區(qū)長旅游工作講話稿（通用3篇）

區(qū)長旅游工作講話稿 篇1

　　這次全區(qū)旅游發(fā)展動員大會，主要任務(wù)是認真貫徹全市旅游發(fā)展動員會議精神，進一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認識，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點，強化機遇意識和責(zé)任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過旅游業(yè)推動全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，堅定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟增長點來抓

　　旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭極為強勁。一些旅游發(fā)達的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國已有24個省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但是長期以來，在我們這樣一個鋼鐵城市，對旅游業(yè)的認識存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項產(chǎn)業(yè)來加以扶持和發(fā)展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會將在AAA市召開，AAA市已將明年確定為旅游推動年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們必須用全新的眼光來看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

　　一是要對我區(qū)旅游資源進行重新審視和再認識。充足的陽光、宜人的氣候，使AAA特別適合開發(fā)以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會定在AAA召開，提出要將AAA打造成中國西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動全市旅游資源的充分開發(fā)，夯實旅游發(fā)展的各項基礎(chǔ)設(shè)施，促進全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強，也為我們?nèi)谌肴�市旅游大發(fā)展、加快將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本提供了前所未有的機遇。

　　二是要正確認識發(fā)展旅游業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場需求量大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項投資少、效益好、收益期長的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)帶動性強，不僅可以為工農(nóng)業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場，還可以帶動和促進交通運輸、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計，與旅游相關(guān)的行業(yè)近40個，旅游業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)人員，社會就能增加5個人的就業(yè)機會，作為來攀旅游者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財富留在東區(qū)。AAA旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認識發(fā)展旅游業(yè)對于擴大我區(qū)對外開放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、推進城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會的重大意義，切實把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟新的強有力的增長點來培育發(fā)展，作為對我們各項工作的全面推動抓緊抓實。

　　三是要堅定信心，認清優(yōu)勢，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進，長期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復(fù)存在。專業(yè)市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級酒店等娛設(shè)施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心;培育兩個批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心;構(gòu)筑三個商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心;建設(shè)四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街;新建五星級酒店1-2家、四星級酒店2-3家、三星級酒店2-3家。屆時，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿(mào)中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨厚的優(yōu)勢。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅實基礎(chǔ)。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺。在這條線路上共列入了7大旅游景點，游客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領(lǐng)先水平的四號高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認識上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認識旅游業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

　　二、關(guān)于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當(dāng)前的重點工作

　　東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構(gòu)建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅游鏈，全面構(gòu)筑我區(qū)特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、商旅互動的旅游業(yè)新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù);旅游業(yè)收入達到2億元，旅游從業(yè)人員達到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個方面的工作：

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快推進冬旅會的各項籌備工作，實現(xiàn)旅游業(yè)的高點起步。各級各部門必須進一步解放思想，提高認識，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務(wù)觀、大目標(biāo)觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。首先，要充分認識冬旅會這一重要機遇，切實抓好冬旅會的各項準(zhǔn)備工作。近幾年來，上海充分利用20xx年世博會在上海召開的機會，拉開了新一輪城市建設(shè)的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會，更要利用世博會，影響和帶動上海二十年的城市發(fā)展進程。使圍繞世博會的籌備建設(shè)成為推進第一個十年城市發(fā)展的熱點和亮點，通過世博會的舉辦推動第二個為期十年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，不斷增強上海作為國際化大都市的功能，帶動經(jīng)濟發(fā)展，造福全市人民。冬旅會決不僅僅是一次會議，它的影響是長遠和深刻的，我們東區(qū)人，也應(yīng)該象上海人面對世博會一樣，牢固樹立這樣的一種機遇意識和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動今后五年”，通過冬旅會各項工作的開展，推動三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。

　　目前，我區(qū)冬旅會的各項籌備工作已全面啟動。到明年10月，留給我們的時間不到一年，各項籌備工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大。各級各部門務(wù)必認清這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會作為明年重中之重的工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長的冬旅會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了具體的工作實施方案。今天的會議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應(yīng)成立精干的工作班子，切實加強對冬旅會籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實任務(wù)和責(zé)任。區(qū)冬旅會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月聽取一次工作匯報，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和監(jiān)督，及時研究解決籌備工作中的重大問題;區(qū)旅游局要按照倒計時的要求，理清工作思路，排出時間網(wǎng)絡(luò)，進一步加強與旅游相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)作，對旅游業(yè)發(fā)展情況實行全程監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)自身實際，制定詳細的工作計劃和保障措施。

　　要以“當(dāng)好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹立“人人是形象，處處是風(fēng)景”的旅游意識，形成文明向上的良好社會風(fēng)氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)、可靠的組織保證和良好的輿論導(dǎo)向。

　　(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游規(guī)劃，合理開發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒有規(guī)劃盲目干，會造成旅游業(yè)開發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)20*-20xx年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，聘請專家對《綱要》進行科學(xué)論證，并盡快制定與周邊市場接軌、高起點、符合市情區(qū)情、可操作性強的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的指導(dǎo)原則，堅持特色強、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學(xué)性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城建、對外開放、環(huán)境保護等方面的“”規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠的關(guān)系，經(jīng)得起時間的檢驗，切不可急功近利，搞低水平重復(fù)建設(shè)。此外，要著眼于對旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個行業(yè)、一個部門、一個地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟區(qū)內(nèi)來規(guī)劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個旅游區(qū)域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購、娛)的內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　(三)加快精品工程建設(shè)，實現(xiàn)旅游項目建設(shè)的突破。旅游項目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，如果我們沒有一兩個特色強、品位高的旅游項目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟也難以形成規(guī)模。當(dāng)前，項目開發(fā)要分兩個階段進行：一是要求確保明年“十一”前完成的項目有三個，即：完成城市休閑漂及接點建設(shè)(該項目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負責(zé)實施)，建成宇龍四星級酒店、金雅仙客三星級酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設(shè)施(該項目由勇進同志牽頭，旅游局、城開辦負責(zé)實施)，部分完成阿署達旅游公路建設(shè)及機場下方的綠化(該項目由永航和勇進同志牽頭，農(nóng)水局、林業(yè)局負責(zé)實施)。二是要求全力推進的項目也有三個，即：阿署達旅游新村建設(shè)(該項目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農(nóng)水局、國土局負責(zé)實施)、倮果旅游一條街整治(該項目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負責(zé)實施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(shè)(該項目由啟高同志牽頭，發(fā)展計劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負責(zé)實施)。

　　(四)加快三產(chǎn)實施建設(shè)，一切為旅客服務(wù)，一切使服務(wù)增值。食、住、行、游、購、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，進一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)業(yè)管理。并通過開展諸如“餐飲十強”、“星級服務(wù)”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點接待點”等評選活動，以及建立行業(yè)協(xié)會等，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，切實提高服務(wù)業(yè)水平，推動?xùn)|區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在AAA市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。

　　(五)統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度;軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結(jié)合、整體推進。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進，景區(qū)景點的開發(fā)要和景區(qū)通道建設(shè)同步設(shè)計、同步推進(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達連接機場公路)，使景區(qū)景點形成有機統(tǒng)一的整體;同時要通過進一步加強城市衛(wèi)生管理、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。

　　同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我們一定要抓住機遇，開拓進取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，開創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章!

