民政工作會議民政部部長講話（通用3篇）
民政工作會議民政部部長講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是學習貫徹==黨委十屆九次全會和全區(qū)三級干部會議精神，認真落實全省民政工作會議要求，總結“”及民政工作，準確把握“”時期的目標要求，部署x年的工作任務，為“”開好局、起好步奠定堅實的基礎。==黨委、政府對這次會議非常重視，黨委、政府領導在百忙之中親臨會議，并將作重要講話。請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、民政工作取得新的進展，“”各項目標任務圓滿完成
是實施“”規(guī)劃的最后一年。在=黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，全區(qū)民政部門圍繞中心，服務大局，按照“保障民生、發(fā)展民主、強化服務、夯實基礎”的基本思路，認真做好了“”規(guī)劃收官工作，為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎。
(一)全力保障促和諧，十二件惠民實事順利完成。民政部門把保障民生、改善民生作為首要任務，認真對待和研究通脹預期和物價變動等因素對“三個群體”生活的影響，按照既定目標，認真落實十二件惠民實事。一是擴大農村低保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保補助水平。城鄉(xiāng)低保月標再提高10元;農村低保再次擴面500人，達到5280人;城鎮(zhèn)低�？側藬捣�(wěn)定在4500人左右。加強了動態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保756戶1481人，取消708戶1165人。同時，繼續(xù)幫助5456名農村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補戶參加新型農村合作醫(yī)療。二是加大對城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難救助力度。簡化審批程序，方便困難群眾領取救助金，全年臨時救助人數達到4800人以上。積極推進教育救助，全年救助困難學生195人，支出救助金38萬元。為切實緩解物價波動對城鄉(xiāng)低保和五保戶基本生活帶來的不利影響，籌集資金178.61萬元，兩次發(fā)放臨時性生活補貼。三是擴大醫(yī)療救助的含蓋面，簡化了救助手續(xù)，實施大病救助336人，支出救助金92.39萬元。四是提高災害應急救助水平，健全救災應急預案體系。積極開展防災減災宣傳工作，開展了防災減災宣傳月活動，落實了救災工作分級管理，規(guī)范了部門預案的銜接工作，并積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災救災工作，下撥救災資金167萬元，棉被420床，棉衣460件，救助困難群眾6200余人，完成災后重建200戶。五是拓寬專項救助范圍，探索建立困難群眾專項救助體系。啟動了低保戶城鄉(xiāng)水網改造現金直補試點。六是對城鄉(xiāng)低保對象、特困優(yōu)撫等民政救助對象免收婚姻登記費。七是提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。進一步完善城鄉(xiāng)福利院生活配套設施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院管理，提高了入住率。八是按600元/人的標準開展了城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務補貼試點。九是加大對社會組織的監(jiān)督扶持力度，開展了社會組織執(zhí)法檢查，并通過以獎代補的形式培育扶持了7個具有林區(qū)特色的社會組織。十是落實和提高安置對象補助水平。優(yōu)撫對象的撫恤補助標準平均提高15%，發(fā)放了重點優(yōu)撫對象價格臨時補貼。十一是進一步提高老年人優(yōu)待工作水平。按每人每月100元的標準啟動了90歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點。十二是加強惠民公共服務設施建設力度，圓滿完成了年度項目建設進度任務。
(二)創(chuàng)新方法促規(guī)范，基層民主自治能力顯著增強。一是創(chuàng)新方式方法，村務公開做到“五規(guī)范”。把村務公開民主管理工作納入=黨委政府綜合目標考核，實行過程管理。做到年初安排部署、年中督促檢查、年底考核驗收，建立健全了村務公開民主管理長效機制，全區(qū)村務公開民主管理規(guī)范化達80%以上。二是強化工作落實，“難點村”治理做到“六到村”。即：工作方案到村、領導責任到村、工作專班到村、整改措施到村、項目扶持到村和檢查督辦到村。三是注重針對性，村干部培訓做到系統(tǒng)、實用化，對全區(qū)68個村主職干部進行了為期3天的集中培訓。
(三)落實政策保穩(wěn)定，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。啟動了新一輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作，擬定了我區(qū)創(chuàng)建活動方案，加強與駐軍部隊的溝通聯系，營造了良好的共創(chuàng)共建氛圍。規(guī)范優(yōu)撫對象管理，完成優(yōu)撫對象數據庫更新工作，建立了神農架林區(qū)優(yōu)撫對象民情臺賬，及時掌握優(yōu)撫對象生活狀況。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務資源調查摸底，啟動了與低保對象醫(yī)療優(yōu)惠系統(tǒng)的對接工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任務。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓現金直補，培訓退役士兵14人。
(四)嚴格管理促發(fā)展，社會專項事務管理日益規(guī)范。一是婚姻登記創(chuàng)新服務。開設咨詢窗口，提供免費心理輔導和提供免費法律咨詢，成功疏導解除婚姻危機64對。二是老齡服務工作不斷深入。圍繞落實“六個老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務體系和法律維權服務體系建設，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，維護老年人合法權益。積極開展“銀齡援農”活動，組織退休農業(yè)專家開辦茶葉技術講座，現場指導茶農生產，發(fā)揮余熱。三是地名區(qū)劃管理水平明顯提高。完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設標和門牌號碼設置工作，命名：街、路、巷、橋96條，村68個，組333個;門牌：街、路、巷標牌79塊，門、樓、棟牌24952塊。扎實開展年度邊界聯檢工作，平安邊界建設基礎得到進一步夯實。四是加大社會組織監(jiān)管力度。全面完成社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，啟動實施社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加大社會組織評估與年檢力度，認真做好專項治理工作，重點開展了三項社會組織專項檢查：聯合糾風、物價等部門進行了治理亂收費專項檢查;會同教育、公安等部門對民辦教育機構進行了安全問題專項檢查;與財政部門一起開展了治理“小金庫”專項檢查。五是嚴格落實政策，規(guī)范收養(yǎng)登記，全年共辦理內地收養(yǎng)登記2例。六是慈善事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。不斷加大慈善宣傳力度，擴大了慈善事業(yè)的影響，在全社會形成了人人獻愛心、捐善款、助弱勢、做善事的良好社會風尚全年，全年籌募善款273.75萬元(其中200萬元定向捐贈用于支持林區(qū)公益事業(yè)發(fā)展)。同時，堅持募救并舉，圍繞“助醫(yī)、助學、濟困”等開展多項救助活動，取得了良好的社會效果。“慈善助學”，圓了94名貧困大學生的讀書夢;“慈善助醫(yī)”，幫助31位患者緩解了病痛;開設“慈善陽光班”，解決了50名高中生的生活之憂。七是福彩事業(yè)安全健康發(fā)展，實現全年銷售福利彩票819萬元。
(五)謀劃長遠牢根基，民生項目建設完成良好。一是福利中心項目一期工程竣工，=農村福利院老人喜遷新居;二期工程按期開工，預計年底可完成項目主體工程。福彩營銷辦公樓竣工投入使用。二是支持2個城市社區(qū)完成了服務站建設;建立農村社區(qū)試點4個。三是克服重重困難，完成了選址測繪和規(guī)劃設計工作，正式啟動了松柏公墓區(qū)和殯儀館建設。四是緊緊抓住中央擴大內需、關注民生的政策機遇，加大項目申報力度。申報基層社區(qū)服務站建設項目7個，社會養(yǎng)老服務體系項目2個。同時，積極爭取中華慈善總會的支持和重視，就新農村綜合視訊平臺項目和中慈國際老年服務中心建設項目達成了初步意向。
(六)強化教育提素質，隊伍自身建設顯著加強。一是扎實抓好黨風廉政建設。認真組織學習黨風廉政建設各項制度和規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是不斷加強行風、效能建設。在行評工作的基礎上，緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”，狠抓整改落實不放松，促進政風行風進一步轉變。三是基層民政隊伍建設方面取得顯著成果。以省委、省政府印發(fā)《關于進一步加強新時期民政工作的意見》(鄂發(fā)〔〕7號)文件為契機，爭取領導重視和支持，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦全部從社會事務辦分離出來，設立了專門的辦公室，啟用了民政辦公室印章;全區(qū)除=兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實兩名工作人員外，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實兩名工作人員的基礎上又增加了1名“以錢養(yǎng)事”人員;在落實省廳規(guī)定崗位的基礎上增加16個公益性崗位，將全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村福利院工作人員全部納入“以錢養(yǎng)事”進行管理。
