省政府全體會議上的講話（通用3篇）
省政府全體會議上的講話 篇1
同志們：
今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神，按照在長三角三省一市經(jīng)濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署二季度重點工作，動員各地各部門乘勢而上，再鼓干勁，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
一、正確認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的決心和信心
今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，開拓創(chuàng)新，全力推進三個強省和美好安徽建設(shè)，經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
一是主要指標(biāo)增幅居全國前列。初步預(yù)計，一季度全省生產(chǎn)總值3600億元，增長11.2%，高于全國3.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元，增長15.2%，增幅居全國第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶，居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元，增長13.5%，增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%，增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，一季度肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元，增長15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務(wù)。
三是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元，增長14.5%，文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.3%，分別快于全部工業(yè)1.4個和10.7個百分點�；茨稀⒘埠蛯巼�3市開發(fā)區(qū)晉升為國家級，我省國家級開發(fā)區(qū)總數(shù)達到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
四是對外經(jīng)濟逆勢上揚。在全球經(jīng)濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現(xiàn)進出口總額116.4億美元，增長62.9%，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點，高于全國49.5和79.7個百分點。機電產(chǎn)品出口增長近1倍，民營企業(yè)出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長20.3%。新批設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))11家，實際對外投資額1.1億美元，增長82.7%。
五是人民生活持續(xù)改善。一季度，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%，高于全部支出增速0.7個百分點，支出增量占全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長10.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元、增長14.3%，分別高于全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點。保障性住房建設(shè)積極推進，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業(yè)和社會保障形勢良好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)97.7%，失業(yè)保險參保人數(shù)完成101.7%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成98.5%。
在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極作為、綜合施策的結(jié)果，也是各地各部門真抓實干、銳意進取的結(jié)果。同時，我們也應(yīng)看到，我省經(jīng)濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點，均為近幾年來同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著較大困難，綜合成本上升、產(chǎn)品價格下跌，進一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%，去年增長24.2%，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%，在去年的基礎(chǔ)上又降了1.5個點。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%，回落15.5個百分點，低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%，去年增長26.4%，回落了36.3個百分點，今年一季度增長24.4%，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農(nóng)民增收也面臨著較大壓力，房地產(chǎn)市場波動幅度也較大等。
綜合全省情況來看，可以得出三點結(jié)論：橫向比，整體經(jīng)濟運行還是處于較快增長區(qū)間，主要指標(biāo)增幅實現(xiàn)了在全國和中部的爭先進位。縱向比，主要指標(biāo)增幅出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)濟運行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標(biāo)，這種信心決心來源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進著持續(xù)、穩(wěn)定，來源于我省一大批重大項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點，也來源于我們這些年抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推進各項工作深入扎實開展
對于如何做好二季度的工作，省委會和省政府常務(wù)會議進行了認(rèn)真的研究，總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神，按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)和打造經(jīng)濟升級版的要求，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的預(yù)見性和針對性，進一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場活力，增加就業(yè)和收入，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益，加強節(jié)能環(huán)保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài)，抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實，力爭二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)好于一季度，并確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
一是千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。切實把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”，加大督促檢查力度，進一步明確責(zé)任，確保新“30條”政策和促進民營經(jīng)濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開展企業(yè)減負(fù)專項行動，進一步清理不合理涉企收費，切實營造大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。三要組織重大建設(shè)項目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷對接，促進煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品的銷售。四要落實與各大金融機構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，引導(dǎo)銀行加快信貸投放進度，組織推動債券發(fā)行工作，支持企業(yè)加快直接融資力度，做大做強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺，努力擴大社會融資規(guī)模。
