縣長勞動(dòng)保障工作講話（精選5篇）

縣長勞動(dòng)保障工作講話 篇1

　　一、要解決好思想認(rèn)識(shí)問題

　　全縣勞動(dòng)保障 工作雖取得很大成就，但也還存在一些問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻;二是 保險(xiǎn)費(fèi)拖欠嚴(yán)重;三是保障體系不健全;四是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大;四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，還沒有站在縣委、政府的高度來認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作，參與、關(guān)注、促進(jìn)勞動(dòng)保障工作健康 發(fā)展的力度不大。這必須引起各級(jí)各部門高度重視。

　　第一，勞動(dòng)保障工作是保障平昌人民群眾生存權(quán)、維護(hù)平昌 社會(huì)穩(wěn)定，確保平昌長治久安的大事。生存權(quán)是憲法賦予每個(gè)公民最基本的權(quán)利。美國著名 心理學(xué)家馬斯諾把人的需要分成五個(gè)層次，其中，最基本最原始的需要是人的生存權(quán)。平昌近100萬人口中，有一部分人的生存權(quán)利沒有得到充分維護(hù)，突出表現(xiàn)在學(xué)生讀書難、群眾就醫(yī)難、青壯年就業(yè)難等。這些基本的生存權(quán)利得不到保障，社會(huì)怎么穩(wěn)定?群眾怎么生活?只有讓饑者有其食，病者有其醫(yī)，弱者有其助，老者有其保，社會(huì)才能長久穩(wěn)定。勞動(dòng)保障制度，在我們普通群眾中可以說深入人心，然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻不夠重視，這不得不引起我們警醒。

　　第二，勞動(dòng)保障工作是黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。千百年來，我們追求家庭的和諧、社會(huì)的和諧、班子的和諧。 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，各種復(fù)雜矛盾凸現(xiàn)出來，我們離和諧社會(huì)還有很大的差距。要構(gòu)建和諧社會(huì)，使平昌風(fēng)氣根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)美德不斷延續(xù)，一項(xiàng)重要的工作就是建立和完善社會(huì)保障體系和制度。黨委、政府要做好三件事：一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最終實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);二是集聚更多財(cái)力，不斷推動(dòng)建設(shè)和發(fā)展;三是維護(hù)社會(huì)的公平和和諧。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場這只“無形的手”在配置資源中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，但政府這只“有形的手”，應(yīng)通過 稅收進(jìn)行再分配，建立完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)公平和諧，這是政府的一項(xiàng)重要職能。

　　第三，做好勞動(dòng)保障工作是推動(dòng)企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)選擇，是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，縣屬國有企業(yè)改革正深入推進(jìn)，新一輪事業(yè)單位改革即將啟動(dòng)，最大的問題是“人往哪里去、錢從何處來”，勞動(dòng)保障工作跟上了，分流人員就無后顧之憂，工作壓力就小，社會(huì)矛盾就少。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)大縣，也離不開勞動(dòng)保障工作。勞務(wù)輸出是緩解我縣就業(yè)壓力、增加收入的有效渠道，但我縣勞務(wù)輸出總量多、有序輸出少;體力勞務(wù)多、技術(shù)工種少;境內(nèi)輸出多、境外輸出少;收入總量多、人均收入少。必須有效解決勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站在勞務(wù)輸出中的積極作用，充分發(fā)揮就業(yè)局作為政府主管部門的職能作用。

　　二、要解決好勞動(dòng)保障工作的熱難點(diǎn)問題

　　一要以鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)更廣泛更充分的就業(yè)，以緩解社會(huì)保障的壓力。就業(yè)與社會(huì)保障是社會(huì)和諧的兩翼，如果就保障研究保障，就就業(yè)抓就業(yè)，是不行的。抓社會(huì)保障不如抓政府就業(yè)，抓政府就業(yè)不如抓全民創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量，是一大批的創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)濟(jì) 組織和市場主體。平昌需要更多的創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來，以此去吸納和帶動(dòng)更多的人就業(yè)。只有激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，丟掉“泥飯碗”、“鐵飯碗”，自造“金飯碗”，這個(gè)社會(huì)才會(huì)有激情和活力，經(jīng)濟(jì)才能長足發(fā)展。從這個(gè)角度講，研究就業(yè)必須和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。如何鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)?首先，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè);其次，要加大招商引資力度促進(jìn)就業(yè);三是要加快城市改造和建設(shè)解決就業(yè);四是要大力推動(dòng)異地就業(yè)，到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞務(wù)輸出，必須要有一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓此項(xiàng)工作，這是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否抓好了勞動(dòng)保障工作的一個(gè)重要方面。

　　二要以支持改革促進(jìn)發(fā)展為著力點(diǎn)，加快社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動(dòng)平昌持續(xù)發(fā)展。一是加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度。我完全贊成南貴同志“四個(gè)一批”的辦法強(qiáng)力征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，要堅(jiān)決逗硬抓落實(shí);二是對(duì)改制企業(yè)遺留的難點(diǎn)問題，政府要支持企業(yè)，放寬資產(chǎn)盤活的政策，先征后返，解決職工后顧之憂;三是加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度;四是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)工作力度，農(nóng)村先試點(diǎn)逐步推開;五是制定好“”勞動(dòng)保障體系建設(shè)規(guī)劃。

　　三要以維護(hù)弱勢群體利益為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政。要加強(qiáng) 合同 管理，特別要提高個(gè)體、民營企業(yè)、 建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率;對(duì)外出務(wù)工人員，要提供政策咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們建立規(guī)范的、經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的勞動(dòng)關(guān)系;要用新的理念解決勞動(dòng)保障工作面臨的新問題;加大農(nóng)民工維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　三、要解決好組織領(lǐng)導(dǎo)問題

　　做好勞動(dòng)保障和再就業(yè)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，抓不好社會(huì)保障和再就業(yè)工作的政府就是不負(fù)責(zé)任的政府;抓不好社會(huì)保障和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職、不合格的領(lǐng)導(dǎo);挪用各類社會(huì)保險(xiǎn)基金的法人就是不能代表和維護(hù)企業(yè)職工合法利益的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)必須依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障站的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障和勞務(wù)輸出工作，政府要確定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓勞動(dòng)和社會(huì)保障工作;各部門要重視支持勞動(dòng)保障工作，把縣委、縣政府關(guān)于勞動(dòng)保障工作的要求落到實(shí)處;勞動(dòng)保障局要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的監(jiān)督管理，完善制度，創(chuàng)新手段，讓下屬事業(yè)單位的人員流動(dòng)起來，建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。當(dāng)前，要按會(huì)議精神抓好目標(biāo)責(zé)任制度、再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、 “4050”人員 聯(lián)系幫扶制度、公益性崗位開發(fā)和動(dòng)態(tài)管理制度、宣傳 教育制度和工作目標(biāo)督查制度等的落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、資金到位、措施到位。

　　縣委副書記的講話

　　一、關(guān)于上半年的勞動(dòng)保障工作

　　1、樹立了三種意識(shí)。一是大局意識(shí)。勞動(dòng)保障部門從全縣大局角度出發(fā)，切實(shí)開展工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是服務(wù)意識(shí)。勞動(dòng)保障系統(tǒng)從思想深處樹立起了以人為本、為人民服務(wù)的思想，并做出了大量的卓有成效的工作。三是創(chuàng)新意識(shí)。勞動(dòng)保障各項(xiàng)日常工作、業(yè)務(wù)工作完成比較好，在電視臺(tái)開設(shè)的社�？v橫欄目、開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)建的平價(jià)藥店、要求工作人員執(zhí)證上崗等方面都具有創(chuàng)新性。

