縣長勞動保障工作講話（精選5篇）
縣長勞動保障工作講話 篇1
一、要解決好思想認識問題
全縣勞動保障 工作雖取得很大成就，但也還存在一些問題：一是就業(yè)形勢嚴峻;二是 保險費拖欠嚴重;三是保障體系不健全;四是勞動關系協(xié)調(diào)難度大;四是一些部門領導特別是主要領導，還沒有站在縣委、政府的高度來認識勞動保障工作，參與、關注、促進勞動保障工作健康 發(fā)展的力度不大。這必須引起各級各部門高度重視。
第一，勞動保障工作是保障平昌人民群眾生存權、維護平昌 社會穩(wěn)定，確保平昌長治久安的大事。生存權是憲法賦予每個公民最基本的權利。美國著名 心理學家馬斯諾把人的需要分成五個層次，其中，最基本最原始的需要是人的生存權。平昌近100萬人口中，有一部分人的生存權利沒有得到充分維護，突出表現(xiàn)在學生讀書難、群眾就醫(yī)難、青壯年就業(yè)難等。這些基本的生存權利得不到保障，社會怎么穩(wěn)定?群眾怎么生活?只有讓饑者有其食，病者有其醫(yī)，弱者有其助，老者有其保，社會才能長久穩(wěn)定。勞動保障制度，在我們普通群眾中可以說深入人心，然而一些領導干部卻不夠重視，這不得不引起我們警醒。
第二，勞動保障工作是黨委、政府的一項重要工作，是構建城鄉(xiāng)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。千百年來，我們追求家庭的和諧、社會的和諧、班子的和諧。 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，各種復雜矛盾凸現(xiàn)出來，我們離和諧社會還有很大的差距。要構建和諧社會，使平昌風氣根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)美德不斷延續(xù)，一項重要的工作就是建立和完善社會保障體系和制度。黨委、政府要做好三件事：一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最終實現(xiàn)充分就業(yè);二是集聚更多財力，不斷推動建設和發(fā)展;三是維護社會的公平和和諧。市場經(jīng)濟條件下，市場這只“無形的手”在配置資源中發(fā)揮著基礎性的作用，但政府這只“有形的手”，應通過 稅收進行再分配，建立完善社會保障體系，維護社會公平和諧，這是政府的一項重要職能。
第三，做好勞動保障工作是推動企業(yè)改制、機構改革的現(xiàn)實選擇，是壯大勞務產(chǎn)業(yè)、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，縣屬國有企業(yè)改革正深入推進，新一輪事業(yè)單位改革即將啟動，最大的問題是“人往哪里去、錢從何處來”，勞動保障工作跟上了，分流人員就無后顧之憂，工作壓力就小，社會矛盾就少。壯大勞務經(jīng)濟，建立勞務產(chǎn)業(yè)大縣，也離不開勞動保障工作。勞務輸出是緩解我縣就業(yè)壓力、增加收入的有效渠道，但我縣勞務輸出總量多、有序輸出少;體力勞務多、技術工種少;境內(nèi)輸出多、境外輸出少;收入總量多、人均收入少。必須有效解決勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站在勞務輸出中的積極作用，充分發(fā)揮就業(yè)局作為政府主管部門的職能作用。
二、要解決好勞動保障工作的熱難點問題
一要以鼓勵全民創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點，促進社會更廣泛更充分的就業(yè)，以緩解社會保障的壓力。就業(yè)與社會保障是社會和諧的兩翼，如果就保障研究保障，就就業(yè)抓就業(yè)，是不行的。抓社會保障不如抓政府就業(yè)，抓政府就業(yè)不如抓全民創(chuàng)業(yè)。推動一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的決定性力量，是一大批的創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)濟 組織和市場主體。平昌需要更多的創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來，以此去吸納和帶動更多的人就業(yè)。只有激勵全民創(chuàng)業(yè)，丟掉“泥飯碗”、“鐵飯碗”，自造“金飯碗”，這個社會才會有激情和活力，經(jīng)濟才能長足發(fā)展。從這個角度講，研究就業(yè)必須和研究經(jīng)濟發(fā)展相結合。如何鼓勵創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)?首先，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè);其次，要加大招商引資力度促進就業(yè);三是要加快城市改造和建設解決就業(yè);四是要大力推動異地就業(yè)，到發(fā)達地區(qū)就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞務輸出，必須要有一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專抓此項工作，這是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否抓好了勞動保障工作的一個重要方面。
二要以支持改革促進發(fā)展為著力點，加快社會保險體系建設，推動平昌持續(xù)發(fā)展。一是加大社會保險費征繳力度。我完全贊成南貴同志“四個一批”的辦法強力征收社會保險費，要堅決逗硬抓落實;二是對改制企業(yè)遺留的難點問題，政府要支持企業(yè)，放寬資產(chǎn)盤活的政策，先征后返，解決職工后顧之憂;三是加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度;四是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作力度，農(nóng)村先試點逐步推開;五是制定好“”勞動保障體系建設規(guī)劃。
三要以維護弱勢群體利益為重點，促進依法行政。要加強 合同 管理，特別要提高個體、民營企業(yè)、 建筑施工企業(yè)的勞動合同簽訂率;對外出務工人員，要提供政策咨詢和優(yōu)質(zhì)服務，幫助他們建立規(guī)范的、經(jīng)得起法律檢驗的勞動關系;要用新的理念解決勞動保障工作面臨的新問題;加大農(nóng)民工維權力度，切實維護農(nóng)民工合法權益。
三、要解決好組織領導問題
做好勞動保障和再就業(yè)工作是各級黨委、政府義不容辭的職責，抓不好社會保障和再就業(yè)工作的政府就是不負責任的政府;抓不好社會保障和再就業(yè)工作的領導就是不稱職、不合格的領導;挪用各類社會保險基金的法人就是不能代表和維護企業(yè)職工合法利益的領導，這樣的領導必須依紀依法從嚴懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對勞動保障站的領導，落實專人負責勞動保障和勞務輸出工作，政府要確定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓勞動和社會保障工作;各部門要重視支持勞動保障工作，把縣委、縣政府關于勞動保障工作的要求落到實處;勞動保障局要加強對二級局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的監(jiān)督管理，完善制度，創(chuàng)新手段，讓下屬事業(yè)單位的人員流動起來，建立優(yōu)勝劣汰的機制。當前，要按會議精神抓好目標責任制度、再就業(yè)聯(lián)席會議制度、 “4050”人員 聯(lián)系幫扶制度、公益性崗位開發(fā)和動態(tài)管理制度、宣傳 教育制度和工作目標督查制度等的落實，做到領導到位、政策到位、資金到位、措施到位。
縣委副書記的講話
一、關于上半年的勞動保障工作
1、樹立了三種意識。一是大局意識。勞動保障部門從全縣大局角度出發(fā)，切實開展工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是服務意識。勞動保障系統(tǒng)從思想深處樹立起了以人為本、為人民服務的思想，并做出了大量的卓有成效的工作。三是創(chuàng)新意識。勞動保障各項日常工作、業(yè)務工作完成比較好，在電視臺開設的社�？v橫欄目、開展的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)建的平價藥店、要求工作人員執(zhí)證上崗等方面都具有創(chuàng)新性。
2、取得了三項成效。一是目標任務按時完成。半年來，就業(yè)再就業(yè)各項任務完成70%以上，基金征繳達58%以上，“兩保”資金發(fā)放100%。二是業(yè)務工作平穩(wěn)推進。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，開辦了多期富有特色的下崗失業(yè)人員培訓班，有序組織輸出了大量務工人員，還從成都聘請創(chuàng)業(yè)人才講課，收效很大。為“4050”人員再就業(yè)做了大量工作，每個縣級、局級領導安排幫扶了一名再就業(yè)救助對象;不管 財政壓力多大，征繳多難，兩保資金保證了按時發(fā)放，并向上爭取兩保資金1500多萬;農(nóng)民工索賠等維權活動成效明顯。三是社會保障體系建設好。無論從工作制度、內(nèi)部管理，還是為民服務、班子隊伍建設等方面都得到了加強，勞動保障形象進一步提升。
3、顯現(xiàn)了“三大作用”。 勞動保障工作在圍繞中心，服務大局，維護社會穩(wěn)定中切實發(fā)揮了 “減震器”、“穩(wěn)定器”和“公平器”的作用，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、扎實抓好勞動保障重點工作，努力構建和諧平昌
�、寮訌婎I導、高度重視勞動保障工作。勞動和社會保障工作已經(jīng)成為社會的一項重要工作，是構建和諧社會不可缺少的內(nèi)容。溫在巴中視察時說出了他有一個夢想，就是讓中國8億農(nóng)民笑起來：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、少有所學。勞動保障工作就占了其中的兩項內(nèi)容，因此要把勞動保障工作提到重要的議事日程，切實抓緊抓好。一是要高度重視勞動保障工作。簡單說就是認識到位。從大處說，做好勞動保障工作是為社會做貢獻;從小處說，做好勞動保障工作也是排解個人后顧之憂�？h委、政府一班子人認識措施是到位的，各級各部門要充分認識勞動保障工作在社會矛盾凸現(xiàn)期的重要功能和作用。二是要經(jīng)常研究勞動保障工作。實際上就是工作要到位。縣委、政府印發(fā)了目標考核辦法，今天會議又對社會保險費征繳發(fā)了通報，要加強對勞動保障工作的考核、獎懲，要求工作到位。還有，就是要關心勞動保障工作人員，關心他們的生活，解決辦公經(jīng)費、編制等具體問題。三是要特別關注弱勢群體。實際上就是同情要到位。教育和醫(yī)療是構建和諧社會的兩大基石，構建和諧社會就是要構建社會公平、公正、平等的社會機制。同情弱者，關愛生命。雖然發(fā)展、改革是無情的，但關愛是有情的，要富有同情心。
㈡狠抓落實，確保勞動保障工作各項任務全面完成。
第一，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。首先，認識就業(yè)工作的重要性。民以食為天，民以就業(yè)為本。不僅要保證有飯吃，還有保證做到勞動者有事做;二是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“大就業(yè)”觀，“七十二行”，行行出狀元，要徹底打破吃財政飯才算就業(yè)的思想;三是抓好就業(yè)工作的五個重點：一是狠抓公益性崗位開發(fā)。機關事業(yè)、國有企業(yè)都要納入公益性崗位管理，堅持不懈地做好，要摸清空崗基數(shù)，實行空崗 報告，納入 網(wǎng)絡體系管理，禁止單位私自招用人員。二是狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。要在政策的層面、范圍、標準、操作程序上狠抓落實兌現(xiàn)。三是狠抓“4050”人員幫扶工作。繼續(xù)推行領導干部再就業(yè)幫扶責任制，轉(zhuǎn)變幫扶觀念，促進再就業(yè)。四是狠抓就業(yè)服務工作。要抓好培訓，跟蹤服務，幫助就業(yè)。五是狠抓異地就業(yè)。打破部門界限，抓好異地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站要肩負起責任，抓好此項工作。