區(qū)長旅游工作講話稿 篇2

　　今天，我們在這里召開全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要任務(wù)是進一步貫徹落實省市區(qū)委旅游發(fā)展的重要精神，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量，全力加快推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力打造東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。今天特別邀請了齊齊哈爾市旅游業(yè)界內(nèi)的企業(yè)家、旅行社、各大協(xié)會和新聞媒體的朋友，歡迎大家與我們共同探討、推動碾子山旅游業(yè)的快速發(fā)展，并分享碾子山旅游發(fā)展的成果。稍后，曉燕局長和尚國書記還要作重要講話，我們要認真領(lǐng)會，并認真抓好貫徹落實。在區(qū)委十二屆五次全會上我們提出了“旅游立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，對這一發(fā)展戰(zhàn)略我們?nèi)绾握J識、理解和推動，是擺在我們面前的重要課題，下面圍繞如何推動“旅游立區(qū)”這一主題，我向大家報告兩個問題：

　　第一個問題：我們旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有什么

　　碾子山區(qū)的旅游發(fā)展持續(xù)抓了20xx年，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子研究旅游、抓旅游、推進旅游，加強項目、景區(qū)、路線管理，現(xiàn)已具備了良好的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。特別是近幾年來，我們按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”思路，圍繞打造“山水旅游城”目標(biāo)，深入實施“旅游活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委十二屆五次全會又提出了“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，無論在項目規(guī)劃建設(shè)、景區(qū)景點開發(fā)，還是在旅游精品線路、旅游行業(yè)管理上均有較快發(fā)展，旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢。我區(qū)的旅游業(yè)有以下幾個特點：一是旅游業(yè)保持較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)20xx年接待游客23萬人次，實現(xiàn)旅游收入3885萬元;20xx年接待游客36.1萬人次，旅游總收入6357萬元，五年間，同比分別增長57%和64%�？傮w看，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對拉動區(qū)域經(jīng)濟增長、促進群眾持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。累計投資近5000萬元，升級改造蛇洞山、金長城遺址、漂流上下游碼頭等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益改善。堅持貫徹執(zhí)行封山育林決定，大力實施城區(qū)綠化和生態(tài)環(huán)境保護工程，城市綠化覆蓋率達31.7%，森林覆蓋率達17.2%，城市空氣質(zhì)量達標(biāo)率達87.7%。這些指標(biāo)在齊齊哈爾周邊地區(qū)是名列前茅的。四是旅游產(chǎn)品體系初步形成。成功引進奧悅碾子山國際滑雪場項目，是我們碾子山旅游的引擎項目，填補了我區(qū)冬季旅游的空白，初步形成了“春有訪古、夏有漂流、秋有采摘、冬有滑雪”和軍工游的旅游產(chǎn)品體系。我們引進的滑雪場項目，第一，規(guī)模大�？偼顿Y3億元，固定資產(chǎn)投資1.5億元，建設(shè)雪域面積為20萬㎡的滑雪場，計劃建設(shè)雪道9條(其中初級道3條，中級道5條，高級道1條)，總長4689m，雪道寬度約40m，雪場配有U型槽、貓?zhí)�等特色滑雪區(qū)、戲雪區(qū)及教學(xué)區(qū)。項目建成后，將會成為黑龍江西部地區(qū)最大的滑雪場，在黑龍江省也可排在第四或第五位，可安置就業(yè)220人，日接待游客5000人，實現(xiàn)旅游收入7000萬元。第二，企業(yè)實力強�；�雪場投資建設(shè)單位是奧悅公司，該公司是AST中國公司在華冰雪產(chǎn)業(yè)投資平臺，在湖南株洲、鎮(zhèn)江、沈陽、齊齊哈爾、北京、青島相繼投資建設(shè)室內(nèi)滑雪場、水上樂園，我區(qū)是唯一的室外滑雪場，同時，奧地利AST公司還要在我區(qū)建設(shè)滑雪培訓(xùn)學(xué)校。AST公司在全球40多個國家和地區(qū)成功建設(shè)和部分運營了3000多個冰場和滑雪場，占有全歐洲70%以上的市場份額，是全球冰雪領(lǐng)域的世界級運營商、供應(yīng)商，同時也是冬奧會和世界級冰雪賽事的專業(yè)冰雪項目建造廠商，服務(wù)冬奧會和世界杯及錦標(biāo)賽超過30年。前不久與AST中國公司會談時，談到如何加快我區(qū)滑雪場的建設(shè)，公司表示，我區(qū)現(xiàn)在的規(guī)模是初級的，若雪場盈利，大黑山未來將要建30條雪道，成為黑龍江數(shù)一數(shù)二的滑雪場。第三，雪場拉動力強。據(jù)統(tǒng)計，亞布力滑雪旅游度假區(qū)20xx年11月16日開園至20xx年1月9日，累計接待游客12.46萬人，旅游收入1946萬元，同比分別增長24%和46%。距離我區(qū)最近的金龍山滑雪場，日接待游客在1000人以上，看到亞布力滑雪場、金龍山滑雪場井噴式、翻倍式增長，我們也看到了奧悅碾子山國際滑雪場的明天。五是旅游接待能力明顯增強。我區(qū)已入駐旅行社2家，發(fā)展星級旅游飯店1家，各類餐飲企業(yè)183家、住宿業(yè)27家、洗浴業(yè)13家、娛樂歌廳15家，旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)6家，旅游綜合接待能力不斷增強。六是旅游品牌影響力日益擴大。連續(xù)成功舉辦15屆中國•碾子山“6•28”登山節(jié)、山地汽車越野拉力賽、真人CS、自行車、徒步等活動，召開3次中國•碾子山金長城研討會，受到省市領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)和新聞媒體的高度贊揚，我區(qū)旅游知名度進一步提高。我區(qū)目前已成為黑龍江省西部地區(qū)的重要旅游目的地，具有巨大開發(fā)潛力和商業(yè)價值。

　　旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進了交通、賓館、酒店的建設(shè)，拉動了投資和消費，帶動了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加了群眾收入，為保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了很大支撐，作出了重要貢獻。旅游工作成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強對旅游工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各單位、各部門共同努力的結(jié)果，更是旅游戰(zhàn)線廣大干部職工積極努力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的干部職工，向支持旅游發(fā)展的有關(guān)部門，向關(guān)心我區(qū)旅游工作的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　雖然我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)有較快的發(fā)展，但我們也清醒地看到，總量規(guī)模、檔次低與周邊縣市相比存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，還沒有形成吃、住、行、游、購、娛完整的產(chǎn)業(yè)鏈。二是旅游大項目不足，總量偏小，開發(fā)利用程度低，豐富的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。三是旅游專業(yè)人才相對匱乏，缺乏具有高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員。這些問題制約了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們要高度重視，發(fā)揮優(yōu)勢，認真加以解決。

　　當(dāng)前，旅游業(yè)正處于難得的戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期。以我省為例，20xx全省新增外省漫游用戶達7193.3萬戶，同比增長31.2%;省外銀行卡交易額1651.3億元，同比增長50.13%;接待國內(nèi)游客1.29億人次，同比增長22.74%;實現(xiàn)旅游收入1337.02億元，同比增長29.62%。我市旅游業(yè)進入快速發(fā)展期，20xx全市接待游客1775萬人次，同比增長15.5%;實現(xiàn)旅游總收入70.7億元，同比增長18.1%。就我區(qū)而言，20xx年至20xx年的20xx年里，來碾旅游人數(shù)和旅游收入同比增長了119%和164%，未來前景值得期待。我們要緊緊抓住政策紅利和市場需求，以超常規(guī)的措施和務(wù)實的舉措，全力推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第二個問題：全力加快推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)前和今后三年，旅游工作總體思路是：深入貫徹落實國家和省市旅游發(fā)展大會精神，堅持“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造“東北亞最美旅游小鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力實施全域旅游和發(fā)揮我區(qū)旅游綜合優(yōu)勢，加快旅游項目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強化旅游宣傳推介，發(fā)展住宿、購物、娛樂等旅游要素設(shè)施，全力構(gòu)建歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)、滑雪綜合旅游區(qū)、軍工特色旅游區(qū)、山地運動休閑區(qū)等旅游功能區(qū)，扎實推進全國知名的運動休閑城、生態(tài)宜居城和滑雪旅游勝地建設(shè)�？傮w目標(biāo)：按照“一年上項目，兩年提質(zhì)量，三年成規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)接待游客人數(shù)和旅游總收入年均增長20%以上。到20xx年，全區(qū)接待游客62萬人次，旅游總收入達2億元，創(chuàng)建3個AAA級景區(qū)，1個國家級濕地公園，爭創(chuàng)1個區(qū)長旅游工作講話稿級景區(qū)，3家三星級賓館，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟的重要增長點。

　　20xx年旅游產(chǎn)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計到20xx年年末，全區(qū)接待游客43.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入8172萬元，同比分別增長20%和25%。新開發(fā)旅游項目10個，新創(chuàng)建AAA級景區(qū)1個，新建設(shè)賓館2家，新增農(nóng)家樂10個。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好“七項工作”：