這些成績的取得，是=黨委、政府正確領導和省廳大力指導支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、有關部門大力支持、社會各界積極參與的結果，是全體民政工作者真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表=民政局，向受到表彰的先進單位和個人、向全區(qū)民政系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“”時期，是=經濟社會發(fā)展史上極不平凡的五年，也是=民政事業(yè)改革創(chuàng)新取得重大成就的五年。回顧五年來的工作，最根本的前提是“黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與”的民政工作格局不斷鞏固。=黨委、政府對民政工作高度重視，把民政工作擺上重要議事日程，對民政工作的重要決策和政策，黨委、政府主要領導和分管領導每年都親自謀劃、精心指導、全力支持，民政部門實施的重點民生工程每年都寫入了政府工作報告，去年=黨委、政府還專門出臺了《關于進一步加強新時期民政工作的意見》，為民政工作的全面開展創(chuàng)造了有利條件;建立了部門會商、協調、聯合的機制，形成了推動民政工作的強大合力;通過福彩發(fā)行、慈善捐贈等手段，引導社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展，有效聚合了社會資源。最顯著的特點是民生保障能力大幅提升。民政專項資金投入持續(xù)大幅度增加，省和林區(qū)財政安排的資金總量由“十五”末的不足900萬元大幅增至的2619萬元，五年來共籌集1.1億元，為做好民生保障工作提供了堅實的財力支撐。社會救助體系、災害應急救助體系、社會福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全，各類民政對象救助水平和補助標準大幅提高。服務種類、服務方式、服務質量都有明顯的改善。最可喜的變化是民政可持續(xù)發(fā)展基礎性工程取得長足的進步。民政工作的管理體制不斷健全，運行機制不斷完善，發(fā)展方式不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新不斷推進，在保障民生、發(fā)展民主、服務社會等方面涌現了很多亮點工作。民政基礎設施建設得到顯著加強，投資1500多萬元，集=城市福利院、=鎮(zhèn)農村福利院、兒童福利院、光榮院和社會救助站“五院合一”的=社會福利中心即將竣工;投資300多萬元，建成了=救災物資儲備倉庫;支持5個城市社區(qū)完成服務站建設;投資100多萬元，完成了民政辦公大樓和福彩營銷中心建設;完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設標和門牌號碼設置。這些都為民政事業(yè)長遠發(fā)展打下了較為堅實的基礎。最寶貴的財富是民政干部隊伍建設提高到了一個新的水平。全區(qū)民政干部始終堅持弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”，“為黨委、政府分憂，為困難群眾解愁”、“災情就是命令”等光榮傳統(tǒng)和默默無聞、無私奉獻的“孺子牛”精神，恪守“親民、為民、利民”的價值取向和工作要求，堅定信心，加強學習，改進作風，優(yōu)化服務，樹立了民政新形象。有一點要特別提到的是：在、連續(xù)兩年的行風評議工作中，=民政系統(tǒng)取得了全區(qū)第一名的好成績，充分說明了民政服務對象和全社會對近幾年民政工作的認可。這些為今后發(fā)展凝聚了不可替代的寶貴精神力量。
總結過去的成績令人鼓舞，展望未來，我們已經站在一個新的起點上。同時，我們也要清醒地看到，民政工作仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。面對我區(qū)大建設、大發(fā)展、大跨越的新形勢，民政工作圍繞中心、服務大局的水平和能力亟待進一步提升。面對民政事業(yè)又好又快發(fā)展的新任務，我區(qū)民政工作管理體制、運行機制、相關政策規(guī)定、財政投入自然增長機制亟待創(chuàng)新完善。面對人民群眾過上更加美好生活的新期待，民政保障能力和公共服務產品供給能力亟待加強。面對新時期民政工作的新要求，民政基層基礎薄弱，工作經費不足，法制化、信息化、規(guī)范化水平偏低的局面亟待改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，需要我們在“”時期認真研究，科學謀劃，積極應對，努力改進。
二、緊緊圍繞“”發(fā)展目標，扎實做好x年各項民政工作
按照=黨委的部署，“”時期是我區(qū)深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，是破解保護與發(fā)展矛盾、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快發(fā)展、實現跨越的重要機遇期。這既對民政工作提出了新的要求，又提供了難得的發(fā)展機遇。這些機遇來自于“以人為本”的理念更加深入人心，來自于黨委、政府更加關注民生，來自于社會建設和社會管理被擺在了更加重要的位置，來自于全區(qū)經濟跨越發(fā)展帶來的財力的增加，來自于國家堅持擴大內需戰(zhàn)略對民生基礎設施建設的大量投入，來自于多種優(yōu)勢疊加的綜合效應。形勢要求我們珍惜機遇，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
黨委十屆九次全會提出：“”時期要著力解決事關全區(qū)經濟社會發(fā)展全局的重大問題，積極推進綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)林區(qū)科學發(fā)展的新局面。要切實保障和改善民生，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力維護社會穩(wěn)定”。這是林區(qū)黨委、政府對“”民政工作的戰(zhàn)略性定位，為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。
圍繞這一戰(zhàn)略部署，“”全區(qū)民政事業(yè)的指導思想是：以科學發(fā)展為統(tǒng)領，著眼于提高社會服務的質量和水平，以保障和改善民生為首要任務，以加強基層自治和社會管理為重點，以城鄉(xiāng)一體化為方向，以基本公共服務均等化為目標，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以項目建設為支撐，全面提高民政工作社會管理和公共服務的質量和水平。
今后五年全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的總體目標是：通過五年的努力，力爭到“”末，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會救助體系趨于完善，防災救災體制機制科學完備，基層民主政權建設管理引導堅強有力，城鄉(xiāng)社區(qū)建設和公共服務能力在創(chuàng)新中取得新的發(fā)展，基本形成適度普惠的社會福利事業(yè)發(fā)展格局，擁軍優(yōu)撫安置工作保障有力，社會組織管理有創(chuàng)新發(fā)展，社會專項事務管理規(guī)范透明，民政公共服務設施明顯改觀，民政機關和隊伍建設有新的加強。
按照這一指導思想和總體目標，我們要努力在以下四個方面邁上新臺階。
——強化“五個突出”，推動民政事業(yè)科學發(fā)展水平邁上新臺階。一是突出跨越發(fā)展。毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，用跨越式發(fā)展來解決民政基礎設施欠賬較多的問題、來順應人民群眾過上更好生活的期盼;二是突出民生共享。著力保障和改善民生，大力加強規(guī)范化管理，完善基本民生保障的制度體系，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平;三是突出服務轉型。針對現階段社會建設明顯滯后經濟發(fā)展的實際，不斷創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好社工人才的專業(yè)作用，完善基層社會治理機制和管理體制，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社會建設管理的積極性;四是突出創(chuàng)新開放。堅持不斷解放思想，科學制定政策規(guī)劃、服務標準，暢通參與渠道，降低準入門檻，通過推行政府購買服務、財政補貼等制度，引導社會資本參與民政事業(yè)，鼓勵社會力量參與民政公共服務。五是突出統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在制度設計、經費標準、運行模式、工作方式等方面，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協調發(fā)展。統(tǒng)籌各項民政事業(yè)發(fā)展，將多元的民政工作，統(tǒng)一到改善民生、加強社會建設的大局，整合資源、協同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。
——健全“五大機制”，推動民政工作科學管理水平邁上新臺階。一是健全完善民政工作領導機制。從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，爭取把民政工作納入更加重要的工作日程，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入考評體系，制定切實可行的政策措施，落實領導責任制，建立檢查督辦制度。二是建全完善民政工作部門協調機制。發(fā)揮職能作用，主動加強與有關部門的聯系、溝通和協調，不斷提高管理民政事務、開展民政工作的能力，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的民政工作格局。三是健全民政事業(yè)經費保障機制。對當前民政事業(yè)經費支出快速增長的實際，健全以財政資金為主體，福彩公益金、慈善資金、捐贈資金和社會市場資本為補充的多元化資金保障機制，完善政府購買服務為重點的公共支出機制，更加注重資金使用效益。四是探索民政事業(yè)社會參與機制。積極探索公開采購、以錢養(yǎng)事等方式，向企事業(yè)單位、民間組織、基層自治組織等購買民政服務。進一步探索和建立完善民政服務工作專業(yè)培訓、崗位設置、職業(yè)水平評價等相關配套制度，廣泛吸納社會力量加入民政工作行列。五是建立民政事業(yè)市場管理機制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，利用多種所有制形式的市場主體，滿足民政服務對象多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。
