衛(wèi)計局長會議上的講話(精選3篇)
衛(wèi)計局長會議上的講話 篇1
同志們:
這次會議是在州縣衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成,職能整合過渡時期,召開的一次重要會議,這次會議既是一次衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,也是一次工作部署會議。在這里,我首先代表州政府對各位新任衛(wèi)計局局長表示熱烈的祝賀! 同時,結(jié)合近期州委、州政府工作安排,講三點意見:
一、加強學(xué)習(xí),盡快熟悉衛(wèi)生計生新工作新業(yè)務(wù)
各位作為州縣首任衛(wèi)計委(局)主任、局長,要充分認識到這次整合衛(wèi)生計生工作職責(zé),組建州縣衛(wèi)生計生行政管理部門,是州委、州政府的重大決策部署,是深化機構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能的需要;是提高行政效率,踐行執(zhí)政為民的需要;是服務(wù)百姓健康,保障群眾幸福的需要。新機構(gòu)要有新面貌、新起色,希望各位新任主任(局長)要迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署上來,進一步把我州的衛(wèi)生計生工作搞好,不辜負州委、州政府的重托和全州干部群眾的期望。要盡快熟悉新工作新業(yè)務(wù),州衛(wèi)計委專門組織這次新任衛(wèi)計局局長培訓(xùn)會,并邀請了省衛(wèi)計委各位處長、院長、專家為大家授課,授課內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生計生重點工作,機會難得,各位要倍加珍惜。希望各縣也要組織類似的衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使廣大干部職工盡快掌握新知識、熟悉新業(yè)務(wù),使改革后的衛(wèi)生計生工作盡快走向正軌。
二、強化責(zé)任,著力推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
去年,省政府印發(fā)了《促進健康服務(wù)發(fā)展實施方案》,又于12 月30 日召開了全省健康服務(wù)業(yè)推進會議,對全省推進健康服務(wù)業(yè)作出了安排。 健康服務(wù)業(yè)包括: 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、全民健身服務(wù)、中醫(yī)藥保健服務(wù)、健康保險服務(wù)等諸多領(lǐng)域。我州健康服務(wù)要從實際出發(fā), 衛(wèi)生計生部門作為牽頭部門,要把促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌推進,重點在加強社會資本辦醫(yī)、 發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)療保健服務(wù)等方面下功夫。
一是要提高思想認識,加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 州縣 要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想,增強責(zé)任意識、大局意識,把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加以培育、重點扶持。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保健康服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作落到實處、取得實效。同時結(jié)合自身實際,明確健康管理服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標和重點任務(wù)。
二是要加強政策引領(lǐng),支持社會辦醫(yī)發(fā)展。 州縣要按照 省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等10 個部門關(guān)于印發(fā)《社會辦醫(yī)促進工程實施意見》的通知要求, 進一步加強政策引導(dǎo),充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵、支持社會資本投資醫(yī)療服務(wù)業(yè),加快形成多元辦醫(yī)格局。進一步放寬市場準入,建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度。按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(20xx-20xx 年)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置區(qū)域衛(wèi)生資源布局,促進優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。
三是要發(fā)揮特色優(yōu)勢,加強康復(fù)能力建設(shè)。1 月27 日至29 日,州委作明書記在深入松潘、若爾蓋、阿壩、壤塘等縣調(diào)研基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作時強調(diào): “我們要重新審視民族地區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)的職能定位,從民族地區(qū)和高原特殊實際出發(fā),加載服務(wù)功能,努力在治療慢性病、高原病方面下功夫。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要注重借鑒先進經(jīng)驗,及時摸清轄區(qū)慢性病患者基本情況,按照分級診療機制,先行試點開設(shè)特色理療康復(fù)門診,著力打造具有民族特色的理療康復(fù)與西醫(yī)結(jié)合的特色門診,不斷豐富基層醫(yī)療機構(gòu)診療手段,逐步形成一套慢性病、高原病治療體系,努力探索出一條以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)的新路子。” 這是作明書記對今年衛(wèi)生計生工作提出的新要求,也是我州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。