第二，重點抓好社保擴面和基金征繳工作。首先，強力推進基金征繳。目前，基金征繳形勢非常嚴峻，要用行政的、經(jīng)濟的、法律的、新聞輿論的手段，對惡意拖欠、數(shù)量較大的單位和法人采取“四個一批”的辦法，強力征繳社�；�。一是采用組織手段停職處理一批;二是紀委監(jiān)察重點解剖一批;三是法院強制執(zhí)行一批;四是新聞媒體曝光一批，將欠繳社會保險費情況通報單位職工，由職工進行監(jiān)督。其次，大力做好社保擴面工作。抓好三個重點：一是解決分流下崗人員續(xù)保問題。通過政府擠一點，資產(chǎn)盤活變現(xiàn)一點，向上爭取一點，切實解決分流下崗失業(yè)人員的參保續(xù)保問題;二是解決村三職干部、失地農(nóng)民參保問題。給農(nóng)民以國民待遇，使全體社會成員依法平等享受社會保險待遇;三是解決非公有制經(jīng)濟組織、個體組織參保問題。這是一個社會問題，要建立穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)的勞動關系，切實保障他們享受社會保險的權益，推動城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體 工商戶健康發(fā)展。三是努力走出醫(yī)保的尷尬局面。醫(yī)療保險費應收20xx多萬，現(xiàn)在才征收600多萬，必須下大力氣加大征繳力度，確保支付。
第三，積極抓好依法維權和依法行政工作。依法行政是建立社會主義法制國家的需要，是政府部門轉(zhuǎn)變工作作風的現(xiàn)實選擇。勞動保障系統(tǒng)的全體干部職工要牢固樹立依法行政觀念，進一步完善行政執(zhí)法責任制，提高依法行政的能力和水平。一是依法辦理行政審批事項。將政府審核保留的14項行政審批事項全部納入政務中心集中統(tǒng)一辦理;二是依法協(xié)調(diào)勞動關系，規(guī)范勞動合同管理，推行平等協(xié)商和集體合同制度，發(fā)揮三方機制協(xié)調(diào)作用，妥善處理勞動爭議;三是依法維護勞動者的合法權益。依法維護農(nóng)民工工資，禁止使用童工，加大維權力度。
第四，嚴格抓好社�；鸸芾�。要建立嚴格的監(jiān)管制度，這方面我們已有過深刻的教訓;要采取嚴厲的懲罰措施。
第五，認真抓好優(yōu)質(zhì)服務工作。通過先教活動的開展，通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，改進工作態(tài)度，提高工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站要珍惜來之不易的崗位和機遇，切實做好基層勞動保障工作。
縣長勞動保障工作講話 篇2
同志們：
這次全縣勞動和社會保障工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，簡要回顧了近幾年來全縣勞動保障工作情況，對今年的勞動保障工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動和社會保障工作，我講以下幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好勞動保障工作的緊迫感、責任感和壓力感
去年以來，全縣上下認真貫徹落實黨的“xx大”精神，團結拼博，扎實苦干，克服重重困難，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，勞動和社會保障工作也取得了顯著成績。社會保障體系進一步完善，“兩個確保”得到鞏固和落實;就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險制度改革正式啟動，全縣參保人員達人。勞動保障工作取得的顯著成績，對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實xx大精神的第一年，勞動和社會保障工作面臨著新的形勢，任務異常艱巨，中央、省、市各級對勞動保障工作都非常重視。我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高認識，做好與實際相結合的文章。
做好勞動保障工作，是全面建設小康社會的需要。黨的xx大報告中將“深化分配制度改革，健全社會保障體系”和“千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設小康社會的重要任務。勞動保障工作直接關系到廣大人民群眾切身利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責任重大，任務艱巨。做好勞動保障工作，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)“財政增長、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標，意義重大。同時，做好勞動保障工作，也是實施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。
做好社會保障工作，是落實扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題，并出臺了若干扶貧幫困的政策措施，落實好中央精神是擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫的政治任務。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導致生活困難需要特別關心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到基層政權的鞏固，也是我們義不容辭的責任。做好勞動保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動者得到基本保障待遇，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從發(fā)展和實際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強責任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開拓，扎扎實實地做好新時期的勞動和社會保障工作。
二、加大征繳力度，努力實現(xiàn)社會保險擴面征繳的重大突破
(一)關于企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作。近年來，我縣社會保險體系建設總體上講形勢是好的，當前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支。年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險當期收不抵支萬元，加上退休人員增長及增加待遇等因素，今年資金缺口還會增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個別企業(yè)法人對社會保險工作認識不到位，法制意識淡薄，只顧眼前利益，保險費應繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險費，企業(yè)應繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴重，相當一部分未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關系等。同時，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳，關系到社會保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關系到勞動者合法權益的保護，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作，總的要求是，適應全縣國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，調(diào)整政策，創(chuàng)新機制，強化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員新增人以上，養(yǎng)老保險基金增收萬元以上;力爭用三年左右的時間，基本實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，各類企業(yè)職工應保盡保。一是各類企業(yè)要強化法制觀念，依法參加社會保險。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長期用工”還是“臨時用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會發(fā)展成果。對拒不參保的企業(yè)，縣勞動保障部門要按照《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》有關法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴厲查處。二是嚴格考評、考核制度。從今年起，市里將建立擴面工作的激勵約束機制，下達了擴面計劃，每季度進行一次匯總通報，并將完成情況報市委、市政府主要領導和縣區(qū)主要領導。同時，將擴面征繳任務完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標的要相應扣減調(diào)劑金，對完成任務的予以適當獎勵，形成政府負責、部門聯(lián)動、激勵約束的擴面征繳工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動起來，依法參加社會保險，繳納社會保險費。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負責人的責任。
(二)關于醫(yī)療保險工作。自去年月實施醫(yī)療保險制度改革以來，各項工作進展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門已按《實施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費。三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實施醫(yī)改的前期準備工作基本就緒，富國鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動。尚未啟動的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭上半年縣里確定的第一批實施單位全面啟動。
(三)關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。目前，我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應即將進行的事業(yè)單位用人改革的需要。關于啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，縣勞動保障局自年開始籌劃，作了大量的準備工作，鑒于我縣實際，一直未啟動�？h勞動保障部門要按照上級要求，結合當前的機關事業(yè)單位實際情況，對原有方案進行再分析、再測算，盡快拿出實施意見，待縣政府決策后，力爭年內(nèi)開始啟動。
(四)關于失業(yè)保險工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟結構調(diào)整力度的加大，今后一個時期，我縣將進入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險基金的支付壓力將明顯加大。當前，部分企業(yè)對失業(yè)保險制度認識不足，拖欠失業(yè)保險費現(xiàn)象嚴重;少數(shù)事業(yè)單位對實施失業(yè)保險制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒有到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度，提高認識，高度重視失業(yè)保險工作，按時足額繳納社會保險費�？h財政及有關職能部門要從實際出發(fā)，拿出切實可行的方案，認真組織實施。
三、切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破
去年，縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會議，對就業(yè)工作進行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關于進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》，出臺一系列促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務就是抓好落實。