——建設“五大體系”，推動民政基本公共服務水平邁上新臺階。一是進一步健全城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為主題，以專項救助政策為輔助，以臨時救助為補充，結構合理、層次分明、配套銜接、操作性強的社會救助體系，實現救助對象全覆蓋。二是大力推進基本養(yǎng)老服務體系建設，建立以家庭養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)服務為依托、以機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。三是加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務居民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的作用。四是加快建設防災減災體系，健全完善以切實保障受災群眾基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系。五是推進公共服務體系建設，加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務等社會服務體系和設施建設，滿足人民群眾需求。
x年是“”規(guī)劃的開局之年，是中國共產黨誕辰90周年，做好今年的民政工作具有十分重要的意義。x年全區(qū)民政工作的總體要求是：全面貫徹落實全區(qū)三級干部會議精神和全省民政工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以服務大局為根本，以改善民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，緊緊圍繞林區(qū)黨委、政府的決策部署，切實提高保障水平，著力增強社會自治功能，大力提升民政公共服務能力，為全區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。
(一)著力完善救助體系，提高救助水平。認真貫徹中央、省和林區(qū)關于保障和改善民生的要求，以健全長效機制、切實保障基本民生為重點，積極推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。一是進一步提高社會救助水平。適當擴充農村低保覆蓋面，全區(qū)農村低�？傄�(guī)模達到5400人左右，實現動態(tài)管理下的應保盡保。全區(qū)農村低保月人均保障標準將再次提高10元。按照年人平提高300元，再次提高農村五保供養(yǎng)財政補助標準，全區(qū)農村五保集中、分散供養(yǎng)補助標準分別達到2100元和1600元。鞏固城鄉(xiāng)低保專項監(jiān)察成果，堅持“有進有出”，全面打造“陽光低保”。建立低保標準與物價波動聯動機制、低保標準科學調整機制。推進建立家庭收入核查信息比對機制，提高城鎮(zhèn)低收入家庭資格認定的及時性和準確性，并逐步將專項救助制度覆蓋低收入群體。完善臨時救助制度，嚴格資金來源渠道，進一步規(guī)范臨時救助工作，緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難�？茖W調整醫(yī)療救助政策，盡快啟動醫(yī)療救助“一站式”結算服務，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救災應急水平。加強救災應急體系建設，堅持第一時間理念，確保24小時內災民基本生活得到妥善安置。今年省廳把自然災害過渡期救助和火災、重大交通事故造成的人員傷亡納入了災害救助范圍，要以次為契機進一步修改完善各項救災預案，健全災害應急響應啟動、信息報送、款物調撥、新聞宣傳、后勤保障等工作機制，加強災害信息員培訓和隊伍建設，提高應急反應能力。扎實開展春荒救助，及時下撥春荒救助金，妥善安排春荒期間災民的基本生活。繼續(xù)開展爭創(chuàng)綜合減災示范社區(qū)活動，爭取更多的社區(qū)達到省級和國家標準。加強救災資金的監(jiān)督管理，確保公開、安全、規(guī)范運行。三是著力提高孤兒養(yǎng)育標準。要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障工作會議精神，重點把握住三個環(huán)節(jié)做好。第一，要認真按政策重新核定孤兒身份。與原有的孤兒認定標準相比，這次的新標準外延有所延伸，將在校就讀超過18歲的、父母均在服刑的未滿18歲的都納入認定范圍。第二，明確我區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標準。根據全省孤兒最低養(yǎng)育標準“兩個不低于”，即：不低于當地平均生活水平、不低于全省孤兒最低養(yǎng)育標準的要求，我區(qū)孤兒養(yǎng)育標準為：集中供養(yǎng)每人每月1000元，分散供養(yǎng)每人每月600元。第三，要加強制度建設，建立孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療等保障制度，推動孤兒最低養(yǎng)育標準的落實，確保孤兒基本生活費及時足額發(fā)放。
二)大力推進基層民主，創(chuàng)新社會管理。一是切實做好第八屆村委會換屆選舉工作。今年是村民委員會換屆選舉年。為了做好村民委員會換屆工作，將按照新修訂的《村民委員會組織法》的要求，抽調業(yè)務骨干組成5個工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，精心指導換屆選舉。民政部門除加強法律宣傳和業(yè)務指導外，要充分體現民政部門的“話語權”，積極發(fā)揮“參謀”作用，對兩委班子的人選提出針對性的意見。同時，認真總結以往換屆選舉的成功經驗，堅持把嚴格程序、依法辦事當作換屆選舉的“生命”，繼續(xù)推行“一票制”、“兩委交叉任職”、“選舉觀察員”等行之有效的做法，做到嚴格依法選舉、按章操作。二是完成村務公開和民主管理“難點村”治理工作。根據中央和省委、省政府的部署，今年必須完成“難點村”治理工作任務。我區(qū)的“難點村”經過近幾年的治理，有了較大改善。為確保完成治理任務，今年要鞏固治理成果，進一步加大工作力度，狠抓治理措施的落實，確保治理工作不走過場。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。進一步理順社區(qū)管理體制，探索建立行政工作進社區(qū)準入制度。按照不低于300平方米的標準，全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)的服務設施升級達標建設任務，切實增強社區(qū)管理與服務功能;繼續(xù)開展農村社區(qū)建設試點。四是加強社會組織培育發(fā)展與規(guī)范管理。目前全區(qū)社會組織已經發(fā)展到71個，其中社會團體60個，民辦非企業(yè)11個，雖然數量增加較快，但質量不高。其中大多數行政色彩濃厚，缺乏應有的民間性、自治性和自主性。今年將繼續(xù)加強培育發(fā)展與規(guī)范管理力度。一方面繼續(xù)采取“以獎代補”的形式，加大對社會組織的扶持力度，鼓勵社會組織發(fā)揮作用，引導社會組織健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督的運行機制，加強內部誠信自律建設，提高公信力和服務水平。另一方面，積極聯合糾風、財政、審計、物價等部門開展專項執(zhí)法檢查，加強民間組織的日常監(jiān)督管理。同時，繼續(xù)做好全區(qū)社會組織黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作。
(三)全力保障涉軍利益，維護社會穩(wěn)定。要以新一輪湖北省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，深入貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，嚴格落實各項優(yōu)撫政策。以即時結算系統(tǒng)投入使用為契機，繼續(xù)推進優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”結算服務。扎實開展零散烈士紀念設施普查工作。進一步推進退役士兵安置改革，加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，確保城鄉(xiāng)退役士兵培訓率達到80%以上。積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，妥善解決好退役士兵安置遺留問題。
(四)提升公共服務水平，滿足公眾需求。一是完善地名公共服務體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設標、地名規(guī)劃的收尾工作。加強地名信息化服務，規(guī)范地名命名更名管理。推進第二輪界線聯檢，深入推動平安邊界建設。二是推行惠民殯葬政策。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬補貼工作,免除城鄉(xiāng)低保、特困優(yōu)撫對象、農村五保、城鎮(zhèn)“三無”等四類對象的基本殯葬費用。加強殯葬執(zhí)法，打擊違法土葬行為，整頓殯葬市場。三是規(guī)范婚姻登記工作。完善婚姻登記信息網絡，全面完成歷史數據的補錄工作，建立實時在線監(jiān)控系統(tǒng)。四是做好流浪乞討人員救助工作。健全救助管理服務網絡，強化聯動協作，落實救助政策，加強應急救助服務，發(fā)揮救助管理工作的綜治維穩(wěn)作用。四是進一步加強老齡工作。積極維護老年人合法權益，繼續(xù)推進高齡老人生活補貼工作，適度擴大補助范圍。
(五)擴大社會公眾參與，發(fā)展福利事業(yè)。一是積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，著力完善老年福利政策和養(yǎng)老服務體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在服務農村五保對象、城市三無對象的兜底保障作用。通過市場手段，大力發(fā)展服務對象公眾化、服務收費差異化的民辦養(yǎng)老機構。積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，滿足不同類型老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。二是大力提升農村福利院管理服務水平。繼續(xù)實施農村福利院窗口示范工程。積極推進農村福利院規(guī)范化建設，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院事業(yè)單位法人登記工作，推行建立農村福利院公益經費財政直撥機制。著力推進以“感恩、知足、自立、和諧”為主題的院民文化，提升福利院軟實力，推動管理服務上水平。三是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。加大慈善文化的宣傳力度，營造良好的慈善氛圍。廣泛開展慈善捐贈和救助活動，積極開展慈善“一日捐”活動，實施好“溫暖工程”、“陽光班”等慈善項目。進一步規(guī)范慈善會內部管理，加強慈善信息服務平臺建設，促進慈善信息公開透明，提高公信度。同時，支持基層和社會組織建設慈善超市、社會捐助服務站點，推進慈善活動經�；�。四是穩(wěn)步擴大福彩發(fā)行規(guī)模。這些年，我區(qū)社會福利事業(yè)的發(fā)展成就的取得與福彩公益金的支持是密不可分的。x年，我們要緊緊圍繞民生工作的基本要求，研究確定我們的工作思路，揚長避短，爭取為發(fā)展福利事業(yè)籌集更多社會資金。