　　(一)構(gòu)建全域旅游格局。旅游發(fā)展，理念是主導(dǎo)。20xx年8月，國家旅游局局長李金早在全國旅游工作研討會上，從國家旅游局層面，首次明確提出全面推動全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并給出量化工作目標(biāo)，即“在20xx多個縣中，每年以10%的規(guī)模來創(chuàng)建。今年要推進200個縣實現(xiàn)全域旅游，3年600個縣實現(xiàn)全域旅游”。全域旅游就是要全社會動員、全民參與、全景區(qū)打造、全領(lǐng)域提升。全社會動員，工農(nóng)商學(xué)兵、企業(yè)、協(xié)會，傳統(tǒng)領(lǐng)域的行政單位和非公單位等社會各個組成單位全部都要參與到旅游建設(shè)中來，參與到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來;全民參與，人人都是宣傳員、人人都是導(dǎo)游員、人人都是旅游服務(wù)標(biāo)兵，人人都是旅游中的一份子;全景區(qū)打造，不再是建設(shè)一個單一的景觀，一個城市就是一個景區(qū)，我們碾子山旅游小鎮(zhèn)就是一個景區(qū)，我們一個集貿(mào)市場、一個火車站、一個主題餐廳就是景點;全領(lǐng)域提升，不再是旅游游客的增長，而是旅游質(zhì)量的提升�？傊�一句話，為游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，滿足游客的全方位體驗需求。前幾日，國家公布了262個市縣區(qū)首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)名單”，我省伊春市、哈爾濱市阿城區(qū)、哈爾濱市賓縣、大慶市杜蒙縣、黑河市五大連池市、大興安嶺地區(qū)漠河縣等6個縣市入選。我們要把工作重點由景區(qū)景點建設(shè)調(diào)整到全要素布局上來，在資源配置、效率提升和宏觀效果上下功夫。

　　今天，我們召開的全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是我區(qū)全域旅游發(fā)展的一個開篇。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們成立了以區(qū)委尚國書記為組長、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、所有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員、各部門為責(zé)任單位的旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、項目服務(wù)、宣傳推介、督查督辦、項目建設(shè)等20多個工作推進組，明確了31個旅游重點項目和重點工作，全區(qū)所有部門和協(xié)會、餐飲、飯店全部加入到旅游建設(shè)中，這就是我們?nèi)�域旅游的初步推進，格局框架的形成。我們要按照“小區(qū)大景點”理念，全力推進全域旅游，進一步促進我區(qū)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享。

　　(二)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和先導(dǎo)，是從全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度把握旅游產(chǎn)業(yè)的定位和方向，是旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實施方案和開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。我們堅持窮建設(shè)富規(guī)劃的理念，在財政收入3900萬元的情況下，出資220萬元做旅游規(guī)劃，其中投資120萬元邀請北京大地風(fēng)景公司為我區(qū)做旅游發(fā)展總體策劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，100萬元聘請?zhí)旖虼髮W(xué)為我區(qū)做景觀風(fēng)貌的總體規(guī)劃，對于整個旅游景區(qū)、城區(qū)的景觀設(shè)計進行控制�？梢哉f，選擇這兩家企業(yè)，我們也是在綜合比較了全國頂尖的巔峰智業(yè)、中科院等各家規(guī)劃單位后最終確定的，我們規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)，要站在國家和世界的前沿。大地風(fēng)景國際咨詢集團是以北京大學(xué)吳必虎教授為核心的規(guī)劃單位，吳必虎教授是國際70名終身旅游規(guī)劃專家之一，中國唯一入選的旅游專家，所以在選擇上我們要舍得花錢，同時我們也聘請了大地風(fēng)景公司做我們旅游規(guī)劃的顧問，實實在在地說，我們的政府工作報告、今天我旅游大會的講稿、我區(qū)旅游工作目標(biāo)的數(shù)字，都經(jīng)過了大地風(fēng)景規(guī)劃公司的通過，具有一定的實際操作性和可落地性。

　　在規(guī)劃制定過程中，旅游專家將我區(qū)定位為東北亞最美旅游小鎮(zhèn)，圍繞軍工、中東鐵路文化廣場、華安歷史文化名街等項目進行了詳細深入的規(guī)劃設(shè)計。在與旅游規(guī)劃專家交流過程中，專家們一致認為，我區(qū)處于黑蒙邊界的重要節(jié)點區(qū)域，357平方公里，177個山頭，擁有蛇洞山、華安山里、地質(zhì)公園等自然景觀;有金長城、軍工、中東鐵路等文化資源;有雅魯河漂流、山地步道等休閑運動游項目，單體數(shù)量達15個，類型4種，更難為可貴的是我區(qū)生態(tài)養(yǎng)生資源非常豐富，真山真水、藍天白云、清新空氣等旅游資源。且我區(qū)地處哈爾濱-齊齊哈爾-阿爾山-呼倫貝爾-五大連池旅游環(huán)線戰(zhàn)略節(jié)點，只要我們深入挖掘、科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)，我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)一定大有可為。在規(guī)劃制定和實施的過程中，我們要廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、工商業(yè)戶及企業(yè)協(xié)會和群眾代表等社會各界的意見，集中專家和群眾的智慧，深入挖掘我區(qū)旅游資源和歷史文化資源，拿出一個具有科學(xué)指導(dǎo)意義和可落地的規(guī)劃。在規(guī)劃形成后，要通過人大會審議固定下來，要讓規(guī)劃管當(dāng)前、往長遠，可落地、可實施。