一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標責任制的落實。市政府給我縣下達的就業(yè)工作目標是：從現(xiàn)在起到年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)人，即每年人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員人，即每年人;登記失業(yè)率年控制在.以內(nèi)，、年控制在以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動力輸出人，即每年人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關單位要切實加強領導，加大力度，狠抓落實，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實就業(yè)政策、提供就業(yè)服務等方面，狠下功夫，確保完成�？h督查局、縣勞動保障局要對就業(yè)工作的完成情況進行督查，并將督查情況定期公布，接受社會各界監(jiān)督。
二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實各種優(yōu)惠政策。為做好這項工作，縣勞動保障局根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，研究制定了具體的、操作性非常強的實施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴格對象認定、嚴格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進度，并建立公示制度和時限承諾制度，接受群眾監(jiān)督�？h勞動就業(yè)服務部門要建立下崗失業(yè)人員基礎檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對申領《優(yōu)惠證》后的政策落實，涉及哪個部門由哪個部門負責，有關部門要從講政治的高度，確保政策落實到位。
三是要抓好再就業(yè)資金的落實。資金是落實再就業(yè)政策的關鍵，促進再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調(diào)整財政支出結構，加大再就業(yè)資金投入，將促進再就業(yè)資金列入財政預算”的要求，認真測算，逐項落實，逐步到位�？h勞動保障和財政部門要拿出具體實施意見，力爭盡快落實。
四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構建設。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當務之急，也是社會保障管理社會化的迫切需要。省市要求，到今年月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責明確、管理規(guī)范、運行良好的勞動保障工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實，并按照邊建設邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項工作如期完成。
四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實現(xiàn)維護職工合法權益的重大突破
維護勞動者合法權益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動法》等法律、法規(guī)賦予勞動保障部門的一項重要職責。因此，要切實做好這方面的工作。一是全面推行勞動合同制度。縣勞動保障部門要站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護市場經(jīng)濟秩序的高度，高舉維權的旗幟，加大維權的力度，確保《山東省勞動合同條例》貫徹落實到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動合同，徹底解決“有勞動無關系，有關系無勞動”的問題。二是切實發(fā)揮勞動保障部門在促進社會穩(wěn)定中的作用。要重點對各類用人單位依法參加社會保險、招用職工、簽訂勞動合同、支付工資、工作時間、實行就業(yè)準入等情況進行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動爭議調(diào)解和仲裁處理機制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護權益的作用。依法嚴厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門予以嚴厲打擊;同時做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權工作。
關于解決企業(yè)拖欠職工工資問題，省政府最近專門召開會議進行了部署�？偟囊笫�，要從維護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)來認真對待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責任人，縣勞動保障部門和縣工會等部門要加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實施欠薪情況報告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實保護職工的合法權益。
五、加強組織領導，努力實現(xiàn)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的新突破
勞動和社會保障工作，涉及到經(jīng)濟發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負責人，是本地區(qū)、本部門促進就業(yè)和保持穩(wěn)定的責任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實行黨政“一把手”負責制。對涉及勞動就業(yè)和社會保障工作的重大問題和熱點難點問題，主要領導要親自調(diào)查研究，及時聽取匯報，拿出解決的意見和措施。
一要增強政治意識、大局意識、服務意識和群眾觀念。認真做好職工群眾來信來訪工作，及時化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾，關心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實幫助解決實際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅持解放思想，一切從實際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟的勞動保障觀念，打破舊的條條框框，堅持市場取向改革的方向，不斷深化市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的認識，并在二者最佳結合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當前，著眼長遠。要逐步建立起適應市場經(jīng)濟要求的勞動保障工作新機制，依法維護公正，扶持弱者，保持社會穩(wěn)定，促進改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實際問題，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，提高工作的科學性、計劃性和預見性，切實為黨委、政府當好參謀助手。
同志們，在全面建設小康社會的新階段，勞動保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團結一心、密切配合，盡職盡責、扎實工作，努力開創(chuàng)勞動就業(yè)和社會保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。
縣長勞動保障工作講話 篇3
同志們：
勞動保障工作是構建和諧社會、解決民生問題的基礎工作。過去的一年，縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧靈石目標，堅持把勞動保障工作擺在全縣工作的突出位置，加大工作力度，狠抓工作落實，就業(yè)再就業(yè)、勞動用工管理、完善社保體系、落實惠民政策等各項工作取得了新突破，經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)、內(nèi)涵更加豐富。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各級各部門和勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!剛才，亞峰副縣長就全縣勞動保障工作作了全面總結和具體安排，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點：
一、做好勞動保障工作必須提高認識，科學謀劃
勞動保障工作是一項群眾性工作，也是一項綜合性工作，事事關系民生，件件影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一定程度上講，做不好勞動保障工作，就會直接影響社會的和諧與穩(wěn)定，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，我們一定要充分認識做好勞動保障工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真分析新形勢，充分把握新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)，努力做好勞動保障工作。
首先，要充分認識勞動保障工作的新要求。科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構建社會主義和諧社會必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。經(jīng)濟社會領域中的許多矛盾往往都在勞動保障這個環(huán)節(jié)上反應出來，從中可以看到我們在發(fā)展中面臨的矛盾和問題，也可以看到群眾對政府的要求和期盼。做好勞動保障工作，有利于增強群眾的信心及對黨和政府的信任，有利于充分地調(diào)動廣大職工群眾的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。我們要深刻理解和把握勞動保障工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步增強做好工作的使命感，科學謀劃發(fā)展思路，不斷完善促進勞動保障事業(yè)發(fā)展的政策措施，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，共享全縣改革發(fā)展的成果。?
其次，要充分認識勞動保障工作的新任務。改善民生是各級政府的主要責任，民生問題解決得好不好，是衡量政府工作、政府責任和政府形象一個基本的標準。黨的xx大把改善民生問題提到了前所未有的高度，提出了“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”的目標要求，五項中有三項與勞動保障工作密不可分，勞動保障工作肩負的責任重大。去年以來，國家先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，《社會保險法》今年也將出臺，這既是國家著力于改善民生、加快社會立法的重大舉措，同時也為做好勞動保障工作提供了有力的法律武器。宣傳貫徹落實好這幾部法律，既是勞動保障工作的一項重要內(nèi)容，也是勞動保障工作一項長期艱巨的任務。省委、省政府召開了和諧山西建設推進會，啟動了“五大惠民工程”，其中有多個項目涉及勞動保障工作。市委二屆三次全會和縣委十二屆三次全會都提出了“構建和諧社會”的目標任務，把解決民生問題放在更加突出的位置�？梢哉f，從中央到地方各級黨委政府對勞動保障工作的重視程度是越來越高，都把勞動保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去考慮，作為構建和諧社會的重要內(nèi)容去部署。這些都充分說明勞動保障的地位和作用愈來愈突出，同時也對勞動保障工作提出了更新、更高的要求。我們必須把中央、省、市的部署和要求變?yōu)槲覀冏杂X的行動，認真抓好貫徹落實，不斷地為廣大職工群眾謀福祉，為促進社會和諧作貢獻。?
