、應(yīng)急救援等領(lǐng)域提供公益服務(wù)。在環(huán)境建設(shè)上，要加大對(duì)旅游業(yè)的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍。要深化平安旅游創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任制，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，保障游客健康和安全。要抓好社會(huì)治安和城市道路交通秩序保障，對(duì)來(lái)碾的旅游車輛只服務(wù)不罰款，營(yíng)造旅游良好社會(huì)環(huán)境。前一段時(shí)期，青島幾億元的“好客山東”廣告費(fèi)被一個(gè)38元的大蝦事件毀了，哈爾濱天價(jià)魚事件也為我區(qū)旅游市場(chǎng)規(guī)范敲響了警鐘。要深入推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊欺騙、強(qiáng)迫旅游購(gòu)物和“宰客”等丑陋行為以及假借旅游名義對(duì)游客進(jìn)行敲詐勒索的違法犯罪行為，共同維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。要提高窗口行業(yè)的服務(wù)水平，為游客提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的生活、飲食、購(gòu)物等各方面服務(wù)，營(yíng)造“和諧山城，誠(chéng)信旅游”的良好旅游環(huán)境�？梢哉f(shuō)，微笑就是我們最好的名片，服務(wù)就是我們山城最好的品牌，我們要拿出山城最大的熱誠(chéng)和真情來(lái)歡迎各地的游客來(lái)碾子山旅游觀光。

　　同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，是群眾對(duì)我們的期盼，讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全區(qū)旅游發(fā)展的滾滾潮流中來(lái)，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)，以狠抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)高效的實(shí)事舉措，全力打造東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。

區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿 篇3

　　同志們:

　　今天這次會(huì)議,主要是總結(jié)交流全市旅游業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確下步發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,努力推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)新的突破。剛才,市旅游局通報(bào)了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況,五個(gè)縣市結(jié)合各自實(shí)際作了重點(diǎn)發(fā)言,講得都很好,思路明晰,重點(diǎn)突出,措施有力,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

　　旅游業(yè)詩(shī)認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用非常大,同時(shí)又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。在全市“”時(shí)期謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢(shì)下,全市上下必須把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義上來(lái),充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有的重要作用。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi),在社會(huì)總需求中特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位,對(duì)交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動(dòng)作用。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,涉及食住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾�(gè)環(huán)節(jié),涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,直接和間接影響109個(gè)細(xì)分行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),關(guān)聯(lián)度高,對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力強(qiáng),而且能夠?yàn)橐�、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算,旅游業(yè)每增加1元收入,就可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很大的影響力和貢獻(xiàn)度。三是能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個(gè)資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發(fā)展旅游業(yè)能夠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展水平,體現(xiàn)一個(gè)地方的發(fā)達(dá)程度、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。發(fā)展旅游業(yè),能夠提升城市形象、改善投資環(huán)境,能夠提高知名度、增強(qiáng)吸引力,能夠擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的形成。

　　當(dāng)前,加快發(fā)展旅游業(yè),既有外在的形勢(shì)、政策等機(jī)遇,又有內(nèi)在的量的積累�？梢哉f(shuō)是,機(jī)遇難逢,基礎(chǔ)良好,潛力巨大,前景廣闊。

　　從全國(guó)看,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機(jī)遇。年國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,明確提出要“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這是一個(gè)具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的重大戰(zhàn)略,成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新的選擇。各省市紛紛搶抓機(jī)遇,加大支持旅游業(yè)發(fā)展的力度。截至年底,全國(guó)已有27個(gè)省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè),有20個(gè)省市區(qū)已經(jīng)出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施。另外,按照國(guó)際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),旅游需求開(kāi)始產(chǎn)生;突破20xx美元時(shí),大眾旅游消費(fèi)開(kāi)始形成;達(dá)到3000美元以上,旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。去年底我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到4000美元,旅游越來(lái)越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　從全省看,我省已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)旅游強(qiáng)省的加速期。全省完成旅游總收入第一個(gè)千億元的跨越用了20xx年的時(shí)間,第二個(gè)千億元的跨越用了三年時(shí)間,第三個(gè)千億元的跨越僅用了、年兩年時(shí)間就完成了,在全國(guó)的位次年超過(guò)上海,年超過(guò)北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的新時(shí)期。政策層面上,省里重視程度和扶持力度越來(lái)越大。省委九屆十次全會(huì)明確指出,“服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),必須加快發(fā)展、先行一步,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)”。省委、省政府又專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。這為我們實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