(六)切實抓好項目建設，夯實發(fā)展基礎。民政基礎設施是支撐民政事業(yè)發(fā)展的重要載體，必須用項目破解難題、用項目提升優(yōu)勢、用項目為民服務。一是抓好規(guī)劃引領。根據全區(qū)經濟社會發(fā)展“”規(guī)劃要求，做好民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃項目編制工作，力爭將更多的民政公共服務設施建設重大項目和重點工程，納入“”規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。二是繼續(xù)做好項目爭取工作。抓住國家和省加大民生投入的機遇，爭取一批新的建設項目，重點是養(yǎng)老服務、農村福利院建設、救災物資儲備庫、殯儀館等民政公共服務設施。三是加快民政服務設施建設。重點抓好社區(qū)建設、社會福利中心項目二期工程、殯儀館遷建和公墓區(qū)建設和農村福利院建設。社會福利中心要確保在今年6月前竣工。=殯儀館遷建和公墓區(qū)建設已經寫入了今年的政府工作報告，納入了政府“三十”工程，要采取措施，加強檢查督辦，確保在年內竣工并投入使用。對木魚殯儀館和公墓區(qū)建設，要積極指導和幫助。四是發(fā)揮公共服務設施功能。通過更新觀念、規(guī)范標準、改進經營模式、完善運行機制、探索經費保障形式等措施，提高民政公共服務設施管理水平，發(fā)揮服務人民群眾的功能。
三、牢牢把握做好民政工作的各項要求，為實現“”起好步、開好局提供有力保障
x年民政工作非常繁重，任務十分艱巨。在新形勢下，我們必須進一步解放思想，振奮精神，加強學習、增長本領、轉變作風，狠抓落實，努力打造一支講政治、善研究、懂經營、會管理、敢開拓、重實干的民政干部隊伍，實現民政工作在新起點上的發(fā)展新跨越。
(一)深刻領會，抓住機遇，進一步貫徹落實好新時期民政工作意見。根據省委7號文件，結合林區(qū)實際，去年12月23日，=黨委政府下發(fā)了《關于進一步加強新時期民政工作的意見》(神發(fā)44號)。《意見》是對省委7號文件的進一步明確和進一步細化，具有更強的針對性和可操作性，是新時期指導我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重要綱領性文件。一是加強學習，深刻領會文件實質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各科室、局屬二級單位要在前段學習的基礎上，進一步逐條、逐句學習研究，精學細研，把思想和行動統(tǒng)一到《意見》的安排部署上來，形成深入學習《意見》的濃厚氛圍。同時，要利用各種形式和載體，進一步加強《意見》的宣傳，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門知曉、重視，讓廣大民政對象和社會公眾了解，積極營造聲勢、擴大影響，提高社會對民政工作的關注度，爭取各方理解和支持，鼓舞全區(qū)民政干部的士氣，振奮做好民政工作的信心。二是抓住機遇，切實推動當前工作。去年7月9日編辦下發(fā)文件(=編辦〔〕22號)明確了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦牌子、印章和人員崗位配置的問題后，《意見》中關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、充實工作力量和設置公益性崗位的要求已經基本得到落實。但《意見》內容十分豐富，涉及民政工作的方方面面。我們必須把學習貫徹《意見》與做好當前各項民政工作緊密結合起來，把《意見》精神融入到各項工作中去，切實推動當前的各項工作。
(二)勤奮學習，學以致用，提高推動民政事業(yè)加快發(fā)展的綜合素質。在現階段，民政工作涉及的學科領域廣，可供我們探索研究的問題很多，不學習勢必要落伍。全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工一定要把學習作為終身的興趣來培養(yǎng)，積極參與各項集中學習培訓。今年將重點開展“三新”人員培訓。一是開展新進崗人員培訓，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農村福利院新進崗工作人員進行法律和業(yè)務知識培訓;二是開展全區(qū)新社會組織人員培訓，促進新社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理;三是以第八屆村委換屆選舉工作為契機，開展新任村主職干部業(yè)務培訓。同時，全區(qū)民政干部也要著眼于推動工作，在工作實踐中，認真自學各項民政業(yè)務，優(yōu)化知識結構，加快知識更新，豐富做好本職工作的知識儲備，并努力把知識轉化成能力，以良好的文化素質和實踐創(chuàng)新本領來服務于民政工作。
(三)精心謀劃，狠抓落實，增強推動民政事業(yè)加快發(fā)展的實效。謀劃是前提，落實是根本。在工作謀劃方面，要圍繞中心，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。當前，要全面推進社會救助、社區(qū)建設、優(yōu)撫安置等各項重點工作，圍繞服務“一園四區(qū)”和兩個產業(yè)鏈建設，促進各項民政事業(yè)全面協調發(fā)展;要協調各方面力量統(tǒng)籌兼顧城市和農村、兼顧當前和長遠，進一步強化資源整合和資源優(yōu)化配置，集中人力、物力、財力，為困難群體、特殊群體辦實事解難事。在工作落實方面，要建立健全一級抓一級，一級帶一級的工作機制，加強工作督辦，跟蹤問效，對部署的工作一以貫之，一抓到底，不見實效，絕不罷休。
(四)靜心養(yǎng)氣，奮發(fā)有為，保持推動民政事業(yè)加快發(fā)展的良好精神風貌。做民政工作艱苦，做民政人辛苦。這是民政工作的特殊性所決定的，民政工作對象大多是社會最困難的群體，我們工作上的一點點疏漏或不到位，就可能直接影響到他們的基本生活。我們作為困難群眾呼聲上的代言人、權益上的維護人，要想苦的有作為，苦的有價值，就必須堅持不懈地保持蓬勃朝氣，以艱辛努力的成果奉獻人民，無論是解決“三個群體”的困難，還是依法加強社會事務管理，都要恪盡職守，盡心竭力，不能有絲毫的馬虎和懈怠;就必須堅持不懈地保持昂揚銳氣，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務群眾，無論工作中遇到多少風險和阻力，都要以創(chuàng)新的勇氣直面現實，以無畏的氣概攻克難關;就必須堅持不懈地弘揚浩然正氣，以風清正氣的良好形象取信人民，持之以恒地抓好黨風廉政建設，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，自覺以情系民生為境界、以關注民生為己任、以保障民生為天職、以改善民生為追求，正確行使權力，打牢為民服務的思想根基。
同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。我們要在黨委、政府和省民政廳的正確領導下，在人大、政協的有效監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、開拓進取的精神，努力在新的起點上推進我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展新跨越，為推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!
民政工作會議民政部部長講話 篇2
各位委員、同志們：
今天，我區(qū)召開政協工作會議,總結近年來我區(qū)政協工作的經驗，研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對政協工作的領導，推進我區(qū)人民政協事業(yè)取得新發(fā)展。
多年來，區(qū)政協和廣大政協委員認真貫徹落實市區(qū)委各項部署，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，緊緊圍繞中心，主動服務大局，積極建言獻策，反映社情民意，努力做到建言獻策有深度、民主監(jiān)督有力度、參政議政有廣度，為推進科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出了重要貢獻。特別是近年來，緊緊圍繞應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標，在推動重點項目建設、搞好選商引資、建設科技等方面，作了大量卓有成效的工作，有力地促進了區(qū)經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，區(qū)委對政協工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大會和區(qū)政府，向區(qū)政協和廣大政協委員以及各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我就新形勢下加強人民政協工作，全面提高我區(qū)政協工作水平講三點意見。
一、認真學習重要講話精神，進一步提高對新形勢下人民政協工作重要性的認識
在慶祝人民政協成立周年大會上，發(fā)表了重要講話，全面回顧了人民政協與新中國成立年來的光輝歷程，深刻闡述了人民政協在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的重要地位和作用，明確了人民政協在新形勢下的方針原則和任務要求。這對在新形勢下充分發(fā)揮政協優(yōu)勢，積極履行政協職能，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設具有十分重要的意義。我們要認真學習貫徹重要講話，深刻認識新形勢下人民政協工作的重要性，切實增強做好政協工作的責任感和使命感，推動區(qū)政協工作不斷發(fā)展。
首先，做好新形勢下人民政協工作，是發(fā)揚社會主義民主、建設社會主義政治文明的必然要求。在講話中：“人民政協是我國社會主義民主政治建設的偉大創(chuàng)造”，“具有強大的強大生命力和遠大前程”。人民政協作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要組織形式，在發(fā)展社會主義民主政治中有著獨特優(yōu)勢和不可替代的重要作用。人民政協的性質、地位、職能和作用，都體現了建設社會主義政治文明的必然要求。政協由各民主黨派、社會團體和各界人士組成，政協委員與各界群眾有著廣泛的聯系，位置超脫，上通下達，為各方利益的政治訴求提供了有序的參與平臺，是一個能及時傳達上級精神和反映社情民意的重要渠道。充分發(fā)揮政協的作用，有利于擴大公民有序的政治參與，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，充分吸納各民主黨派和社會各界的意見;有利于加強和改善黨的領導，落實依法治區(qū)方略，實現好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