第三，要充分認識勞動保障工作的新形勢。當前，勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關鍵時期。在這樣一個時期，我們面臨著發(fā)展的大好時機，主要表現(xiàn)在：我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，為勞動保障事業(yè)發(fā)展拓展了空間，提供了好的物質(zhì)基礎;經(jīng)過幾年來的努力，勞動保障政策逐步完善、制度逐步健全，工作中也積累了不少經(jīng)驗，為勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的工作基礎;縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視勞動保障工作，形成了各有關部門密切配合，相互支持的工作機制，社會各界對勞動保障工作廣泛認同，為我們做好工作提供了組織保證。我們必須抓住機遇，加快發(fā)展。但同時也要清醒地看到，勞動保障工作還存在許多的困難和問題：就業(yè)總量矛盾和結構性矛盾依然突出，勞動者就業(yè)觀念、就業(yè)愿望與實際有一定差距，就業(yè)難與招工難并存;社會保險擴面任務大，大量的私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工沒有參加社會保險，保障水平與廣大群眾的期望還有較大差距;部分企業(yè)用工不規(guī)范、不執(zhí)行最低工資標準、任意延長勞動時間等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，由此引發(fā)的爭議信訪案件呈上升趨勢;此外還有一些歷史遺留問題，如改制企業(yè)的參保問題、拖欠工資問題，解決起來難度還很大;從長遠發(fā)展看，還將面臨人口老齡化、就業(yè)形式多樣化和利益主體多元化等諸多矛盾和挑戰(zhàn)，而我們的基礎和條件還與之很不適應，勞動保障工作任重道遠。因此，我們必須從戰(zhàn)略全局的高度，認識和把握勞動保障工作，不斷增強緊迫感，把勞動保障工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、做好勞動保障工作必須把握重點，全力推進
剛才，趙縣長已經(jīng)對今年勞動保障的各項工作進行了具體的安排，可以說，任務重，壓力大。我們只有緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，抓住工作重點，才能確保各項目標任務的圓滿完成。具體要突出抓好三個重點：
一是健全完善面向城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè)體系。就業(yè)是民生之本，為政之要，也是社會和諧之基，就業(yè)問題解決不好，不僅難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而且會帶來一系列社會問題。黨的xx大提出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作更加突出的位置。我們必須強化以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的理念，充分發(fā)揮市場主導作用，拓寬就業(yè)領域，優(yōu)化就業(yè)服務，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道就業(yè)的新格局，確保就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定。做好這一工作，要從三個方面入手：一是發(fā)展經(jīng)濟促進就業(yè)。發(fā)展中產(chǎn)生的問題最終還是要靠發(fā)展來解決，必須把發(fā)展經(jīng)濟和增加就業(yè)崗位有機的結合起來，通過加快項目建設，積極培育新的經(jīng)濟增長點，鼓勵發(fā)展吸納能力較強的勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)，支持民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟組織的發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長對促進就業(yè)的拉動作用。在這里，我要重點強調(diào)一下，從今年開始，凡是政府審批和投資的建設項目和公益性項目，項目審批部門、勞動保障部門與投資項目企業(yè)要在立項審批時，同步簽訂按比例招用下崗失業(yè)人員的協(xié)議;在項目開工時，同步簽訂員工培訓協(xié)議;在投入運營時，同步簽訂勞動、社保合同和落實扶持政策協(xié)議。二是落實政策保障就業(yè)。勞動、稅務、工商等各有關部門要積極落實就業(yè)再就業(yè)方面的各項優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，特別要使職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關政策長效化、普惠化。勞動、農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好失業(yè)人員就業(yè)培訓和農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，增強培訓的針對性和實用性，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，通過內(nèi)部消化和向外輸出實現(xiàn)就業(yè)。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術、市場服務體系，營造全社會支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
二是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。社會保障是經(jīng)濟運行的“減震器”、社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”、社會公平的“調(diào)節(jié)器”，社會保障體系不完善，既不利于保障民生，也不利于促進經(jīng)濟健康發(fā)展。著眼于加快推進和諧靈石構建進程，縣委、縣政府把社會保障工作擺到了重要位置，去年年底，政府常務會議專題研究了社會保障工作，制定出臺了關于完善社會保障制度體系的四個文件，在今天的會議上已經(jīng)發(fā)到了大家手中，希望大家認真學習貫徹。今年，縣財政計劃拿出800萬元，用于擴大社會保險覆蓋面，力爭讓更多的人享有社會保障。在各項社會保險擴面征繳工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、財政、民政、計生、教育、公安等部門要明確自身職責，加強協(xié)作，搞好配合，全力支持勞動部門的工作。各企業(yè)負責人要認真落實勞動政策法規(guī)和社會保險征繳條例，積極為職工繳納社會保險費，切實保障勞動者的合法權益。勞動、工會、稅務、工商等部門要把好工商登記、稅務登記、企業(yè)年檢、日常管理、勞動保障監(jiān)察等關口，督促企業(yè)參保繳費。在企業(yè)評優(yōu)評模、登記年檢、減免稅收等方面要實行“一票否決”，對不按規(guī)定參保的企業(yè)一律不予辦理。
三是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察體系。勞動關系是現(xiàn)代社會最基本的一種社會關系，勞動關系不和諧，糾紛頻發(fā)，社會和諧穩(wěn)定就不可能實現(xiàn)。要認真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，在解決勞動關系領域突出問題的同時，加快完善勞動關系的利益協(xié)調(diào)機制、糾紛調(diào)處機制和監(jiān)察執(zhí)法機制，化解和消除勞資糾紛。在強化監(jiān)察執(zhí)法機制上，加強勞動保障監(jiān)察機構和人員隊伍建設，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處舉報投訴案件和城鄉(xiāng)各類違反勞動保障法律法規(guī)、侵害職工權益的行為。加快推進企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制建設，進一步完善最低工資制度和工資指導線制度，切實保障低收入人群工資待遇穩(wěn)步增長。進一步加強和規(guī)范勞動用工管理，繼續(xù)大力度清理黑工，嚴禁拖欠克扣農(nóng)民工工資，依法查處侵害農(nóng)民工勞動保障權益的行為。這里特別要強調(diào)兩點：一是煤炭企業(yè)要嚴格實行“四項標準”制度，對于達不到四個“百分百”的煤礦，一律不予以復工復產(chǎn);二是私挖濫采是盜竊國家資源的嚴重違法行為，凡是在私開礦打工的人員，均不受法律保護。
三、做好勞動保障工作必須加強領導，健全機制
改善民生離不開勞動保障工作，社會和諧離不開勞動保障工作，經(jīng)濟發(fā)展離不開勞動保障工作，現(xiàn)在全社會對勞動保障工作的認識和關注程度越來越高，人民群眾的期望和要求也越來越高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
一要強化責任落實。我們必須站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把勞動保障工作作為一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓好。要嚴格落實目標責任制，層層分解目標、細化任務、明確責任、強化考核，確保任務圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府經(jīng)濟主管部門和職能部門對本地區(qū)、本行業(yè)就業(yè)和社會保障等工作要底數(shù)清、情況明，不僅要思想到位，精力到位，而且要工作到位，落實到位。去年年底，我縣已經(jīng)面向社會公開招錄了勞動保障所工作人員31名，今年要在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個社區(qū)掛牌成立勞動保障事務所，勞動、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要抓好人員、經(jīng)費、場所的落實，便于盡快開展工作。同時，勞動、審計、財政等部門要加強社�；鸬墓芾恚炎』鸸芾淼�“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”，確�；鸢踩�、健康運行。
二要強化協(xié)調(diào)配合。勞動保障工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是勞動保障部門一家的工作，需要各有關部門的密切配合，需要全社會的共同 的努力。特別是在促進就業(yè)、推進社會保險擴面征繳、整治非法用工等重點工作上，更需要各相關部門的通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)。勞動保障部門作為綜合管理勞動保障事務的職能部門，要搞好調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強指導和監(jiān)督，當好縣委、政府的參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各部門要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，自覺承擔好責任，進一步完善工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，密切配合，互通情況，共同解決好工作中遇到的實際問題。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為困難群體分憂解難。宣傳部門要充分利用新聞媒體，廣泛開展以《勞動合同法》、《就 業(yè)促進法》為主要內(nèi)容的宣傳活動，進一步營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關心、支持勞動保障工作的良好環(huán)境。
三要強化隊伍建設。要結合《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的貫徹實施，大力開展社會保障教育培訓，規(guī)范行政工作行為，提高依法行政水平。要切實轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立群眾利益無小事的思想，深入基層，深入弱勢群體家庭，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，切實解決好他們迫切需要解決的實際問題。要進一步加強思想作風、工作作風和黨風廉政建設，增強勞動保障干部職工拒腐防變的能力，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的勞動保障干部隊伍。以過硬的班子，過硬的隊伍，過硬的作風，過硬的素質(zhì)，肩負起新形勢下勞動保障工作的重任，確保今年各項工作任務的圓滿完成。?