　　(三)實施重點旅游項目。旅游發(fā)展，大項目是關(guān)鍵。在抓景區(qū)景點建設(shè)上，我們要充分發(fā)揮旅游資源特色優(yōu)勢，串點成線、連線成面，加快旅游產(chǎn)業(yè)和要素集聚，集中打造一批各具特色的精品旅游區(qū)域，20xx年重點建設(shè)完善歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)、滑雪綜合旅游區(qū)、軍工特色旅游區(qū)、山地運動休閑區(qū)等旅游功能區(qū)，加快推進省級地質(zhì)公園、省級森林公園、國家級雅魯河濕地公園、“一村一場”農(nóng)家體驗休閑區(qū)建設(shè)，謀劃引進水上樂園項目和金長城影視基地項目，打造全域旅游目的地。歐式小鎮(zhèn)觀光區(qū)，我們的城區(qū)具有中東時期的歷史文化積淀和蘇聯(lián)援建時期的歷史文脈，這是我區(qū)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，大家能夠看到的就是我們的火車站、中東鐵路的老房子、繁榮里專家公寓樓等老房子，這些都是具有歐式風(fēng)格的歷史積淀，都是碾子山的本土文化。同時有奧地利招商引資外來企業(yè)的進駐，奧地利AST公司建設(shè)的滑雪場，游客集散中心、雪具大廳的建設(shè)上，都是秉承著奧地利的歐式風(fēng)格的建筑。專家給我們的建議是，集合老的文脈和外來文化的進入，在城市建設(shè)上把我區(qū)打造成一個具有歐式風(fēng)格的觀光區(qū)。依托碾子山俄式水塔、俄式建筑被批準(zhǔn)為省級文物保護單位契機，加大了與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是主管區(qū)長和交通部門做了大量細致的工作，使得鐵路部門同意在改造廣場的基礎(chǔ)上，今年新建火車站，在這個過程中，我們也提出要求，新建火車站的圖紙規(guī)劃設(shè)計要征求我們的意見，我們要按照蘇聯(lián)時期的風(fēng)格來建設(shè)新的火車站，這項工作我們在積極的推進之中。同時，依托火車站，我們要把周邊的、火車站附近的中東鐵路的老房子重新保護和修繕，規(guī)劃建設(shè)中東鐵路文化廣場;要保護性修繕繁榮里、保衛(wèi)里等13棟俄式風(fēng)格建筑群，打造軍工文化歷史名街，更換樓門宇、樓道窗，做好屋檐維修、頂層保溫、屋架加固、屋面換瓦等工作;我們現(xiàn)在加快低溫樓保障時，特意投資保護修繕13棟繁榮里的老房子，現(xiàn)在看我們留對了，這13棟樓將成為連接萬尊購物商場的一塊記憶，是歐式建筑的集中區(qū)域。同時要加大向上爭取力度，對繁榮路、富強路、中興街、站北街、華興街“兩路三街”進行立面改造，突出簡歐風(fēng)格設(shè)計，做好亮化綠化美化，現(xiàn)在我們正在積極爭取市政府的支持，對“繁榮里，展華里，一直到富強里，再到火車站”這條街加快推進立面改造，打造歐洲風(fēng)情街區(qū)，這項工作在積極爭取。我們也正在加快展華里的棚改工作，今年我們引進了萬尊購物廣場，這是我們碾子山區(qū)盼望已久的商業(yè)綜合體，商業(yè)綜合體的建設(shè)必將為整個商業(yè)的開發(fā)，特別是娛樂設(shè)施的打造打下很好的基礎(chǔ)。經(jīng)過與投資商洽談，投資商同意在建設(shè)過程中不要遵循像萬達等購物廣場的模式，要以景區(qū)歐式風(fēng)格的建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)建設(shè)萬尊購物廣場�；�雪綜合旅游區(qū)，要盡快完成滑雪場各項手續(xù)辦理，加快完成9條雪道、2條纜車索道、2條魔毯、雪具大廳、附屬用房等建設(shè)內(nèi)容，確保11月份能夠正式運營;要加快推進游客集散中心征地拆遷和建設(shè)工作，確保主體建筑年底封頂，酒店部分正式營業(yè);要深入開發(fā)雅魯河漂流項目，健全完善停車場、漂流碼頭廁所等基本服務(wù)功能區(qū)，規(guī)劃設(shè)計開發(fā)漂流途中湖心島，整治河道和兩岸環(huán)境，加強兩岸綠化美化和景觀塑造，營造“藍天、青山、碧水、漂流”的優(yōu)美意境;要實施好蛇洞山景區(qū)提升工程，建設(shè)完成游客中心、景區(qū)大門和景區(qū)廁所，維修山上石階，增設(shè)垃圾箱，建立景觀指示牌、景區(qū)全景圖以及導(dǎo)覽圖，確保20xx年建成國家AAA級旅游景區(qū)，同時今年蛇洞山將實行免費開放，歡迎更多游客來碾旅游觀光，拉動整體經(jīng)濟的向前發(fā)展;要穩(wěn)步推進蛇洞山莊建設(shè)，蛇洞山莊也就是我們原來的老的359，經(jīng)過努力，蛇洞山對面的區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)了全部的征地拆遷，已經(jīng)拿到了凈地，我們要做好項目前期立項、規(guī)劃和手續(xù)審批工作，完成蛇洞山莊溫泉小鎮(zhèn)可研和控詳基礎(chǔ)設(shè)計，同時要加大招商引資力度，盡快引進戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在我們正研究嘗試在359蛇洞山莊打溫泉，如果溫泉打成，蛇洞山莊溫泉度假區(qū)將能夠形成;要加快推進佛爾寺萬佛殿建設(shè)，爭取年底前建成并投入使用，佛爾寺是我區(qū)一個重要的景區(qū)，要加快對佛爾寺的支持和建設(shè)。軍工特色旅游區(qū)，要加強與華安公司溝通聯(lián)系，姜總在百忙之中來參加大會，是最大的支持。我們和華安公司要深入地合作，要搜集整理自建廠以來生產(chǎn)的炮彈，建設(shè)全國第一家炮彈博物館;要開展真人CS野戰(zhàn)對抗賽和軍事戰(zhàn)術(shù)模擬對抗賽等活動，打造豐富多彩的軍事娛樂項目，加大向上爭取力度，盡快恢復(fù)飛碟霰彈槍射擊和手步槍射擊2個項目審批手續(xù)，爭取增加打靶、射擊、放炮等軍事體驗活動;要充分利用現(xiàn)有火炮試驗場等資源，做好軍事文化主題公園設(shè)計和選址論證工作，統(tǒng)一規(guī)劃合作用地，通過引進戰(zhàn)略投資者，盡快完成軍工文化主題公園建設(shè)。在規(guī)劃過程中，規(guī)劃專家到試驗場參與、體驗炮彈打炮試驗后，特別興奮，專家說這是全國唯一一個能夠體驗打炮、體驗軍事的景區(qū)，將吸引全國各地居民到碾子山區(qū)旅游觀光，在這一方面，我們得到了姜總和華安廠的大力支持，相信對于這個景點，我們能夠共同努力加快促進完成。山地運動休閑區(qū)，要做好汽車營地場地平整、線路指引、通水、通電、垃圾處理等建設(shè)，完成規(guī)劃設(shè)計、選址和功能區(qū)設(shè)置工作，同時加強與汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車經(jīng)營商、汽車自駕協(xié)會和汽車俱樂部聯(lián)合，共同經(jīng)營推廣;要按照舉辦全國山地馬拉松比賽的要求標(biāo)準(zhǔn)，升級改造60公里山地步道，做好休息區(qū)、給養(yǎng)區(qū)、救助區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和指示牌等標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。省級地質(zhì)公園，要加快組建管理機構(gòu)，完成園區(qū)大門、景區(qū)說明牌、解說牌、導(dǎo)引標(biāo)識牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置解說系統(tǒng)基本完備的科考、科普旅游路線。國家級雅魯河濕地公園，要充分利用我區(qū)雅魯河流域濕地和三道溝河流域濕地資源，盡快完成規(guī)劃設(shè)計和可研編制，加大向上爭取力度，爭取盡早落地建設(shè)。國家級雅魯河濕地公園建設(shè)已經(jīng)得到了國家林業(yè)局的大力支持，要加快推進，爭取盡早落地。“一村一場”農(nóng)家體驗休閑區(qū)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造華豐村二道溝屯農(nóng)家樂休閑專業(yè)屯，建設(shè)農(nóng)家樂休閑客棧10戶;要啟動林場山莊旅游接待中心，開展“生態(tài)旅游、避暑度假”特色旅游項目。前兩天，高書記帶領(lǐng)我們在北京洽談了3個項目，其中有一個生態(tài)養(yǎng)生項目是原來沒有的，在洽談過程中，對方主動提出說我區(qū)有很好的森林資源，能否搞一個生態(tài)養(yǎng)生的項目，項目設(shè)計由我們來做，所以對于我區(qū)10萬畝的森林資源來說，將是一個巨大的養(yǎng)生資源。

　　在抓項目投資上，一是對上爭取。我們要認真分析國家、省市政策投入導(dǎo)向，用好、用活各級旅游發(fā)展政策，努力尋找旅游發(fā)展與上級政策的結(jié)合點，尋找旅游重點項目與國家政策的對接點。要主動做好向上級有關(guān)部門的匯報、銜接、溝通、協(xié)調(diào)、申報等工作，使我區(qū)旅游項目進入省市重大項目建設(shè)的大盤子。二是對外引資。要注重發(fā)揮市場的決定性作用，善于利用市場資本，引進戰(zhàn)略投資者來碾進行旅游開發(fā)。要制定旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵和吸引外來資本投入我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。要鼓勵省內(nèi)外有實力的大企業(yè)投資我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，通過參股、控股等方式參與蛇洞山莊、軍事文化主題公園、水上樂園等重點旅游產(chǎn)品開發(fā)。最近，高書記帶隊親赴北京，接連拜訪了2家旅游業(yè)界資本實力雄厚的具有近萬億規(guī)模的企業(yè)，雙方洽談勢頭良好。今天的會上，我們向大家下發(fā)了旅游招商的項目冊，希望同志們對外廣泛地聯(lián)系，推動旅游的加快招商。同時在招商上，我們也想通過我們整體戰(zhàn)略合作打包招商，吸引更多像奧悅AST這樣大的投資商來我區(qū)投資發(fā)展旅游業(yè)。三是銀行融資。要加強景區(qū)土地融資力度，敢于和善于用社會資金、金融資本來推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要爭取銀行支持，探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)作質(zhì)押進行融資。要利用資本市場，協(xié)助旅游企業(yè)上市融資。AST滑雪場今年具有上市的整體打算和安排。

　　在抓項目落實上，要采取重大旅游項目領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，一個項目、一套班子、一個方案、一套人馬，實行項目化管理。要嚴把質(zhì)量關(guān)，不搞低質(zhì)量、低層次開發(fā)，不搞重復(fù)建設(shè)、形象工程建設(shè)。項目建設(shè)單位要加強與部門的銜接，規(guī)范項目申報，切實解決項目落地難、開工難的問題。項目審批單位要加強協(xié)作，只要不違法、只要為碾子山事業(yè)的發(fā)展，區(qū)里全力支持擔(dān)當(dāng)。