　　從我市來(lái)看,加快發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時(shí)。近年來(lái),市委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,通過(guò)加大政策扶持力度、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷措施、完善服務(wù)體系等一系列措施,推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。“”期間,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入、接待境內(nèi)外游客人次年均增幅分別達(dá)到36.7%、27.2%,一直居全省前列;旅游總收入占GDP的比重,從年的3.7%提高到年的8.02%。在短短幾年時(shí)間內(nèi)旅游業(yè)從全省第9位躍居前5位,進(jìn)入全省第一方陣,圓滿完成了“三年突破”的目標(biāo)。同時(shí),我們通過(guò)成功舉辦風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、菜博會(huì)等各種節(jié)會(huì),大力宣傳推介我市的旅游資源,不但放大了我們的資源優(yōu)勢(shì),而且產(chǎn)生了廣泛的影響,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　近年來(lái),我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優(yōu)勢(shì),更要看到劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì),同時(shí)建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點(diǎn);區(qū)位優(yōu)越,交通便利,處在半島城市群的中間經(jīng)濟(jì)隆起帶上,與相比具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)方面,主要是自然資源、人文資源的品質(zhì)、規(guī)模與泰安、濟(jì)寧、等市相比有較大差距,開(kāi)發(fā)利用不夠;缺乏高品質(zhì)的人為打造的旅游產(chǎn)品,特別是沒(méi)有打造出像泰安的方特游樂(lè)場(chǎng)和封禪大典、煙臺(tái)的南山景區(qū)、開(kāi)封的“清明上河園”等能夠吸引人、留住人的景區(qū);旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠,等等。這些劣勢(shì)和差距,正是我市旅游業(yè)下步發(fā)展的廣闊空間和潛力所在。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志都要在思想上有所觸動(dòng),靜下心來(lái),研究如何結(jié)合各自實(shí)際推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位,真正重視旅游業(yè)的發(fā)展,充分挖掘、開(kāi)發(fā)利用好各類旅游資源,進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　二、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

　　今后一個(gè)時(shí)期,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,加快旅游資源開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目;加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度,打造旅游龍頭企業(yè)集團(tuán);規(guī)范行業(yè)管理,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;強(qiáng)化旅游營(yíng)銷推介,積極開(kāi)拓客源市場(chǎng),提升旅游品牌形象,將打造成為全省重要的旅游版塊,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作:

　　(一)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)上要有新突破。旅游業(yè)要做大做強(qiáng),必須靠大項(xiàng)目作支撐。我市旅游資源雖然比較豐富,但旅游開(kāi)發(fā)的力度不夠大,旅游項(xiàng)目“有群山無(wú)主峰”,缺乏國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”的方式,加快建設(shè)一批旅游大項(xiàng)目,打造精品景點(diǎn),帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)旅游資源,興辦旅游項(xiàng)目。要抓好旅游業(yè)招商引資工作,敢于拿出我們最好的資源,吸引國(guó)內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》的實(shí)施,著力抓好北部、西部、南部“三大旅游聚集區(qū)”的建設(shè),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。北部,要以蔬菜高科技示范園為中心,整合觀光帶、生態(tài)博覽園、村及體育中心等周邊旅游元素,規(guī)劃打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū)。西部,要以生態(tài)文化旅游度假區(qū)為中心,整合風(fēng)景區(qū)、景區(qū)等南部山區(qū)旅游資源,規(guī)劃打造古州文化旅游聚集區(qū)。南部,要以諸城白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園為中心,整合景區(qū)、板栗園、山景區(qū)、公園等資源,規(guī)劃打造世界級(jí)的恐龍主題旅游聚集區(qū)。通過(guò)三大旅游聚集區(qū)的建設(shè),統(tǒng)籌有效資源抱團(tuán)發(fā)展,拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造旅游的“龍頭”。只要這三大旅游聚集區(qū)真正抓出了成效,全市旅游業(yè)重點(diǎn)工程少、無(wú)“主峰”的現(xiàn)狀就一定會(huì)大有改觀。對(duì)這三個(gè)旅游聚集區(qū)的建設(shè),各級(jí)各部門要高度重視,密切配合,市旅游局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)調(diào)度,要組成專門的班子靠上抓,把三個(gè)聚集區(qū)打造成全市旅游發(fā)展的“高峰”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)的突破。要樹(shù)立精品意識(shí)和全球視野,聘請(qǐng)世界一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃和規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),精細(xì)施工,全力打造精品工程,確保把三個(gè)聚集區(qū)打造成標(biāo)志性景觀和國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的旅游目的地。以此為龍頭,把全市相關(guān)旅游景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),形成獨(dú)具特色的精品旅游線路。其他縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,突出本地特色,確立自己的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。要對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)分解,倒排工期,市旅游局要加強(qiáng)調(diào)度、檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市旅游專項(xiàng)考核中,要加大對(duì)旅游項(xiàng)目特別是新上項(xiàng)目的比重,調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