同志們，勞動保障工作關乎穩(wěn)定，惠及民生，責任重大，使命光榮。我們一定要堅定信心，加強領導，明確責任，齊抓共管，扎實推進我縣的勞動保障工作再上新臺階，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定、構建和諧靈石做出新的更大貢獻。
縣長勞動保障工作講話 篇4
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市委五屆十三次全會、市委經(jīng)濟工作會議以及全省人力資源和社會保障工作會議精神，總結x年工作，回顧過去20xx年勞動保障工作成就，分析面臨的形勢，部署20xx年工作任務。市政府對這次會議十分重視，劉強常務副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、沉著應對、化危為機，x年勞動保障工作取得重大突破
x年，是全市應對國際金融危機的關鍵一年，也是遂寧勞動保障制度建設、政策完善、機制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對危機勇于擔當，順應期盼力保民生，緊跟變化妥謀對策，各項工作取得了顯著成效，為推進全市“三個加快”、“四個遂寧”建設作出了積極貢獻。
(一)及時出臺應對措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。突如其來的國際金融危機對全市就業(yè)局勢造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴大就業(yè)同時擺在就業(yè)工作的全局進行安排和部署。
面對近18萬因金融危機而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時制定了《關于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過實施10萬農(nóng)民工職業(yè)技能培訓行動、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務洽談會平臺拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務輸出數(shù)量下滑勢頭，在下半年全國經(jīng)濟趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長，全年全市勞務輸出達到115.3萬人，實現(xiàn)勞務收入77.65億元，分別完成目標任務的112%、120%，達到歷史最好水平。
為緩解金融危機對市內(nèi)就業(yè)局勢的影響，我們報請市政府下發(fā)了《關于減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知》，并采取有力措施推動“五緩四降三補貼兩協(xié)商”等政策的落實，千方百計幫助企業(yè)減少運營成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽。全年全市緩繳五項社保費3417.83萬元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補貼135萬元，減征社保費1034.34萬元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會等單位開展“共同約定行動”，鼓勵和引導380余戶企業(yè)公開承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒有一家超過10人以上裁員，收到了良好的社會效果。
(二)堅持全方位著力，千方百計擴大就業(yè)。全市以貫徹落實新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點全力擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為確保實現(xiàn)年度就業(yè)目標，各地將擴大就業(yè)納入頭號民生工程進行重點部署，加大財政支持和目標考核力度，政府促進就業(yè)責任更加明確、措施更加有力。同時，緊密結合基礎設施建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需項目，大力開發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長的互動。為切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔保機制為突破口，市政府與國家開發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財政投入200萬元擔�；穑臧l(fā)放小額貸款2139萬元，完成目標任務的133.7%，比去年全年156.8萬元增長1982.2萬元。為有效提高勞動者就業(yè)競爭能力、增強就業(yè)穩(wěn)定性，大力實施特別職業(yè)培訓計劃，推進城鄉(xiāng)勞動者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓11052人，勞動預備制培訓7510人，技能提升培訓8352人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能就業(yè)培訓24685人。為認真落實公共就業(yè)服務政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費職業(yè)介紹和職業(yè)指導，為8077名勞動者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場網(wǎng)絡體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開展了“春風行動”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進專項行動，為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(三)推進社保擴面提待，保障群眾基本生活。至x年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到34.69萬、19.77萬、10.33萬、8.195萬和5.185萬，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險5.9萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險32.1萬人，農(nóng)民工工傷保險2.24萬人，更多人群被納入社會保險制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項社�；鹫骼U總量突破性地達到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅實基礎。精心組織實施調(diào)待工作，x年為全市7.8萬余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬元/人.年，提高到4萬元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬元/人.年，提高到6萬元/人.年，市本級大額補充保險最高支付限額由16萬元/人.年提高到30萬元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問題，將31043 名依法關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，將619名老工傷納入了工傷保險統(tǒng)籌管理，全面落實了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號文要求，全市共辦理1.7萬余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險制度并軌實施意見，3.8萬余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險。
積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，安居區(qū)納入了全國第一批新農(nóng)保工作試點。“新農(nóng)保”制度的建立，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問題，標志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進一步完善基本醫(yī)療保險制度，全市正式啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，從制度層面實現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標。在大英縣試點機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個人賬戶計發(fā)辦法，受到了省廳領導的充分肯定。在推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的同時，大力推進失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險市級統(tǒng)籌。認真開展了社�；饘ｍ椫卫砉ぷ鳎∪晟屏松绫；饍�(nèi)控制度，確保了社�；鸢踩�。信息化建設、經(jīng)辦機構能力建設取得新進展，有力支持了重點工作的推進。
(四)維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。堅持雙維護原則，妥善處理勞動糾紛，全市勞動關系總體實現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構建和諧勞動關系的做法在全省人力資源和社會保障工作會上交流發(fā)言。x年全市主動檢查用人單位3221戶，為7229名勞動者追討工資1496.4萬元，督促用人單位補簽勞動合同11368份，責令214戶用人單位為2938名職工交納社保費969.54萬元。深入開展勞動保障誠信示范單位評選活動，積極創(chuàng)建“四項和諧勞動關系”，表彰命名勞動關系和諧園區(qū)5個、街道(社區(qū))5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。全面啟動集體合同制度覆蓋“彩虹計劃”，完成了全市近5年來最大規(guī)模勞動合同簽訂和履行情況專項調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會保險義務的長效機制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會保險費的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長機制，及時發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及x年企業(yè)工資指導線，公布了145個勞動力市場工資指導價位。穩(wěn)步推進勞動爭議調(diào)解仲裁機構實體化建設，大英縣和蓬溪縣建立了勞動爭議仲裁院。加大勞動爭議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動糾紛792件次，立案處理勞動爭議案件568件，同比增長11.8%，結案率達到了100%。切實加強基層勞動保障行政調(diào)解組織體系建設，創(chuàng)新“政工企”三級三方協(xié)調(diào)機制。制定了勞動保障專項應急預案，抓好源頭治理、突出問題和敏感時期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來信370余件，來訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結率、群眾滿意率均達到100%。妥善處理了赴俄羅斯務工人員勞務糾紛、華誠銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護了社會和諧穩(wěn)定。
(五)加強勞動保障基礎能力建設，提升勞動保障服務能力。按照“精細化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實加強勞動保障干部隊伍建設，全面提升勞動保障行政和經(jīng)辦工作能力。進一步深化行政效能建設和作風建設，全面清理勞動保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務事項，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、村組有人員”的要求，進一步加快基層公共就業(yè)和社會保障服務體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至x年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會保障服務中心114個，就業(yè)和社會保障服務站169個。切實加強勞動保障信息化建設，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級互聯(lián)的就業(yè)服務信息網(wǎng)絡。加快推進金保工程建設，為實現(xiàn)勞動保障業(yè)務信息化奠定了良好基礎。積極爭取上級專項資金，全年共爭取各項專項資金41094.26萬元,創(chuàng)歷史最高水平。
二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動保障發(fā)展取得重大成就
20xx年機構改革，遂寧勞動和社會保障部門應運而生。十年來，在市委、市政府的堅強領導下，遂寧勞動保障人始終牢記“服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無前的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神投入到勞動保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進富民強市的進程中無私奉獻，在努力改善人民生活的實踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠和奮斗留下了永恒的歷史印跡。