二是鍥而不舍抓項目建設(shè)。要堅持把項目建設(shè)作為發(fā)展的重要抓手，特別要高度重視制造業(yè)項目的建設(shè)，切實做到經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化。對于我省來說，發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項目，有了項目就有了資金、技術(shù)和人才。而且，現(xiàn)在的項目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現(xiàn)，是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項目，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項目，說一千道一萬，等于是在傻干。就當(dāng)前來說：一要建立和完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點項目制度，落實工作責(zé)任，面對面、點對點地支持服務(wù)企業(yè)，力爭二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設(shè)。二要梳理制定重大項目前期工作推進計劃，加強與國家部委的銜接溝通，進一步落實責(zé)任、明確節(jié)點，力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)等項目盡快獲批。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊再謀劃儲備一批重大項目，從項目庫中篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目，并推動民間資本進入。四要科學(xué)合理配置土地資源，針對各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，大力開展閑置和低效用地清理行動，全力保障重點項目建設(shè)的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導(dǎo)各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動，采用定向招商、精準(zhǔn)招商、節(jié)儉招商，提高招商成功率。六要深入推進江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資項目提供更好的發(fā)展平臺。繼續(xù)加大力度推進與央企、全國知名民企的合作，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作水平。對已簽訂合作協(xié)議的，要按照協(xié)議要求，盡快取得實質(zhì)性進展。
三是堅持不懈推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)的中關(guān)村拓展政策，盡快建成中科大先進技術(shù)研究院一期工程。持續(xù)深入推進開發(fā)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復(fù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點方案，啟動部分項目建設(shè)，加強后續(xù)項目謀劃。三要密切關(guān)注國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的政策動態(tài)，制定我省的實施方案和應(yīng)對措施。抓住當(dāng)前市場倒逼機遇，深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易，推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五要認(rèn)真落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加強重點領(lǐng)域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實推進千萬畝森林增長工程，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點。一要盡快出臺開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體方案，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制機制，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，促進“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實與國家開發(fā)銀行合作備忘錄，爭取二季度啟動貸款發(fā)放。引導(dǎo)試點市、縣搭建多元化投融資平臺，確定投融資主體，并整合財政、土地、金融等資源，充實平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好項目前期和申報工作，加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造，不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎(chǔ)承載能力。四要加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，突出建設(shè)重點，整合資金項目，確保開好局、起好步，形成示范效應(yīng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵是要發(fā)展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。
五是扎扎實實抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農(nóng)時，搞好社會化服務(wù)和農(nóng)田基本建設(shè)，加強在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強抗旱補水，努力奪取夏糧豐收。二要認(rèn)真落實省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施，促進家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動省級儲備的基礎(chǔ)上，盡快出臺相應(yīng)調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬價格，引導(dǎo)市場預(yù)期。三要落實中央一號文件，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盡快出臺促進龍頭企業(yè)做大做強和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，穩(wěn)妥推進土地規(guī)模經(jīng)營。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上，要變?nèi)龊访鏋楸Ｖ攸c，向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業(yè)傾斜。四要認(rèn)真落實防汛抗旱工作責(zé)任制，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患，重點防御山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六是不失時機推進重點領(lǐng)域改革。一要全力爭取成為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗試點省。對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗九項主要任務(wù)，我省大多具備較好基礎(chǔ)，要積極作為，爭取進入第二批試點名單。以此為契機，加快推進農(nóng)村金融改革，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時擴大農(nóng)村二輪承包土地確權(quán)登記試點范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立，現(xiàn)在的任務(wù)主要是抓落實，越早做，越主動。這項工作政策性強，社會敏感度高，涉及的企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)均較多，要在完善實施意見的基礎(chǔ)上，精心安排，盡早啟動，重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續(xù)深化“營改增”試點、縣級公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進一步厘清政府與市場、政府與社會的關(guān)系，堅決取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