其次，做好新形勢下人民政協工作，是建設科技、實現科學發(fā)展的現實需要。按照市委市政府確定的“科技”的功能和定位，區(qū)委九屆十一次全會了“建設科技，實現科學發(fā)展”的總體目標。應該說，這是關系我區(qū)當前和長遠發(fā)展的一項全局性工作，任務非常艱巨，必須舉全區(qū)之力，集全民之智，形成強大合力。特別是當前，建設科技亟需一大批懂高新技術、支柱產業(yè)核心技術、重大工程技術的創(chuàng)新人才以及各行各業(yè)的拔尖人才。人民政協人才薈萃、智力密集，匯集了各個領域的專業(yè)人才和大批有經驗的領導骨干，是我區(qū)的人才庫、智囊團，是推進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展不可或缺的重要力量。加強政協工作，有利于最廣泛地團結一切可以團結的力量，形成同心同德、協力奮斗的局面;有利于充分發(fā)揮全區(qū)各方面人士的聰明才智，把積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到科技建設上來，共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計出力，為推動科學發(fā)展提供強大智力支持、奠定堅實群眾基礎。
第三，做好新形勢下人民政協工作，是提高執(zhí)政能力、構建和諧的重要保證。在我國政治體制中，人民政協是唯一按界別組成的政治機構，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在協助黨委、政府實現科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政方面，有著不可替代的優(yōu)勢。特別是在當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，通過搞好政治協商，積極推進民主監(jiān)督，深入開展參政議政，對于提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進社會公平和正義、構建和諧社會具有十分重要的意義。團結和民主是政協工作主題，也是構建和諧社會的政治基礎。做好新形勢下政協工作，有利于增進不同階層的政治認同，有利于消除各種不安定因素，真正做到團結的人越來越多、團結的面越來越寬、凝聚的力量越來越大，為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，為構建和諧營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、圍繞團結和民主兩大主題履行職能，努力提高人民政協工作水平
我們正在制定科技中長期發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)被國家發(fā)改委確立為國家級服務業(yè)綜合改革實點區(qū)域。應該說，今后五年是發(fā)展的關鍵時期，政協工作面臨著新的形勢，也面臨著新的機遇。區(qū)政協和廣大政協委員要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，為建設科技、實現科學發(fā)展作出新貢獻，努力開創(chuàng)政協工作的新局面。
一是堅持團結民主，建凝心聚力之功。要把思想統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到推動科學發(fā)展上來，做到思想上同心、目標上同向、工作上同力、行動上同步。切實發(fā)揮政協委員在推進經濟又好又快發(fā)展中的骨干帶頭作用，在維護社會和諧穩(wěn)定中的協調疏導作用，在密切黨群關系中的橋梁紐帶作用，協助區(qū)委、區(qū)政府做好非公經濟人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，凝聚人心，鼓舞斗志，形成共識，增進團結，努力營造把握大局謀發(fā)展、眾志成城圖跨越的良好氛圍。
二是堅持主動作為，獻有力有為之策。要圍繞建設科技、實現科學發(fā)展大局，結合我區(qū)搶占產學研結合、科技企業(yè)數量質量和科技人才聚集三個高地以及打好產業(yè)結構調整、開發(fā)建設、重大項目建設、土地資源整理、環(huán)境綜合整治五個攻堅戰(zhàn)，開展視察調研和協商論證，切實建諍言、立高論。要突出加快經濟發(fā)展方式轉變這個重點，圍繞“”規(guī)劃制定實施中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調查研究，提煉履職成果，多建真言、多獻良策。要充分發(fā)揮政協委員中企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，引導他們積極投身經濟建設主戰(zhàn)場，并將政協人脈的潛在優(yōu)勢轉化為引資金、上項目的現實優(yōu)勢，在對外開放、招商引資方面多做貢獻。
三是堅持服務大局，履民主監(jiān)督之職。要緊緊圍繞事關全區(qū)發(fā)展的重大問題，事關區(qū)委、區(qū)政府決策執(zhí)行的重要問題，事關群眾利益的熱點難點問題，認真履行民主監(jiān)督職責。要加強對結構調整、重大項目建設、招商引資等重點工作實施情況的監(jiān)督，推動區(qū)域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要加強對環(huán)境保護和生態(tài)建設情況的監(jiān)督，促進各項節(jié)能減排措施的落實。要加強對民生工程實施情況的監(jiān)督，推動民生工程真正成為群眾滿意工程。要加強對經濟發(fā)展軟環(huán)境建設，特別是政務環(huán)境建設的監(jiān)督，促進黨政機關和窗口單位提高行政效能，使民主監(jiān)督成為全區(qū)各項重點工作扎實高效開展的推進器。
四是堅持以人為本，辦促進和諧之事。要把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要職責，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協組織關注民生的傳統(tǒng)，進一步加強與人民群眾的聯系，更加關注就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等民生問題，為發(fā)展惠及廣大群眾的社會事業(yè)和維護社會和諧穩(wěn)定多辦實事、多做貢獻。
三、鞏固發(fā)展政協工作的特色和優(yōu)勢，不斷加強和改善黨對政協工作的領導
加強和改善黨對政協工作的領導,是新形勢下開創(chuàng)人民政協工作新局面的根本保證。區(qū)委始終高度重視政協工作，在積極推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化建設方面，在為政協履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障方面，不斷探索新思路、實施新舉措、創(chuàng)造新經驗，這些都已成為區(qū)加強政協工作的特色和優(yōu)勢。今后，區(qū)委將進一步加強和改善對政協工作的領導，在思想上更加重視、政治上更加關心、工作上更加支持，確保中央和市委關于加強人民政協工作的各項方針政策落到實處，推動政協事業(yè)不斷發(fā)展進步。
一是堅持不懈地推動政協履行職能的制度化、規(guī)范化建設。充分發(fā)揮人民政協政治協商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，制度建設是保障。區(qū)委召開的政協工作會議，全面貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，制定了《關于進一步加強人民政協工作的意見》，對發(fā)展我區(qū)政協事業(yè)的關鍵問題、重點環(huán)節(jié)做了許多制度性、程序性的規(guī)定。幾年來，這些規(guī)定得到很好的貫徹落實，發(fā)揮了很好的作用。這次會議召開之前，區(qū)委書記會專門聽取政協工作情況匯報，按照在人民政協成立周年大會重要講話中的人民政協事業(yè)發(fā)展的新思想、新定位、新部署和新要求，研究制定了《關于加強人民政協工作的意見》，用制度化、規(guī)范化的方式鞏固了我們已有的好做法、好經驗，同時又有進一步的創(chuàng)新。《意見》四部分十八條內容中，有兩部分八條內容專門圍繞政協履行職能、發(fā)揮作用建章立制，是本次《意見》的核心內容，這對保證區(qū)委不斷加強和改善對政協的領導，保證政協三大職能更好的發(fā)揮，保證新時期政協事業(yè)更好的發(fā)展具有重要作用。全區(qū)各級黨組織、政府各部門要在工作實踐中認真貫徹落實。
二是全面加強政協自身建設。主要是三個方面，政協班子建設、政協委員隊伍建設和政協機關建設。要加強政協班子建設，根據政協工作需要，進一步配齊配強政協領導班子;充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的作用，保證一定數量的民主黨派和無黨派人士在政協機關中擔任領導職務。要加強政協干部培養(yǎng)使用，加大機關干部交流力度，搞好干部教育培訓和輪崗鍛煉，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要加強政協委員隊伍建設，將遵守政協章程、認真履行委員職責、參政議政能力強、模范作用發(fā)揮好、具有奉獻精神的代表人士推選為政協委員;強化委員學習培訓，增強委員政治意識、大局意識、法律意識和服務意識，提高委員整體素質。要加強政協機關建設，大力弘揚與時俱進、改革創(chuàng)新、求真務實、艱苦奮斗的精神，著力提高全局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統(tǒng)籌協調能力。
三是積極為政協履行職能創(chuàng)造條件。要加大人民政協理論學習和宣傳的力度，全區(qū)各級黨組織、政府各部門都要增強新形勢下做好政協工作的責任感和使命感，加強政協理論的研究和探索，推動政協工作不斷創(chuàng)新。要自覺接受政協的民主監(jiān)督，嚴格考核各黨政部門對政協意見與建議的辦理情況，把政協評議結果列入年度考核重要內容，作為單位評先創(chuàng)優(yōu)重要依據。要認真落實政協工作經費保障制度，對政協按照有關規(guī)定組織的會議、學習培訓、調研視察、外出考察以及其他必要的工作經費，確保足額到位。把各黨政部門是否重視人民政協工作、能否發(fā)揮人民政協的作用作為檢驗領導水平和執(zhí)政能力的一項重要內容，努力形成重視支持政協工作的更好氛圍。
各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團結起來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，同心同德，勇創(chuàng)佳績，不斷推動政協事業(yè)發(fā)展，為建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新作出新的更大貢獻!