過去十年，是勞動保障制度和政策建設取得重大突破的十年。經(jīng)過三次不斷擴展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺就業(yè)困難人員認定、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)資金使用管理等一整套落實積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度進一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實施，困擾多年的社保歷史遺留問題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進，全市抗風險、保發(fā)放能力明顯增強;勞動合同制度基本建立，勞動標準逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動關系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機制建設成效顯著;最低工資制度全面實施，工資支付保障制度初步建立，工資指導線、市場工資指導價位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動力資源開發(fā)力度進一步加大，勞務轉(zhuǎn)移輸出結構和質(zhì)量進一步優(yōu)化和提高，勞務收入對促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進展，勞動保障部門公信力、勞動保障事業(yè)影響力顯著增強，越來越多的老百姓覺得勞動保障就在身邊。過去十年，是全市勞動保障制度和政策建設碩果累累的十年，是從配套性、臨時性做法向建立根本性、長遠性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動保障制度與政策建設逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時期。
過去十年，是勞動保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國家擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標的確立，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動保障在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進遂寧新跨越、建設工業(yè)強市、構建和諧遂寧、推進“三個加快”、“四個遂寧”建設等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀初，國企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點工作進行專門部署;近年來，就業(yè)促進、技能培訓、勞務輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動、民生工程的核心組成部分。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動保障一直被作為改革探索的重點予以安排和推進。與此同時，相繼將“兩個確保”、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標考核，成為評價各級政府政績的重要指標。全市對勞動保障的投入逐年加大，建立了財政性投入穩(wěn)步增長的長效機制。就業(yè)聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)調(diào)機制等日益完善，成為黨委、政府推動工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來越成為各級政府的共識。過去十年，是全市勞動保障工作積極進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場、主動發(fā)揮作用的十年。我們用行動證明了自身的價值，用實績贏得了人民群眾和社會各界的廣泛認可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評價和社會各界的充分肯定。
過去十年，是勞動保障不斷應對并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來。我們在危機面前沉著應對，在困難面前毅然前進，取得了一個又一個的巨大成績。在國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)中，我們累計為國有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費30538萬元，救助下崗職工23.76萬人次，為深化國企改革、促進經(jīng)濟結構調(diào)整作出了重要貢獻。在全民富裕奔小康的進程中，我們大力實施以“就業(yè)促進富民、社保擴面安民、技能培訓助民、權利維護利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動保障五大惠民行動，就業(yè)再就業(yè)實現(xiàn)新的突破，社會保險擴面征繳取得新的成效，勞動關系協(xié)調(diào)取得新的進展，勞動者權益得到有效維護，勞務輸出突破百萬大關。在抗震救災的工作中，我們沉著應對、全力推進勞動保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會保險歷史遺留問題，竭力加強基層勞動保障公共服務體系建設和勞動保障基礎能力建設。在應對國際金融危機的實踐中，我們緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計減輕企業(yè)負擔，廣開途徑穩(wěn)定和擴大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護勞動關系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟的止滑回升、加快發(fā)展。過去十年，是全市勞動保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實現(xiàn)超越的十年。我們在國企改革的風口浪尖上破浪前行，在地震災難的重大考驗前勇于擔當，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢而上，用行動昭示對事業(yè)的執(zhí)著，用成績彰顯攻堅破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過硬的素質(zhì)和良好的形象。
過去十年，是勞動保障服務體系不斷完善服務能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎、強隊伍提能力”的工作思路，不斷推動全市勞動保障服務體系和服務能力建設。目前，市本級和各區(qū)縣均建立了勞動力市場綜合性服務場所，以技工學校、民辦培訓機構等為主體的培訓服務體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了就業(yè)社保服務中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務站，基層平臺規(guī)范化建設達標率為49.9%。市本級、大英、蓬溪相繼建立勞動爭議仲裁院，企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織達到300個。勞動保障監(jiān)察三級聯(lián)動協(xié)查試點取得新進展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開通了12333服務熱線，勞動保障政務公開工作走在全市前列。與此同時，按照“哪里有群眾服務就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細化”的要求，以窗口服務單位為重點，不斷優(yōu)化服務流程、簡化服務程序、提高服務質(zhì)量，使越來越多的勞動保障業(yè)務實現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務日趨方便、快捷、高效。過去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的模范，一批愛民助民的典型，一批勇于擔當?shù)目�。我們用實實在在的行動，履行�?ldquo;一心為公、服務于民”的莊嚴承諾，用真誠溫暖服務，詮釋了勞動保障以人為本的崇高理念。
過去十年，是勞動保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標，經(jīng)過不懈努力，我們在20xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動者達到59.68萬人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個體勞動者占14.1%，就業(yè)結構和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開展“零就業(yè)家庭”解困行動、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進困難群體就業(yè)等活動為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險的人數(shù)分別比20xx年增長了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從20xx年347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人均統(tǒng)籌基金支出從20xx年的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問題作為推進社保擴面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險、關破國企退休人員參加醫(yī)療保險和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問題，全市向“人人有保障”的目標邁出重要步伐。加強勞動者合法權益維護，持續(xù)開展創(chuàng)建勞動合同制度示范城區(qū)、勞動關系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項行動，全市勞動合同簽訂率從20xx年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動爭議案件1480余件，查處勞動保障違法案件9000余件，處理來信來訪30余萬人(件)次，為6萬余名勞動者追討工資8000余萬元。全市x年在崗職工年均工資水平比20xx年增長了296%。加強社�；鸨O(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機制，及時制止和糾正各類違紀違規(guī)問題，有效防范了基金管理的風險，確保了基金安全完整。過去十年，是全市群眾得到實惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動保障工作進入千家萬戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護傘”和“安全網(wǎng)”。
十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動保障部門的名稱即將成為過去，但作為勞動保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動關系協(xié)調(diào)工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認識、行為理念、服務水平、工作作風得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團結奮進，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅強意志。成績來自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I，功勞屬于永不懈怠的全市勞動保障人!在這里，我謹代表局黨組向全市勞動保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級領導和有關部門對勞動保障工作的大力支持表示崇高的敬意!
三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動保障工作任務
20xx年，是“”收官之年。市委、市政府對做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對我們寄予殷切期望，我們要勇挑重擔、不負重托、不辱使命，確保全面完成各項工作目標任務。要以保民生、促增長、促穩(wěn)定為目標，全面落實更加積極的就業(yè)政策，大力推進職業(yè)技能培訓，加快完善社會保障體系，全力維護勞動關系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務能力和信息化水平，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作實現(xiàn)新發(fā)展，為推進全市“三個加快”、“四個遂寧”建設作出新貢獻。