　　(四)保護自然生態(tài)資源。旅游發(fā)展，生態(tài)資源是底線。同志指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。過去，鋼鐵、煤炭、礦山是硬資源，現(xiàn)在山水、生態(tài)是硬資源，能保持青山綠水就是在發(fā)展經(jīng)濟，這也符合“供給側(cè)”改革的需求。隨著居民收入的穩(wěn)步提升和人民生活的不斷改善，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的追求越來越凸顯。我們多次去了北京，開會也好，洽談項目也好，我們感到北京的霧霾已經(jīng)嚴重影響到北京旅游經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在更多的游客寧愿繞道到生態(tài)環(huán)境更好的三亞、貴州，特別是大家可以看到今年三亞過年期間景區(qū)基本上是人挨著人，不能說北京景區(qū)建設(shè)有問題，而是生態(tài)有問題、空氣有問題。我們的生態(tài)環(huán)境經(jīng)過幾年的封山育林，已經(jīng)具備了發(fā)展旅游的資本和優(yōu)勢。我區(qū)的金字招牌就是省級生態(tài)園林城、省級森林公園和華安林場有“天然氧吧”的美譽稱號，森林負氧離子達8000個每立方厘米，城市空氣質(zhì)量達標(biāo)率達到87.7%。我們旅游業(yè)一定要以生態(tài)為基礎(chǔ)，要注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，牢固樹立抓生態(tài)就是抓旅游品牌的理念，開發(fā)出一系列具有山城特色的“健康養(yǎng)生類”旅游產(chǎn)品。

　　在今后的工作中，我們要全面落實《碾子山區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)建設(shè)上，繼續(xù)執(zhí)行封山育林決定，大力實施“三北”防護林等林業(yè)工程建設(shè)，完成人工造林1000畝，封山育林1萬畝，有害生物防治5000畝。實施“五花山”打造工程，根據(jù)蛇洞山地形地貌，栽植喬灌木100畝。實施5公里旅游道路綠化，分層次營造喬木、灌木景觀林，達到春季花開滿山、夏季分層透綠、秋季五花爛漫、冬季霜染紅葉的效果。在環(huán)境保護上，加大林木管護力度，強化森林防火，集中開展封山育林等專項整治行動，嚴厲打擊禁牧區(qū)放牧、破壞林業(yè)資源、毀壞林木等違法違規(guī)行為，鞏固封山育林成果。開展環(huán)保專項治理行動，實施集中供熱并網(wǎng)工程，將躍進辦事處、城管局、市政工程管理處、春光社區(qū)、億客隆等5家鍋爐房并入熱力網(wǎng)。加大室外燒烤排煙整治，實施10家洗浴業(yè)煤氣化鍋爐改造，降低二氧化硫、氮氧化物等各類污染物排放，進一步改善和提升碾?yún)^(qū)的空氣質(zhì)量。在企業(yè)發(fā)展上，建立環(huán)保負面清單制度，實行環(huán)保一票否決制，對環(huán)境有污染的企業(yè)，即使投資再大、稅收貢獻再多，也不準(zhǔn)入。規(guī)范礦山、砂石企業(yè)，嚴格治理礦山、砂石企業(yè)污染，逐步關(guān)停景區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，對新增礦點一律不予審批。在生態(tài)修復(fù)上，重點加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實施龍華村砬子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理項目，爭取曹家溝、劉家溝小流域水土保持工程，完成“一小”流域山洪溝治理項目，加快生態(tài)修復(fù)進程。

　　(五)建設(shè)運動休閑之城。旅游發(fā)展，運動休閑是方向。20xx年，我們將依托三道(20公里漂流水道，60公里山地步道，即將建成的5公里雪道)、五史(舊石器時期歷史，金長城歷史，中東鐵路歷史，抗戰(zhàn)歷史，軍工發(fā)展歷史)、九景(蛇洞山，佛爾寺，金長城，國防教育基地，重山園，七一運河，世紀廣場，中東鐵路、號里風(fēng)光)，策劃籌辦全國滑雪比賽、全國山地馬拉松比賽、全國山地露營大會和全省山地自行車比賽，舉辦好冰上趣味運動會、山地汽車體驗活動、全省真人CS真人野戰(zhàn)大賽、雪上項目展示活動、郊游參禪活動、“6•28”登山節(jié)、漂流節(jié)、采摘節(jié)、冰雪節(jié)和山城文藝會演等系列活動，用活動帶來客源，以賽事集聚人氣和商機，努力將我區(qū)打造成黑龍江省西部地區(qū)運動休閑基地。

　　據(jù)統(tǒng)計，20xx年馬拉松賽事引領(lǐng)了全民健身的熱潮，全國馬拉松賽事和參賽人數(shù)實現(xiàn)了爆炸式的增長，僅在中國田徑協(xié)會注冊備案的馬拉松及相關(guān)運動賽事就達到了134場，較上年增長了83場，加上沒有備案的賽事，全國全年的馬拉松賽達到了300場左右，增幅超過160%。全國馬拉松賽事數(shù)量從20xx年的13場到如今的134場，5年間增長了近10倍。經(jīng)專家估計，到20xx年年底，國內(nèi)的馬拉松賽事有望達到200場，如果加上沒有備案的賽事，全年的馬拉松賽事將遠遠超過20xx年。根據(jù)我們查找的其他馬拉松舉辦城市曾經(jīng)公布的一些數(shù)據(jù)，可以從側(cè)面窺見馬拉松運動對于餐飲消費的帶動作用。據(jù)河北省衡水市統(tǒng)計局公布，20xx年上半年，衡水市住宿餐飲業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)額40.1億元，同比增長17.9%，其中限額以上住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額3.6億元，同比增長17.1%。據(jù)廈門市調(diào)查，廈門市在第一年舉辦馬拉松全市創(chuàng)收7000多萬元，20xx年該賽事給廈門市帶來的直接經(jīng)濟效益為2.07億元，帶動經(jīng)濟效益達到2.55億元。甘肅蘭州國際馬拉松賽開辦以來，到蘭州旅游的人數(shù)年均增長超過15%。20xx年至20xx年，蘭州接待旅游人數(shù)由887.5萬人次上升到3300萬人次，旅游總收入由63.5億元上升到268.64億元。據(jù)公布的收視率數(shù)據(jù)計算，20xx年馬拉松賽事累計收視人群38億人次，覆蓋約3億中國電視收視人群，馬拉松賽事已經(jīng)成為宣傳城市形象的重要載體。特別是在馬拉松賽事舉辦過程中，電視轉(zhuǎn)播在記錄、報道比賽的同時，更是將選手所在賽道周邊的各種風(fēng)光通過鏡頭呈現(xiàn)給未到場的觀眾，從而達到塑造城市形象、打造城市名片的作用，甚至可以使一些名不見經(jīng)傳的城市成為焦點，為城市旅游業(yè)、會展業(yè)帶來商機。

　　我們籌辦的全國山地馬拉松比賽是齊齊哈爾市第一個全國性的馬拉松比賽，我們要全力保障首場圓滿成功，現(xiàn)在比賽籌備之期不滿4個月，賽事的籌辦、接待、安保、醫(yī)療保障、志愿者等各項工作系統(tǒng)復(fù)雜，我們要加強與各類俱樂部的溝通聯(lián)系，按照時間表倒排工期，精心謀劃，超前制定詳細的活動方案，確保碾子山區(qū)通過馬拉松比賽展現(xiàn)給每一位游客、每一位朋友。馬拉松比賽賽事已經(jīng)簽訂了，我們簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議是5年，今年是第一年，這個馬拉松比賽是對我們?nèi)珔^(qū)是一個巨大的考驗，下一步工作中也要認真地謀劃、通力地合作、推動，在6月份把馬拉松推向全省、推向全國。

　　(六)挖掘歷史文化資源。旅游是文化的載體，文化是旅游業(yè)的靈魂。要做大、做強旅游業(yè)，必須加大發(fā)掘文化資源，把傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，豐富景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵。我區(qū)歷史文化資源豐富，擁有舊石器時期歷史，黑龍江省首次發(fā)現(xiàn)了盤羊頭骨化石，其中船底形石核尤有代表性，是我省為數(shù)不多的舊石器時代晚期遺址，充分證明我區(qū)一萬年以前就有人類活動，還有豐富的金長城歷史、中東鐵路歷史、抗戰(zhàn)歷史、軍工發(fā)展歷史。這些歷史文化，我們將充分挖掘，形成文字素材，把“五史”文化融入景區(qū)發(fā)展。成立文化研究會，收集、整理名人軼事和民間故事、傳說，挖掘民族特色文化，充實、豐富我區(qū)文化資源。還要在少數(shù)民族、漁獵文化、平原文化等交叉地帶收集整理生產(chǎn)、生活、民俗等有形、無形的用具、用品和口頭文學(xué)等，使之成為旅游開發(fā)和運營的資源。我們要強化與華安公司溝通協(xié)調(diào)，啟用華安靶場，保護性修繕華安廠工人文化宮、專家招待所和繁榮里、保衛(wèi)里等13棟俄式風(fēng)格建筑群，打造華安軍工歷史文化。謀劃引進金長城影視基地項目，啟動豐榮古城建設(shè)項目，實施金長城文化研究開發(fā)項目，做好金長城遺址博物館申報工作。現(xiàn)在已經(jīng)有2家企業(yè)在和我們進行洽談，其中有一家已經(jīng)明確表示，只要用地能夠解決，就要在我區(qū)建立金長城的影視文化基地，投資達到1個億，所以文化是我區(qū)巨大的支撐。