昨天我們在三江和水磨現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了基層康復(fù)能力建設(shè)經(jīng)驗。各縣要在借鑒汶川先進經(jīng)驗的同時,結(jié)合自身實際加快工作推進。一要抓緊方案制定。各縣要結(jié)合本縣地方病、高原病、常見病實際,結(jié)合構(gòu)建1 小時醫(yī)療服務(wù)圈、雙向轉(zhuǎn)診、基層中醫(yī)服務(wù)能力提升等工作全面部署基層康復(fù)能力建設(shè)工作。二要加大資金投入。解決基層醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)診療室建設(shè)和設(shè)備購置經(jīng)費。三要加大人才培養(yǎng)。要發(fā)揮本縣中醫(yī)民族醫(yī)專家和對口支援專家優(yōu)勢,加強康復(fù)人才培養(yǎng)。四加強醫(yī)保政策支持。 各縣要制定符合本縣實際的康復(fù)醫(yī)療報銷制度,減輕農(nóng)牧民群眾就診負擔(dān),增強患者接受康復(fù)治療的積極性。
三、履職盡責(zé),扎實有效抓好衛(wèi)生計生重點工作
全國衛(wèi)生計生工作會議已于1 月8 日在京舉行,州縣要按照會議安排,提前抓好今年衛(wèi)生計生各項重點工作。
一是全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。 縣級公立醫(yī)院改革覆蓋全州,鞏固縣級公立醫(yī)院取消藥品加成成果,合理提高醫(yī)療服務(wù)價格。健全完善全民醫(yī)保體系,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,實施新農(nóng)合州級統(tǒng)籌。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,推動各縣出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老等政策,穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,大力推進分級診療工作。加快人口健康信息化建設(shè),全面啟動居民健康卡工作。
二是扎實推進計劃生育服務(wù)管理改革工作 。重點抓好州縣婦幼保健與計劃生育服務(wù)機構(gòu)整合和州縣計劃生育協(xié)會換屆工作。繼續(xù)實施好單獨兩孩政策,做好人口動態(tài)監(jiān)測。認真落實計劃生育“三項制度”和孕前優(yōu)生健康檢查,讓更多的群眾得到實惠。改革社會撫養(yǎng)費征收管理體制,加大社會撫養(yǎng)費征收管理力度。
三是進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 加強公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。 加強免疫規(guī)劃,加強艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重點疾病防控,降低傳染病發(fā)病率和死亡率。鞏固提升大骨節(jié)病防治成效,重視和加強鼠疫防治,實施包蟲病防治項目工作。大力開展全民健康素養(yǎng)和健康生活方式促進活動。組織開展衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建。提高婦幼健康水平,力爭實現(xiàn)“三升五降”:即鞏固提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率和住院分娩率,切實降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率、艾滋病母嬰傳播率和孕產(chǎn)婦、嬰兒、五歲以下兒童死亡率。增強衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生執(zhí)法、食品風(fēng)險監(jiān)測能力。
四是進一步加強醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平管理。 常態(tài)開展義診巡診,并向高危和重點人群傾斜。強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。維護醫(yī)療機構(gòu)正常秩序,醫(yī)療機構(gòu)全部參加醫(yī)療責(zé)任保險 。 做好無償獻血、合理用血及血液安全工作。 大力實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,配齊配強中醫(yī)藥人員和中醫(yī)診療設(shè)備,推廣運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。推進州藏醫(yī)院數(shù)字化診療平臺建設(shè)。推動繼承與創(chuàng)新,實施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略,發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,推進中醫(yī)“治未病”健康工程。
五是主動積極對接州直各醫(yī)療業(yè)務(wù)部門工作。 各縣要積極配合落實州直各醫(yī)療主管部門檢查、評審等業(yè)務(wù)工作,主動開展各項工作,并及時加強與上級業(yè)務(wù)主管部門的對接,保障各項業(yè)務(wù)工作順利推進。
同志們:元旦剛剛過去,農(nóng)歷新年即將到來,在這辭舊迎新的時刻,借此機會,祝同志們新年快樂、萬事如意、扎西德勒、納吉納嚕!
謝謝大家!