民政工作會議民政部部長講話 篇3
各位領導、同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的和落實省、市民政工作會議精神，總結20xx年工作，安排20xx年任務，對城鄉(xiāng)低保提標核查工作進行部署，進一步動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，轉變作風，真抓實干，實現民政事業(yè)新跨越。根據會議安排，我作四個方面發(fā)言：
一、傳達省、市民政工作會議主要精神
1月15日，省政府組織召開了20xx年全省民政工作會議暨社會救助工作會議、市政府于2月1日召開了全市民政工作會議暨社會救助工作會議。兩次會議深入貫徹了黨的、全國民政工作會、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，認真總結了20xx年工作，全面部署了20xx年工作。在全省民政工作會上，丁治學廳長通報了20xx年民政工作情況，對20xx年工作作了安排，馬天云副廳長安排了社會救助工作，慕德貴副省長作了重要講話。在全市民政工作暨社會救助工作會議上，市民政局趙培成局長總結了全市20xx年民政工作情況，安排部署了20xx年工作任務，副市長王潤華作了重要講話。會議的主要精神集中體現在慕德貴副省長和王潤華副市長的講話之中。
慕德貴副省長強調指出，20xx年要突出抓好以下工作：(一)突出抓好冬春受災群眾生活救助工作。一要確保資金到位。二是加強物資管理。三是加快工作進度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落實最低生活保障提標要求。二要進一步完善對象認定機制。三要強化低保工作責任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保護和孤兒保障工作。一要強化源頭預防和綜合治理。二要建立完善“問題家庭”監(jiān)護管理長效機制。三要落實好孤兒基本生活保障制度。四要加大對兒童福利機構建設的投入。(四)突出抓好村務公開和社區(qū)建設工作。一要著力加強制度建設，進一步完善村務公開內容，切實維護農民群眾的知情權，充分發(fā)揮村務公開在民主監(jiān)督中的重要作用，實現村務公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)范化和長效化。二要按照開展同步小康創(chuàng)建要求，統(tǒng)籌基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，抓好農村社區(qū)建設全覆蓋、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率。三要認真組織實施《貴州省社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》，層層分解任務，確保今年全面完成2603個社區(qū)服務中心站的建設任務，打造出130個以上的示范社區(qū)。(五)突出抓好行政區(qū)劃調整工作。
王潤華副市長要求，20xx年要重點關注七類群體、健全民政工作體系，做好五個到位。關注七類群體，就是要關注受災群眾、關注低保對象、關注五保老人、關注重病困難群眾、關注優(yōu)撫對象、關注孤兒、關注流浪乞討人員;健全民政工作體系，就是要健全社會救助體系、健全減災救災體系、健全優(yōu)撫(雙擁)安置體系、健全社會養(yǎng)老服務體系、健全基層社會管理服務體系、健全社會行政事務管理體系、健全社會福利服務體系;做好五個到位，就是要思想認識到位、工作組織到位、物資準備到位、責任細化到位、工作檢查到位;并強調要圍繞工作目標抓落實，圍繞工作創(chuàng)新抓特色，圍繞廉潔高效抓亮點，全面完成20xx年各項工作任務。
二、20xx年全縣民政工作的簡要回顧
20xx年，全縣民政工作按照“重民生、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”的工作思路，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，全面完成了各項目標任務。
(一)重點工作目標全面落實。一是全面完成了項目編制工作，年初縣委政府下達民政局6個項目編制任務，編制項目資金1.2億元，我們實際共編制28個項目，編制項目資金達2.036億元;二是完成了許家壩、邵家橋、楊家坳三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設任務;三是完成了縣委政府下達民政局9450萬元和市局1000萬元的招商引資任務，招商引資到位資金達17067.63萬元，向上爭取國家投入資金2.62億元;四是按時完成了政區(qū)大典編纂工作，編纂文字共8 萬余字，涉及我縣的政治、經濟、文化、社會、歷史、環(huán)境和自然條件等各個方面。
(二)社會救助能力不斷加強。一是科學合理地制定了我縣城鄉(xiāng)低保保障標準，城市低保達290元/人.月，農村低保達1500元/人.年。二是有效實施動態(tài)管理，對20xx年享受的55482戶117474人農村低保對象進行了入戶核查，對新申請的8000多戶20xx0多人對象進行了入戶調查。三是達到了應保盡保、應退盡退目標，全縣共調整47848戶100481人保障標準待遇，取消7400戶16964人的農村低保，新增低保對象7653戶16964人，全縣20xx年共保障農村低保對象55501戶117445人(其中長期保障對象3375戶4221人，重點保障對象5835戶102507人，一保障對象46291戶102507人)，保障對象人數占農業(yè)人口比例的18.4%;城市低保共入戶核查4815戶9560人， 取消低保對象198戶601人，新增城市低保對象314 戶582人，20xx年納入城鎮(zhèn)低保對象4617戶9057人(A類人員272人 ,B類人員1999人，C類人員6786人)，占非農人口的16.16 %。四是有效實施農村低保糧食救助制度，在結合提標核查工作的同時共核準農村低保季節(jié)性缺糧救助對象12468戶21633人，6、7、8三個月共發(fā)放農村低保季節(jié)性缺糧892.365噸大米。五是有效實施醫(yī)療救助和臨時救助，全年共發(fā)放救助資金1501萬元，救助2萬多人(次)。
(三)救災救濟工作及時高效，20xx年，我縣先后發(fā)生雨雪、病蟲害、冰雹等自然災害，造成11.75萬人受災，農作物受損3868公頃，倒塌房屋7戶28間、損壞房屋276戶516間(其中嚴重損房57戶120間，一般損房219戶396間)，直接經濟損失8653萬元。面對災情，全縣各級干部積極抗災救災，民政局及時下撥冬春生活救助糧食1700噸、救助資金2053萬元、救災棉被10000床和救災棉大衣1000件，切實保障了受災困難群眾基本生活。投入資金4萬元制作了大小60塊應急避難場所標識牌，協同相關部門組織了800多人參加在鸚鵡溪鎮(zhèn)開展的大型山洪災害應急演練，創(chuàng)建了減災示范社區(qū)2個。
(四)優(yōu)撫保障能力不斷加強。20xx年，我縣在鄉(xiāng)復員軍人撫恤金每人每年提高到6704元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤金每人每年提高到3000元，參戰(zhàn)人員撫恤金每人每年提高到3000元，全年共發(fā)放4340名優(yōu)撫對象撫恤補助金2558.47萬元。在“八一”、“春節(jié)”等節(jié)假日期間，走訪慰問重點優(yōu)撫對象、駐軍部隊投入慰問經費76.4萬元。解決重點優(yōu)撫對象生活困難補助費70萬元。從危房改造資金中解決57.67 萬元，新建和維修優(yōu)撫對象房屋58 戶。為4033名優(yōu)撫對象繳納了新農合資金20.16萬元，全縣優(yōu)撫對象參合率達100%;為116名1-6級殘疾軍人繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險資金34.8萬元，今年到目前為止，已解決了388人次優(yōu)撫對象醫(yī)療補助費85萬元。
穩(wěn)妥開展安置工作，我縣共接收20xx年退伍義務兵、轉業(yè)士官87人，符合條件安置的有37人。按照《思南縣20xx年度城鎮(zhèn)退役士兵安置實施方案》40%的比例安置，共安置12人,指令性安置轉業(yè)士官2人。
(五)基層政權及社區(qū)建設穩(wěn)步推進。一是加強全縣489個村和37個社區(qū)的村干部培訓，培訓人數達1500人(次);二是規(guī)范管理全縣村務公開工作，全年實行村務公開3150期(次)，開展村務公開檢查3次;三是建立健全組織機構，實現社區(qū)建設全覆蓋。
(六)社會福利和社會事務管理能力得到加強。認真開展了孤殘兒童救助工作，確保孤兒基本生活費的有序發(fā)放，全年共發(fā)放1395名孤兒基本生活費862萬元;有效開展“明天計劃”、“重生行動”、“貧困家庭疝氣兒童康復計劃”，全年共服務貧困家庭疝氣兒童18人做手術。加強慈善事業(yè)發(fā)展，全年共募集慈善基金30萬元，開展慈善救助200多人(次)。規(guī)范了婚姻登記工作，去年共辦理結婚登記3964對，離婚登記364對，登記合格率達到100%。組織開展了社團和民辦非企業(yè)單位的年檢，合格率均達到了100%。殯葬管理工作規(guī)范發(fā)放“三證”：集中治喪證、火化證和公墓證，出臺了《思南縣惠民殯葬政策實施方案》(思府辦發(fā)[20xx]273號)，對城市三無人員、五保對象、無名尸體的火化費用實行全部減免。建立健全了流浪乞討人員救助工作機制，全年救助流浪乞討人員224人次，解決救助經費3.8萬元。
(七)雙擁工作得到了進一步提升。為進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關系，弘揚愛國主義光榮傳統(tǒng)，激發(fā)軍愛民、民擁軍熱情，同心同力推進思南社會經濟跨越發(fā)展，力促我縣“雙擁”工作再上新臺階,經多方努力，爭取到總后勤部解決援助資金600萬元，正在建一座總投資1200萬元，占地面積10000平方米，建筑面積5000平方米，可入駐300名兒童的福利院作為軍民共建愛心教育基地。組織了規(guī)模較大的第二屆“雙擁杯”籃球賽，參賽人員達200多人;投入資金80萬元對全縣散居烈士墓進行了普查修繕;參加全國雙擁表演節(jié)目《水困》獲全國雙擁文藝節(jié)目三等獎。
過去的一年，民政工作取得了一點成績，傾注了各位領導的用心呵護，飽含了各級各部門的理解、支持，凝聚了民政系統(tǒng)全體同志的辛勤勞動。借此，我代表縣民政局黨組向各位領導和同志們致以誠摯的謝意。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要是民政工作基礎不扎實：面對新形勢下民政事業(yè)發(fā)展特點、規(guī)律研究不夠，解決問題的手段、能力有待加強;少數民政干部工作作風不扎實，對基層民政對象底子不清，民政款物發(fā)放不夠及時、準確;民政管理體制和工作機制需進一步完善，干部隊伍急待充實，政治和業(yè)務素質仍有待進一步提高。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真加以克服和改進。
三、深入貫徹黨的精神，卓有成效地開展20xx年各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神開局之年，做好20xx年民政工作，對于全縣民政事業(yè)的發(fā)展和全縣經濟社會建設至關重要。其總體要求是：認真貫徹黨的和省、市民政工作會議精神及縣委政府有關會議精神，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展基本公共服務為目標，以保障民生、發(fā)展民主、服務社會為目的，按照“穩(wěn)中求進、快中保好、能快則快”要求，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進民政工作體系建設，切實提高民生保障水平，大力提升民政基本公共服務能力，為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，為構建和諧思南作出民政部門應有的努力。