　　(七)強化配套服務(wù)保障。發(fā)展旅游業(yè)既要靠“硬件”建設(shè)，還要靠“軟件”建設(shè)。特別是隨著休閑旅游的興起，散客自助自駕逐步成為出游的主流，完善旅游公共服務(wù)體系勢在必行。現(xiàn)在游客中70%都是自駕游。

　　旅游“六要素”方面：在“吃”上，要發(fā)揮我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，利用藥雞、野蘑菇等土特產(chǎn)，融合綠色健康概念，推出農(nóng)家飯等特色飲食，打造山城特色餐飲品牌。謀劃打造小吃一條街和民族餐飲街區(qū)，在已成規(guī)模的燒烤的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展地鍋燉，滿足游客多樣化的餐飲需求。很多來碾的游客反應(yīng)，我區(qū)的地鍋燉還是非常有特色的。現(xiàn)在看，游客滑完一場雪后，吃上熱氣騰騰的地鍋燉，將是游客最大的享受，同時地鍋燉具有一個很好的特色就是不需要太多的廚師，農(nóng)村的女同志稍加學(xué)習(xí)，利用大鍋就可以實施地鍋燉。所以要把地鍋燉品牌通過媒體、旅行社各位朋友宣傳一下，下一步要提升地鍋燉的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃，從地鍋燉的原料上、形式上、內(nèi)容上、科學(xué)水平上好好謀劃。在“住”上，要根據(jù)不同的市場定位，突出住宿設(shè)施的休閑度假功能，有計劃地發(fā)展高中檔星級賓館，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家客棧，形成以星級賓館為主體，農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、家庭客房為補充的游客接待服務(wù)體系，爭取到20xx年末，住宿床位達到20xx張以上。我區(qū)現(xiàn)有的床位1188張，可以說這是我們未來一個主要的增長點，可以讓我們的朋友和親屬在住宿業(yè)上加大投入。在“行”上，要按照圍繞旅游辦交通的思路，構(gòu)筑連接景區(qū)內(nèi)外的旅游交通體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游交通、景區(qū)(點)分布與內(nèi)部交通布局的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)自駕旅游成為旅游主要出行方式的宏觀形勢和我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，務(wù)必抓好全域范圍內(nèi)道路通暢，停車場(點)汽車維修、加油等設(shè)施保障，搞好景區(qū)客運站點建設(shè)，大家都在感悟我區(qū)的停車場緊張，這一點我們也深有感受，現(xiàn)在我區(qū)能夠提供的道路上的停車位，交警隊提供的數(shù)據(jù)是200輛，區(qū)內(nèi)初步統(tǒng)計轎車的保有量是4000多輛。下步我們在停車位的謀劃上、在停車場的建設(shè)上將是我們面臨的主要問題，特別是在全國山地馬拉松比賽過程中，如何組織安排好車輛運行暢通和停車，對我們將是一個考驗。在“購”上，要充分依托我區(qū)麥飯石、軍工、綠色食品等獨特的資源優(yōu)勢，支持麥飯石系列、華安彈藝、食泉酒美、土特產(chǎn)品等旅游商品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)展。深入挖掘開發(fā)具有較強紀念性、工藝性的旅游商品，大力發(fā)展手工藝品和金屬紀念品，提高旅游綜合效益。不光要來，還要把所有游客的后備箱裝滿。適當(dāng)時候要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模的旅游商品交易場所，新建大型農(nóng)貿(mào)市場和萬尊購物廣場商業(yè)綜合體，為游客提供旅游商品銷售一站式服務(wù)。在“娛”上，要針對旅游者求新、求異、求知、求樂需要，積極實施特色旅游文化劇目研發(fā)，盡快編排推出一批高品位的文化演藝節(jié)目，提供常態(tài)演出。要鼓勵發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業(yè)，豐富游客文化娛樂生活，為吸引游客、留住游客創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

　　旅游信息化方面：我們要推進“線上線下”深度融合，發(fā)揮傳統(tǒng)旅行社的資源、產(chǎn)品和服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的入口和效率優(yōu)勢，迅速把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品快速融合共生，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念，適時建立集旅游信息庫、旅游目的地管理、旅游商務(wù)和營銷系統(tǒng)于一體的旅游信息中心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)管理，為游客提供便捷便利的服務(wù)。要加快推進以旅游信息網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)，強化信息精準(zhǔn)發(fā)布、資源實時共享。要善于運用互聯(lián)網(wǎng)加強旅游市場營銷，強化微博、微信、客戶端等新媒體渠道的市場推廣。總之一句話，到碾子山來旅游的游客，就可以在網(wǎng)上查到碾子山，在碾子山旅游信息上制定旅游攻略，在喜歡的賓館、景點和餐飲實現(xiàn)網(wǎng)上得知。

　　旅游人才和環(huán)境建設(shè)方面：在人才建設(shè)上，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，創(chuàng)新吸引人才、用好人才、留住人才的發(fā)展機制，大力引進高端旅游人才和旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類專業(yè)人才，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要啟動旅游人才庫建設(shè)，邀請全國知名的旅游專家來碾培訓(xùn)和講座，突出抓好旅游管理人才培訓(xùn)，重點提高導(dǎo)游服務(wù)意識和從業(yè)水平，加快建設(shè)一支具有現(xiàn)代旅游意識、市場意識和服務(wù)意識的旅游復(fù)合型人才隊伍。今年3月份還有繼續(xù)舉辦旅游專項培訓(xùn)、全年的培訓(xùn)。要加強賓館酒店、景區(qū)景點服務(wù)人員和旅游車隊、出租車司機的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要組建一支高素質(zhì)的旅游志愿者服務(wù)隊伍，建立旅游志愿者服務(wù)站，在文明引導(dǎo)、游覽講解、旅游咨詢、應(yīng)急救援等領(lǐng)域提供公益服務(wù)。在環(huán)境建設(shè)上，要加大對旅游業(yè)的宣傳，營造全社會關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍。要深化平安旅游創(chuàng)建，嚴格落實旅游安全責(zé)任制，加強旅游安全監(jiān)管，保障游客健康和安全。要抓好社會治安和城市道路交通秩序保障，對來碾的旅游車輛只服務(wù)不罰款，營造旅游良好社會環(huán)境。前一段時期，青島幾億元的“好客山東”廣告費被一個38元的大蝦事件毀了，哈爾濱天價魚事件也為我區(qū)旅游市場規(guī)范敲響了警鐘。要深入推進旅游信用體系建設(shè)，加強旅游行業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊欺騙、強迫旅游購物和“宰客”等丑陋行為以及假借旅游名義對游客進行敲詐勒索的違法犯罪行為，共同維護良好的旅游市場秩序。要提高窗口行業(yè)的服務(wù)水平，為游客提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的生活、飲食、購物等各方面服務(wù)，營造“和諧山城，誠信旅游”的良好旅游環(huán)境�？梢哉f，微笑就是我們最好的名片，服務(wù)就是我們山城最好的品牌，我們要拿出山城最大的熱誠和真情來歡迎各地的游客來碾子山旅游觀光。

　　同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是時代賦予我們的責(zé)任，是群眾對我們的期盼，讓我們把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)旅游發(fā)展的滾滾潮流中來，以奮勇爭先的精神狀態(tài)，以狠抓落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以扎實高效的實事舉措，全力打造東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。

區(qū)長旅游工作講話稿 篇3

　　同志們:

　　今天這次會議,主要是總結(jié)交流全市旅游業(yè)發(fā)展情況,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確下步發(fā)展的重點任務(wù)和工作措施,努力推動全市實現(xiàn)旅游業(yè)新的突破。剛才,市旅游局通報了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況,五個縣市結(jié)合各自實際作了重點發(fā)言,講得都很好,思路明晰,重點突出,措施有力,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長補短。下面,我講三個方面的問題。

　　一、充分認識新時期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

　　旅游業(yè)詩認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,對整個經(jīng)濟社會的拉動作用非常大,同時又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。在全市“”時期謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢下,全市上下必須把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義上來,充分認識到旅游業(yè)對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有的重要作用。一是有利于擴大內(nèi)需、促進增長。旅游消費是最終消費和綜合性消費,在社會總需求中特別是居民消費需求中占有重要地位,對交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動作用。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,涉及食住行游購娛各個環(huán)節(jié),涉及29個經(jīng)濟部門,直接和間接影響109個細分行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長,關(guān)聯(lián)度高,對服務(wù)業(yè)的帶動力強,而且能夠為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的市場。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每增加1元收入,就可以帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元,對區(qū)域經(jīng)濟有很大的影響力和貢獻度。三是能有效促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式,有利于促進經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發(fā)展旅游業(yè)能夠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展水平,體現(xiàn)一個地方的發(fā)達程度、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。發(fā)展旅游業(yè),能夠提升城市形象、改善投資環(huán)境,能夠提高知名度、增強吸引力,能夠擴大對外開放,促進人流、物流、資金流、信息流的形成。

　　當(dāng)前,加快發(fā)展旅游業(yè),既有外在的形勢、政策等機遇,又有內(nèi)在的量的積累�？梢哉f是,機遇難逢,基礎(chǔ)良好,潛力巨大,前景廣闊。

　　從全國看,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機遇。年國家出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,明確提出要“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這是一個具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國家的重大戰(zhàn)略,成為推進科學(xué)發(fā)展新的選擇。各省市紛紛搶抓機遇,加大支持旅游業(yè)發(fā)展的力度。截至年底,全國已有27個省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè),有20個省市區(qū)已經(jīng)出臺支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施。另外,按照國際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均GDP達到1000美元時,旅游需求開始產(chǎn)生;突破20xx美元時,大眾旅游消費開始形成;達到3000美元以上,旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。去年底我國人均GDP已經(jīng)達到4000美元,旅游越來越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅游消費的時代已經(jīng)到來。

　　從全省看,我省已經(jīng)進入建設(shè)旅游強省的加速期。全省完成旅游總收入第一個千億元的跨越用了20xx年的時間,第二個千億元的跨越用了三年時間,第三個千億元的跨越僅用了、年兩年時間就完成了,在全國的位次年超過上海,年超過北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅游業(yè)已經(jīng)進入了加速發(fā)展的新時期。政策層面上,省里重視程度和扶持力度越來越大。省委九屆十次全會明確指出,“服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),必須加快發(fā)展、先行一步,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)”。省委、省政府又專門出臺了《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。這為我們實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營造了良好的外部環(huán)境。

　　從我市來看,加快發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時。近年來,市委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長點和支柱產(chǎn)業(yè)來培育,通過加大政策扶持力度、創(chuàng)新營銷措施、完善服務(wù)體系等一系列措施,推動全市旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。“”期間,全市實現(xiàn)旅游總收入、接待境內(nèi)外游客人次年均增幅分別達到36.7%、27.2%,一直居全省前列;旅游總收入占GDP的比重,從年的3.7%提高到年的8.02%。在短短幾年時間內(nèi)旅游業(yè)從全省第9位躍居前5位,進入全省第一方陣,圓滿完成了“三年突破”的目標(biāo)。同時,我們通過成功舉辦風(fēng)箏會、魯臺會、菜博會等各種節(jié)會,大力宣傳推介我市的旅游資源,不但放大了我們的資源優(yōu)勢,而且產(chǎn)生了廣泛的影響,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　近年來,我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優(yōu)勢,更要看到劣勢。優(yōu)勢方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì),同時建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點;區(qū)位優(yōu)越,交通便利,處在半島城市群的中間經(jīng)濟隆起帶上,與相比具有明顯的價格優(yōu)勢。劣勢方面,主要是自然資源、人文資源的品質(zhì)、規(guī)模與泰安、濟寧、等市相比有較大差距,開發(fā)利用不夠;缺乏高品質(zhì)的人為打造的旅游產(chǎn)品,特別是沒有打造出像泰安的方特游樂場和封禪大典、煙臺的南山景區(qū)、開封的“清明上河園”等能夠吸引人、留住人的景區(qū);旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠,等等。這些劣勢和差距,正是我市旅游業(yè)下步發(fā)展的廣闊空間和潛力所在。各級各部門的主要負責(zé)同志都要在思想上有所觸動,靜下心來,研究如何結(jié)合各自實際推動旅游業(yè)發(fā)展的問題。只要我們思想認識到位,真正重視旅游業(yè)的發(fā)展,充分挖掘、開發(fā)利用好各類旅游資源,進一步做好開發(fā)、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　二、突出重點,努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

　　今后一個時期,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市目的地”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則,加快旅游資源開發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動作用的重點項目;加大機制體制創(chuàng)新力度,打造旅游龍頭企業(yè)集團;規(guī)范行業(yè)管理,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;強化旅游營銷推介,積極開拓客源市場,提升旅游品牌形象,將打造成為全省重要的旅游版塊,努力實現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的跨越。重點做好五個方面的工作:

　　(一)重點旅游項目建設(shè)上要有新突破。旅游業(yè)要做大做強,必須靠大項目作支撐。我市旅游資源雖然比較豐富,但旅游開發(fā)的力度不夠大,旅游項目“有群山無主峰”,缺乏國內(nèi)一流、國際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、多元投入”的方式,加快建設(shè)一批旅游大項目,打造精品景點,帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。要按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源,興辦旅游項目。要抓好旅游業(yè)招商引資工作,敢于拿出我們最好的資源,吸引國內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》的實施,著力抓好北部、西部、南部“三大旅游聚集區(qū)”的建設(shè),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。北部,要以蔬菜高科技示范園為中心,整合觀光帶、生態(tài)博覽園、村及體育中心等周邊旅游元素,規(guī)劃打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū)。西部,要以生態(tài)文化旅游度假區(qū)為中心,整合風(fēng)景區(qū)、景區(qū)等南部山區(qū)旅游資源,規(guī)劃打造古州文化旅游聚集區(qū)。南部,要以諸城白堊紀恐龍地質(zhì)公園為中心,整合景區(qū)、板栗園、山景區(qū)、公園等資源,規(guī)劃打造世界級的恐龍主題旅游聚集區(qū)。通過三大旅游聚集區(qū)的建設(shè),統(tǒng)籌有效資源抱團發(fā)展,拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造旅游的“龍頭”。只要這三大旅游聚集區(qū)真正抓出了成效,全市旅游業(yè)重點工程少、無“主峰”的現(xiàn)狀就一定會大有改觀。對這三個旅游聚集區(qū)的建設(shè),各級各部門要高度重視,密切配合,市旅游局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)調(diào)度,要組成專門的班子靠上抓,把三個聚集區(qū)打造成全市旅游發(fā)展的“高峰”,實現(xiàn)爭創(chuàng)5A級景區(qū)的突破。要樹立精品意識和全球視野,聘請世界一流的專業(yè)機構(gòu)進行策劃和規(guī)劃,精心設(shè)計,精細施工,全力打造精品工程,確保把三個聚集區(qū)打造成標(biāo)志性景觀和國內(nèi)外具有重要影響力的旅游目的地。以此為龍頭,把全市相關(guān)旅游景區(qū)點串聯(lián)起來,形成獨具特色的精品旅游線路。其他縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自實際,突出本地特色,確立自己的重點旅游項目。要對重點旅游項目進行立項分解,倒排工期,市旅游局要加強調(diào)度、檢查,及時掌握項目進展情況。全市旅游專項考核中,要加大對旅游項目特別是新上項目的比重,調(diào)動各地推動項目建設(shè)的積極性。