　　(二)城市旅游品牌塑造要有新突破。經(jīng)過(guò)多年的打造,“世界風(fēng)箏都”已成為最響亮的名片,但風(fēng)箏與旅游結(jié)合的文章還做得不夠,單純就“風(fēng)箏”本身而言,遠(yuǎn)不能成為旅游吸引物。也就是說(shuō),至今沒(méi)有形成在全國(guó)具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。近幾年,我市打造的“逍遙”旅游品牌,影響力不斷提升,但還達(dá)不到膾炙人口、叫人一聽(tīng)就忘不了的地步。隨著全市旅游業(yè)的快速發(fā)展,該品牌的局限性也日益顯現(xiàn),需要在此基礎(chǔ)上對(duì)城市旅游品牌進(jìn)行重新策劃設(shè)計(jì)。市旅游局要牽頭整合全市旅游資源,組織有關(guān)專家進(jìn)行研究,提煉更能體現(xiàn)特色的城市旅游形象品牌,打造“聯(lián)合艦隊(duì)”,通過(guò)品牌塑造把全市旅游資源有機(jī)整合成一體,發(fā)揮整體效益。各縣市區(qū)要根據(jù)各自特點(diǎn),研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區(qū)要在“主峰”打造上盡快破題。要進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷的力度,構(gòu)建全方位、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營(yíng)銷”的力度,市旅游局牽頭,各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要積極參加,通過(guò)聯(lián)合宣傳促銷,打響整體旅游品牌。要堅(jiān)持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用各種宣傳手段,形成政府推動(dòng)城市形象宣傳、企業(yè)開(kāi)展旅游產(chǎn)品促銷、全社會(huì)共同宣傳的格局,使更多的國(guó)內(nèi)外游客了解、向往。要突出高端媒體的宣傳,在中央電視臺(tái)、衛(wèi)視等主流媒體以及報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等全面開(kāi)展城市旅游品牌宣傳。要策劃設(shè)計(jì)“一日游”、“二日游”“三日游”等特色旅游線路產(chǎn)品,滿足不同游客群體的差異化需求。要研究整合我市的各類宣傳資源,統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介,形成合力。要研究我市現(xiàn)有的節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問(wèn)題,通過(guò)節(jié)會(huì)平臺(tái)把旅游的牌子打得更響,把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。