　　2、取得了三項(xiàng)成效。一是目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。半年來，就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)完成70%以上，基金征繳達(dá)58%以上，“兩保”資金發(fā)放100%。二是業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)推進(jìn)。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，開辦了多期富有特色的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班，有序組織輸出了大量務(wù)工人員，還從成都聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)人才講課，收效很大。為“4050”人員再就業(yè)做了大量工作，每個(gè)縣級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排幫扶了一名再就業(yè)救助對(duì)象;不管 財(cái)政壓力多大，征繳多難，兩保資金保證了按時(shí)發(fā)放，并向上爭取兩保資金1500多萬;農(nóng)民工索賠等維權(quán)活動(dòng)成效明顯。三是社會(huì)保障體系建設(shè)好。無論從工作制度、內(nèi)部管理，還是為民服務(wù)、班子隊(duì)伍建設(shè)等方面都得到了加強(qiáng)，勞動(dòng)保障形象進(jìn)一步提升。

　　3、顯現(xiàn)了“三大作用”。 勞動(dòng)保障工作在圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中切實(shí)發(fā)揮了 “減震器”、“穩(wěn)定器”和“公平器”的作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　二、扎實(shí)抓好勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建和諧平昌

　�、寮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視勞動(dòng)保障工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作已經(jīng)成為社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的內(nèi)容。溫在巴中視察時(shí)說出了他有一個(gè)夢想，就是讓中國8億農(nóng)民笑起來：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、少有所學(xué)。勞動(dòng)保障工作就占了其中的兩項(xiàng)內(nèi)容，因此要把勞動(dòng)保障工作提到重要的議事日程，切實(shí)抓緊抓好。一是要高度重視勞動(dòng)保障工作。簡單說就是認(rèn)識(shí)到位。從大處說，做好勞動(dòng)保障工作是為社會(huì)做貢獻(xiàn);從小處說，做好勞動(dòng)保障工作也是排解個(gè)人后顧之憂�？h委、政府一班子人認(rèn)識(shí)措施是到位的，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期的重要功能和作用。二是要經(jīng)常研究勞動(dòng)保障工作。實(shí)際上就是工作要到位�？h委、政府印發(fā)了目標(biāo)考核辦法，今天會(huì)議又對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳發(fā)了通報(bào)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的考核、獎(jiǎng)懲，要求工作到位。還有，就是要關(guān)心勞動(dòng)保障工作人員，關(guān)心他們的生活，解決辦公經(jīng)費(fèi)、編制等具體問題。三是要特別關(guān)注弱勢群體。實(shí)際上就是同情要到位。教育和醫(yī)療是構(gòu)建和諧社會(huì)的兩大基石，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要構(gòu)建社會(huì)公平、公正、平等的社會(huì)機(jī)制。同情弱者，關(guān)愛生命。雖然發(fā)展、改革是無情的，但關(guān)愛是有情的，要富有同情心。

　�、婧葑ヂ鋵�(shí)，確保勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

　　第一，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。首先，認(rèn)識(shí)就業(yè)工作的重要性。民以食為天，民以就業(yè)為本。不僅要保證有飯吃，還有保證做到勞動(dòng)者有事做;二是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“大就業(yè)”觀，“七十二行”，行行出狀元，要徹底打破吃財(cái)政飯才算就業(yè)的思想;三是抓好就業(yè)工作的五個(gè)重點(diǎn)：一是狠抓公益性崗位開發(fā)。機(jī)關(guān)事業(yè)、國有企業(yè)都要納入公益性崗位管理，堅(jiān)持不懈地做好，要摸清空崗基數(shù)，實(shí)行空崗 報(bào)告，納入 網(wǎng)絡(luò)體系管理，禁止單位私自招用人員。二是狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。要在政策的層面、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、操作程序上狠抓落實(shí)兌現(xiàn)。三是狠抓“4050”人員幫扶工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部再就業(yè)幫扶責(zé)任制，轉(zhuǎn)變幫扶觀念，促進(jìn)再就業(yè)。四是狠抓就業(yè)服務(wù)工作。要抓好培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)，幫助就業(yè)。五是狠抓異地就業(yè)。打破部門界限，抓好異地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站要肩負(fù)起責(zé)任，抓好此項(xiàng)工作。

　　第二，重點(diǎn)抓好社保擴(kuò)面和基金征繳工作。首先，強(qiáng)力推進(jìn)基金征繳。目前，基金征繳形勢非常嚴(yán)峻，要用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、新聞輿論的手段，對(duì)惡意拖欠、數(shù)量較大的單位和法人采取“四個(gè)一批”的辦法，強(qiáng)力征繳社�；�金。一是采用組織手段停職處理一批;二是紀(jì)委監(jiān)察重點(diǎn)解剖一批;三是法院強(qiáng)制執(zhí)行一批;四是新聞媒體曝光一批，將欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況通報(bào)單位職工，由職工進(jìn)行監(jiān)督。其次，大力做好社保擴(kuò)面工作。抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是解決分流下崗人員續(xù)保問題。通過政府?dāng)D一點(diǎn)，資產(chǎn)盤活變現(xiàn)一點(diǎn)，向上爭取一點(diǎn)，切實(shí)解決分流下崗失業(yè)人員的參保續(xù)保問題;二是解決村三職干部、失地農(nóng)民參保問題。給農(nóng)民以國民待遇，使全體社會(huì)成員依法平等享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;三是解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體組織參保問題。這是一個(gè)社會(huì)問題，要建立穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障他們享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益，推動(dòng)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體 工商戶健康發(fā)展。三是努力走出醫(yī)保的尷尬局面。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收20xx多萬，現(xiàn)在才征收600多萬，必須下大力氣加大征繳力度，確保支付。

　　第三，積極抓好依法維權(quán)和依法行政工作。依法行政是建立社會(huì)主義法制國家的需要，是政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)選擇。勞動(dòng)保障系統(tǒng)的全體干部職工要牢固樹立依法行政觀念，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的能力和水平。一是依法辦理行政審批事項(xiàng)。將政府審核保留的14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理;二是依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)合同管理，推行平等協(xié)商和集體合同制度，發(fā)揮三方機(jī)制協(xié)調(diào)作用，妥善處理勞動(dòng)爭議;三是依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。依法維護(hù)農(nóng)民工工資，禁止使用童工，加大維權(quán)力度。

　　第四，嚴(yán)格抓好社�；�金管理。要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，這方面我們已有過深刻的教訓(xùn);要采取嚴(yán)厲的懲罰措施。

　　第五，認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。通過先教活動(dòng)的開展，通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，改進(jìn)工作態(tài)度，提高工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站要珍惜來之不易的崗位和機(jī)遇，切實(shí)做好基層勞動(dòng)保障工作。

縣長勞動(dòng)保障工作講話 篇2

　　同志們：

　　這次全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，簡要回顧了近幾年來全縣勞動(dòng)保障工作情況，對(duì)今年的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感