衛(wèi)計局長會議上的講話 篇2
同志們:
今天上午召開這次衛(wèi)計系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會,是經(jīng)局黨委研究決定召開的,目的是貫徹落實4 月12 日全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動動員會議上楊美樂書記的重要講話精神,結(jié)合我局實際工作,對區(qū)委正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動進行安排部署,抓好落實。大家一定要用心聽、認真記,一定要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和我局的實施方案認真貫徹落實。
剛才,陳紅同志宣讀了《渭城區(qū)衛(wèi)計局開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案 》的通知,明確了我局“兩學(xué)一做”活動的總體要求、階段步驟、內(nèi)容及時間、具體措施和完成時限,這個方案是局黨委根據(jù)上級要求,結(jié)合單位工作實際,認真研究制定出臺的,希望大家要認真執(zhí)行,狠抓落實。下面,我就如何開展好我單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,全面把握學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的重要性和必要性
全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,只有精準發(fā)力,才能抓在日常、嚴在經(jīng)常,“ 兩學(xué)一做” 才會落地有聲。4 月12 日,中省市電視電話視頻會議后,區(qū)委及時召開了全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會,楊美樂書記對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“兩學(xué)一做”活動進行了安排部署;從區(qū)委緊鑼密鼓的安排部署中不難看出,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的重要性。另一方面,近年來,中央圍繞全面從嚴治黨做出了一系列重大部署要求,從“八項規(guī)定”,到開展黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動頒布以來,從強力反腐、正風(fēng)肅紀,到完善個個方面規(guī)章制度,我們不難看出,這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,而是黨內(nèi)政治生活的正常教育,是落實黨中央把黨員教育“ 抓在日常、嚴在經(jīng)常” 具體要求的深刻體現(xiàn),我們不能把“兩學(xué)一做”活動當(dāng)作一般的教育活動對待,不要認為這次學(xué)習(xí)教育活動就像是一陣風(fēng),刮過去就煙消云淡,風(fēng)停令止了,要通過這次學(xué)習(xí)教育扭轉(zhuǎn)黨員干部習(xí)慣性思維,常抓不懈,形成長效機制。開展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,用系列重要講話精神武裝頭腦,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活各個方面發(fā)揮模范表率作用。我們衛(wèi)計系統(tǒng)全體黨員干部要把開展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育融入到日常工作中,要增強學(xué)習(xí)的針對性,“ 學(xué)” 要帶著問題學(xué),“ 做” 要針對問題改。要突出“ 五個著力”: 要著力解決一些黨員理想信念模糊的問題;要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;要著力解決一些黨員精神不振的問題;要著力解決一些黨員道德行為不端的問題。
二、精心組織,嚴格要求,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動
開展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,基本要求是尊崇黨章、遵守黨規(guī),根本任務(wù)是用系列重要講話精神武裝全黨。面對今年衛(wèi)計大融合、全面提升服務(wù)水平的大形勢,衛(wèi)計系統(tǒng)所有黨員干部更要始終堅持把思想建設(shè)放在首位、創(chuàng)新方式學(xué)、結(jié)合實際學(xué),在真學(xué)真懂、真信真用上下功夫。
一要準確把握“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育的時代性、針對性。 要真學(xué),在深鉆細研、入心入腦上下工夫;要真懂,在深刻領(lǐng)會、全面理解上下工夫;要真用,在聯(lián)系實際、推動工作上下工夫。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,做講政治、有信念的共產(chǎn)黨員,做講規(guī)矩、有紀律的共產(chǎn)黨員,做講道德、有品行的共產(chǎn)黨員,做講奉獻、有作為的共產(chǎn)黨員。
二要不斷提升“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)性、實效性。 局屬各單位、各支部要嚴格按照今天下發(fā)的局系統(tǒng)實施方案的要求和規(guī)定動作,通過圍繞專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員,扎實地、有針對性地開展好這次的“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育;最終通過“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,推動衛(wèi)計全體黨員提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。
三要堅決依法依紀守好“兩學(xué)一做”底線。 要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管作風(fēng)專項整頓及“三嚴三實“實踐教育等活動,通過“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,切實提高局系統(tǒng)廣大黨員干部依法依紀辦事、廉潔自律意識,”守規(guī)矩、勿任性“,堅守理想信念的高線,筑牢紀律的底線和拒腐防變的思想道德防線。持續(xù)深入開展衛(wèi)計法治宣傳學(xué)習(xí)教育,增強全局法治觀念,組織開展局系統(tǒng)系列法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)活動,編印法規(guī)制度匯編。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。要強化監(jiān)督考核,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。把依法依規(guī)作為立身做人、干好工作的前置條件,堅持常懷敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的氣度,使衛(wèi)計事業(yè)更有特色,衛(wèi)計作更有作為。
四要夯實“兩學(xué)一做”各項工作任務(wù),確保力求實效。 “兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在“學(xué)”,關(guān)鍵在“做”。“學(xué)”,就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),重在明確基本標準,樹立行為規(guī)范;就是深入學(xué)習(xí)系列重要講話,重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。“做”,就是做合格的共產(chǎn)黨員,重在堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,加強黨性修養(yǎng),更加主動地立足崗位作貢獻,充分發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。當(dāng)前,“十三五”建設(shè)剛剛開局,全區(qū)衛(wèi)計重點工作正按照依法管理、精準管理的要求有序不斷地推進,越是任務(wù)重越是要抓思想、抓作風(fēng),越是責(zé)任大越要講黨性、講規(guī)矩。我們必須緊緊抓住“兩學(xué)一做”這個“及時雨”,深入全面、及時準確的學(xué)習(xí)理解,用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,用黨章黨紀黨規(guī)指導(dǎo)思想與實踐,通過活動的扎實開展,全面提升干部職工思想觀念和政治業(yè)務(wù)素質(zhì),做到勇于擔(dān)當(dāng)并能夠圓滿完成“十三五”衛(wèi)計工作重任。
三、 強化責(zé)任,切實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動組織保障
這次學(xué)習(xí)教育時間緊,任務(wù)重,要求高,區(qū)委對我們寄予厚望。我們一定要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動扎實有效開展。