　　(二)城市旅游品牌塑造要有新突破。經(jīng)過多年的打造,“世界風(fēng)箏都”已成為最響亮的名片,但風(fēng)箏與旅游結(jié)合的文章還做得不夠,單純就“風(fēng)箏”本身而言,遠不能成為旅游吸引物。也就是說,至今沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅游品牌。近幾年,我市打造的“逍遙”旅游品牌,影響力不斷提升,但還達不到膾炙人口、叫人一聽就忘不了的地步。隨著全市旅游業(yè)的快速發(fā)展,該品牌的局限性也日益顯現(xiàn),需要在此基礎(chǔ)上對城市旅游品牌進行重新策劃設(shè)計。市旅游局要牽頭整合全市旅游資源,組織有關(guān)專家進行研究,提煉更能體現(xiàn)特色的城市旅游形象品牌,打造“聯(lián)合艦隊”,通過品牌塑造把全市旅游資源有機整合成一體,發(fā)揮整體效益。各縣市區(qū)要根據(jù)各自特點,研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區(qū)要在“主峰”打造上盡快破題。要進一步加大旅游宣傳促銷的力度,構(gòu)建全方位、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營銷”的力度,市旅游局牽頭,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)都要積極參加,通過聯(lián)合宣傳促銷,打響整體旅游品牌。要堅持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動,綜合運用各種宣傳手段,形成政府推動城市形象宣傳、企業(yè)開展旅游產(chǎn)品促銷、全社會共同宣傳的格局,使更多的國內(nèi)外游客了解、向往。要突出高端媒體的宣傳,在中央電視臺、衛(wèi)視等主流媒體以及報刊、網(wǎng)絡(luò)等全面開展城市旅游品牌宣傳。要策劃設(shè)計“一日游”、“二日游”“三日游”等特色旅游線路產(chǎn)品,滿足不同游客群體的差異化需求。要研究整合我市的各類宣傳資源,統(tǒng)一對外宣傳推介,形成合力。要研究我市現(xiàn)有的節(jié)會資源與旅游的結(jié)合問題,通過節(jié)會平臺把旅游的牌子打得更響,把節(jié)會辦得更精彩、更有活力。

　　(三)旅游資源的整合上要有新突破。我市各類景區(qū)資源較為分散,分屬不同的縣市區(qū)和不同的部門,條塊分割、部門分割,難以發(fā)揮整體效益,沒有形成“拳頭”,對外的整體競爭力不強。旅游業(yè)發(fā)展還存在一些的深層次體制、機制問題,市場在旅游資源配置方面的基礎(chǔ)作用沒有得到充分地發(fā)揮,如景區(qū)管理機構(gòu)多為事業(yè)單位,缺乏市場激勵機制,發(fā)展活力明顯不足。在中心城區(qū),要研究推進成立國有旅游集團公司問題,借鑒外地先進經(jīng)驗,按照“長遠規(guī)劃,分期實施,先行試點,逐步推開”的原則,著手考慮組建市級國有旅游開發(fā)集團公司,把分散在各區(qū)域、各層次的景區(qū)資源進行科學(xué)整合,對相關(guān)景區(qū)資源進行股份制改造,統(tǒng)籌運營,捆綁營銷,打造龍頭旅游企業(yè),為開展資本運作奠定基礎(chǔ)。市直部門及有關(guān)區(qū)所屬的城區(qū)旅游資源可先行開展試點,探索經(jīng)驗。集團公司內(nèi)部要依法妥善處理好各方面的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,既充分調(diào)動各方面的積極性,又能發(fā)揮旅游集成作用,釋放旅游生產(chǎn)力。國家層面的事業(yè)單位改革已開始啟動,各級組織、人事部門要盡快研究景區(qū)管理機構(gòu)改革的問題,先進行調(diào)研,堅持市場化的方向,制定出科學(xué)合理的方案,積極穩(wěn)妥地推進。

　　(四)城市功能配套完善上要有新突破。堅持城市建設(shè)與旅游發(fā)展有機結(jié)合,通過城市建設(shè)推動旅游發(fā)展。旅游對城市有著很強的依賴性。世界上最發(fā)達的城市往往也是旅游業(yè)最繁榮的城市,如被譽為“萬都之都”的紐約、“優(yōu)雅之都”的巴黎、“旅游之都”的新加坡、“動感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽、地位,直接造就了旅游業(yè)的繁華景象。而且優(yōu)美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅游就是奔著城市而來。這方面,大連市的做法很值得我們學(xué)習(xí)。他們搞旅游,靠的就是漂亮的市容市貌、完善的城市載體功能,通過城市建設(shè)推動旅游發(fā)展。因此,一定要把旅游和城市建設(shè)結(jié)合好,把整座城市作為一個旅游大景點來進行整體打造,把城市變成旅游目的地。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,要統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)旅游功能,增加旅游項目,把城市建成最大的開放型景區(qū),以城市建設(shè)帶動旅游發(fā)展,以旅游發(fā)展提升城市品位。要圍繞強化公共保障,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)與公交線路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)直達景區(qū)的快速公交線路,同時加強餐飲、住宿、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)。要順應(yīng)社會發(fā)展的需求,學(xué)習(xí)借鑒美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗,探索建立租車交通公司。要盡快完善火車站交通“零換乘”體系。隨著全國高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),特別是京滬高鐵的全面開通,為旅游帶來新的發(fā)展機遇。6月9日,省政府召開了“迎接高鐵時代、加快旅游業(yè)發(fā)展”座談會,要求各地以此為契機,抓緊實施高鐵站交通“零換乘”工程,加大旅游營銷力度,全面開展好高鐵旅游。規(guī)劃、交通、火車站等部門單位要按照《市火車站周邊地區(qū)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計》的要求,盡快實現(xiàn)站區(qū)交通“零換乘”,方便游客出行。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地,旅游集散中心是必備條件。要盡快啟動旅游集散中心建設(shè),建設(shè)具有強大集散功能的旅游中心,開通呈放射狀、點對點分布的旅游專線,強化旅游信息、交易、展示、咨詢、監(jiān)督等服務(wù)功能,搭建吸引、組織、方便游客出行的服務(wù)平臺。同時,在奎文商業(yè)聚集區(qū)、汽車客運總站等人流聚集場所設(shè)立分中心或站點,形成“一心多點”的旅游集散格局。

　　(五)文化旅游融合發(fā)展上要有新突破。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系。要深入挖掘景區(qū)景點的文化,促進文化、旅游深度融合發(fā)展。關(guān)于文化、旅游統(tǒng)籌發(fā)展問題,我市已經(jīng)成立了文化、旅游統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了一些富有成效的工作,下步要在工作制度和機制上搞好研究,真正使文化、旅游的融合落到實處。要重點圍繞吸引人、留住人、延長游客停留時間,積極組織豐富多彩、生動活潑、健康文明的演出、娛樂和健身活動,豐富游客的夜生活;積極鼓勵小型演出、健康娛樂活動進酒店、進景區(qū),與觀光游覽融為一體,增強旅游的趣味性、娛樂性和參與性。要加快旅游商品的開發(fā)。我市歷史文化底蘊豐厚,形成了年畫、仿古銅、風(fēng)箏、紅木嵌銀等傳統(tǒng)工藝品牌,很值得挖掘、開發(fā);但目前大多是家庭作坊式生產(chǎn),甚至有些瀕臨失傳,在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)等方面有很大欠缺。市旅游局要在旅游商品的規(guī)劃、開發(fā)及管理創(chuàng)新上多下功夫。

　　三、強化旅游業(yè)發(fā)展的保障措施

　　旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的位置越來越重要,各級各部門各單位務(wù)必要把旅游業(yè)擺上重要位置,放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,強化組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動方方面面的積極性,促進全市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

　　一要加強組織協(xié)調(diào)。各級黨委、政府要進一步加強對發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào),認真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二要形成發(fā)展合力。旅游業(yè)涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展。旅游部門作為行業(yè)主管部門,要加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的研究,認真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場管理、行政執(zhí)法等職責(zé),全面組織實施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。、交通、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、農(nóng)林水、環(huán)保、市政、園林等相關(guān)部門,都要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”理念,主動配合做好有關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要加大對旅游工作的宣傳力度,在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

　　三要加快人才培養(yǎng)。當(dāng)前,我市旅游人才匱乏問題比較突出,各級要把旅游人才隊伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進、培養(yǎng)一批中高級旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進先進的管理理念和方式方法,促進我市旅游管理水平的提高。同時要加強對旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì)。

　　四要全面落實政策。為加快旅游業(yè)發(fā)展,中央、國務(wù)院和省委、省政府相繼出臺了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也在財政投入、項目用地、信貸稅費、人才發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等方面,出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策,各級各有關(guān)部門要認真抓好貫徹落實。同時,要認真研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。