七是持之以恒保障和改善民生。強化過“緊日子”思想，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進度，強化資金使用管理，狠抓任務(wù)落實，加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進入社會，就業(yè)壓力依然很大，要千方百計地做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設(shè)力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視預(yù)防青少年學(xué)生溺水、學(xué)校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作，確保中小學(xué)校、幼兒園校園及學(xué)生安全。
八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會穩(wěn)定工作。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，值得注意的是，近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升，不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產(chǎn)須臾不能放松，安全生產(chǎn)責(zé)任必須嚴(yán)格落實到位。近期省政府將對安全生產(chǎn)工作進行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓(xùn)，重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點領(lǐng)域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅游景點、人員密集場所的安全監(jiān)管，加強隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期，要針對最近發(fā)生的H7N9禽流感疫情，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強聯(lián)防聯(lián)控，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識，把抓穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力做好社會穩(wěn)定工作。要深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，加強對影響社會穩(wěn)定重大風(fēng)險隱患的排查化解，繼續(xù)組織好開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，切實維護好群眾合法權(quán)益，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
九是聚精會神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識，堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，進一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹立強烈的機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實踐。一定要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標(biāo)，出實招、使實勁、求實效，一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮，說到必須做到。
以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員分別牽頭負(fù)責(zé)，推動落實，以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎(chǔ)，千方百計保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢頭。
三、全面加強自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府
黨的和省第九次黨代會對加強政府建設(shè)提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，回應(yīng)人民群眾新期待，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象。
第一，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰(zhàn)略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，精誠團結(jié)，密切協(xié)作，不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
第二，要講責(zé)任重實效。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，加強考核監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，使恪盡職守、盡職盡責(zé)成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結(jié)合的文章，在結(jié)合點上把工作做好，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持效率優(yōu)先，不斷提高執(zhí)行力，定下的事情就要雷厲風(fēng)行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三，要講方法抓重點。無論是領(lǐng)導(dǎo)決策，還是具體落實，都要注意方法，都要認(rèn)真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般，扭住全局性、牽動性的大事，抓住主要矛盾，用重點突破實現(xiàn)整體推進;要堅持抓典型、促提高，及時發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認(rèn)真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領(lǐng)導(dǎo)行為，牢牢把握工作主動權(quán)。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實踐反復(fù)證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實踐，努力用好的方法推動工作，實現(xiàn)好的發(fā)展，不斷提高工作效能和水平。
第四，要講學(xué)習(xí)提能力。新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險，常懷本領(lǐng)恐慌的心態(tài)，常找學(xué)習(xí)不夠的差距。要把學(xué)習(xí)作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識、新本領(lǐng)，不斷擴大自己的知識積累。要通過學(xué)習(xí)，努力提高五種能力：一是提高科學(xué)判斷形勢的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，能夠?qū)π蝿葑鞒鋈娑_的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，善于化困難為機遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系，能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團結(jié)起來;四是提高依法執(zhí)政的能力，強化法制觀念，善于把人民的意志轉(zhuǎn)化為政府的行動，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發(fā)考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發(fā)有為地做好本職工作。
第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，依法推進法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，著力規(guī)范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營造良好的工作氛圍，切實做到不失誤、少失誤。要推進行政決策程序化，健全重大決策風(fēng)險評估、社會公示和問責(zé)糾錯制度，切實提高政府效能。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng)。所有政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做遵紀(jì)守法的模范，廉潔奉公的表率，以實際行動取信于民。
讓我們緊密團結(jié)在周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記宗旨，不辱使命、不負(fù)人民重托、不誤發(fā)展機遇，埋頭苦干，扎實工作，為打造三個強省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!