　　去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神，團(tuán)結(jié)拼博，扎實(shí)苦干，克服重重困難，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也取得了顯著成績。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確保”得到鞏固和落實(shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)人。勞動(dòng)保障工作取得的顯著成績，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動(dòng)保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級(jí)的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨著新的形勢，任務(wù)異常艱巨，中央、省、市各級(jí)對(duì)勞動(dòng)保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好與實(shí)際相結(jié)合的文章。

　　做好勞動(dòng)保障工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。黨的xx大報(bào)告中將“深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系”和“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好勞動(dòng)保障工作，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“財(cái)政增長、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo)，意義重大。同時(shí)，做好勞動(dòng)保障工作，也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。

　　做好社會(huì)保障工作，是落實(shí)扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題，并出臺(tái)了若干扶貧幫困的政策措施，落實(shí)好中央精神是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動(dòng)保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動(dòng)者得到基本保障待遇，是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從發(fā)展和實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開拓，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

　　二、加大征繳力度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的重大突破

　　(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。近年來，我縣社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)總體上講形勢是好的，當(dāng)前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支。年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支萬元，加上退休人員增長及增加待遇等因素，今年資金缺口還會(huì)增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個(gè)別企業(yè)法人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，法制意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等。同時(shí)，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，關(guān)系到社會(huì)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，總的要求是，適應(yīng)全縣國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢，調(diào)整政策，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員新增人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收萬元以上;力爭用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長期用工”還是“臨時(shí)用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會(huì)發(fā)展成果。對(duì)拒不參保的企業(yè)，縣勞動(dòng)保障部門要按照《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評(píng)、考核制度。從今年起，市里將建立擴(kuò)面工作的激勵(lì)約束機(jī)制，下達(dá)了擴(kuò)面計(jì)劃，每季度進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將完成情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金，對(duì)完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動(dòng)起來，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　(二)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)工作。自去年月實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，富國鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)。尚未啟動(dòng)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個(gè)別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動(dòng)。

　　(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，縣勞動(dòng)保障局自年開始籌劃，作了大量的準(zhǔn)備工作，鑒于我縣實(shí)際，一直未啟動(dòng)�？h勞動(dòng)保障部門要按照上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，對(duì)原有方案進(jìn)行再分析、再測算，盡快拿出實(shí)施意見，待縣政府決策后，力爭年內(nèi)開始啟動(dòng)。

　　(四)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，今后一個(gè)時(shí)期，我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前，部分企業(yè)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不足，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對(duì)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒有到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)�？h財(cái)政及有關(guān)職能部門要從實(shí)際出發(fā)，拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破

　　去年，縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》，出臺(tái)一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。

　　一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是：從現(xiàn)在起到年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)人，即每年人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員人，即每年人;登記失業(yè)率年控制在.以內(nèi)，、年控制在以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出人，即每年人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實(shí)，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成�？h督查局、縣勞動(dòng)保障局要對(duì)就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查，并將督查情況定期公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作，縣勞動(dòng)保障局根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進(jìn)度，并建立公示制度和時(shí)限承諾制度，接受群眾監(jiān)督�？h勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對(duì)申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí)，涉及哪個(gè)部門由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要從講政治的高度，確保政策落實(shí)到位。

　　三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵，促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算”的要求，認(rèn)真測算，逐項(xiàng)落實(shí)，逐步到位�？h勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要拿出具體實(shí)施意見，力爭盡快落實(shí)。

　　四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是社會(huì)保障管理社會(huì)化的迫切需要。省市要求，到今年月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)，并按照邊建設(shè)邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項(xiàng)工作如期完成。

　　四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破

　　維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)賦予勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動(dòng)合同制度�？h勞動(dòng)保障部門要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度，高舉維權(quán)的旗幟，加大維權(quán)的力度，確�！渡綎|省勞動(dòng)合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，徹底解決“有勞動(dòng)無關(guān)系，有關(guān)系無勞動(dòng)”的問題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對(duì)各類用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、招用職工、簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、工作時(shí)間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時(shí)做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。

　　關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問題，省政府最近專門召開會(huì)議進(jìn)行了部署�？偟囊�求是，要從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)來認(rèn)真對(duì)待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人，縣勞動(dòng)保障部門和縣工會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實(shí)施欠薪情況報(bào)告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新突破

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時(shí)聽取匯報(bào)，拿出解決的意見和措施。

　　一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪工作，及時(shí)化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾，關(guān)心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)保障觀念，打破舊的條條框框，堅(jiān)持市場取向改革的方向，不斷深化市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)，并在二者最佳結(jié)合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，依法維護(hù)公正，扶持弱者，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問題，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和預(yù)見性，切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

　　同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，勞動(dòng)保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長勞動(dòng)保障工作講話 篇3

　　同志們：

　　勞動(dòng)保障工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、解決民生問題的基礎(chǔ)工作。過去的一年，縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧靈石目標(biāo)，堅(jiān)持把勞動(dòng)保障工作擺在全縣工作的突出位置，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)用工管理、完善社保體系、落實(shí)惠民政策等各項(xiàng)工作取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、內(nèi)涵更加豐富。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各級(jí)各部門和勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!剛才，亞峰副縣長就全縣勞動(dòng)保障工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、做好勞動(dòng)保障工作必須提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃

　　勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)群眾性工作，也是一項(xiàng)綜合性工作，事事關(guān)系民生，件件影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。一定程度上講，做不好勞動(dòng)保障工作，就會(huì)直接影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真分析新形勢，充分把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力做好勞動(dòng)保障工作。

　　首先，要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的新要求�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中的許多矛盾往往都在勞動(dòng)保障這個(gè)環(huán)節(jié)上反應(yīng)出來，從中可以看到我們在發(fā)展中面臨的矛盾和問題，也可以看到群眾對(duì)政府的要求和期盼。做好勞動(dòng)保障工作，有利于增強(qiáng)群眾的信心及對(duì)黨和政府的信任，有利于充分地調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。我們要深刻理解和把握勞動(dòng)保障工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，不斷完善促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的政策措施，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，共享全縣改革發(fā)展的成果。?

　　其次，要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)。改善民生是各級(jí)政府的主要責(zé)任，民生問題解決得好不好，是衡量政府工作、政府責(zé)任和政府形象一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)。黨的xx大把改善民生問題提到了前所未有的高度，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”的目標(biāo)要求，五項(xiàng)中有三項(xiàng)與勞動(dòng)保障工作密不可分，勞動(dòng)保障工作肩負(fù)的責(zé)任重大。去年以來，國家先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，《社會(huì)保險(xiǎn)法》今年也將出臺(tái)，這既是國家著力于改善民生、加快社會(huì)立法的重大舉措，同時(shí)也為做好勞動(dòng)保障工作提供了有力的法律武器。宣傳貫徹落實(shí)好這幾部法律，既是勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是勞動(dòng)保障工作一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。省委、省政府召開了和諧山西建設(shè)推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)了“五大惠民工程”，其中有多個(gè)項(xiàng)目涉及勞動(dòng)保障工作。市委二屆三次全會(huì)和縣委十二屆三次全會(huì)都提出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，把解決民生問題放在更加突出的位置�？梢哉f，從中央到地方各級(jí)黨委政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的重視程度是越來越高，都把勞動(dòng)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去考慮，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容去部署。這些都充分說明勞動(dòng)保障的地位和作用愈來愈突出，同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更新、更高的要求。我們必須把中央、省、市的部署和要求變?yōu)槲覀冏杂X的行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷地為廣大職工群眾謀福祉，為促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。?