1 、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。 為了切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),成立了由我任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 制定更加詳細的活動方案細則,按步驟抓好活動開展落實,局屬二級各單位也要按照局安排,成立相應(yīng)組織,推動工作落實。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全體領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,要帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、做示范、作表率,堅持學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,做到以上率下,推動活動向局系統(tǒng)各黨支部和全體黨員拓展。局機關(guān)各科室、局屬各單位要搞好分工協(xié)作,密切配合,形成合力,確;顒勇鋵嵅豢。要建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)機制,將活動開展情況納入各單位年度目標任務(wù),開展督促檢查,確;顒硬宦┮蝗、不留死角。
2 、突出學(xué)習(xí), 注重實效 。 要把學(xué)習(xí)系列講話作為理論武裝的重中之重,引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。每名同志都要認真撰寫學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。要堅持帶著“看齊”意識學(xué)講話,帶著“補鈣”渴望學(xué)講話,帶著“接力”責(zé)任學(xué)講話,帶著“趕考”精神學(xué)講話,把學(xué)習(xí)同修身、用權(quán)、律己結(jié)合起來,同謀事、創(chuàng)業(yè)、做人結(jié)合起來。堅持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、學(xué)用相長,以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)抓學(xué)習(xí)、用科學(xué)的方法抓學(xué)習(xí)、著眼于運用抓學(xué)習(xí),著力做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章。局學(xué)教辦要認真籌劃,搞好學(xué)習(xí)教育安排,在抓好集中授課、專題討論、黨員自學(xué)等常規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)取得更好效果。
3 、統(tǒng)籌兼顧,互相促進。 正確處理好開展學(xué)習(xí)活動與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,樹立抓學(xué)習(xí)活動就是抓工作的觀念,自覺、能動地把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來,既不要脫離中心工作搞片面學(xué)習(xí)活動,也不能因為工作忙而忽視學(xué)習(xí)活動,保證有足夠的時間和精力投入學(xué)習(xí)教育活動,真正做到學(xué)習(xí)活動和當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”。
同志們,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育行動是我們面臨的永恒課題,只有進行時,沒有完成時。 全局上下要迅速行動起來,不斷掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的熱潮,要深入貫徹“兩學(xué)一做”要求,切實增強宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識,勇于擔(dān)當(dāng),圍繞20xx 年衛(wèi)計各項重點工作,盡職盡責(zé),扎實工作,為推動渭城衛(wèi)計事業(yè)再上新臺階貢獻力量。
衛(wèi)計局長會議上的講話 篇3
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括:一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責(zé)任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責(zé),確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質(zhì)提升機制和考核獎懲機制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育,開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動,為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題,在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責(zé)人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準,16家達到二級安全生產(chǎn)標準,65家達到了三級安全生產(chǎn)標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化,19家正在洽談標準化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。
——這一年,我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學(xué)品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學(xué)品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家;髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預(yù)案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題,要有針對性地制定工作方案,層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬,限期整改,逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責(zé),誰簽字誰負責(zé)”的原則,嚴格落實檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施,督促企業(yè)落實整改資金,建立應(yīng)急預(yù)案,確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報,對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況,分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全
針對安全生產(chǎn)工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和;刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災(zāi)事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機關(guān)要嚴格審批把關(guān),堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對;愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對;愤\輸單位的資質(zhì)進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好,要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合,重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃,達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運輸車輛應(yīng)加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請,經(jīng)公安部門同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品,一律予以沒收。各有關(guān)部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關(guān)部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為包保責(zé)任人,重點戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,不得存放“三無”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施,制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責(zé)人簽字確認后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴格督導(dǎo),確保各項措施落實
市政府安委會12個督導(dǎo)組進一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導(dǎo),并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào),認真研究解決。
(四)強化應(yīng)急值守,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!