省政府全體會議上的講話 篇2
同志們：
在國慶假期的最后半天，我們召開省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府干部大會。大會主題是：按照“務(wù)實、高效、公正、廉潔”的要求，就切實加強政府自身建設(shè)進行動員和部署，號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實樹形象、聚合力促發(fā)展，切實擔(dān)當(dāng)起推動浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。
下面，我講三點意見。
一、堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民行政，努力建設(shè)人民滿意的法治政府 加強政府自身建設(shè)，首先必須搞清楚我們要“建設(shè)什么樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機關(guān)。我國實行的是社會主義制度，與之相適應(yīng)的行政體制是具有中國特色社會主義的行政體制，其內(nèi)涵十分豐富。我們要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，明確加強政府自身建設(shè)的目標(biāo)定位和努力方向。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建設(shè)成堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、體現(xiàn)執(zhí)政黨時代要求的行政機關(guān)。要切實增強政權(quán)意識。各級各部門要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實省委工作部署。要切實增強大局意識。各級各部門工作都要服從服務(wù)于全省工作大局。對省委、省政府的決策部署，各級各部門必須堅決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調(diào)一致。要切實增強執(zhí)行意識。各級政府必須在黨中央、國務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實履行法律賦予政府的各項職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大各項決議和決定，及時辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，切實把黨的要求和人民群眾的意愿落實到政府的具體工作中。
(二)堅持全心全意為人民服務(wù)，把政府建設(shè)成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機關(guān)。各級政府都必須把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好5400萬浙江人民的根本利益，作為各級政府工作的出發(fā)點和落腳點。 要始終堅持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時刻把群眾的利益掛在心上，解決好發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了什么的問題，充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠。要始終堅持民生為先的導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進展，使全省人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。
要始終堅持人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，切實把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽群眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護和支持。
(三)堅持依法行政，把政府建設(shè)成彰顯法治精神、促進社會公平正義的行政機關(guān)。社會和諧需要有法治的精神來引領(lǐng)，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來確定，各級政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題，著力提高政府立法質(zhì)量，深入推進科學(xué)民主依法決策，進一步完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監(jiān)督。充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和行政問責(zé)，確保行政權(quán)力運行的公開、透明。
(四)堅持清正廉潔，把政府建設(shè)成政治清明、富有公信威望的行政機關(guān)。清正廉潔是政府正確履行職責(zé)的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實廉政制度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實把各項制度落到實處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推進政務(wù)公開，進一步加大政府信息公開力度，深入推進辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。
要嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格控制一般性財政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。
二、牢記對我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)
20xx年，對我省提出了“努力在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項工作的強大動力。
我們必須深刻認(rèn)識“走在前列”對浙江發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，深刻領(lǐng)會“走在前列”的豐富內(nèi)涵，切實增強責(zé)任感和緊迫感;必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進兄弟省市學(xué)習(xí)，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時不我待、只爭朝夕的精神大步向前邁進;必須想新招、出實招，解放思想，開動腦筋，破解難題，走出新路;必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好政府的每一項工作，真正做到“干在實處、走在前列”。
這些年來，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想、銳意進取，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是各級政府大力加強自身建設(shè)，推動政府工作不斷邁上了新的臺階。
主要表現(xiàn)為：一是強化社會管理和公共服務(wù)職能，政府履職更加積極有為。各級政府在更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，全面加強社會管理和公共服務(wù)。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責(zé)，在為民辦實事工作上出實招、求實效，加大公共財政向民生領(lǐng)域傾斜的力度，把全省財政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績，多項事業(yè)走在全國前列。二是切實改進工作作風(fēng)，政府效能不斷提高。各級政府深入基層調(diào)查研究，先后開展機關(guān)效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，竭力為基層和企業(yè)排憂解難。推進以“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，加強行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進一步加強。各級政府深入貫徹依法行政實施綱要，制定實施了公民權(quán)益依法保障行動計劃，更多地運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)。政府立法工作進一步加強，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，行政自由裁量權(quán)得到有效規(guī)范。科學(xué)民主決策制度逐步健全，重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度進一步完善。我們主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調(diào)解、行政復(fù)議機制。大力推進廉政建設(shè)，壓縮行政開支，規(guī)范行政行為，依法懲治各類腐敗分子。 但我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)，對照“走在前列”的要求，我們還必須進一步加大政府自身建設(shè)力度，倡導(dǎo)優(yōu)良政風(fēng)，更好地發(fā)揮政府在推動浙江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用。