　　(三)旅游資源的整合上要有新突破。我市各類景區(qū)資源較為分散,分屬不同的縣市區(qū)和不同的部門,條塊分割、部門分割,難以發(fā)揮整體效益,沒(méi)有形成“拳頭”,對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展還存在一些的深層次體制、機(jī)制問(wèn)題,市場(chǎng)在旅游資源配置方面的基礎(chǔ)作用沒(méi)有得到充分地發(fā)揮,如景區(qū)管理機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位,缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展活力明顯不足。在中心城區(qū),要研究推進(jìn)成立國(guó)有旅游集團(tuán)公司問(wèn)題,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分期實(shí)施,先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)”的原則,著手考慮組建市級(jí)國(guó)有旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司,把分散在各區(qū)域、各層次的景區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)整合,對(duì)相關(guān)景區(qū)資源進(jìn)行股份制改造,統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),捆綁營(yíng)銷,打造龍頭旅游企業(yè),為開(kāi)展資本運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。市直部門及有關(guān)區(qū)所屬的城區(qū)旅游資源可先行開(kāi)展試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司內(nèi)部要依法妥善處理好各方面的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,既充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,又能發(fā)揮旅游集成作用,釋放旅游生產(chǎn)力。國(guó)家層面的事業(yè)單位改革已開(kāi)始啟動(dòng),各級(jí)組織、人事部門要盡快研究景區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題,先進(jìn)行調(diào)研,堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,制定出科學(xué)合理的方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　　(四)城市功能配套完善上要有新突破。堅(jiān)持城市建設(shè)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合,通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。旅游對(duì)城市有著很強(qiáng)的依賴性。世界上最發(fā)達(dá)的城市往往也是旅游業(yè)最繁榮的城市,如被譽(yù)為“萬(wàn)都之都”的紐約、“優(yōu)雅之都”的巴黎、“旅游之都”的新加坡、“動(dòng)感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽(yù)、地位,直接造就了旅游業(yè)的繁華景象。而且優(yōu)美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅游就是奔著城市而來(lái)。這方面,大連市的做法很值得我們學(xué)習(xí)。他們搞旅游,靠的就是漂亮的市容市貌、完善的城市載體功能,通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。因此,一定要把旅游和城市建設(shè)結(jié)合好,把整座城市作為一個(gè)旅游大景點(diǎn)來(lái)進(jìn)行整體打造,把城市變成旅游目的地。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,要統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)旅游功能,增加旅游項(xiàng)目,把城市建成最大的開(kāi)放型景區(qū),以城市建設(shè)帶動(dòng)旅游發(fā)展,以旅游發(fā)展提升城市品位。要圍繞強(qiáng)化公共保障,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)與公交線路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)直達(dá)景區(qū)的快速公交線路,同時(shí)加強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)。要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),探索建立租車交通公司。要盡快完善火車站交通“零換乘”體系。隨著全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),特別是京滬高鐵的全面開(kāi)通,為旅游帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。6月9日,省政府召開(kāi)了“迎接高鐵時(shí)代、加快旅游業(yè)發(fā)展”座談會(huì),要求各地以此為契機(jī),抓緊實(shí)施高鐵站交通“零換乘”工程,加大旅游營(yíng)銷力度,全面開(kāi)展好高鐵旅游。規(guī)劃、交通、火車站等部門單位要按照《市火車站周邊地區(qū)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的要求,盡快實(shí)現(xiàn)站區(qū)交通“零換乘”,方便游客出行。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地,旅游集散中心是必備條件。要盡快啟動(dòng)旅游集散中心建設(shè),建設(shè)具有強(qiáng)大集散功能的旅游中心,開(kāi)通呈放射狀、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分布的旅游專線,強(qiáng)化旅游信息、交易、展示、咨詢、監(jiān)督等服務(wù)功能,搭建吸引、組織、方便游客出行的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),在奎文商業(yè)聚集區(qū)、汽車客運(yùn)總站等人流聚集場(chǎng)所設(shè)立分中心或站點(diǎn),形成“一心多點(diǎn)”的旅游集散格局。

　　(五)文化旅游融合發(fā)展上要有新突破。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系。要深入挖掘景區(qū)景點(diǎn)的文化,促進(jìn)文化、旅游深度融合發(fā)展。關(guān)于文化、旅游統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題,我市已經(jīng)成立了文化、旅游統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了一些富有成效的工作,下步要在工作制度和機(jī)制上搞好研究,真正使文化、旅游的融合落到實(shí)處。要重點(diǎn)圍繞吸引人、留住人、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,積極組織豐富多彩、生動(dòng)活潑、健康文明的演出、娛樂(lè)和健身活動(dòng),豐富游客的夜生活;積極鼓勵(lì)小型演出、健康娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū),與觀光游覽融為一體,增強(qiáng)旅游的趣味性、娛樂(lè)性和參與性。要加快旅游商品的開(kāi)發(fā)。我市歷史文化底蘊(yùn)豐厚,形成了年畫、仿古銅、風(fēng)箏、紅木嵌銀等傳統(tǒng)工藝品牌,很值得挖掘、開(kāi)發(fā);但目前大多是家庭作坊式生產(chǎn),甚至有些瀕臨失傳,在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)等方面有很大欠缺。市旅游局要在旅游商品的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)及管理創(chuàng)新上多下功夫。

　　三、強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的保障措施

　　旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位置越來(lái)越重要,各級(jí)各部門各單位務(wù)必要把旅游業(yè)擺上重要位置,放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,促進(jìn)全市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

　　一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào),認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,促進(jìn)全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二要形成發(fā)展合力。旅游業(yè)涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。旅游部門作為行業(yè)主管部門,要加強(qiáng)對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的研究,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等職責(zé),全面組織實(shí)施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。、交通、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、農(nóng)林水、環(huán)保、市政、園林等相關(guān)部門,都要強(qiáng)化“大旅游”意識(shí),樹(shù)立“一盤棋”理念,主動(dòng)配合做好有關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度,在全市營(yíng)造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

　　三要加快人才培養(yǎng)。當(dāng)前,我市旅游人才匱乏問(wèn)題比較突出,各級(jí)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專門人才,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法,促進(jìn)我市旅游管理水平的提高。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì)。

　　四要全面落實(shí)政策。為加快旅游業(yè)發(fā)展,中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相繼出臺(tái)了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也在財(cái)政投入、項(xiàng)目用地、信貸稅費(fèi)、人才發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等方面,出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要認(rèn)真研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。