　　第三，要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的新形勢。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們面臨著發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，主要表現(xiàn)在：我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展拓展了空間，提供了好的物質(zhì)基礎(chǔ);經(jīng)過幾年來的努力，勞動(dòng)保障政策逐步完善、制度逐步健全，工作中也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ);縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，形成了各有關(guān)部門密切配合，相互支持的工作機(jī)制，社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障工作廣泛認(rèn)同，為我們做好工作提供了組織保證。我們必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。但同時(shí)也要清醒地看到，勞動(dòng)保障工作還存在許多的困難和問題：就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，勞動(dòng)者就業(yè)觀念、就業(yè)愿望與實(shí)際有一定差距，就業(yè)難與招工難并存;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)大，大量的私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障水平與廣大群眾的期望還有較大差距;部分企業(yè)用工不規(guī)范、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、任意延長勞動(dòng)時(shí)間等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的爭議信訪案件呈上升趨勢;此外還有一些歷史遺留問題，如改制企業(yè)的參保問題、拖欠工資問題，解決起來難度還很大;從長遠(yuǎn)發(fā)展看，還將面臨人口老齡化、就業(yè)形式多樣化和利益主體多元化等諸多矛盾和挑戰(zhàn)，而我們的基礎(chǔ)和條件還與之很不適應(yīng)，勞動(dòng)保障工作任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作，不斷增強(qiáng)緊迫感，把勞動(dòng)保障工作抓緊、抓好、抓出成效。

　　二、做好勞動(dòng)保障工作必須把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)

　　剛才，趙縣長已經(jīng)對(duì)今年勞動(dòng)保障的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的安排，可以說，任務(wù)重，壓力大。我們只有緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。具體要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：

　　一是健全完善面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等就業(yè)體系。就業(yè)是民生之本，為政之要，也是社會(huì)和諧之基，就業(yè)問題解決不好，不僅難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而且會(huì)帶來一系列社會(huì)問題。黨的xx大提出了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作更加突出的位置。我們必須強(qiáng)化以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道就業(yè)的新格局，確保就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定。做好這一工作，要從三個(gè)方面入手：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)。發(fā)展中產(chǎn)生的問題最終還是要靠發(fā)展來解決，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè)崗位有機(jī)的結(jié)合起來，通過加快項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展吸納能力較強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長對(duì)促進(jìn)就業(yè)的拉動(dòng)作用。在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，從今年開始，凡是政府審批和投資的建設(shè)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門、勞動(dòng)保障部門與投資項(xiàng)目企業(yè)要在立項(xiàng)審批時(shí)，同步簽訂按比例招用下崗失業(yè)人員的協(xié)議;在項(xiàng)目開工時(shí)，同步簽訂員工培訓(xùn)協(xié)議;在投入運(yùn)營時(shí)，同步簽訂勞動(dòng)、社保合同和落實(shí)扶持政策協(xié)議。二是落實(shí)政策保障就業(yè)。勞動(dòng)、稅務(wù)、工商等各有關(guān)部門要積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，特別要使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長效化、普惠化。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，通過內(nèi)部消化和向外輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術(shù)、市場服務(wù)體系，營造全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

　　二是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，社會(huì)保障體系不完善，既不利于保障民生，也不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。著眼于加快推進(jìn)和諧靈石構(gòu)建進(jìn)程，縣委、縣政府把社會(huì)保障工作擺到了重要位置，去年年底，政府常務(wù)會(huì)議專題研究了社會(huì)保障工作，制定出臺(tái)了關(guān)于完善社會(huì)保障制度體系的四個(gè)文件，在今天的會(huì)議上已經(jīng)發(fā)到了大家手中，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今年，縣財(cái)政計(jì)劃拿出800萬元，用于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭讓更多的人享有社會(huì)保障。在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、財(cái)政、民政、計(jì)生、教育、公安等部門要明確自身職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，全力支持勞動(dòng)部門的工作。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)政策法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例，積極為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)、工會(huì)、稅務(wù)、工商等部門要把好工商登記、稅務(wù)登記、企業(yè)年檢、日常管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等關(guān)口，督促企業(yè)參保繳費(fèi)。在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)模、登記年檢、減免稅收等方面要實(shí)行“一票否決”，對(duì)不按規(guī)定參保的企業(yè)一律不予辦理。

　　三是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的一種社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系不和諧，糾紛頻發(fā)，社會(huì)和諧穩(wěn)定就不可能實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，在解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問題的同時(shí)，加快完善勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，化解和消除勞資糾紛。在強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制上，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處舉報(bào)投訴案件和城鄉(xiāng)各類違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為。加快推進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度，切實(shí)保障低收入人群工資待遇穩(wěn)步增長。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)用工管理，繼續(xù)大力度清理黑工，嚴(yán)禁拖欠克扣農(nóng)民工工資，依法查處侵害農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的行為。這里特別要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是煤炭企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”制度，對(duì)于達(dá)不到四個(gè)“百分百”的煤礦，一律不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn);二是私挖濫采是盜竊國家資源的嚴(yán)重違法行為，凡是在私開礦打工的人員，均不受法律保護(hù)。

　　三、做好勞動(dòng)保障工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

　　改善民生離不開勞動(dòng)保障工作，社會(huì)和諧離不開勞動(dòng)保障工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開勞動(dòng)保障工作，現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)和關(guān)注程度越來越高，人民群眾的期望和要求也越來越高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們必須站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把勞動(dòng)保障工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，確保任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府經(jīng)濟(jì)主管部門和職能部門對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障等工作要底數(shù)清、情況明，不僅要思想到位，精力到位，而且要工作到位，落實(shí)到位。去年年底，我縣已經(jīng)面向社會(huì)公開招錄了勞動(dòng)保障所工作人員31名，今年要在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)社區(qū)掛牌成立勞動(dòng)保障事務(wù)所，勞動(dòng)、財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要抓好人員、經(jīng)費(fèi)、場所的落實(shí)，便于盡快開展工作。同時(shí)，勞動(dòng)、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)社�；�金的管理，把住基金管理的“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”，確�；�金安全、健康運(yùn)行。

　　二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不單純是勞動(dòng)保障部門一家的工作，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要全社會(huì)的共同　的努力。特別是在促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、整治非法用工等重點(diǎn)工作上，更需要各相關(guān)部門的通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)。勞動(dòng)保障部門作為綜合管理勞動(dòng)保障事務(wù)的職能部門，要搞好調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，當(dāng)好縣委、政府的參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各部門要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，自覺承擔(dān)好責(zé)任，進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，密切配合，互通情況，共同解決好工作中遇到的實(shí)際問題。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為困難群體分憂解難。宣傳部門要充分利用新聞媒體，廣泛開展以《勞動(dòng)合同法》、《就　業(yè)促進(jìn)法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的良好環(huán)境。

　　三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施，大力開展社會(huì)保障教育培訓(xùn)，規(guī)范行政工作行為，提高依法行政水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立群眾利益無小事的思想，深入基層，深入弱勢群體家庭，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，切實(shí)解決好他們迫切需要解決的實(shí)際問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障干部職工拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍。以過硬的班子，過硬的隊(duì)伍，過硬的作風(fēng)，過硬的素質(zhì)，肩負(fù)起新形勢下勞動(dòng)保障工作的重任，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。?