(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向，大力倡導(dǎo)解放思想、開拓進取之風(fēng)�；仡欉^去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發(fā)展思路，不斷推動著浙江經(jīng)濟社會發(fā)展。可以說，我們每前進一步，都離不開解放思想的推動，思想解放到什么程度，改革和發(fā)展就進展到什么程度。歷史昭示未來。今天，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種矛盾錯綜復(fù)雜、相互交織，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更是前所未有。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，面對日益加劇的資源環(huán)境約束和競爭壓力，面對人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需求，我們更加需要運用好解放思想這一法寶，不斷開拓進取。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進一步克服“思想守舊、講慣例、懶創(chuàng)新”的傾向，著力改變不求有功、但求無過的價值取向，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。
(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅之風(fēng)。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設(shè)，努力完成“”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實施三大國家戰(zhàn)略、推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)上克難攻堅，深化要素配置市場化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸制約，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產(chǎn)業(yè)競爭力、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上克難攻堅，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，著力推動高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅定不移促進民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅，加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的機制，著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定上克難攻堅，全面推進社會管理理念、體制、機制、制度和方法創(chuàng)新，促進社會公平正義，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導(dǎo)深入基層、高效服務(wù)之風(fēng)。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務(wù)貫穿于政府工作的全過程，深入基層、深入群眾、深入一線，努力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要帶著感情服務(wù)，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)基層是天職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職的意識，站在基層、企業(yè)和群眾的立場上想問題、辦事情。當(dāng)前尤其要加強對企業(yè)的服務(wù)，要主動上門了解情況，為企業(yè)排憂解難。要提高服務(wù)效率，大力倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，通過改進審批服務(wù)、蹲點調(diào)研、下訪約談、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，把行政服務(wù)延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業(yè)、為基層解決實際問題。
(四)防止和克服形式主義、華而不實的不良傾向，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、真抓實干之風(fēng)。強化責(zé)任，最重要的是抓好落實，善作善成。“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成。”不抓落實，或者抓而不緊、抓而不實，再好的思路，再好的規(guī)劃，也是空的。要明確層級負(fù)責(zé)制抓落實，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權(quán)范圍內(nèi)把應(yīng)該解決的矛盾和問題盡快解決掉。要分工負(fù)責(zé)抓落實，對于已經(jīng)確定的工作任務(wù)要落實到崗、落實到人，堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象。要密切協(xié)作抓落實，加強政府部門間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識，共結(jié)“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態(tài)，切實做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實，現(xiàn)在，一些地方和部門還或多或少地存在著不切實際的情況，抓工作重部署輕落實，以會議落實會議，以文件落實文件。對此，必須引起高度重視，必須采取堅決措施加以避免。
三、適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展要求，努力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍
加強政府自身建設(shè)，干部是決定性的因素。干部隊伍的素質(zhì)直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經(jīng)濟社會發(fā)展能有今天這樣的局面，關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、有作為的公務(wù)員隊伍。長期以來，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為黨和人民的事業(yè)盡心盡責(zé)，業(yè)績突出，涌現(xiàn)出了一大批為群眾稱道的好干部和優(yōu)秀公務(wù)員。 站在新的歷史起點上，我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢、新要求，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚浙江精神，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)，投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐中，為確保浙江經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻。在這里，我提幾點要求與大家共勉。 一戒貪圖安逸，要銳意進取。“憂勞興國，安逸亡身”。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，物質(zhì)的日益豐富，一些公務(wù)員容易受社會上享樂主義風(fēng)氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務(wù)員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責(zé)任感，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)，把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、也無愧于自己人生的業(yè)績。
二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務(wù)員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言，現(xiàn)今一些公務(wù)員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時候，越能夠考驗每個干部的綜合素質(zhì)。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。