圍繞上述總體要求，今年重點抓好以下10個方面35項民政工作。
(一)強化減災救災工作。
1、推動災害救助工作規(guī)范化。要深入開展《自然災害救助條例》的宣傳，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村應急救助預案，推進農房火災救助工作規(guī)范化。要加強災情信息管理和減災、備災工作，建立縣、鄉(xiāng)災情通報制度，加強全縣民政搶險救災應急隊伍演練，提高民政救災應急響應能力。
2、加強應急救助體系建設，進一步完善減災、備災工作預警機制和動員機制，進一步創(chuàng)建 “全國綜合減災示范社區(qū)”，加強災害信息員隊伍建設，規(guī)范、完善災民救助工作程序，加強救災物資管理。
3、切實加強各種災害的防范和應對，認真抓好災民的冬春生活救助和農房火災事故救助工作。
(二)抓好社會救助管理。
1、大力抓好城鄉(xiāng)低保工作。
(1)認真落實城鄉(xiāng)低保提標工作。按照不低于10%的增幅提高城鄉(xiāng)低保標準，農村低保保障標準達到年人均1750元、城市低保保障標準達到月人均335元的目標。
(2)扎實開展農村低保缺糧戶糧食救助工作，認真發(fā)放6、7、8三個月的農村低保缺糧戶救助糧食，確保救助糧發(fā)放公平公正公開。
2、大力加強五保供養(yǎng)工作。抓緊完善去年3所新建敬老院附屬工程建設任務，確保院民盡早入住，并完成2個以上新建農村敬老院項目建設任務;力爭全縣敬老院院民入住率達到80%，全縣散居五保戶集中供養(yǎng)率達到20%以上。
3、切實抓好醫(yī)療救助工作，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷提高救助比例和水平，堅持事前、事中、事后救助相結合，實現病有所醫(yī)。
4、進一步完善臨時救助制度，落實縣級臨時救助資金，規(guī)范臨時救助范圍、標準和程序，有效解決困難群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。
5、深入開展城市低收入家庭認定工作，明確城市低收入家庭認定標準和認定程序，建立健全城市低收入家庭經濟狀況核對機制，推進社會救助制度與扶貧開發(fā)制度的有效銜接。
(三)發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。
1、有效推進社會養(yǎng)老服務體系建設。
進一步完善高齡老人生活補貼制度，協調財政足額匹配高齡老人生活補貼經費預算，切實維護老年人合法權益;積極開展“社會養(yǎng)老服務體系建設推進年”活動，實施“敬老愛老助老工程”;加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，推進社會養(yǎng)老服務體系建設;加強對養(yǎng)老服務機構的管理，全面提高養(yǎng)老服務質量和水平;加大培訓力度，推進養(yǎng)老護理員持證上崗工作。積極向上爭取老年公寓項目。
2、切實抓好兒童福利工作。協調財政足額匹配孤兒補助經費預算，確保孤兒基本生活費及時足額準確發(fā)放。按照不低于當地平均生活水平的原則，為全縣感染艾滋病病毒的兒童發(fā)放基本生活費。認真實施兒童福利院建設，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設項目。
3、大力發(fā)展慈善事業(yè)：進一步完善慈善網絡建設，充分挖掘社會資源，積極組織機關單位職工和非公有制經濟組織開展慈善募捐活動。進一步健全和完善慈善總會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會相關制度;加強慈善資金管理使用，發(fā)揮慈善救助工程的品牌效應，推動“慈善一日捐”長效機制的建立。
4、加強20xx年全縣福利彩票發(fā)行工作，不斷開發(fā)電腦福利彩票發(fā)行銷售新的增長點，擴大“快3”游戲銷售網點，力爭超額完成市局下達的銷售任務。
(四)深入開展雙擁和優(yōu)撫安置工作。
1、認真抓好雙擁工作。積極開展愛心獻功臣、送溫暖和軍警民共建活動，繼續(xù)做好走訪慰問等工作，力爭在“八一”期間，組織開展一次較大規(guī)模的全縣雙擁文藝活動。進一步完善雙擁工作長效機制，深入開展雙擁共建、創(chuàng)建活動，切實鞏固雙擁創(chuàng)建成果。
2、進一步完善優(yōu)撫保障體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步健全重點優(yōu)撫對象補助標準“自然增長機制”，切實開展優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作和危房改造工作，建立優(yōu)撫對象住房保障機制。扎實做好軍休干部相關工作。加快實施縣城烈士陵園遷建工作。
3、創(chuàng)新工作機制，切實抓好退役士兵安置改革工作事宜。認真做好城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置和職業(yè)技能培訓工作，確保有培訓意愿的退役士兵100%參加培訓，培訓合格率達到90%以上。
4、貫徹《烈士褒揚條例》。加強烈士紀念設施管理和保護，按要求完成零散烈士紀念設施補錄工作。力爭20xx年完成零散烈士紀念設施搶救保護工程總工程量的9 O%以上。組織好清明節(jié)祭掃烈士活動，發(fā)揮烈士陵園對褒揚烈士、教育人民群眾的作用。
(五)創(chuàng)新基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設。
1、以開展同步小康創(chuàng)建活動統(tǒng)籌推進基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作。配合相關部門抓好全縣489個村和37個社區(qū)的村干部教育培訓，增強村干部為民服務能力;根據“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率”指標，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛深入持久開展村(居)務公開民主管理、社區(qū)建設示范分級創(chuàng)建活動。
2、進一步深化基層民主建設。積極做好第九屆村(居)委員會換屆選舉的籌備工作，嚴格落實《貴州省貫徹落實<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》。全面推進村(居)務監(jiān)督委員會建設工作，深入基層開展2次以上村務公開工作開展情況督查。
3、全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。組織實施《貴州省社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》，確保20xx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個社區(qū)服務中心，在村(居)建立27個社區(qū)服務站。繼續(xù)深入推進城市和諧社區(qū)創(chuàng)建和農村社區(qū)建設全覆蓋示范創(chuàng)建工作，認真抓好市局在思唐鎮(zhèn)開展的城市基層管理體制改革試點工作。
(六)加強社會事務和社會組織建設與管理。
1、大力發(fā)展農村專業(yè)經濟協會，依法做好社會組織的咨詢、受理、審查、核準、頒證工作，以及社會組織的備案注銷登記工作。
2、加強民間組織的自身能力建設和民辦非企業(yè)單位誠信建設，提高社會組織質量，發(fā)揮服務社會功能。
3、以開展“文明衛(wèi)生縣城”工作為契機，進一步深化殯葬改革工作。認真落實《思南縣關于加快推進殯葬改革工作的暫行規(guī)定》，力爭做到火化區(qū)域火化率達100%，城區(qū)集中治喪率達100%，骨灰合法處置率達100%。
4、認真抓好縣殯儀館建設工作，積極配合外商建設縣殯儀館、火化場，確保4月底前完成項目建設任務并投入使用。
5、認真貫徹《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實搞好流浪乞討人員的救助管理工作，建立流浪乞討救助聯動工作機制，進一步完善流浪乞討救助站建設。
6、認真落實社會福利優(yōu)惠政策，按照民政部、財政部民發(fā)[20xx]161號文件要求，規(guī)范管理全縣散居孤兒，并按時兌現落實孤兒每月基本生活保障金。
7、規(guī)范婚姻登記。繼續(xù)深入開展《婚姻法》的宣傳工作，規(guī)范各項婚姻登記管理,深入開展婚姻登記服務。
(七)加強區(qū)劃地名管理
1、加強地名文化建設，規(guī)范地名管理，按照縣城規(guī)委的意見，認真搞好縣城區(qū)現有街道更名和規(guī)劃新街道命名工作。
2、積極推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設辦事處工作，認真抓好思唐鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦事處區(qū)劃設置變更、調整申報工作。全面啟動撤縣建市工作。
3、繼續(xù)推進平安邊界建設。認真開展邊界聯檢，扎實做好行政區(qū)域界線管理。完善縣鄉(xiāng)地名標志設置、地名規(guī)劃等專項工作，為邊界地區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(八)注重民政隊伍自身建設，提高民政綜合服務能力
1、加強民政干部隊伍自身建設，采取走出去和請進來的方式，加強民政干部的能力素質建設，提高民政干部的政治和業(yè)務素質。
2、加快民政工作的信息化建設，加強思南民政網站投入，認真做好民政宣傳報道工作，及時報道民政工作動態(tài)，建立民政信息員激勵機制，不斷提高民政管理信息化和民政信息社會化水平。
3、加強民政文化建設。堅持把民政文化建設貫穿滲透到各項民政業(yè)務建設之中，提升民政業(yè)務工作的質量和水平，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)民政服務品牌。特別重視加強社區(qū)文化、老年人文化、雙擁文化、慈善文化建設，為豐富和活躍城鄉(xiāng)居民尤其是老年人精神文化生活，為鞏固雙擁創(chuàng)建成果、弘揚慈善公益事業(yè)、傳承思南歷史文化發(fā)揮積極作用。
(九)加強民政系統(tǒng)黨建和反腐倡廉建設
加強民政資金的規(guī)范化管理，確保�？顚Ｓ�，重點使用。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費。堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私等違規(guī)違紀行為，嚴禁不作為、亂作為。進一步轉變工作作風，提高行政效能和服務質量，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極創(chuàng)建優(yōu)質高效、方便快捷的對外服務窗口,嚴格實行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制，做到隨到隨辦，特事特辦，堅持黨務政務公開，主動接受社會監(jiān)督，按照“一崗雙責”要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。扎實加強黨建和干部職工黨風廉政教育，加強對城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、救災救助款物、優(yōu)撫安置資金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化民主評議行風活動，加大政務公開及村務公開和直屬事業(yè)單位辦事公開力度。