(一)著力推進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實施“就業(yè)促進”民生工程。“就業(yè)促進”工程是今年市委、市政府十項民生工程的首要任務。我們要按照市委經(jīng)濟工作會議要求，把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結合、擴大內(nèi)需與促進就業(yè)相結合、培育新經(jīng)濟增長點與形成新就業(yè)增長點相結合，大力實施“就業(yè)促進”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標任務，保持全市就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。二要全面落實更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會保障部確定的就業(yè)政策落實年。我們要緊緊抓住國家延長應對危機擴大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機遇，全面落實援企穩(wěn)崗等一系列擴大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實細化政策項目，暢通政策落實渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實促進“四類重點群體”就業(yè)。建立健全服務、培訓、維權三位一體的農(nóng)村勞動力輸出工作機制，認真落實農(nóng)民工進城務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對零就業(yè)家庭、低收入家庭、災區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進一步完善促進創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和考核評估體系，突破小額擔保貸款瓶頸制約，擴大小額擔保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制。五是切實做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結構，狠抓培訓，提升素質(zhì)，注重維權，強化服務”的原則，堅持一手抓就業(yè)、一手抓維權，切實完善解決農(nóng)民工問題的政策措施。加強農(nóng)民工技能培訓，實施勞務精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競爭能力，加大勞務輸出力度，發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，壯大勞務經(jīng)濟。六要認真實施特別職業(yè)培訓計劃。以新成長勞動力技能儲備培訓、企業(yè)職工培訓和高技能人才培養(yǎng)為重點，進一步加強職業(yè)培訓，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系。圍繞規(guī)范培訓管理，提高培訓質(zhì)量，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，大力推廣訂單培訓、定向培訓，不斷提高培訓的針對性和實效性。七要進一步加強公共就業(yè)服務。繼續(xù)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等系列專項活動，打造公共就業(yè)服務品牌。規(guī)范人力資源市場建設，健全基層公共就業(yè)服務平臺，擴展和完善公共服務功能。
(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一要繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作。由于金融危機的不利影響尚未完全消除，應對危機和擴大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會保險擴面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴大社會保險覆蓋范圍，加強社會保險費征繳稽核工作，實現(xiàn)應保盡保、應收盡收。要認真落實國務院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[]66號)，積極做好政策宣傳和業(yè)務經(jīng)辦工作，實現(xiàn)參保人員參保關系在各地之間的及時轉(zhuǎn)接，并以此為契機，切實加強以促進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為重點的擴面征繳工作。二要扎實開展“新農(nóng)保”試點工作。指導安居區(qū)搞好工作試點，切實把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實抓好參保繳費工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強“新農(nóng)保”經(jīng)辦機構和信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務。加大爭取工作力度，今年力爭新增一個區(qū)縣納入全國第二批試點。同時，要認真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必保”、“先保后征”，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴大機關事業(yè)單位退休人員個人賬戶計發(fā)辦法的試點范圍，逐步兌現(xiàn)機保退休人員個人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面力度，全市務必實現(xiàn)參保39萬人的民生工程目標。認真落實提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險待遇水平相關政策，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將參保人員門診醫(yī)療費納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強制度吸引力。五要大力提升社會保險統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實加強社�；鸨O(jiān)督管理。今年是建立社保基金預算制度的第一年。各地要認真落實國務院《關于試行社會保險基金預算的意見》(國發(fā)[20xx]2號)，合理把握基金收支規(guī)模，科學編制今年社�；痤A算，切實加強社�；痤A算管理。要鞏固社保基金專項治理工作成果，加大監(jiān)督檢查力度，加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護基金安全。七要著力做好社會保險經(jīng)辦管理服務工作。結合我市實際，研究制定流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認真做好業(yè)務經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務、“無縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動就業(yè)人員開辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關系的“綠色通道”。著力完善社會保險業(yè)務經(jīng)辦流程，大力推進社會化管理服務，抓好標準化服務社區(qū)建設，進一步拓展服務內(nèi)容，改進服務方式，提高服務水平。
(三)切實加強勞動者權益維護工作。一要認真貫徹落實《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》。修改完善我市貫徹勞動合同法的實施意見，全面落實勞動合同制度，開展“春暖行動”，強化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率。加強勞動合同動態(tài)管理，推進勞動用工備案制度建設。繼續(xù)實施集體合同制度“彩虹計劃”，擴大集體合同制度覆蓋范圍。二要進一步加強勞動關系協(xié)調(diào)工作。加強協(xié)調(diào)勞動關系三級三方機制建設，充分發(fā)揮三方機制的獨特作用。深入開展勞動關系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，進一步擴大活動覆蓋面、健全工作機制。三要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加強難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查和法律實施的重點檢查，抓好人力資源市場整頓等專項工作，嚴厲查處拖欠工資、非法使用童工、強迫勞動等嚴重違法行為。加強監(jiān)察機構標準化建設，健全工作制度和運行機制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解組織，加快推進建立實體化仲裁機構。強化仲裁員和調(diào)解員隊伍建設，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。
四、夯實基礎，強化保障，切實加強勞動保障部門自身建設
今年任務十分艱巨，落實到位關鍵在人。當前，全市經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作推進處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強“擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺踐行“四個特別”，以機構改革為契機，切實加強勞動保障部門自身建設，確保今年各項任務落到實處、見到實效。
(一)加強組織領導，確保機構改革順利推進。組建人力資源社會保障部門，是探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當前市、縣政府機構改革深入推進，大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進機構改革，毫不放松地抓好業(yè)務工作，切實做到機構改革與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。要正確對待進退留轉(zhuǎn)，加強教育引導，嚴肅工作紀律，做到機構改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強工作銜接，確保有序運轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動保障事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的組織基礎。
(二)加強基礎建設，提升服務水平�；A建設是提高工作效能、提升服務水平的重要抓手，是推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設。各級勞動保障部門要不失時機地抓好基礎建設，著力夯實工作基礎。要深入貫徹落實中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)和省政府對勞動保障基層平臺建設的要求，以這次機構改革和“新農(nóng)保”啟動試點為契機，主動爭取當?shù)攸h委政府的支持，加快推進基層就業(yè)和社會保障公共服務體系建設，強化人員和經(jīng)費保障，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動關系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實用高效的服務平臺建設。要加快“金保工程”建設，促進信息系統(tǒng)整合，健全信息服務體系，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸的工作目標，全面提高公共服務的信息化水平。要加快推進辦公自動化和電子政務建設，不斷提高工作信息化水平。
(三)加強能力建設，提高干部隊伍素質(zhì)。面對新形勢新任務，各級勞動保障部門必須把干部隊伍的能力建設擺上更加突出的位置，加大學習培訓力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應急處置能力。當前，要特別加強勞動保障法律法規(guī)和政策的學習，學習中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運用好政策。要根據(jù)干部隊伍的知識和能力狀況，積極開展形式多樣的培訓活動，切實提高干部隊伍素質(zhì)。
(四)加強作風建設，樹立勞動保障部門良好形象。勞動保障部門直接關系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會關注度敏感度高、熱點焦點比較集中。我們必須從嚴要求，從嚴管理，樹立和維護勞動保障部門的良好形象。要弘揚求真務實作風，切實把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實上，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要健全定期檢查、專項督查和紀律保障機制，強化執(zhí)行力，提高公信力。要加強績效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運行機制，提升工作績效。要深入開展機關行政效能建設，認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。要學習貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委九屆六次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力營造清簡務本、清廉務實的良好風氣，努力建設一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊伍。
同志們，這是以勞動保障名義召開的最后一次會議，下次會議時將以人力資源和社會保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動保障名稱工作的日子，因為有全身心的投入和真誠的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動保障發(fā)展史，那么我們也同樣應該有決心有氣魄去譜寫一部人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團結起來、乘勢而上、攜手奮進，在推進富民強市、全面建設小康社會的進程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績!
縣長勞動保障工作講話 篇5
同志們：
今天我們召開半年度全市人事勞動社會保障工作會議，主要是為了認真總結上半年工作，正確認清形勢和面臨的困難，分析存在問題，研究部署下半年工作,力爭圓滿完成全年的人事勞動社會保障工作目標任務。下面，我代表局黨組講四個方面。
一、上半年主要成效
上半年，全市各級人事勞動社會保障部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，認真貫徹落實市委市政府和省廳有關會議精神，按照年初工作會議部署，結合“作風建設年”活動，充分發(fā)揮人事勞動社會保障的職能作用，抓創(chuàng)新、促發(fā)展，強服務，各項目標任務完成良好。截止今年5月底，主要指標完成情況如下：