　　同志們，勞動(dòng)保障工作關(guān)乎穩(wěn)定，惠及民生，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)我縣的勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧靈石做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣長勞動(dòng)保障工作講話 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)x年工作，回顧過去20xx年勞動(dòng)保障工作成就，分析面臨的形勢，部署20xx年工作任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，劉強(qiáng)常務(wù)副市長親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、沉著應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)，x年勞動(dòng)保障工作取得重大突破

　　x年，是全市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是遂寧勞動(dòng)保障制度建設(shè)、政策完善、機(jī)制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對(duì)危機(jī)勇于擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)期盼力保民生，緊跟變化妥謀對(duì)策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。突如其來的國際金融危機(jī)對(duì)全市就業(yè)局勢造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)擺在就業(yè)工作的全局進(jìn)行安排和部署。

　　面對(duì)近18萬因金融危機(jī)而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時(shí)制定了《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過實(shí)施10萬農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務(wù)洽談會(huì)平臺(tái)拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務(wù)輸出數(shù)量下滑勢頭，在下半年全國經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務(wù)輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長，全年全市勞務(wù)輸出達(dá)到115.3萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入77.65億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的112%、120%，達(dá)到歷史最好水平。

　　為緩解金融危機(jī)對(duì)市內(nèi)就業(yè)局勢的影響，我們報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知》，并采取有力措施推動(dòng)“五緩四降三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等政策的落實(shí)，千方百計(jì)幫助企業(yè)減少運(yùn)營成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽(yù)。全年全市緩繳五項(xiàng)社保費(fèi)3417.83萬元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補(bǔ)貼135萬元，減征社保費(fèi)1034.34萬元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位開展“共同約定行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)380余戶企業(yè)公開承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒有一家超過10人以上裁員，收到了良好的社會(huì)效果。

　　(二)堅(jiān)持全方位著力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全市以貫徹落實(shí)新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點(diǎn)全力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　為確保實(shí)現(xiàn)年度就業(yè)目標(biāo)，各地將擴(kuò)大就業(yè)納入頭號(hào)民生工程進(jìn)行重點(diǎn)部署，加大財(cái)政支持和目標(biāo)考核力度，政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任更加明確、措施更加有力。同時(shí)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，大力開發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長的互動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制為突破口，市政府與國家開發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財(cái)政投入200萬元擔(dān)保基金，全年發(fā)放小額貸款2139萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的133.7%，比去年全年156.8萬元增長1982.2萬元。為有效提高勞動(dòng)者就業(yè)競爭能力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓(xùn)11052人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7510人，技能提升培訓(xùn)8352人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)24685人。為認(rèn)真落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，為8077名勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場網(wǎng)絡(luò)體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會(huì)”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　(三)推進(jìn)社保擴(kuò)面提待，保障群眾基本生活。至x年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到34.69萬、19.77萬、10.33萬、8.195萬和5.185萬，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)5.9萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)32.1萬人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)2.24萬人，更多人群被納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實(shí)施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項(xiàng)社�；�金征繳總量突破性地達(dá)到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心組織實(shí)施調(diào)待工作，x年為全市7.8萬余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬元/人.年，提高到4萬元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬元/人.年，提高到6萬元/人.年，市本級(jí)大額補(bǔ)充保險(xiǎn)最高支付限額由16萬元/人.年提高到30萬元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問題，將31043 名依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將619名老工傷納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，全面落實(shí)了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號(hào)文要求，全市共辦理1.7萬余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見，3.8萬余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，安居區(qū)納入了全國第一批新農(nóng)保工作試點(diǎn)。“新農(nóng)保”制度的建立，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問題，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市正式啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，從制度層面實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。在大英縣試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的同時(shí)，大力推進(jìn)失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。認(rèn)真開展了社�；�金專項(xiàng)治理工作，健全完善了社�；�金內(nèi)控制度，確保了社�；�金安全。信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新進(jìn)展，有力支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。

　　(四)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持雙維護(hù)原則，妥善處理勞動(dòng)糾紛，全市勞動(dòng)關(guān)系總體實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的做法在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上交流發(fā)言。x年全市主動(dòng)檢查用人單位3221戶，為7229名勞動(dòng)者追討工資1496.4萬元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11368份，責(zé)令214戶用人單位為2938名職工交納社保費(fèi)969.54萬元。深入開展勞動(dòng)保障誠信示范單位評(píng)選活動(dòng)，積極創(chuàng)建“四項(xiàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系”，表彰命名勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)5個(gè)、街道(社區(qū))5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。全面啟動(dòng)集體合同制度覆蓋“彩虹計(jì)劃”，完成了全市近5年來最大規(guī)模勞動(dòng)合同簽訂和履行情況專項(xiàng)調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的長效機(jī)制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長機(jī)制，及時(shí)發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及x年企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布了145個(gè)勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，大英縣和蓬溪縣建立了勞動(dòng)爭議仲裁院。加大勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動(dòng)糾紛792件次，立案處理勞動(dòng)爭議案件568件，同比增長11.8%，結(jié)案率達(dá)到了100%。切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障行政調(diào)解組織體系建設(shè)，創(chuàng)新“政工企”三級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了勞動(dòng)保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好源頭治理、突出問題和敏感時(shí)期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來信370余件，來訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。妥善處理了赴俄羅斯務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、華誠銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升勞動(dòng)保障服務(wù)能力。按照“精細(xì)化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障行政和經(jīng)辦工作能力。進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面清理勞動(dòng)保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村組有人員”的要求，進(jìn)一步加快基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至x年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心114個(gè)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站169個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)互聯(lián)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，全年共爭取各項(xiàng)專項(xiàng)資金41094.26萬元,創(chuàng)歷史最高水平。

　　二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動(dòng)保障發(fā)展取得重大成就

　　20xx年機(jī)構(gòu)改革，遂寧勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)運(yùn)而生。十年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遂寧勞動(dòng)保障人始終牢記“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無前的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神投入到勞動(dòng)保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程中無私奉獻(xiàn)，在努力改善人民生活的實(shí)踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠和奮斗留下了永恒的歷史印跡。

　　過去十年，是勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)取得重大突破的十年。經(jīng)過三次不斷擴(kuò)展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺(tái)就業(yè)困難人員認(rèn)定、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、就業(yè)資金使用管理等一整套落實(shí)積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動(dòng)了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實(shí)施，困擾多年的社保歷史遺留問題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市抗風(fēng)險(xiǎn)、保發(fā)放能力明顯增強(qiáng);勞動(dòng)合同制度基本建立，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制建設(shè)成效顯著;最低工資制度全面實(shí)施，工資支付保障制度初步建立，工資指導(dǎo)線、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)力度進(jìn)一步加大，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化和提高，勞務(wù)收入對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動(dòng)保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進(jìn)展，勞動(dòng)保障部門公信力、勞動(dòng)保障事業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，越來越多的老百姓覺得勞動(dòng)保障就在身邊。過去十年，是全市勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)碩果累累的十年，是從配套性、臨時(shí)性做法向建立根本性、長遠(yuǎn)性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點(diǎn)制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動(dòng)保障制度與政策建設(shè)逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。

　　過去十年，是勞動(dòng)保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國家擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標(biāo)的確立，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動(dòng)保障在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進(jìn)遂寧新跨越、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧遂寧、推進(jìn)“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀(jì)初，國企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署;近年來，就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動(dòng)、民生工程的核心組成部分。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動(dòng)保障一直被作為改革探索的重點(diǎn)予以安排和推進(jìn)。與此同時(shí)，相繼將“兩個(gè)確保”、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標(biāo)考核，成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府政績的重要指標(biāo)。全市對(duì)勞動(dòng)保障的投入逐年加大，建立了財(cái)政性投入穩(wěn)步增長的長效機(jī)制。就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等日益完善，成為黨委、政府推動(dòng)工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來越成為各級(jí)政府的共識(shí)。過去十年，是全市勞動(dòng)保障工作積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、主動(dòng)發(fā)揮作用的十年。我們用行動(dòng)證明了自身的價(jià)值，用實(shí)績贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的充分肯定。

　　過去十年，是勞動(dòng)保障不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動(dòng)保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來。我們在危機(jī)面前沉著應(yīng)對(duì)，在困難面前毅然前進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)的巨大成績。在國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們累計(jì)為國有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)30538萬元，救助下崗職工23.76萬人次，為深化國企改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。在全民富裕奔小康的進(jìn)程中，我們大力實(shí)施以“就業(yè)促進(jìn)富民、社保擴(kuò)面安民、技能培訓(xùn)助民、權(quán)利維護(hù)利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障五大惠民行動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新的成效，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)取得新的進(jìn)展，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞務(wù)輸出突破百萬大關(guān)。在抗震救災(zāi)的工作中，我們沉著應(yīng)對(duì)、全力推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問題，竭力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)踐中，我們緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣開途徑穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)的止滑回升、加快發(fā)展。過去十年，是全市勞動(dòng)保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)超越的十年。我們在國企改革的風(fēng)口浪尖上破浪前行，在地震災(zāi)難的重大考驗(yàn)前勇于擔(dān)當(dāng)，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢而上，用行動(dòng)昭示對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，用成績彰顯攻堅(jiān)破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過硬的素質(zhì)和良好的形象。

　　過去十年，是勞動(dòng)保障服務(wù)體系不斷完善服務(wù)能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍提能力”的工作思路，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)保障服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。目前，市本級(jí)和各區(qū)縣均建立了勞動(dòng)力市場綜合性服務(wù)場所，以技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體的培訓(xùn)服務(wù)體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)社保服務(wù)中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務(wù)站，基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為49.9%。市本級(jí)、大英、蓬溪相繼建立勞動(dòng)爭議仲裁院，企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織達(dá)到300個(gè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)查試點(diǎn)取得新進(jìn)展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開通了12333服務(wù)熱線，勞動(dòng)保障政務(wù)公開工作走在全市前列。與此同時(shí)，按照“哪里有群眾服務(wù)就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細(xì)化”的要求，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡化服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量，使越來越多的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務(wù)日趨方便、快捷、高效。過去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的模范，一批愛民助民的典型，一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目�模。我們用�?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，履行了“一心為公、服務(wù)于民”的莊嚴(yán)承諾，用真誠溫暖服務(wù)，詮釋了勞動(dòng)保障以人為本的崇高理念。

　　過去十年，是勞動(dòng)保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅(jiān)持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標(biāo)，經(jīng)過不懈努力，我們在20xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者達(dá)到59.68萬人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個(gè)體勞動(dòng)者占14.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開展“零就業(yè)家庭”解困行動(dòng)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進(jìn)困難群體就業(yè)等活動(dòng)為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴(kuò)面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比20xx年增長了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從20xx年347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均統(tǒng)籌基金支出從20xx年的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問題作為推進(jìn)社保擴(kuò)面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)破國企退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問題，全市向“人人有保障”的目標(biāo)邁出重要步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)，持續(xù)開展創(chuàng)建勞動(dòng)合同制度示范城區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動(dòng)和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，全市勞動(dòng)合同簽訂率從20xx年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動(dòng)爭議案件1480余件，查處勞動(dòng)保障違法案件9000余件，處理來信來訪30余萬人(件)次，為6萬余名勞動(dòng)者追討工資8000余萬元。全市x年在崗職工年均工資水平比20xx年增長了296%。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機(jī)制，及時(shí)制止和糾正各類違紀(jì)違規(guī)問題，有效防范了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保了基金安全完整。過去十年，是全市群眾得到實(shí)惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動(dòng)保障工作進(jìn)入千家萬戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護(hù)傘”和“安全網(wǎng)”。

　　十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動(dòng)保障部門的名稱即將成為過去，但作為勞動(dòng)保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻(xiàn)青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認(rèn)識(shí)、行為理念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗(yàn)，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)意志。成績來自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I(xiàn)，功勞屬于永不懈怠的全市勞動(dòng)保障人!在這里，我謹(jǐn)代表局黨組向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的大力支持表示崇高的敬意!

　　三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動(dòng)保障工作任務(wù)

　　20xx年，是“”收官之年。市委、市政府對(duì)做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對(duì)我們寄予殷切期望，我們要勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)重托、不辱使命，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要以保民生、促增長、促穩(wěn)定為目標(biāo)，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務(wù)能力和信息化水平，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　(一)著力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程。“就業(yè)促進(jìn)”工程是今年市委、市政府十項(xiàng)民生工程的首要任務(wù)。我們要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與形成新就業(yè)增長點(diǎn)相結(jié)合，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標(biāo)任務(wù)，保持全市就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。二要全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會(huì)保障部確定的就業(yè)政策落實(shí)年。我們要緊緊抓住國家延長應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機(jī)遇，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗等一系列擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，暢通政策落實(shí)渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動(dòng)者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實(shí)促進(jìn)“四類重點(diǎn)群體”就業(yè)。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)零就業(yè)家庭、低收入家庭、災(zāi)區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核評(píng)估體系，突破小額擔(dān)保貸款瓶頸制約，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機(jī)制。五是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)，注重維權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)”的原則，堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手抓維權(quán)，切實(shí)完善解決農(nóng)民工問題的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競爭能力，加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。六要認(rèn)真實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。以新成長勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推廣訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。七要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。規(guī)范人力資源市場建設(shè)，健全基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)功能。

　　(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。一要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。由于金融危機(jī)的不利影響尚未完全消除，應(yīng)對(duì)危機(jī)和擴(kuò)大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實(shí)施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[]66號(hào))，積極做好政策宣傳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實(shí)現(xiàn)參保人員參保關(guān)系在各地之間的及時(shí)轉(zhuǎn)接，并以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)以促進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的擴(kuò)面征繳工作。二要扎實(shí)開展“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作。指導(dǎo)安居區(qū)搞好工作試點(diǎn)，切實(shí)把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實(shí)抓好參保繳費(fèi)工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強(qiáng)“新農(nóng)保”經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務(wù)。加大爭取工作力度，今年力爭新增一個(gè)區(qū)縣納入全國第二批試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實(shí)工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必保”、“先保后征”，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法的試點(diǎn)范圍，逐步兌現(xiàn)機(jī)保退休人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學(xué)生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面力度，全市務(wù)必實(shí)現(xiàn)參保39萬人的民生工程目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平相關(guān)政策，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將參保人員門診醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強(qiáng)制度吸引力。五要大力提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實(shí)加強(qiáng)社�；�金監(jiān)督管理。今年是建立社保基金預(yù)算制度的第一年。各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)[20xx]2號(hào))，合理把握基金收支規(guī)模，科學(xué)編制今年社保基金預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)社�；�金預(yù)算管理。要鞏固社保基金專項(xiàng)治理工作成果，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)基金安全。七要著力做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。結(jié)合我市實(shí)際，研究制定流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“無縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員開辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的“綠色通道”。著力完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，大力推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。修改完善我市貫徹勞動(dòng)合同法的實(shí)施意見，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，開展“春暖行動(dòng)”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋范圍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三級(jí)三方機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面、健全工作機(jī)制。三要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)檢查和法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查，抓好人力資源市場整頓等專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處拖欠工資、非法使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，加快推進(jìn)建立實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化仲裁員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。

　　四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)

　　今年任務(wù)十分艱巨，落實(shí)到位關(guān)鍵在人。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作推進(jìn)處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強(qiáng)“擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺踐行“四個(gè)特別”，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。組建人力資源社會(huì)保障部門，是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當(dāng)前市、縣政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強(qiáng)工作銜接，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平�；�礎(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、提升服務(wù)水平的重要抓手，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要不失時(shí)機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號(hào))和省政府對(duì)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)的要求，以這次機(jī)構(gòu)改革和“新農(nóng)保”啟動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動(dòng)關(guān)系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實(shí)用高效的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加快“金保工程”建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)整合，健全信息服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的工作目標(biāo)，全面提高公共服務(wù)的信息化水平。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作信息化水平。

　　(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新形勢新任務(wù)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上更加突出的位置，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運(yùn)用好政策。要根據(jù)干部隊(duì)伍的知識(shí)和能力狀況，積極開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

　　(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立勞動(dòng)保障部門良好形象。勞動(dòng)保障部門直接關(guān)系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度敏感度高、熱點(diǎn)焦點(diǎn)比較集中。我們必須從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，樹立和維護(hù)勞動(dòng)保障部門的良好形象。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要健全定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力。要加強(qiáng)績效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作績效。要深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營造清簡務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，努力建設(shè)一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　同志們，這是以勞動(dòng)保障名義召開的最后一次會(huì)議，下次會(huì)議時(shí)將以人力資源和社會(huì)保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動(dòng)保障名稱工作的日子，因?yàn)橛腥�身心的投入和真誠的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動(dòng)保障發(fā)展史，那么我們也同樣應(yīng)該有決心有氣魄去譜寫一部人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團(tuán)結(jié)起來、乘勢而上、攜手奮進(jìn)，在推進(jìn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績!

縣長勞動(dòng)保障工作講話 篇5

　　同志們：

　　今天我們召開半年度全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議，主要是為了認(rèn)真總結(jié)上半年工作，正確認(rèn)清形勢和面臨的困難，分析存在問題，研究部署下半年工作,力爭圓滿完成全年的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表局黨組講四個(gè)方面。

　　一、上半年主要成效

　　上半年，全市各級(jí)人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和省廳有關(guān)會(huì)議精神，按照年初工作會(huì)議部署，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮人事勞動(dòng)社會(huì)保障的職能作用，抓創(chuàng)新、促發(fā)展，強(qiáng)服務(wù)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成良好。截止今年5月底，主要指標(biāo)完成情況如下：

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2747個(gè),完成省指標(biāo)的39.24;有2442名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，完成省指標(biāo)的61.05，其中就業(yè)困難人員511人;期末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7523人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98。全市新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為3082人，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的1263人，新增培訓(xùn)漁農(nóng)民4109人。

　　社會(huì)保障工作。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人，新增參保人數(shù)分別為6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別完成省下達(dá)的全年擴(kuò)面指標(biāo)的41、95、42、39。

　　人才工作。全市引進(jìn)各類人才1189名(其中博、碩士51人)，完成市政府下達(dá)年度引才任務(wù)的79、2。完成了3個(gè)引智項(xiàng)目，超額完成了市政府下達(dá)的引智項(xiàng)目計(jì)劃。

　　培訓(xùn)工作。全市職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定5100人，發(fā)放國家職業(yè)資格證書4379本，其中新技師200人。完成高技能人才培訓(xùn)459人，再就業(yè)培訓(xùn)671人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)93人。

　　勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。全市有21.62萬名職工簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到83.4。

　　圍繞今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，半年來主要抓了以下幾個(gè)方面工作。

　　(一)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

　　一是進(jìn)一步加大漁農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)力度。今年是“暖促”工程第二階段的開始，漁農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)工作不斷出實(shí)招，以正規(guī)培訓(xùn)、特色培訓(xùn)和“訂單式”培訓(xùn)等多種模式來推進(jìn)就業(yè)并走出了特色之路。加大政策扶持力度，擬定《舟山市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見》文件，聘任了首批漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人16名;啟動(dòng)“漁農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)漁農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助措施;通過創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，摸清了全市119戶“零就業(yè)家庭”的基本情況。

　　二是進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)實(shí)效。今年以來，我市全面落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，幫扶失業(yè)人員自主就業(yè)和靈活就業(yè);出臺(tái)了《舟山市從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》等一系列配套政策，目前有1337名從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)人員已享受社保補(bǔ)貼;在開展“再就業(yè)援助月”活動(dòng)中，組織專場招聘會(huì)4場，為798名援助對(duì)象落實(shí)崗位;發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5366本，有2187名《再就業(yè)優(yōu)惠證》持有者實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

　　另外，上半年我們還積極推進(jìn)舟山海員就業(yè)服務(wù)工作，構(gòu)建并完善舟山海員信息數(shù)據(jù)庫，共接受各類海員求職登記50余名，提供信息咨詢200余人次。

　　(二)不斷提升海洋經(jīng)濟(jì)人才整體性開發(fā)水平。

　　一是人才引進(jìn)措施靈活，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)成效顯著。充分發(fā)揮人才交流中心和用人單位兩條主渠道作用，大力引進(jìn)我市臨港工業(yè)發(fā)展急需的各類人才，5月份組織旅游等行業(yè)20多家用人單位赴中南地區(qū)引才取得良好效果;完成了《舟山人才網(wǎng)》擴(kuò)版升級(jí)，目前已與市內(nèi)近300家船舶修造和海運(yùn)企業(yè)建立了聯(lián)系;通過建立實(shí)習(xí)基地、簽訂合作協(xié)議等多種形式促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)全市已有1075名應(yīng)屆畢業(yè)生(舟山籍892人)簽署了就業(yè)協(xié)議書，比去年同期高出9、8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是搞活人才交流，積極籌建人才市場。開展公益性人才交流活動(dòng)，是今年人才工作的一個(gè)有效載體和亮點(diǎn)。精心組織召開了春季大型綜合人才交流會(huì)暨畢業(yè)生就業(yè)洽談大會(huì),推出就業(yè)崗位3860多個(gè)，達(dá)成就業(yè)初步意向1200多人;組織50家用人單位參加了全省公益性大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘大會(huì)，為近年來規(guī)模最大的一次赴市外招聘活動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際并經(jīng)省人事廳同意，積極籌建浙江(舟山)船舶人才市場，目前這一市場正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。

　　三是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的力度，引智工作取得新突破。繼續(xù)以“新世紀(jì)111人才工程”為平臺(tái)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干，新推薦省“新世紀(jì)151人才”第三層次16人;擴(kuò)大非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審面，首次對(duì)船舶行業(yè)不具備規(guī)定學(xué)歷人員、工作年限長實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行資格評(píng)審。第九屆浙洽會(huì)上10個(gè)引智項(xiàng)目中有9個(gè)與外國專家組達(dá)成意向，其中岱山引進(jìn)瑞典專家1名，縣(區(qū))引智工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。

　　(三)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是做到擴(kuò)面與完善制度改革并舉。結(jié)合我市實(shí)際，積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上確定了做實(shí)比例，使新老制度平穩(wěn)過渡;公布了20xx年我市在崗職工平均工資和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)賬利率。二是加強(qiáng)政策調(diào)研。開展了“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和捕撈漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研，現(xiàn)已擬定了初步方案。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)工作。重點(diǎn)是抓好了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，抓緊制定政策措施，下發(fā)了《舟山市人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的若干意見(試行)》(舟政發(fā)[20xx]42號(hào));貫徹執(zhí)行好新醫(yī)保政策，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的考核管理工作。

　　失業(yè)保險(xiǎn)工作。加大擴(kuò)面力度，提高非公有制企業(yè)及其職工的參保率。目前全市累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金251.5萬元。發(fā)放農(nóng)村合同制職工一次性生活補(bǔ)助金758筆計(jì)152.06萬元。切實(shí)發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)”的雙重作用，拓展了失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)的功能。

　　工傷、生育保險(xiǎn)工作。圍繞到20xx年完成擴(kuò)面18萬人的目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)民工數(shù)量較多的建筑施工等企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)五費(fèi)合征的實(shí)施意見》(舟政發(fā)〔20xx〕27號(hào))，從9月1日起將按全部職工工資總額為基數(shù)征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)做好生育保險(xiǎn)工作，積極擴(kuò)大覆蓋面，維護(hù)女職工權(quán)益。

　　被征地農(nóng)民工作。進(jìn)一步完善我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策，擬定《關(guān)于進(jìn)一步完善舟山市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施辦法(試行)有關(guān)問題的通知》。目前全市共有79006名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，新增參保8860人;有3萬余人領(lǐng)取生活保障金，新增6562人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保障費(fèi)10129萬元。

　　(四)穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和人事制度改革。

　　一是有序進(jìn)行公務(wù)員法實(shí)施工作。加強(qiáng)黨委、政府、政協(xié)等七大機(jī)關(guān)公務(wù)員日常登記管理，全市現(xiàn)共有6397名公務(wù)員登記入庫;穩(wěn)妥開展了全市參照公務(wù)員管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的登記工作，有49家群團(tuán)組織通過審批，135家原已列入?yún)⒄铡⒁勒展珓?wù)員制度管理事業(yè)單位向省廳重新報(bào)批。

　　二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配收入制度改革工作進(jìn)展順利。我們嚴(yán)把政策，認(rèn)真審核，耐心解釋，確保了全市工改平穩(wěn)有序進(jìn)行。目前除參依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員因客觀原因尚未完成工資套改外，其他均已完成，特別是離退休人員的增資于春節(jié)前已基本到位。目前全市機(jī)關(guān)工作人員有8169人完成工資套改，占總?cè)藬?shù)的97.6，人均增資322元;事業(yè)單位有8075人完成工資套改，占總?cè)藬?shù)的33.6，人均增資286元。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年面向社會(huì)公開招考錄用公務(wù)員156名，現(xiàn)擬錄用145名公務(wù)員;對(duì)全市4216名國家公務(wù)員進(jìn)行了公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn);完成了全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位31219名工作人員的20xx年年度工作考核;組織了44位市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員外出健康休養(yǎng)。

　　四是深化了機(jī)構(gòu)編制管理工作。認(rèn)真做好市新漁村建設(shè)委員會(huì)辦公室、市城市管理行政執(zhí)法局的組建和“三定”工作;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的督促指導(dǎo)。同時(shí)，各地切實(shí)貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的文件精神，從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制增長。認(rèn)真做好事業(yè)單位日常登記管理工作，上半年新登記13家，變更60家。組織開展了20xx年度事業(yè)單位年檢，培訓(xùn)法定代表人69名。

　　(五)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)維穩(wěn)工作成效明顯。

　　在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面，積極推行“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)范企業(yè)用工行為;在勞動(dòng)保障維權(quán)方面，目前正開展勞動(dòng)保障書面審查和用人單位信用檔案建設(shè);認(rèn)真開展了“春雨”、“春雷”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，平穩(wěn)妥善地處理勞動(dòng)爭議工作。上半年全市檢查各類用人單位395家，為勞動(dòng)者追討工資500.44萬元，涉及職工1397人;監(jiān)察結(jié)案299件，結(jié)案率97;受理勞動(dòng)爭議案件236件，結(jié)案率78.8。另外還加強(qiáng)了基層勞動(dòng)保障監(jiān)察組織建設(shè)，率先在六橫鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)。

　　在工資分配方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)用人單位實(shí)行特殊工時(shí)工作制度的管理，公布了201個(gè)20xx年勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，比上年新增職業(yè)(工種)26個(gè)。同時(shí)還首次公布了我市企業(yè)不同學(xué)歷畢業(yè)生初次就業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位，為畢業(yè)生初次就業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商、確定工資水平提供了依據(jù)。

　　(六)全面推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的深化。

　　一是圍繞產(chǎn)業(yè)需要，全面開展“漁農(nóng)村技能人才培訓(xùn)年”活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)用工要求，相繼完成定海工業(yè)園區(qū)、岱山金海灣修造船基地、嵊泗洋山港等企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)船舶修造、吊機(jī)、鏟車、旅游服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)1200多人次。在六橫培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，著手建立了以金塘、六橫、衢山、洋山為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地，初步帶動(dòng)了全市漁農(nóng)村特別是三大島以“訂單式”為主體的技能人才和實(shí)用人才培訓(xùn)體系。目前，我市漁農(nóng)村技能人才培訓(xùn)工作正蓬勃開展。

　　二是完善并擴(kuò)大國家職業(yè)資格證書的覆蓋面，做好各類培訓(xùn)考試工作。上半年有2303人次參加全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)模塊考試，有3500名各類專業(yè)技術(shù)人員報(bào)名參加各類任職和執(zhí)業(yè)資格考試。圍繞市場需求，組織開發(fā)了職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師等十多個(gè)職業(yè)培訓(xùn)工種，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(七)積極化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一是切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。積極開辟清欠綠色通道，為農(nóng)民工追回拖欠工資277.8萬元，涉及農(nóng)民工1295人。二是積極推進(jìn)離、退休人員社會(huì)化管理。以定海區(qū)為試點(diǎn)啟動(dòng)了退休人員進(jìn)社區(qū)管理工作�，F(xiàn)全市已為39771名離、退休人員累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金2.18億元。三是依法做好行政復(fù)議、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。受理行政復(fù)議1件、工傷認(rèn)定申請(qǐng)420件，辦理因工致殘及因病喪失勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定120人。四是切實(shí)做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。建立起企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部動(dòng)態(tài)情況月報(bào)制度，對(duì)3名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部增加生活補(bǔ)貼和醫(yī)療補(bǔ)貼共計(jì)5940元，完成全市40名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資調(diào)整工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部職工管理工作。對(duì)市屬3365名退休干部進(jìn)行登記入冊，舉辦老年健身輔導(dǎo)班5期，向70、80、90周歲退休干部職工贈(zèng)送蛋糕200只。