(十)認真抓好各項中心工作
1、切實抓好招商引資和工程項目建設工作。認真落實國發(fā)[20xx]2號文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx--20xx)》，積極向上爭取老年公寓、救災物資儲備中心新建項目，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設項目。
2、扎實抓好各項中心工作。依法做好信訪工作，著力解決群眾反映強烈的問題;配合抓好綜合治理、計劃生育、安全生產、整臟治亂、保密、關工委等工作。
四、扎實做好城鄉(xiāng)低保提標核查工作，實現最低生活保障工作新突破
20xx年，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展城鄉(xiāng)低保提標核查過程中做了大量工作，但與省、市和縣委、縣政府的要求以及全縣人民群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現在：一是入戶核查和入戶調查工作不扎實，不徹底。核查工作中所抽調的工作人員思想認識不到位，責任心不強，工作縮手縮腳，支差應付，有畏難情緒，心存僥幸等現象。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照動態(tài)管理原則，對家庭收入發(fā)生變化等情況該取消保障待遇的未完全取消。二是民主評困工作不扎實，沒有按照方案中的要求進行民主評困，有的村只走過場，有的甚至過場都不走，由村干部閉門圈點，給低保工作留下極大隱患。三是三榜公示內容不規(guī)范，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有按要求進行公示，甚至于有的村沒有公示，得不到廣大群眾公認。四是少數入戶核查和入戶調查表上數據出現邏輯錯誤，填寫內容不完整，尤其是調查中需調查戶、入戶調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部簽名的都沒有簽名。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集不齊全，檔案沒有按照文書檔案要求進行整理，不規(guī)范。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農村低保季節(jié)性缺糧糧食救助上清下不清(上報數據和實際發(fā)放數據不合)，有的干脆平均發(fā)放，有的甚至改變用途。七是執(zhí)行政策力度不夠，國家干部、村干部家庭吃低保現象仍然還不同程度存在，導致群眾反響強烈;八是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦主任仍然身兼數職，工作人員變動頻繁，對民政業(yè)務工作不熟悉，指導不力。對于這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，會后認真研究，采取有效措施，切實加以解決。為確保今年提標核查工作順利完成，從業(yè)務角度談點部門意見：
(一)明確目標任務。根據省、市有關要求，立足我縣實際，并報縣人民政府審定，我縣今年城市低保保障標準調整為月人均335元，農村低保保障標準調整為年人均1750元，復核提標工作在3月底完成，4月份按新標準予以兌現，并補發(fā)1至3月新補助水平和原補助水平的差額，于6月底前將低保提標后的新數據全部錄入財務統(tǒng)計臺賬，同時出臺《低保工作黨政領導干部問責方案》。
(二)準確把握原則。這次低保提標核查時要把握保障基本生活的原則;屬地管理原則;公開、公平、公正原則;按標施保、分類施保、動態(tài)管理、應保盡保、應退則退原則。此次核查在現有城鄉(xiāng)低保對象中進行，通過年度核查，把符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)納入保障范圍，對生活水平超過最低保障標準的，應予以退出保障范圍，嚴格執(zhí)行“凡申請必查家庭收入”原則，對新申請納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進行入戶調查。對城市低保對象的核查要嚴格按照方案要求執(zhí)行，凡是方案中提到的十二種類型之一的家庭人員，原則上不能再享受城市低保待遇，不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象按照相關規(guī)定不再享受低保待遇。
(三)緊緊抓住重點環(huán)節(jié)。按照省、市政府要求，于3月底前完成城鄉(xiāng)低保提標審核審批各項工作，4月份按新標準兌現低保金。我縣這次提標核查涉及到城市低保4500戶9076人，農村低保55501戶117445人，時間緊、任務重，要求嚴格、環(huán)節(jié)較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，周密安排，嚴把關鍵環(huán)節(jié)。 一是嚴把家庭收入核查關。家庭收入核查工作是否扎實直接關系此項工作的順利開展，在入戶核查工作中要特別注意低保家庭收入的變化，特別是農產品價格上漲很快，許多農村低保家庭的經營性收入就會發(fā)生變化。要堅決杜絕不認真開展收入核查、照搬以前收入核查數據等錯誤做法。結合開展城鄉(xiāng)低保提標核查工作，入戶核查中要特別注意掌握家庭擁有土地、家庭人均自產糧食和家庭人均純收入情況。另外在入戶進行家庭收入核查中還要把握以下六個方面：一是核查必須“一戶一表”，填寫內容真實可靠;二是每個入戶調查組必須有兩人以上，并確保有一名國家干部;三是要明確入戶核查工作職責，做到“誰入戶、誰調查，誰簽字、誰負責”;四是家庭收入核查務必做到“核查范圍，核查內容，核查力量，核查責任”四到位，切實掌握低保對象家庭特別是有勞動力、收入易發(fā)生變化的對象家庭收入變化情況;五是核查表上申請人、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須本人簽字，對申請人不能簽字的，本人必須按手印;六是按照省政府要求，60歲以上老年人已領取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險金的，其養(yǎng)老金不計算為低�？趶降募彝ナ杖�，但要計算為統(tǒng)計口徑家庭收入。二是嚴格審核審批程序關。這次城鄉(xiāng)低保提標核查申請、審批必須按照 “三環(huán)節(jié)十步驟”核查審批程序進行(即三環(huán)節(jié)：申請核評、審核、審批;十步驟：申請受理、調查核實、民主評困、一榜公示、經辦機構審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準)，準確確定救助對象低保資金，做到陽光運行，公平救助。三是嚴格控制救助人數關。這次城鄉(xiāng)低保提標核查是在原享受的低保對象數量中進行，核查后擬定的保障人數和新申請納入保障對象的人數不得突破原享受的總人數，且要呈逐年下降趨勢，農村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助人數也一樣。原則上要求農村低保一般保障戶要逐步取消。四是強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅工作紀律，將各個環(huán)節(jié)的工作責任落實到人。一定要注意核查、審核、申報工作的程序規(guī)范、過程公開，確定的救助對象群眾公認。按照省政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實承擔好城鄉(xiāng)低保提標核查工作的具體責任，縣民政局對核查后的城鄉(xiāng)低保，主要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見。五是嚴格資料收集和建檔。資料的收集和建檔是體現工作開展是否扎實的有效鑒證，去年縣局對27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一臺照相機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真收集相關資料。資料的收集主要包括：申請低保的相關依據、民主評困、城鄉(xiāng)低保三榜公示圖片資料、填寫的相關表冊等。建檔就是要將收集的資料按照一戶一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜的要求進行整理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查時一定要認真細致、情況必須摸準，審核時一定要由主要領導親自把關，凡是因城鄉(xiāng)低保提標核查及繼續(xù)實施農村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作而導致的群眾意見、矛盾糾紛、上訪問題必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理。
(四)確保任務按時完成。
大量實踐證明，工作的成敗領導是關鍵，為此，務請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導高度重視，精心安排。一要成立相應的領導小組，及時召開專題會議研究此項核查工作，并抓相關人員的業(yè)務培訓，確保此項工作的順利實施。二要是強化政策宣傳。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，及時召開提標核查動員會議，認真安排部署復核提標動員工作，要充分利用新聞媒體、政務公開欄和村務公開欄、發(fā)放宣傳資料、設立宣傳咨詢臺等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標及年度審查工作相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。三要嚴明工作紀律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴明紀律的會議。為確保城鄉(xiāng)低保提標核查工作按照上級部門的要求時限按時完成，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內完成入戶核查工作，要建立旬報制度，每月的9日、19日、29日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)低保提標核查工作進展情況上報縣民政局，由縣民政局匯總后統(tǒng)一上報市民政局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按時推進工作、不按時報送進展情況，拖了全縣的后腿，就意味著要拖銅仁市的后腿，就有可能受到省、市通報批評和效能督查。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著干快干好的思想，立即行動，限期完成。
各位領導、同志們， 20xx年民政工作任務已經明確，發(fā)展的機遇前所未有。讓我們在縣委、縣政府領導下，以扎實的工作作風和工作態(tài)度踐行“思南精神”，同心同德，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成今年各項目標任務，特別是做好這次城鄉(xiāng)低保提標核查工作，努力實現民政工作新跨越。(謝謝!)