三戒不學(xué)無術(shù)，要善學(xué)善思。當(dāng)今社會瞬息萬變，“本領(lǐng)恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，主動向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強現(xiàn)代經(jīng)濟管理、現(xiàn)代金融、歷史、法律等知識的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動浙江科學(xué)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的動力。
四戒坐而論道，要踏實肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說套話、空話，務(wù)虛不務(wù)實，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想，大興求真務(wù)實之風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，做出實實在在的業(yè)績。
五戒松散狹隘，要團結(jié)合作。團結(jié)出干部，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。任何一個部門一個單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆臺，要干好工作是不可能的。我們要營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機關(guān)工作好氣氛，這當(dāng)中團結(jié)是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)，互幫互助，同舟共濟，齊心協(xié)力把工作干好。
六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當(dāng)干部必須要有敬畏之心，時刻把握權(quán)力行使的正確方向，時刻警惕權(quán)力的濫用;要敬畏法紀(jì)，始終做到遵紀(jì)守法，時刻恪守權(quán)力的邊界;要敬畏歷史，使自己的工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民;要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔。
以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，各級政府黨組成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級公務(wù)員作出榜樣。
同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進浙江的科學(xué)發(fā)展，以昂揚的銳氣克服前進道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮發(fā)有為，切實擔(dān)當(dāng)起推動浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責(zé)任，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大貢獻。
省政府全體會議上的講話 篇3
同志們：
這次會議是在全省“”建設(shè)正式開局，“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，志峰同志對20xx年工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了部署，我都贊同。希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省各級各部門的共同努力，我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。目前，51個省政府組成部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)、管理機構(gòu)，14個市州政府和125個縣市區(qū)政府都建立了網(wǎng)站，初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭，各級各部門政府網(wǎng)站為支撐，統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互鏈接的全省政府網(wǎng)站體系。政府信息公開范圍不斷擴大，質(zhì)量進一步提升;網(wǎng)站互動交流渠道更加暢通，工作流程逐步規(guī)范;全省政府網(wǎng)站整體應(yīng)用服務(wù)能力穩(wěn)步提高。20xx年，省政府門戶網(wǎng)站在全國省級政府門戶網(wǎng)站績效評估中排名第7位，長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網(wǎng)站績效評估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在政府網(wǎng)站建設(shè)崗位的同志們表示親切慰問。
我們應(yīng)該看到，“”時期全省政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認(rèn)識，扎實工作，為實現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)不懈努力。下面，我講三點意見，供同志們參考。
一、提高認(rèn)識，進一步增強政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
目前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底，全球網(wǎng)民已超過15億，我國網(wǎng)民達到4億多。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及，政府管理模式也在加速變革，電子政務(wù)已成為政府現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的主要標(biāo)志，在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程，“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進信息化進程，建設(shè)“數(shù)字湖南”，并將作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出，“以提高社會管理能力和公共服務(wù)水平為重點，加強電子政務(wù)建設(shè)，積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全省各級政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺”，“到20xx年，各級政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達1 00%，行政許可在線辦理率達到80%。”
政府網(wǎng)站是各級各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網(wǎng)上辦事的主窗口和開展網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。建設(shè)一流政府網(wǎng)站，是全省建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要，也是政府自身建設(shè)的有效途徑，更是提高辦事效率，展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命所帶來的深遠(yuǎn)影響還缺乏認(rèn)識，不了解信息技術(shù)變化帶來的社會變革，甚至認(rèn)為公開政務(wù)信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認(rèn)識，深入把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢，切實增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，為加快“四化兩型”發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字湖南”，構(gòu)建服務(wù)型政府作出積極貢獻。
二、夯實基礎(chǔ)，努力打造全國一流的政府網(wǎng)站
我省政府網(wǎng)站基本體系已經(jīng)建立，解決了“有沒有”的問題;當(dāng)前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網(wǎng)站能力建設(shè)作為重點，不斷提高網(wǎng)站質(zhì)量和水平，加快躋身并保持全國一流。