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2747個,完成省指標的39.24;有2442名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，完成省指標的61.05，其中就業(yè)困難人員511人;期末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7523人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98。全市新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為3082人，簽訂1年以上勞動合同的1263人，新增培訓漁農(nóng)民4109人。
社會保障工作。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人，新增參保人數(shù)分別為6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險分別完成省下達的全年擴面指標的41、95、42、39。
人才工作。全市引進各類人才1189名(其中博、碩士51人)，完成市政府下達年度引才任務的79、2。完成了3個引智項目，超額完成了市政府下達的引智項目計劃。
培訓工作。全市職業(yè)技能培訓鑒定5100人，發(fā)放國家職業(yè)資格證書4379本，其中新技師200人。完成高技能人才培訓459人，再就業(yè)培訓671人,創(chuàng)業(yè)培訓93人。
勞動關系調(diào)整工作。全市有21.62萬名職工簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達到83.4。
圍繞今年的工作目標和任務，半年來主要抓了以下幾個方面工作。
(一)全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
一是進一步加大漁農(nóng)村就業(yè)培訓力度。今年是“暖促”工程第二階段的開始，漁農(nóng)村就業(yè)培訓工作不斷出實招，以正規(guī)培訓、特色培訓和“訂單式”培訓等多種模式來推進就業(yè)并走出了特色之路。加大政策扶持力度，擬定《舟山市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》文件，聘任了首批漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人16名;啟動“漁農(nóng)村社區(qū)勞動保障平臺服務年”活動，落實漁農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助措施;通過創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，摸清了全市119戶“零就業(yè)家庭”的基本情況。
二是進一步提高城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)實效。今年以來，我市全面落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，幫扶失業(yè)人員自主就業(yè)和靈活就業(yè);出臺了《舟山市從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)社會保險補貼辦法》等一系列配套政策，目前有1337名從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)人員已享受社保補貼;在開展“再就業(yè)援助月”活動中，組織專場招聘會4場，為798名援助對象落實崗位;發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5366本，有2187名《再就業(yè)優(yōu)惠證》持有者實現(xiàn)了再就業(yè)。
另外，上半年我們還積極推進舟山海員就業(yè)服務工作，構建并完善舟山海員信息數(shù)據(jù)庫，共接受各類海員求職登記50余名，提供信息咨詢200余人次。
(二)不斷提升海洋經(jīng)濟人才整體性開發(fā)水平。
一是人才引進措施靈活，服務大學生就業(yè)成效顯著。充分發(fā)揮人才交流中心和用人單位兩條主渠道作用，大力引進我市臨港工業(yè)發(fā)展急需的各類人才，5月份組織旅游等行業(yè)20多家用人單位赴中南地區(qū)引才取得良好效果;完成了《舟山人才網(wǎng)》擴版升級，目前已與市內(nèi)近300家船舶修造和海運企業(yè)建立了聯(lián)系;通過建立實習基地、簽訂合作協(xié)議等多種形式促進大學生就業(yè)，現(xiàn)全市已有1075名應屆畢業(yè)生(舟山籍892人)簽署了就業(yè)協(xié)議書，比去年同期高出9、8個百分點。
二是搞活人才交流，積極籌建人才市場。開展公益性人才交流活動，是今年人才工作的一個有效載體和亮點。精心組織召開了春季大型綜合人才交流會暨畢業(yè)生就業(yè)洽談大會,推出就業(yè)崗位3860多個，達成就業(yè)初步意向1200多人;組織50家用人單位參加了全省公益性大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘大會，為近年來規(guī)模最大的一次赴市外招聘活動。結合我市實際并經(jīng)省人事廳同意，積極籌建浙江(舟山)船舶人才市場，目前這一市場正在緊鑼密鼓地建設中。
三是加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)的力度，引智工作取得新突破。繼續(xù)以“新世紀111人才工程”為平臺，大力培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學術技術帶頭人和專業(yè)技術骨干，新推薦省“新世紀151人才”第三層次16人;擴大非公企業(yè)專業(yè)技術職務的評審面，首次對船舶行業(yè)不具備規(guī)定學歷人員、工作年限長實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員進行資格評審。第九屆浙洽會上10個引智項目中有9個與外國專家組達成意向，其中岱山引進瑞典專家1名，縣(區(qū))引智工作實現(xiàn)了零的突破。
(三)進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設。
養(yǎng)老保險工作。一是做到擴面與完善制度改革并舉。結合我市實際，積極推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎上確定了做實比例，使新老制度平穩(wěn)過渡;公布了20xx年我市在崗職工平均工資和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計賬利率。二是加強政策調(diào)研。開展了“雙低”養(yǎng)老保險辦法和捕撈漁民養(yǎng)老保險制度的調(diào)研，現(xiàn)已擬定了初步方案。
醫(yī)療保險工作。重點是抓好了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設。圍繞貫徹落實省政府《關于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設試點工作的意見》，抓緊制定政策措施，下發(fā)了《舟山市人民政府關于建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的若干意見(試行)》(舟政發(fā)[20xx]42號);貫徹執(zhí)行好新醫(yī)保政策，加強對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的考核管理工作。
失業(yè)保險工作。加大擴面力度，提高非公有制企業(yè)及其職工的參保率。目前全市累計發(fā)放失業(yè)保險金和醫(yī)療補助金251.5萬元。發(fā)放農(nóng)村合同制職工一次性生活補助金758筆計152.06萬元。切實發(fā)揮了失業(yè)保險“保生活、促就業(yè)”的雙重作用，拓展了失業(yè)保險基金促進再就業(yè)的功能。
工傷、生育保險工作。圍繞到20xx年完成擴面18萬人的目標，加快推進農(nóng)民工數(shù)量較多的建筑施工等企業(yè)參加工傷保險。出臺了《關于社會保險費五費合征的實施意見》(舟政發(fā)〔20xx〕27號)，從9月1日起將按全部職工工資總額為基數(shù)征收工傷保險費，以實現(xiàn)工傷保險全覆蓋的目標。繼續(xù)做好生育保險工作，積極擴大覆蓋面，維護女職工權益。
被征地農(nóng)民工作。進一步完善我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策，擬定《關于進一步完善舟山市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法(試行)有關問題的通知》。目前全市共有79006名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，新增參保8860人;有3萬余人領取生活保障金，新增6562人，累計發(fā)放養(yǎng)老保障費10129萬元。
(四)穩(wěn)妥推進公務員隊伍建設和人事制度改革。
一是有序進行公務員法實施工作。加強黨委、政府、政協(xié)等七大機關公務員日常登記管理，全市現(xiàn)共有6397名公務員登記入庫;穩(wěn)妥開展了全市參照公務員管理機關和事業(yè)單位的登記工作，有49家群團組織通過審批，135家原已列入?yún)⒄�、依照公務員制度管理事業(yè)單位向省廳重新報批。
二是機關事業(yè)單位工資分配收入制度改革工作進展順利。我們嚴把政策，認真審核，耐心解釋，確保了全市工改平穩(wěn)有序進行。目前除參依照公務員管理的事業(yè)單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員因客觀原因尚未完成工資套改外，其他均已完成，特別是離退休人員的增資于春節(jié)前已基本到位。目前全市機關工作人員有8169人完成工資套改，占總?cè)藬?shù)的97.6，人均增資322元;事業(yè)單位有8075人完成工資套改，占總?cè)藬?shù)的33.6，人均增資286元。
三是切實加強了公務員隊伍建設。今年面向社會公開招考錄用公務員156名，現(xiàn)擬錄用145名公務員;對全市4216名國家公務員進行了公共管理基礎課程培訓;完成了全市各級黨政機關事業(yè)單位31219名工作人員的20xx年年度工作考核;組織了44位市直機關優(yōu)秀公務員外出健康休養(yǎng)。
四是深化了機構編制管理工作。認真做好市新漁村建設委員會辦公室、市城市管理行政執(zhí)法局的組建和“三定”工作;進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的督促指導。同時，各地切實貫徹落實國家、省關于加強機構編制管理的文件精神，從嚴從緊控制機構編制增長。認真做好事業(yè)單位日常登記管理工作，上半年新登記13家，變更60家。組織開展了20xx年度事業(yè)單位年檢，培訓法定代表人69名。
(五)勞動關系協(xié)調(diào)和維權維穩(wěn)工作成效明顯。
在勞動關系協(xié)調(diào)方面，積極推行“勞動合同三年行動計劃”，規(guī)范企業(yè)用工行為;在勞動保障維權方面，目前正開展勞動保障書面審查和用人單位信用檔案建設;認真開展了“春雨”、“春雷”行動，繼續(xù)推進和完善勞動關系三方協(xié)調(diào)會議制度，平穩(wěn)妥善地處理勞動爭議工作。上半年全市檢查各類用人單位395家，為勞動者追討工資500.44萬元，涉及職工1397人;監(jiān)察結案299件，結案率97;受理勞動爭議案件236件，結案率78.8。另外還加強了基層勞動保障監(jiān)察組織建設，率先在六橫鎮(zhèn)成立了勞動監(jiān)察中隊。
在工資分配方面，進一步加強了對用人單位實行特殊工時工作制度的管理，公布了201個20xx年勞動力市場工資指導價位，比上年新增職業(yè)(工種)26個。同時還首次公布了我市企業(yè)不同學歷畢業(yè)生初次就業(yè)工資指導價位，為畢業(yè)生初次就業(yè)進行工資協(xié)商、確定工資水平提供了依據(jù)。
(六)全面推進職業(yè)技能培訓工作的深化。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)需要，全面開展“漁農(nóng)村技能人才培訓年”活動。根據(jù)企業(yè)用工要求，相繼完成定海工業(yè)園區(qū)、岱山金海灣修造船基地、嵊泗洋山港等企業(yè)的職業(yè)技能培訓工作，培訓船舶修造、吊機、鏟車、旅游服務業(yè)相關職業(yè)(工種)1200多人次。在六橫培訓基地的基礎上，著手建立了以金塘、六橫、衢山、洋山為重點的技能培訓基地，初步帶動了全市漁農(nóng)村特別是三大島以“訂單式”為主體的技能人才和實用人才培訓體系。目前，我市漁農(nóng)村技能人才培訓工作正蓬勃開展。
二是完善并擴大國家職業(yè)資格證書的覆蓋面，做好各類培訓考試工作。上半年有2303人次參加全國專業(yè)技術人員計算機模塊考試，有3500名各類專業(yè)技術人員報名參加各類任職和執(zhí)業(yè)資格考試。圍繞市場需求，組織開發(fā)了職業(yè)指導員、物業(yè)管理師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師等十多個職業(yè)培訓工種，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(七)積極化解社會矛盾維護社會和諧穩(wěn)定。
一是切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。積極開辟清欠綠色通道，為農(nóng)民工追回拖欠工資277.8萬元，涉及農(nóng)民工1295人。二是積極推進離、退休人員社會化管理。以定海區(qū)為試點啟動了退休人員進社區(qū)管理工作�，F(xiàn)全市已為39771名離、退休人員累計發(fā)放養(yǎng)老金2.18億元。三是依法做好行政復議、工傷認定和勞動能力鑒定工作。受理行政復議1件、工傷認定申請420件，辦理因工致殘及因病喪失勞動能力等級鑒定120人。四是切實做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。建立起企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部動態(tài)情況月報制度，對3名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部增加生活補貼和醫(yī)療補貼共計5940元，完成全市40名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資調(diào)整工作。五是進一步加強退休干部職工管理工作。對市屬3365名退休干部進行登記入冊，舉辦老年健身輔導班5期，向70、80、90周歲退休干部職工贈送蛋糕200只。