(一)深化政務(wù)公開，提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布能力。一是要加強輿情引導(dǎo)能力�，F(xiàn)代傳媒領(lǐng)域報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三分天下，互聯(lián)網(wǎng)以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢，迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網(wǎng)絡(luò)也是“雙刃劍”，網(wǎng)上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網(wǎng)站作為現(xiàn)代媒介的重要作用，提升政府網(wǎng)站的輿情引導(dǎo)能力。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，提供準(zhǔn)確及時、客觀權(quán)威的報道，滿足社會各群體不同層次的信息需求，營造積極、健康、向上的主流輿論，真正發(fā)揮政府網(wǎng)站端正視聽、解疑釋惑、引導(dǎo)輿情的作用。二是提高政務(wù)公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網(wǎng)站建設(shè)，圍繞推進依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能和強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作。要以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點，及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布的質(zhì)量和政務(wù)公開的深度，為公眾提供方便快捷的服務(wù)。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺。省經(jīng)濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發(fā)布平臺的技術(shù)性能，各級各部門要緊密配合，按照“同一平臺，集中發(fā)布，集中查詢，統(tǒng)一管理”的原則，全面整合省直各部門政務(wù)公開信息，逐步整合市州、縣市區(qū)政務(wù)公開信息，建成全省功能齊全、內(nèi)容充實、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺。
(二)強化服務(wù)意識，提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力。提升公共服務(wù)能力是當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展趨勢。美國政府網(wǎng)站上的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)共有24個服務(wù)主題，15000個服務(wù)事項，觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能也非常豐富。今年，我省將建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進“四化兩型”建設(shè)，全面提升政府部門公共服務(wù)與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)由省政府辦公廳牽頭，省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省經(jīng)濟研究信息中心具體承擔(dān)建設(shè)和運行維護任務(wù)，各市州、縣市區(qū)政府，省直各有關(guān)單位參與建設(shè)和管理。各級各部門要高度重視，按照各自責(zé)任分工，采取切實有效措施，確保今年7月份全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。
(三)增強交流，提升政府網(wǎng)站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站的政民互動工作，認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、業(yè)務(wù)咨詢的回復(fù)，積極參與網(wǎng)站在線訪談、民意調(diào)查，深入廣泛了解社情民意，真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺，成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。
(四)整合資源，提升政府網(wǎng)站的整體功能。我省部門網(wǎng)站還存在著內(nèi)容建設(shè)各自為政、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、網(wǎng)站發(fā)展不平衡、運維管理成本高、網(wǎng)站安全隱患多等問題。有效整合資源，推動政府網(wǎng)站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網(wǎng)站資源整合。一是完善體系，整合網(wǎng)站資源。全省要逐步建立以政府門戶網(wǎng)站為主站、以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為子站、主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系。要按照“一級政府一個門戶網(wǎng)站”的基本原則，逐步整合政府部門網(wǎng)站。省經(jīng)濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網(wǎng)站及各部門網(wǎng)頁的整合工作，加快實現(xiàn)我省政府網(wǎng)站從平行模式向主從模式轉(zhuǎn)變。二是集約建設(shè)，整合設(shè)備資源。要積極探索電子政務(wù)集約化、低成本、高效率的建設(shè)模式，從分散建設(shè)逐步過渡到各級政府統(tǒng)一建設(shè)資源中心和數(shù)據(jù)中心，合理高效地配置設(shè)備資源。省經(jīng)濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術(shù)成果，對構(gòu)建統(tǒng)一的資源中心和數(shù)據(jù)中心加強研究，不斷夯實我省建設(shè)“一流電子政務(wù)、一流政府網(wǎng)站”的基礎(chǔ)工作。
三、強化保障，營造全省政府網(wǎng)站發(fā)展的良好條件
政府網(wǎng)站建設(shè)工作涉及面廣、系統(tǒng)性強。各級各部門要站在全局高度，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，整合資源、強化保障，為政府網(wǎng)站建設(shè)提供強有力的支持。
(一)加強協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳要加強對全省政府網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);省經(jīng)濟研究信息中心要做好全省政府網(wǎng)站的規(guī)劃、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運行和維護工作。各級各部門要將政府網(wǎng)站建設(shè)納入重要工作計劃，加大支持和推動力度。要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)工作，完善責(zé)任機制，確保工作落實。
(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)管理，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負(fù)責(zé)本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作，并認(rèn)真做好向省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各級各部門要安排網(wǎng)站專項運行維護經(jīng)費，列入財政預(yù)算，確保網(wǎng)站建設(shè)管理工作健康運行。
(三)加強制度建設(shè)。省經(jīng)濟研究信息中心要盡快制定全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法，并完善政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網(wǎng)絡(luò)安全等專項制度，指導(dǎo)全省政府網(wǎng)站建設(shè)，促進質(zhì)量提升。各級各部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，建立健全網(wǎng)站工作制度，加強科學(xué)管理，確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據(jù)，建立人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合的政府網(wǎng)站績效評估機制，不斷完善政府網(wǎng)站績效評估實施辦法，改進評估方式，確保測評結(jié)果客觀公正。
同志們，政府網(wǎng)站建設(shè)事業(yè)任務(wù)艱巨，前景輝煌。站在“”開局的新起點，讓我們搶抓“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，腳踏實地，共同努力，積極開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作新局面，為全面提高湖南信息化水平、實現(xiàn)富民強省目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻。